私募基金管理人是普通合伙人吗，有什么不同

1. 私募基金管理人是普通合伙人吗，有什么不同

普通合伙人≠执行事务合伙人
普通合伙人与执行事务合伙人均是《中华人民共和国合伙企业法》(下称“《合伙企业法》”)首次规定的法律术语，《合伙企业法》对普通合伙人与执行事务合伙人作了比较清晰的界定。根据《合伙企业法》第二条、第二十六条和六十七条等条款的规定，普通合伙人指的是对合伙企业债务承担无限连带责任的合伙人；执行事务合伙人指的是按照合伙协议的约定或者接受全体合伙人的委托，对外代表合伙企业并执行合伙事务的普通合伙人。基于上述规定，笔者理解，普通合伙人与执行事务合伙人是具有不同内涵与外延的两个法律术语，它们之间既存在概念上的区别，又有一定的关联，主要表现在以下几个方面：
(一)执行事务合伙人一定是普通合伙人，但普通合伙人未必是执行事务合伙人；
(二)执行事务合伙人执行事务的权限源自于全体合伙人之委托授权，执行事务合伙人与包括普通合伙人在内的全体合伙人之间建立起一种委托法律关系，该等委托法律关系受到《民法典》(自2021年1月1日起施行)等相关法律规则的约束；
(三)在普通合伙人人数超过一名的情形下，全体合伙人理论上可以委托其中的一名普通合伙人担任执行事务合伙人，亦可委托超过两名或多名普通合伙人担任执行事务合伙人。
(四)不担任执行事务合伙人的普通合伙人是否有权对外代表有限合伙企业及执行合伙事务，合伙企业法并未明确规定(合伙企业法只禁止有限合伙人对外代表有限合伙企业及执行合伙事务)，笔者理解，这取决于合伙协议的约定。
一、基金管理人≠执行事务合伙人
与普通合伙人、执行事务合伙人不同，《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》等现行法律法规对基金管理人均未进行过明确的界定。
不过，我们可以从中国证券投资基金业协会(下称“基金业协会”)发布的文件中依稀看出基金管理人与执行事务合伙人或普通合伙人的区别。譬如，基金业会在《必备条款私募投资基金合同指引3号(合伙协议必备条款指引)》第五条第(七)项规定：“合伙型基金的管理人可以是合伙企业执行事务合伙人，也可以委托给其他私募基金管理机构。……”，并在其发布的《私募投资基金合同起草说明》进一步阐述如下：“……合伙型基金本身也不是一个法人主体，其执行事务合伙人为普通合伙人(GP)，GP负责合伙事务并对基金承担无限责任。从基金管理方式上，GP可以自任为私募基金管理人，也可以另行委托专业私募基金管理机构作为管理人具体负责投资管理运作。GP担任基金管理人的，由GP来进行私募基金管理人登记，再由已登记的管理人进行合伙型基金备案；另行委托专业基金管理机构作为受托人具体负责投资运作的，该专业基金管理机构应先登记为私募基金管理人，并由其履行私募基金备案手续。……”由此可见，普通合伙人、执行事务合伙人与基金管理人在有些情况下可能是不一致的，“三位一体”不过这三者在特定情形下的特殊状态而已。
基于上述，不难发现，执行事务合伙人与基金管理人也是具有不同意义的两个法律术语，目前的法律条文几乎未涉及二者的区别，但无论从理论还是实务来看，对二者进行甄别无疑具有重大的意义，基金管理人与执行事务合伙人之间的区别和联系主要表现在以下几个方面：
(一)执行事务合伙人只存在于有限合伙型基金里，而基金管理人依托的组织形式既包括有限合伙型基金，又包括契约型基金和公司型基金；
(二)在有限合伙型基金中，普通合伙人经全体合伙人委托成为执行事务合伙人后，既可自任为有限合伙企业的基金管理人(笔者认为，此种情况下执行事务合伙人无需与有限合伙人企业另行签署委托管理协议)，亦有权通过与第三方专业的私募基金管理机构(下称“第三方机构”)签署委托管理协议的方式，将其拥有的执行合伙事务权中的基金管理权能转委托给第三方机构行使，亦即委托第三方机构担任基金管理人。
在前述分析的基础上进一步理解认为：
(一)执行事务合伙人将其拥有的执行合伙事务权中的基金管理权能转委托给基金管理人后，与基金管理人建立起一种转委托法律关系，该等法律关系也应适用《民法典》等相关法律规则的规定；
(二)根据《民法典》的相关规定，转委托行为原则应经委托人同意，因此，执行事务合伙人委托第三方机构担任基金管理人，应经全体合伙人一致同意；
(二)根据《民法典》的相关规定，委托管理协议约定的基金管理人的权能不应超越合伙协议中约定的执行事务合伙人的权限；
(三)根据《民法典》的相关规定，执行事务合伙人取得全体合伙人一致同意后，将基金管理权限转委托给第三方机构，如因基金管理事宜导致合伙企业及合伙人利益受损，其他合伙人仍可以追究执行事务合伙人的法律责任，要求执行事务合伙人赔偿损失。

