国家国有资产管理局关于印发《国有资产管理部门监事选派暂行规定》的通知

1. 国家国有资产管理局关于印发《国有资产管理部门监事选派暂行规定》的通知

第一条　为了做好《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《监管条例》）的贯彻实施工作，建立和完善国有企业财产监督管理体系，保证国有资产管理部门监事选派工作的顺利进行，根据《监管条例》和国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局《关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见》，制定本规定。第二条　国有企业监事会是指国务院或省级人民政府授权的监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值状况实施监督的组织。第三条　国有资产管理部门监事选派工作是指依据《监管条例》有关监事会的组成人员中应有国有资产管理部门委派代表的规定，本着认真、审慎、负责的原则，从各级国有资产管理部门中选拔业务骨干，向有关监督机构或监事会推荐国有资产管理部门的监事代表。第四条　国有资产管理部门委派的监事，必须同时具备以下条件：
　　一、能够维护国家所有者权益；
　　二、熟悉国家有关经济政策和国有资产管理各项法规制度；
　　三、具有较强的综合分析能力；
　　四、有10年以上的从业经历，其中包括3年以上的国有资产管理或财务会计工作经验；
　　五、坚持原则，清正廉洁，办事公道；
　　六、必须是国有资产管理部门的正式工作人员或受国家国有资产管理部门委托的财政监察专员。第五条　国有资产管理部门应根据监督机构拟派出监事会企业的具体情况和本部门干部的现状，研究确定所选派监事的名单并正式致函各有关监督机构，确定国有资产管理部门委派的监事代表。第六条　国有资产管理部门委派的监事代表（以下简称监事）在监事会的一切工作均为兼职，并不得兼任被监督企业的任何职务。第七条　监事一人可同时担任若干户企业的监事。第八条　监事每届任期3年。监事在同一企业连任不得超过两届。第九条　监事必须认真履行以下职责：
　　一、按时参加监事会会议；
　　二、及时、全面掌握被监督企业的重要生产经营情况、财务状况和国有资产保值增值状况；
　　三、认真行使监事表决权；
　　四、执行监事会的决议；
　　五、定期向国有资产管理部门汇报监事工作情况和被监督企业的国有资产管理情况；
　　六、向被监督企业宣传、解释国有资产管理各项政策、法规。第十条　监事在履行职责时，必须严格遵守以下规定：
　　一、严格遵守国家的法律、行政法规，执行国家政策和有关规定；
　　二、不得接受被监督企业的任何报酬或财物；
　　三、不得泄露被监督企业的商业秘密；
　　四、不得越权干预企业经营权，侵犯企业合法权益；
　　五、不得利用监事职权谋取私利；
　　六、因故不能按时参加监事会会议，应向监督机构请假。第十一条　国有资产管理部门选派的监事应与监事会中其他监事成员一样，接受监督机构的定期工作考核。对认真履行职责、作出突出贡献的监事，由监督机构予以表彰，并给予一定的物质奖励；对未能履行监督职责，甚至干预企业正常生产经营，以权谋私以及泄露被监督企业商业秘密的监事，由监督机构责令其改正；造成严重后果的，按照规定程序，免去或者解聘其监事职务；情节严重的，由监事的所在单位给予其行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。第十二条　国有资产管理部门应对所选派的监事建立工作档案，定期向有关监督机构了解所派监事的工作情况和受奖惩情况，作为干部任用和监事连任的重要依据之一。第十三条　各省、自治区、直辖市国有资产管理部门监事选派办法可结合本地方的具体情况参照本规范制定，报国家国有资产管理局备案。第十四条　本规定自发布之日起实施。

