互联网保险发展与监管的思考 保监会

1. 互联网保险发展与监管的思考 保监会

保监会发布了《互联网保险发展与监管的思考》，明确指出目前市场上的互联网保险，存在信息披露不充分、产品开发不规范、信息安全有风险、创新型业务风险、反欺诈能力待提升、客户服务能力需完善六大潜在风险。据悉，对于目前市场中互联网保险“跑偏”的营销方式，保监会明确表示，今后将对网络销售强调吸引眼球、夸张演示的营销方式加以规范，保证全面、充分的信息披露和风险提示。同时将重点加强险企产品开发、信息披露、信息安全、落地服务以及第三方平台等方面的监管，增强互联网保险业务的透明度，切实保护好消费者权益。
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2. 银保监局出手了！整治互联网保险业务，网上巨头"慌不慌"？

 处在模糊监管地带的互联网保险业务迎新规，“飞单”、保费试算、比价、代收保费等销售行为涉违规！
     10月12日，北京银保监局发布《北京银保监局关于规范银行与金融 科技 公司合作类业务及互联网保险业务的通知》（以下简称“《通知》”），以规范辖内银行与金融 科技 公司合作类业务及互联网保险业务，促进银行保险机构加强风险管控和合规管理。
       北京银保监局率先整治第三方平台 
   在《互联网保险业务监管办法》还未正式出台之际，北京银保监局针对互联网保险业务率先作了详细规范。《通知》中显示，北京银保监局对互联网保险业务当中的部分热点争议问题作了明确规定。其中，强化了对第三方网络平台的管理。
   《通知》要求保险机构与第三方网络平台合作开展互联网保险业务应确保平台符合《互联网保险业务监管暂行办法》规定，界定第三方网络平台为保险机构的互联网保险业务提供网络技术支持辅助服务而没有保险牌照的网络平台，并对第三方平台作了三点要求。
   第一，不得参与保险业务的销售、承保、理赔、退保、投诉处理、客户服务等保险经营或保险中介经营行为。如保费试算、报价比价、代理查勘理赔、为投保人拟定投保方案、代办投保手续、协助索赔等。比如，基金君在某 汽车 网站浏览到的车险在线保费试算，就不符《通知》要求。
      第二，不得将保险产品与其他非保险金融产品同时展示，或作引人误解的对比宣传。某些第三方平台为了促进保险销售，会将保险与非保险金融产品对比，例如把养老保险与养老目标基金进行对比。
   第三，不得代收保费，保费与其他经营项目费用合并收取的，应做到实时分账至保险机构所属专用账户。基金君在此提示，无论在哪里购买保险，保费都是保险公司通过投保人绑定的银行卡划转，尤其老年保险用户群体，您的保费不可交由第三方代交。
   此次《通知》的出台，虽然只是北京银保监局的属地监管思路，但这其中所透露出的互联网保险监管趋势却值得 关注 。公开信息显示，2015年10月1日开始实施的《互联网保险业务监管暂行办法》在2018年10月1日到期，然而到期后，正式版本并未出台。为防止出现监管真空，2018年9月30日，银保监会向保险业内下发通知，宣布《互联网保险业务监管暂行办法》在新规定出台前继续有效，但面对快速发展变化的互联网保险市场，老办法已经难以解决很多新问题。