2. 私募基金管理人可以是合伙企业吗？

法律分析：
可以。私募基金的组织形式不仅只有合伙制。私募基金根据组织形式主要有：
契约型基金。指未成立法律实体，而是通过契约的形式设立私募基金，基金管理人、投资者和其他基金参与主体按照契约约定行使相应权利，承担相应义务和责任。合伙型基金。指投资者依据《合伙企业法》，成立投资基金有限合伙企业，由普通合伙人对合伙债务承担无限连带责任，由基金管理人具体负责投资运作。

法律依据：
《中华人民共和国合伙企业法》 第二条 合伙企业，是指自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。

3. 私募基金管理人可以是合伙企业吗

可以。私募基金的组织形式不仅只有合伙制。私募基金根据组织形式主要有：
契约型基金。指未成立法律实体，而是通过契约的形式设立私募基金，基金管理人、投资者和其他基金参与主体按照契约约定行使相应权利，承担相应义务和责任。合伙型基金。指投资者依据《合伙企业法》，成立投资基金有限合伙企业，由普通合伙人对合伙债务承担无限连带责任，由基金管理人具体负责投资运作。
一、普通合伙人有哪些权利和义务
根据我国相关法律规定，普通合伙人的权利有：管理权和控制权。对于基金事务来说，普通合伙人具有比较充分的管理和控制权，有权利代表合伙企业基金签署外部法律文件，在有限合伙企业中处于核心地位。普通合伙人的义务包括：清偿合伙企业债务的连带责任等。《中华人民共和国合伙企业法》第二十六条：合伙人对执行合伙事务享有同等的权利。
二、基金是债权债务关系吗
从广义上说，基金是指为了某种目的而设立的具有一定数量的资金。主要包括信托投资基金、公积金、保险基金、退休基金，各种基金会的基金。因此会做具体的区分。一般来说，基金反映的是信托关系，即由基金托管人托管，基金管理人管理和运用资金。需要注意的是，公司型基金不反映信托关系。股权私募基金以股权的形式体现，也就是股权投资，私募债权基金以借款关系体现，也就是债权债务关系。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国合伙企业法》第二条合伙企业，是指自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。