2. 国有企业监事会暂行条例的条例内容

第一条　为了健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，制定本条例。第二条　国有重点大型企业监事会(以下简称监事会)由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业(以下简称企业)的国有资产保值增值状况实施监督。国务院派出监事会的企业名单，由国有企业监事会管理机构(以下简称监事会管理机构)提出建议，报国务院决定。第三条　监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。第四条　监事会管理机构负责监事会的日常管理工作，协调监事会与国务院有关部门和有关地方的联系，承办国务院交办的事项。第五条　监事会履行下列职责：(一)检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；(二)检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；(三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；(四)检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。第六条　监事会一般每年对企业定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。第七条　监事会开展监督检查，可以采取下列方式：(一)听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；(二)查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；(三)核查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；(四)向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席企业有关会议。第八条　国务院有关部门和地方人民政府有关部门应当支持、配合监事会的工作，向监事会提供有关情况和资料。第九条　监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出检查报告。检查报告的内容包括：企业财务以及经营管理情况评价；企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；企业存在问题的处理建议；国务院要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。监事会不得向企业透露前款所列检查报告内容。第十条　检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经监事会管理机构报国务院；检查报告经国务院批复后，抄送国家经济贸易委员会、财政部等有关部门。监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。第十一条　监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向国务院报告。监事会管理机构应当加强同国家经济贸易委员会、财政部等有关部门的联系，相互通报有关情况。第十二条　企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。第十三条　监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经监事会管理机构同意，可以聘请注册会计师事务所对企业进行审计。监事会根据对企业进行监督检查的情况，可以建议国务院责成国家审计机关依法对企业进行审计。第十四条　监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人。监事分为专职监事和兼职监事：从有关部门和单位选任的监事，为专职；监事会中国务院有关部门、单位派出代表和企业职工代表担任的监事，为兼职。监事会可以聘请必要的工作人员。第十五条　监事会主席人选按照规定程序确定，由国务院任命。监事会主席由副部级国家工作人员担任,为专职，年龄一般在60周岁以下。专职监事由监事会管理机构任命。专职监事由司(局)、处级国家工作人员担任,年龄一般在55周岁以下。监事会中的企业职工代表由企业职工代表大会民主选举产生，报监事会管理机构批准。企业负责人不得担任监事会中的企业职工代表。第十六条　监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事、派出监事不得在同一企业连任。监事会主席和专职监事、派出监事可以担任1至3家企业监事会的相应职务。第十七条　监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自持，熟悉经济工作。监事会主席履行下列职责：(一)召集、主持监事会会议；(二)负责监事会的日常工作；(三)审定、签署监事会的报告和其他重要文件；(四)应当由监事会主席履行的其他职责。第十八条　监事应当具备下列条件：(一)熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；(二)具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；(三)坚持原则，廉洁自持，忠于职守；(四)具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。第十九条　监事会主席和专职监事、派出监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。第二十条　监事会开展监督检查工作所需费用由国家财政拨付，由监事会管理机构统一列支。第二十一条　监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。监事会主席和专职监事、派出监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。第二十二条　监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄露企业的商业秘密。第二十三条　监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。第二十四条　监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；(二)与企业串通编造虚假检查报告的；(三)有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为的。第二十五条　企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；(三)隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。第二十六条　企业发现监事会成员有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为时，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向国务院报告。第二十七条　对国务院不派出监事会的国有企业，由省、自治区、直辖市人民政府参照本条例的规定，决定派出监事会。第二十八条　国务院向国有重点金融机构派出的监事会，依照《国有重点金融机构监事会暂行条例》执行。第二十九条　本条例自发布之日起施行。1994年7月24日国务院发布的《国有企业财产监督管理条例》同时废止。