    严禁保险从业人员飞单 
   银行业“飞单”乱象严重，随着互联网保险业务的发展，保险业的“飞单”现象也愈演愈烈。
   根据传统保险的相关规定，一个保险代理人只能在一家保险机构进行执业资格登记，如果其已经在某家保险公司进行执业资格登记，则无权销售其他保险公司产品，一旦销售，实质构成“飞单”。这是现有监管规定所禁止的，而在多家第三方网络平台中，“飞单”却成了一种模式创新，形成事实上的监管套利。
   通过这些第三方网络平台，代理人可以向消费者推荐保险产品，消费者通过点击链接主动完成购买流程，代理人则可获得相应的“提成”或“推广费用”。基金君在购买保险的过程中，多次收到已执业的保险代理人所在保险机构之外的保险产品链接。
   互联网保险业务飞速发展的几年来，“飞单”不止几乎面临监管空白，但此次，北京银保监局在《通知》中却给出非常明确的禁止性规定：“保险机构、商业银行应当加强对保险从业人员的管理，要求保险从业人员不得通过平台从事超出其执业登记范围的保险销售，包括通过宣传推广特定保险产品或发送特定产品链接，获取佣金或与佣金相近的推广费等。”
   为从源头上掐断这种现象，《通知》还明确规定：“保险机构不得通过平台变相委托未取得本机构执业证书的人员销售保险产品，不得通过平台向未取得本机构执业证书的人员支付或变相支付保险销售佣金。”
   业内人士表示，“保险销售线上线下监管规定终于趋于一致，均严格禁止飞单。这对于大量的针对保险代理人的第三方网络平台来说，也就意味着，必须获得保险牌照，才能继续经营相应业务。”
    保险机构在互联网保险业务中承担主体责任 
   除第三方平台外，《通知》要求保险机构在销售人员管理、服务费支付、信息安全管理、管理责任划分等方面加强规范。
   第一，销售人员要加强管理。保险机构、商业银行应当加强对保险从业人员的管理，要求保险从业人员不得通过平台从事超出其执业登记范围的保险销售，包括通过宣传推广特定保险产品或发送特定产品链接，获取佣金或与佣金相近的推广费等。
   第二，规范服务费支付。保险机构不得向平台支付保险销售佣金，也不得简单以与保费规模或保单件数挂钩的结算方式变相支付保险销售佣金。
   第三，保险机构应明确与第三方平台的分工责任，确保能够完整记录和保存互联网保险业务的交易信息，能够完整、准确的还原相关交易流程和细节。
   第四，明确管理责任划分，保险机构对利用第三方平台开展的保险销售业务合规性承担相应法律责任。考虑到互联网保险业务的特殊性，《通知》明确要求，即便是总部行为，业务落地分支机构也不能推卸责任，这意味着北京银保监局一旦发现问题，将有依据直接对分支机构进行处罚。
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   中国基金报：报道基金 关注 的一切
   Chinafundnews