4. 私募基金管理人可以是合伙企业吗？

就目前立法看来，国家并没有限制私募基金管理人的形式，换句话说，私募基金管理人既可以是机构也可以是自然人。因此，当合伙企业满足《基金办法》对管理人的资格要求时，合伙企业也是可以成为私募基金管理人的。
基金管理人(基金管理公司)，是指凭借专门的知识与经验，运用所管理基金的资产，根据法律、法规及基金章程或基金契约的规定，按照科学的投资组合原理进行投资决策，谋求所管理的基金资产不断增值，并使基金持有人获取尽可能多收益的机构。
一、私募基金管理人要求
(一)基金管理人的职责
基金管理人的职责主要有以下几个方面：
依据《证券投资基金管理暂行办法》的规定，基金管理人的职责主要有以下几个方面：
1、按照基金契约的规定运用基金资产投资并管理基金资产
2、及时、足额的向基金持有人支付基金收益
3、保存基金的会计账册、记录15年以上
4、编制基金财务报告，及时公告，并向中国证监会报告
5、计算并公告基金资产净值及每一基金单位资产净值
6、基金契约规定的其他职责。
(二)需具备的条件
基金管理人需具备的条件：各个国家和地区有不同的规定，但通常要包括以下几个方面：
1、具有一定数额的资本金，如《基金办法》中规定拟设立的基金管理公司的最低实收资本为1000万元；
2、与托管人在行政上、财务上和管理人员上相互独立；
3、有完整的组织结构；
4、有足够的、合格的专业人才；
5、具有完备的风险控制制度和内部管理制度。
在我国，基金管理人由依法设立的基金管理公司担任。担任基金管理人，应当经国务院证券监督管理机构核准。
在我国，设立基金管理公司，应当具备下列条件，并经国务院证券监督管理机构批准：
(1)有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程
(2)注册资本不低于一亿元人民币，且必须为实缴货币资本
(3)主要股东具有从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理的较好的经营业绩和良好的社会信誉，最近三年没有违法记录，注册资本不低于三亿元人民币
(4)取得基金从业资格的人员达到法定人数
(5)有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施
(6)有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度
(7)法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。
(三)不得有的行为
基金管理人不得有下列行为：
(1)将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事证券投资
(2)不公平地对待其管理的不同基金财产
(3)利用基金财产为基金份额持有人以外的第三人牟取利益
(4)向基金份额持有人违规承诺收益或者承担损失
(5)依照法律、行政法规有关规定，由国务院证券监督管理机构规定禁止的其他行为。
(四)基金从业人员
下列人员不得担任基金管理人的基金从业人员：
(1)因犯有贪污贿赂、渎职、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚的；
(2)对所任职的公司、企业因经营不善破产清算或者因违法被吊销营业执照负有个人责任的董事、监事、厂长、经理及其他高级管理人员，自该公司、企业破产清算终结或者被吊销营业执照之日起未逾五年的
(3)个人所负债务数额较大，到期未清偿的
(4)因违法行为被开除的基金管理人、基金托管人、证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、期货交易所、期货经纪公司及其他机构的从业人员和国家机关工作人员
(5)因违法行为被吊销执业证书或者被取消资格的律师、注册会计师和资产评估机构、验证机构的从业人员、投资咨询从业人员
(6)法律、行政法规规定不得从事基金业务的其他人员。
基金管理人的经理和其他高级管理人员，应当熟悉证券投资方面的法律、行政法规，具有基金从业资格和三年以上与其所任职务相关的工作经历。
(五)基金管理人的更换条件
《证券投资基金法》第四十一条规定，有下列情形之一的，基金托管人职责终止：
(一)被依法取消基金托管资格；
(二)被基金份额持有人大会解任；
(三)依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产；
(四)基金合同约定的其他情形。

5. 私募基金管理人可以是合伙企业吗

法律分析：可以。私募基金的组织形式不仅只有合伙制。私募基金根据组织形式主要有：
契约型基金。指未成立法律实体，而是通过契约的形式设立私募基金，基金管理人、投资者和其他基金参与主体按照契约约定行使相应权利，承担相应义务和责任。合伙型基金。指投资者依据《合伙企业法》，成立投资基金有限合伙企业，由普通合伙人对合伙债务承担无限连带责任，由基金管理人具体负责投资运作。
法律依据：《中华人民共和国合伙企业法》 第二条 合伙企业，是指自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。

6. 私募基金可以做有限合伙人吗?