3. 浙江省人民政府关于印发浙江省国有资产监督机构向国有企业委派监事会试行办法的通知

第一条　为了加强对国有企业财产保值增值状况的监督，规范监事会组织的组成、责权和议事规则，保证监事会工作的有效运行，根据《国有企业财产监督管理条例》有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　受省政府委托，省国有资产管理委员会（以下简称省国资委）确定有关部门或者有关机构（以下统称省国有资产监督机构），对由其管辖的或者省国资委指定的国有企业实施分工监督。
　　除省国有资产监督机构监督的企业外，市、县人民政府可以根据本办法确定有关部门或者有关机构（以下统称市、县国有资产监督机构），对由其管辖的或者市、县人民政府指定的国有企业实施分工监督。第三条　本办法所指的监事会是指各级国有资产监督机构根据需要派出的对国有企业财产的保值增值状况的实施监督的组织，不同于《中华人民共和国公司法》规定的公司监事会。第四条　省国有资产监督机构派出的监事会的成员由省国有资产监督机构商有关部门确定；需报省政府或省国资委审定的，应当按照有关规定履行报审手续。第五条　省国有资产监督机构派出的监事会成员可以从下列人员中委派和聘请：
　　（一）省国有资产监督机构委派的代表；
　　（二）省计经委、省财政厅、省国有资产管理局等有关部门和有关银行派出的代表；
　　（三）省国有资产监督机构聘请的经济、金融、法律、技术和企业经营管理等方面的专家；
　　（四）省国有资产监督机构聘请的被监督企业的领导人和企业职工代表；
　　（五）省国有资产监督机构聘请的其他人员。
　　市、县国有资产监督机构派出的监事会成员可以参照前款规定委派和聘请。第六条　监事会由不少于5人、不超过15人的奇数成员组成。国有资产监督机构委派和政府其他部门派出的监事人数不得超过监事会成员总数的三分之二。
　　监事会主席由国有资产监督机构在监事会成员中指定，需由省国资委或市、县人民政府指定的，按规定履行报审手续。
　　监事会每届任期3年。第七条　监事会履行下列职责：
　　（一）审查经注册会计师验证的企业年度财务报告，监督、评价企业经营效益和企业财产保值增值状况；
　　（二）根据工作需要，查阅企业的财务帐目和有关资料，对厂长（经理）和有关人员提出询问；
　　（三）对厂长（经理）的经营业绩进行监督、评价和记录，向派出的监督机构提出对厂长（经理）任免（聘任、解聘）及奖惩的建议；
　　（四）根据厂长（经理）的要求，提供咨询意见。第八条　监事会对派出的国有资产监督机构负责，并定期向其报告工作，每年至少一次。第九条　监事应当符合下列条件：
　　（一）能够维护所有者的权益；
　　（二）坚持原则，清正廉洁，办事公道；
　　（三）熟悉有关的业务，有10年以上的从业经验。第十条　政府部门或者国有资产监督机构选派的监事必须是在职的正式工作人员，一人可同时担任2－3个企业的监事。
　　国有资产监督机构聘请的经济、金融、法律、技术和企业经营管理等方面的专家必须具有高级职称资格，一人可同时担任不同行业2－3个企业的监事。
　　国有资产监督机构聘请的企业职工代表监事由企业职代会推选。第十一条　监事必须按时参加监事会会议。第十二条　监事在监事会表决时各有一票表决权。第十三条　监事可直接向国有资产监督机构书面反映意见。第十四条　监事必须严格遵守国家的法律、法规，掌握国家有关国有企业监督管理的政策和法规，认真履行工作职责，执行监事会的决议。第十五条　监事均为兼职，连任不得超过两届。除被聘请担任监事的企业领导人和职工代表外，监事不得兼任被监督企业的任何职务，不得接受被监督企业的任何报酬。第十六条　监事不得泄露被监督企业的商业秘密。第十七条　监事会及其监事不得干预企业的经营权。第十八条　监事会会议每年召开一至二次。会议必须要有三分之二以上的监事出席。经监事会主席或三分之一以上的监事提议，或者应厂长（经理）的请求，监事会可以举行临时会议。
　　召开监事会会议，须在会议召开15日以前书面通知到全体监事，通知应说明会议内容。第十九条　监事会会议由监事会主席主持，主席缺席时，可以委托其他监事代其主持会议。
　　监事会会议要建立会议记录，及时记录各监事在讨论时的意见和表决的意见。监事会决议要由监事记名表决。监事会决议须经全体到会监事过半数同意方为有效，监事应在决议上签名，监事有要求在记录上作出某些记载的权利。

