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全国两会为什么每次都在3月份召开?

时间:2018-03-02 15:41阅读:

  周所周知,全国两会一般都在3月份举行,而且一般都是3日和5日开幕,你知道为啥两会要在3月开么,全国两会是一开始就定在3月份举行的么?其实,全国两会并不是一开始就在3月举行的,而是后来才这样安排。比较普遍的说法是春节一般在1月底2月初,把开会日期定在3月初便于代表委员有更充足的时间做准备。然而,官方却不是这样回应的。   据统计,自1954年9月15日一届全国人大一次会议到即将举行的十三届全国人大一次会议,65个会议年度中,共召开52次全国人代会。   其中,在1月开幕1次,在2月开幕2次,在3月开幕36次,在4月开幕1次,在5月开幕1次,在6月开幕4次,在7月开幕1次,在8月开幕1次,在9月开幕1次,在11月开幕3次,在12月开幕1次。   可见,除了10月份,其他11个月份都举行过大会。   从1985年开始,全国人大会议都是在3月份开幕的。为何会有这样的安排?   这得从宪法修改说起。据媒体报道,1982年,在修改宪法时,许多人认为,全国人代会的开会日期应固定下来,做到制度化,以便及时审查批准预算和国民经济计划。   在宪法修改委员会第二次全体会议上,有意见指出,人大开会没有固定日期,看起来主动,实际上很被动。往往通过年度国民经济计划、财政预算已经到了年终,工作不好办,对发展民主、加强法制都不利。   于是,1989年七届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》明确,“全国人民代表大会会议于每年第一季度举行”。   每年第一季度举行,但具体哪天呢?上述文件并没有进一步明确。   直到1998年,九届全国人大一次会议3月5日开幕,这一惯例保持至今。   对此,有观点指出:这有利于作为最高国家权力机关的全国人大依照宪法行使职权,及早对当年国家各方面的重要工作作出安排,也有利于中央各机关统筹安排自己的工作,在这期间,国务院、最高人民法院、最高人民检察院的负责同志一般都不安排出访活动,集中精力参加人大会议,听取意见、修改工作报告、回答代表就有关问题的询问等。   也是从1998年开始,全国政协会议每年3月3日开幕。   从此,全国两会开幕时间固定下来。 (第一农经整理)
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