有限合伙人，即参与投资的企业或金融保险机构等机构投资人和个人投资人，或经其他合伙人一致同意依法转为有限合伙人的，被依法认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的合伙人。这些人只承担有限责任。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。
一、合伙企业债务怎样清偿
合伙企业有不同的组织方式，包括普通合伙企业、特殊的普通合伙企业、有限合伙企业这三种。具体的债务承担方式如下：
1、普通合伙企业由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。
2、有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任；
有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。
3、特殊的普通合伙企业是以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业服务机构，其执业的专业性及高风险性导致特殊责任的产生。
一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。
合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务，由全体合伙人承担无限连带责任。

7. 私募基金可以作为普通合伙人吗？

普通合伙人是指在合伙企业中对合伙企业的债务依法承担无限连带责任的自然人、法人和其他组织。《合伙企业法》规定，国有独资公司，国有企业、上市公司以及公益性和事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。合伙制私募基金，就是由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人即私募基金管理人，他们和不超过49人的有限合伙人共同组建的一只私募基金。不同以往合伙制私募基金只能投资PE类投资，合伙制私募基金也能开设账户进行二级市场股票投资。
《合伙企业法》第三条国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。
一、合伙制私募基金的特点是什么
采用有限合伙制形式的私募股权基金可以有效的避免双重征税，并通过合理的激励及约束措施，保证在所有权和经营权分离的情形下，经营者与所有者利益的一致，促进普通合伙人和有限合伙人的分工与协作，使各自的所长和优势得以充分发挥；此外，有限合伙制的私募股权基金的具有设立门槛低，设立程序简便，内部治理结构精简灵活，决策程序高效，利益分配机制灵活等特点。
从有限合伙制度的法律层面看，有限合伙制私募股权基金还具有以下特点：
1、有限合伙私募股权基金的财产独立于各合伙人的财产。
作为一个独立的非法人经营实体，有限合伙制私募股权基金拥有独立的财产；对于合伙企业债务，首先以合伙企业自身的财产对外清偿，不足部分再按照各合伙人所处的地位的不同予以承担；在有限合伙企业存续期内，各合伙人不得要求分割合伙企业财产。由此，保障了有限合伙制私募股权基金的财产独立性和稳定性。
2、普通合伙人与有限合伙人享有不同的权利，承担区别的责任。
在有限合伙制企业内，由普通合伙人执行合伙事务，有限合伙人不参与合伙企业的经营；有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任，普通合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任。这样的制度安排，可促使普通合伙人认真、谨慎地执行合伙企业事务；对有限合伙人而言，则具有风险可控的好处。

8. 私募基金可以作为普通合伙人吗

普通合伙人是指在合伙企业中对合伙企业的债务依法承担无限连带责任的自然人、法人和其他组织。《合伙企业法》规定，国有独资公司，国有企业、上市公司以及公益性和事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。合伙制私募基金，就是由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人即私募基金管理人，他们和不超过49人的有限合伙人共同组建的一只私募基金。不同以往合伙制私募基金只能投资PE类投资，合伙制私募基金也能开设账户进行二级市场股票投资。
《合伙企业法》第三条国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。
一、合伙制私募基金的特点是什么
采用有限合伙制形式的私募股权基金可以有效的避免双重征税，并通过合理的激励及约束措施，保证在所有权和经营权分离的情形下，经营者与所有者利益的一致，促进普通合伙人和有限合伙人的分工与协作，使各自的所长和优势得以充分发挥；此外，有限合伙制的私募股权基金的具有设立门槛低，设立程序简便，内部治理结构精简灵活，决策程序高效，利益分配机制灵活等特点。
从有限合伙制度的法律层面看，有限合伙制私募股权基金还具有以下特点：
1、有限合伙私募股权基金的财产独立于各合伙人的财产。
作为一个独立的非法人经营实体，有限合伙制私募股权基金拥有独立的财产；对于合伙企业债务，首先以合伙企业自身的财产对外清偿，不足部分再按照各合伙人所处的地位的不同予以承担；在有限合伙企业存续期内，各合伙人不得要求分割合伙企业财产。由此，保障了有限合伙制私募股权基金的财产独立性和稳定性。
2、普通合伙人与有限合伙人享有不同的权利，承担区别的责任。
在有限合伙制企业内，由普通合伙人执行合伙事务，有限合伙人不参与合伙企业的经营；有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任，普通合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任。这样的制度安排，可促使普通合伙人认真、谨慎地执行合伙企业事务；对有限合伙人而言，则具有风险可控的好处。