4. 国有重点金融机构监事会暂行条例的国有重点金融机构监事会暂行条件条例

监事会应当加强同财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会的联系，相互通报有关情况。第十五条　监事会由主席一人、监事若干人组成。监事分为专职监事与兼职监事：从有关部门和单位选任的监事，为专职；监事会中财政部和中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等派出代表担任的监事，监事会管理机构聘请的经过资格认证的专业会计公司的专家和国有金融机构工作人员的代表担任的监事，为兼职。监事会可以聘请必要的工作人员。第十六条　监事会主席人选按照规定程序确定，由国务院任命。监事会主席由副部级国家工作人员担任，为专职，年龄一般在60周岁以下。专职监事由监事会管理机构任命。专职监事由司(局)、处级国家工作人员担任，年龄一般在55周岁以下。监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事、派出监事不得在同一国有金融机构监事会连任。第十七条　监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自持，熟悉金融工作或者经济工作。

5. 监事长怎么选派？

监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。
股份公司监事会还可以设副主席，副主席由全体监事过半数选举产生。监事会副主席可以在监事会主席不能履行召集和主持监事会会议职务或不履行职务时召集和主持监事会（或不设监事会的公司的监事）行使下列职权：
（一）检查公司财务；
（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；
（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；
（四）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行《公司法》规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；
（五）向股东会会议提出提案；
（六）依照《公司法》第一百五十一条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；
（七）列席董事会会议，对所以议事项提出质询和建议；
（八）发现公司经营情况；
（九）公司章程规定的其他职权。 [3] 
上市公司的监事会还可以对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见。
为了
监事会会议
监事会会议
保证公司正常有序有规则地进行经营，保证公司决策正确和领导层正确执行公务，防止滥用职权，危及公司、股东及第三人的利益，各国都规定在公司中设立监察人或监事会。监事会是股东（大）会领导下的公司的常设监察机构，执行监督职能。监事会与董事会（Board of Directors）并立，独立地行使对董事会、总经理、高级职员及整个公司管理的监督权。为保证监事会和监事的独立性，监事不得兼任董事和经理。监事会对股东（大）会负责，对公司的经营管理进行全面的监督，包括调查和审查公司的业务状况，检查各种财务情况，并向股东（大）会或董事会提供报告，对公司各级干部的行为实行监督，并对领导干部的任免提出建议，对公司的计划、决策及其实施进行监督等。