3. 保监会对互联网监管

一、互联网保险业务定义和经营范围1.从官方层面对互联网保险业务给予明确定义。从内容上看，应该是广义上的互联网保险（放心保的产品总监宋诚曾在《互联网保险：逆袭2013遐想2014》中有过讨论，感兴趣的可以自行搜索）。这就给予保险行业足够大的想象空间，保险公司或者中介机构只要满足文件的基本要求，都可以经营互联网保险业务。进一步讲，将为推动更为充分的市场竞争，有利于保险行业的健康发展。2.对跨区经营给予明确规定。此前由于监管缺位，实务中存在很多由于跨区经营所导致的纠纷。而“网销专属产品”已经得到了媒体的大量关注，在此不必细说。有一点应该注意，原文为“经保监会审批为网销专属产品的，可以将经营区域扩展至未设立分支机构的法人机构经营范围”。不能忽略了监管机构的审批，这种设定其实是从监管角度引导保险公司积极进行产品创新。你可以放开手脚去设置自认为科学合理的“网销专属产品”，至于是否合规、是否通过审批，需要经过考核才行。二、保险公司经营条件1.互联网保险经营管理制度更加合理完善。从2013年下半年开始，互联网保险业务随着互联网金融的浪潮也得以兴起，包括保险公司官网、电商平台以及保险中介机构等等。可以说，鱼龙混杂的现象不可避免地会而且将会存在。《通知》对相关网站的经营资质和其他要求给予明确规定，有利于互联网保险业务的规范化。2.对提供咨询和销售人员要求具备从业资格。这对于保险公司和中介机构都是大的挑战，会对互联网保险业务产生一定影响。在此之前，很多保险公司可能是直接从其他业务部门抽调一些人员，直接组成项目组或者业务部门来经营互联网保险的，是否具备销售人员从业资格可想而知；而诸如京东、苏宁等电商平台更是可想而知。尽管之前一直都有强调要进行岗前、岗中培训，但是落实力度上可能还不够到位。如果《通知》最终得以实施，那么这部分人员会受到很大影响，至少需要进行专门的系统化培训。3.对中介机构经营互联网保险业务的收付方式进行规范。可能是受到代理人制度的启发，《通知》规定“保险公司通过合作机构经营互联网保险业务应实现集中收付，合作机构不得代收保费。”这会影响到部分中介机构的经营模式，不过也有部分机构在此之前已经做好此方面工作，如放心保等。因此，或许会对保险中介机构的经营模式甚至市场份额产生一定影响。毕竟，互联网行业是瞬息万变的，能够抓住机遇的就会迅速崛起。三、产品与宣传管理1.充分考虑互联网特点，鼓励产品创新。简明易懂、便于投保将会成为互联网保险产品的一个基本特点，各种意想不到的新奇保险产品将会粉墨登场。当然，会有一些产品是失败的，但是保险公司将敢于试错，对于消费者而已至少是好事。2.规范宣传内容和方式。这方面，应该是鉴于银保业务的监管经验。规定“制定统一、规范的宣传销售文本和用语，合作机构不得进行擅自修改”，以及“分红、投连和万能险产品须在产品销售页面显著位置以不小于产品名称字号的黑体字标注收益不确定性”，在此不必赘述。3.产品促销活动监管更符合互联网特点。这个主要体现在赠险等促销活动上，网上已对此有较多讨论，不再赘述。促销活动属于附加费用，在互联网上由于降低了相关费用，可以允许通过赠送或者折扣方式给予消费者福利。还应该说明的是，《通知》对普通保险产品和保障型、储蓄型保险产品实行了差别化监管，也就是对其所占产品总保费比例上限进行了不同的规定。通过这种方式来引导保险公司关注或者倾向于保险保障功能。四、销售管理与服务标准1.提出互联网保险服务标准。包括原则上即时承保、五日内退保、实时查询、线上申请退保等服务标准，这其实是对现有经营机构的一个隐形筛选指标。不难预见，服务标准将成为产品宣传内容之外的一项重要监管内容。2.鼓励简化操作流程。保险业务的完成是一个漫长的流程，互联网使得其能够实现扁平化，换句话说，能够降低业务的操作时滞，甚至可以减少部分繁琐的操作流程（余额宝等基金对银行理财业务的冲击结果之一是，传言“首次购买面签程序将会取消”）。鼓励以电子签章等形式为载体的业务流程创新，可以推动保险业务的发展。五、信息与交易安全1.强调客户信息的存储与维护。这方面是保险公司以及互联网企业的分内之事，不必特意强调。只是有一点需要注意，“保险公司通过合作机构网站经营互联网保险业务，应于成交后24小时内将投保人填写的完整投保信息导入保险公司核心业务系统”，该规定其实对保险公司和中介平台的信息对接能力提出一定要求。六、监督检查1.对互联网业务的中止、终止等基本情况进行具体规定。特别提到了，保险公司终止互联网新业务，在存量保单全部到期前不得停止网上服务。综上所述，《通知》规范了现有互联网保险业务经营方式与业务形态，有利于保险行业的长远健康发展。《通知》对投保人即消费者的影响主要表现在，保险需求能够更快得到响应和满足，使质优价廉的保险服务成为可能；对保险公司及中介机构而言，有利于调整现有业务形态，鼓励产品研发与创新，为赢取市场机遇提供可能；对监管机构即保监会而言，提高监管制度的科学性与合理性，尊重互联网基本特点，推动保险行业的稳定运行。
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4. 互联网保险监管的研究意义

治理和消除互联网保险乱象。互联网保险监管，治理和消除互联网保险乱象，是促进互联网保险健康发展的重要课题。自互联网保险发展以来，大量机构和平台涌入，销售渠道的复杂性、竞争的激烈性使得互联网保险市场乱象纷繁，服务质量的良莠不齐和违规违法行为的频频发生，严重影响到消费者的服务体验和权益保障。