6. 国有独资商业银行监事会暂行规定

第一条　为了深化金融体制改革，建立国有独资商业银行监事会，健全国有独资商业银行的监督机制，根据《中华人民共和国商业银行法》和《国有企业财产监督管理条例》，制定本规定。第二条　国有独资商业银行监事会（以下简称监事会），是国务院授权中国人民银行向国有独资商业银行派出的、对国有独资商业银行资产质量及国有资产保值增值状况进行监督的组织。第三条　监事会的主要职责是：
　　（一）审查国有独资商业银行的财务报告，监督、评价国有独资商业银行的信贷资产质量、资产负债比例管理、国有资产保值增值状况；
　　（二）对国有独资商业银行董事长、行长的经营业绩进行监督和评价，并提出任免及奖惩建议；
　　（三）对国有独资商业银行董事长、行长执行本行职务的行为进行监督，对其违反法律、行政法规或者本行章程的行为，可以要求其改正；
　　（四）必要时提议召开国有独资商业银行的董事会或者高级管理人员会议，研究经营管理中的重大问题。第四条　监事会对中国人民银行负责，并定期向中国人民银行报告工作。
　　中国人民银行应当定期就监事会的工作向国务院报告。第五条　监事会由下列人员组成：
　　（一）中国人民银行代表1人；
　　（二）财政部、国家经济贸易委员会、审计署、国家国有资产管理局代表各1人；
　　（三）国有独资商业银行工作人员代表1人或者2人；
　　（四）经济、法律方面的专家1人或者2人。第六条　国有独资商业银行监事应当符合下列条件：
　　（一）公正廉洁，忠于职守，无违法、违纪记录；
　　（二）具有经济、法学专业大学本科以上学历，从事经济、法律工作10年以上；
　　（三）具有较高的宏观政策水平，较全面的金融、财务会计、法律等方面知识和较丰富的经济管理理论与实践经验；
　　（四）中国人民银行要求的其他条件。第七条　监事会中有关部门代表，由各有关部门提名，中国人民银行进行资格审查后聘任。
　　监事会中国有独资商业银行工作人员代表，由本行工作人员民主推选，中国人民银行进行资格审查后聘任。
　　监事会中经济、法律方面的专家，由有关部门、单位推荐，中国人民银行进行资格审查后聘任。
　　中国人民银行应当将监事会监事名单向国务院备案。第八条　监事会主席，由中国人民银行从监事会监事中提名，报请国务院任命。第九条　监事会主席为专职，监事会其他监事均为兼职。第十条　国有独资商业银行高级管理人员及财务负责人不得兼任本行监事。第十一条　监事的任期每届为3年。监事任期届满，经中国人民银行审核同意后，可以连任，但是连任不得超过两届。第十二条　监事会主席在任期届满前不再具备任职条件的，由中国人民银行报请国务院免去其职务。
　　监事会其他监事在任期届满前不再具备任职条件的，由中国人民银行审核后解聘，并报国务院备案。第十三条　监事会每季度召开一次会议。经监事会主席或者1／3以上监事提议，可以召开临时会议。第十四条　监事会会议必须有2／3以上监事出席，方可举行。
　　监事会决议经全体监事的过半数同意，方为有效。第十五条　监事会主席可以参加中国人民银行召集的重要工作会议。第十六条　监事会监事为履行职责，享有下列权利：
　　（一）参加国有独资商业银行召集的重要工作会议和业务会议，及时了解、掌握有关的经济、金融政策；
　　（二）查阅国有独资商业银行财务帐目和有关资料；
　　（三）对国有独资商业银行的高级管理人员和有关业务人员提出询问；
　　（四）对国有独资商业银行经营管理提出建议。第十七条　监事会监事不得泄露国有独资商业银行的商业秘密。第十八条　监事会及监事均无权干预国有独资商业银行的经营自主权。第十九条　除被聘请担任监事的国有独资商业银行工作人员代表外，监事会监事不得接受国有独资商业银行的任何报酬。第二十条　监事会为履行职责必需的费用，由中国人民银行承担。第二十一条　有关监事会的事宜，本规定未作规定的，依照《国有企业财产监督管理条例》的有关规定执行。第二十二条　本规定由中国人民银行负责组织实施。第二十三条　本规定自发布之日起施行。

7. 海南省人民政府关于印发《海南省财政监察特派员管理暂行规定》的通知

第一条　为加强对市、县和省级预算单位的财政监督，保障省财政职能的履行，保证省财政监察特派员公正、廉洁、高效地开展工作，参照中央机构编制委员会办公室《关于印发财政部驻各省财政监察专员办事处职能配置、机构设置和人员编制规定的通知》（中编办发〔1998〕7号和《海南省企业稽察特派员管理规定》精神，结合本省实际，制定本规定。第二条　海南省财政监察特派员（以下简称财政监察特派员）由省财政厅派出，代表省财政厅对市、县和省直部门履行财政监督职能、行使财政监督检查权力。
　　财政监察特派员配备助理若干名，协助财政监察特派员工作。
　　财政监察特派员对省财政厅负责。第三条　财政监察特派员依照本规定，维护我省财政分配秩序，以省本级财政管理和财政收支监督为核心，对被监督的市、县有关部门及单位、被监督的省直部门（不含省财政厅）及其下属单位（以下统称为“被监督单位”）进行监督检查。财政监察特派员具体履行下列职责：
　　（一）监督检查被监督单位执行国家财税法律、法规、方针、政策及我省有关规定的情况；反映省本级财政收支管理中的重大问题和重大事项；提出加强财政管理的意见和建议。
　　（二）监督检查被监督单位对省本级预算收入（包括税收收入、行政性收费、罚没收入和应纳入预算管理的政府性基金、国有资产收益）和应纳入省本级财政专户管理的预算外资金（简称预算外财政专户资金）的征收和交缴情况，开展省本级预算收入和预算外财政专户资金收入的对帐工作，检查应征不征、应缴不缴、越权减免省本级预算收入和预算外财政专户资金收入或擅自延解、占压、动用应上交省财政的预算收入和预算外财政专户资金收入；违反规定征税、混淆税费界限和预算收入级次而挤占省本级预算收入、预算外财政专户资金收入；违规办理退付省本级预算收入和预算外财政专户资金收入；违规调整预算科目、收入级次等情况。
　　（三）监督检查被监督单位对省本级财政管理的财政性资金，包括省本级预算资金、省本级预算外财政专户资金、世界银行和亚洲开发银行等转贷资金以及省财政有偿使用资金（含财政担保的贷款）、中央财政下拨的专项资金等资金的申报、管理、拨付和使用情况。
　　（四）检查核实省本级财政与市、县财政、有关主管部门之间的结算，以及其它涉及省本级财政的重大事项。
　　（五）对会计师事务所等社会中介机构执行国家财政、税收、财务、会计法律、法规和规章制度的情况进行专项检查。
　　（六）省财政厅交办的其它财政监督工作。第四条　财政监察特派员履行的财政监督职能不能替代监察、审计部门正常的监察和审计监督职责。省财政部门依法接受省审计、监察部门的审计、监察。第五条　财政监察特派员与被监督单位是监督与被监督的关系。财政监察特派员不得参与或不干预被监督单位日常工作的开展。第六条　财政监察特派员和财政监察特派员助理由省财政厅依据国家公务员制度进行管理，日常管理工作由省财政厅财政监督机构负责。第七条　财政监察特派员和财政监察特派员助理按干部管理权限任免。财政监察特派员一般由厅级、正处级公务员担任。财政监察特派员助理一般由副处级、正科级公务员担任，也可从优秀副科级公务员中选派。第八条　财政监察特派员和财政监察特派员助理应当具备下列条件：
　　（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，熟悉财税法律、法规、规章，有较高的政策理论水平；
　　（二）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家和人民利益；
　　（三）具有财政管理的基本知识和必要的财政、税收、财务、审计、金融、法律等方面的专业知识，并具有相应的财务检查、分析和判断能力；
　　（四）身体健康，具备正常工作能力。第九条　财政监察特派员和财政监察特派员助理实行回避制和定期轮换制。
　　财政监察特派员和财政监察特派员助理不得派入其曾经主管过财政业务的省直部门或曾经工作过的市、县（限于财政部门、税务部门），也不得派入其近亲属担任主要领导职务的市、县或省直被监督单位。
　　财政监察特派员和财政监察特派员助理的任期为3年，可以连任，但不得在同一市、县或同一省直被监督单位连任。

8. 青岛市国有企业监事会工作暂行规定

第一章　总则第一条　为保障国有企业（含国有独资公司）（以下简称企业）监事会工作的进行，完善国有企业财产监管体系，根据《国有企业财产监督管理条例》，结合本市实际，制定本规定。第二条　青岛市国有资产管理局（青岛市国有资产管理委员会办公室，下同）是市人民政府授权监管本市地方国有企业资产经营的监督机构，负责本市国有企业监事会有关管理工作，并向市级资产经营公司、国有控股公司、企业集团派出监事会并委派监事。
　　各资产经营公司、国有控股公司、企业集团（含市国有资产管理委员会授权的特定经营部门，下同）是其所属企业的监督机构，负责向全资子公司或所属企业派出监事会并委派监事。
　　对全市国有经济发展有重要影响的大型企业，市国有资产管理局可直接或会同资产经营公司、国有控股公司和企业集团派出监事会并委派监事。第三条　本规定所指监事会是监督机构根据需要派出的在规定的监督范围内，对企业资产保值增值状况实施监督的组织。监事会工作实行定期报告制度。第四条　企业资产经营的监督管理应当遵守以下原则：
　　（一）政企职责分开；
　　（二）企业财产的所有权与经营权分离；
　　（三）资本保全和维护所有者权益；
　　（四）企业独立支配其法人财产和独立承担民事责任；
　　（五）投资收益和产权转让收入用于资本再投入；
　　（六）维护企业的经营自主权。第二章　监事会组成和职责第五条　监事会由下列人员组成：
　　（一）监督机构委派的代表；
　　（二）财政、经济等有关部门以及有关银行派出的代表；
　　（三）监督机构聘请的经济、金融、法律、技术和经营管理等方面的专家；
　　（四）监督机构聘请的被监督企业非行政领导人和职工代表；
　　（五）监督机构聘请的其他人员。第六条　监事会由不少于5人、不超过15人的奇数成员组成。监督机构和政府有关部门派出的监事人数不得超过监事会成员总数的三分之二。第七条　监事会设主席一人，主席由市人民政府或监督机构在监事会成员中指定。第八条　凡由资产经营公司、国有控股公司、企业集团派往全资子公司或所属企业的监事会的组成人员确定后，须报市国资局备案。第九条　监事会的职责：
　　（一）审查企业年度财务报告；监督、评价企业经营效益和企业资产保值增值状况；
　　（二）根据工作需要，查阅企业的财务帐目，并可对重大投资项目的合理性、合法性及可行性进行查询，对经理（厂长）和有关人员提出询问；
　　（三）对经理（厂长）的经营业绩进行监督、评价，并向监督机构提出对经理（厂长）任免及奖惩的建议；
　　（四）根据经理（厂长）的要求，提供咨询意见；
　　（五）对侵犯企业经营权的行为进行监督，并向监督机构报告。第十条　监事会对派出的监督机构负责，并向其报告工作，每半年至少一次。
　　监事会工作报告应包括以下内容：
　　（一）报告期内企业资产经营状况及企业资产保值增值评价；
　　（二）报告期内企业经理（厂长）的经营业绩评价及奖惩建议；
　　（三）对企业重大投资项目或资产产权变动的监督措施及监督结果；
　　（四）根据企业经理（厂长）的要求，向监督机构报告的事项；
　　（五）监督机构要求报告的事项以及监事会认为应向监督机构报告的其他事项。第三章　监事第十一条　监事应当具备以下条件：
　　（一）能够维护所有者权益；
　　（二）坚持原则，清正廉洁，办事公道；
　　（三）熟悉有关业务，有10年以上从业经验。第十二条　监督机构委派的监事，一人可同时担任若干生产不同类产品企业的监事。第十三条　监督机构聘请的经济、金融、法律、技术和经营管理等方面的专家，一般应当具备相应的高级专业技术职称，一人可同时担任不同类型二至三户企业的监事。第十四条　职工代表担任监事的，应当由工会组织推荐，再由监督机构聘请。第十五条　监事会每届任期三年。监事在同一企业任职可以连任，但不得超过两届。第十六条　监事履行职责必须严格遵守国家的法律、行政法规，执行国家政策和有关规定。不得利用职权为自己谋取私利，不得利用职权收受贿赂或取得其他非法收入，不得侵占企业的财产。
　　监事须认真执行监事会的决议，履行工作职责。
　　监事为履行职责可以直接向监督机构书面反映意见。