中小企业发展专项资金的项目申报

1. 中小企业发展专项资金的项目申报

（一）按《监管通知》规定，已进入中小企业发展专项资金项目库中的项目单位可提出申报请求。项目申报资料采用网上填报和纸质文件上报两种形式。项目申报单位使用申请入库时的用户名和密码（担保机构使用填报“中小企业信用担保业务信息报送系统”的用户名和密码）登录“中小企业发展专项资金项目管理系统”，按使用说明填报相关信息。网上填报信息应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰。同时，项目单位还需按照属地化原则，向注册地中小企业管理部门和财政部门提出项目申请，按项目申报资料要求（详见附件1）提供相关资料。（二）省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团（以下简称省级）中小企业主管部门和财政部门按《管理办法》规定开展项目组织和审核工作，对每个申报项目的可行性、必要性及资料的真实性、完整性提出审核意见。（三）省、自治区、直辖市申报固定资产建设项目数不超过40个（含服务环境改善项目10个），企业提高素质活动补助项目不超过20个；计划单列市、新疆生产建设兵团申报固定资产建设项目数不超过20个（含服务环境改善项目5个），企业提高素质活动补助项目不超过10个。省、自治区、直辖市申报担保（再担保）业务补助项目数不超过40个，计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数不超过20个。中博会补助项目补助展位数不超过4500个。（四）省级中小企业主管部门和财政部门按照《管理办法》和《担保资金办法》开展工作，并于2011年5月23日前向财政部、工业和信息化部报送中小企业发展专项资金项目申请报告和项目资料（各1份），项目资料包括纸质文件和电子文件。超过规定时限上报的不予受理。（五）省级中小企业主管部门应保存项目申报单位提供的全部资料以备查。（六）项目申报过程中企业如有任何疑问，请咨询当地工信部门。（七）专项资金项目申报材料编写详情请查阅《国家资助项目申报与融资研究》

2. 中小企业发展专项资金需要什么资质

申请条件：
(一)申报企业应当是在本市注册登记、具有独立法人资格的单位;
(二)企业财务管理制度健全;
(三)企业会计信用和纳税信用良好;
(四)项目已经纳入上海市产业投资三年滚动项目库;
(五)项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求，项目方案合理可行，具有较好的社会和经济效益，固定资产投资在2000万元以上;
(六)项目拉动面广、产业链长、能尽快采购设备，并尽快形成实物工作量和有效需求;
(七)项目应当已经具备建设开工条件，项目立项、资金、规划、土地、环保等方面的手续已经落实。

3. 什么样的企业符合中小企业发展专项资金管理办法

　　只要符合管理办法里的相关条件就可以申请，如果还不清楚，可以再联系我
　　中小企业发展专项资金管理办法：
　　第一章总则
　　第一条为了促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。

　　第二条中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金(不含科技型中小企业技术创新基金)。

　　第三条中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企[2003]143号)执行。

　　第四条专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

　　第五条财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

　　工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。

　　第二章 支持方式及额度

　　第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。项目单位可选择其中一种支持方式，不得同时以多种方式申请专项资金。

　　以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。

　　中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况可采取资本金注入方式。

　　市场开拓等项目，一般采取无偿资助方式。

　　第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在300万元以内。

　　专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过300万元。

　　第八条 已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

　　第三章 项目资金的申请

　　第九条申请专项资金的企业或单位必须同时具备下列资格条件：

　　(一)具有独立的法人资格；

　　(二)财务管理制度健全；

　　(三)经济效益良好；

　　(四)会计信用、纳税信用和银行信用良好；

　　(五)申报项目符合专项资金年度支持方向和重点。

　　第十条申请专项资金的企业或单位应同时提供下列资料：

　　(一)法人执照副本及章程(复印件)；

　　(二)生产经营情况或业务开展情况；

　　(三)经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(复印件)。

　　(四)其他需提供的资料。

　　第四章 项目资金的申报、审核及审批

　　第十一条各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门(以下简称省级财政部门和省级中小企业管理部门)负责本地区项目资金的申请审核工作。

　　第十二条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。

　　第十三条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。

　　第十四条省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、工业和信息化部。

　　申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。

　　第十五条工业和信息化部会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。

　　第十六条财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。

　　第十七条企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》(财政部令第41号)第二十条的相关规定进行财务处理。

　　第五章 　监督检查

　　第十八条省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。

　　第十九条承担固定资产投资项目的企业，应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成日期。

　　承担中小企业信用担保体系和市场开拓等改善中小企业发展环境建设项目的企业或单位，应于年底前向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送专项资金的使用情况。

　　第二十条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终了1个月内上报财政部、工业和信息化部。

　　第二十一条 财政部和地方财政部门对专项资金的管理和使用进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行审计。

　　对于违反本办法规定截留、挤占、挪用专项资金的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)进行处罚，并追究有关责任人员的责任。

　　第六章 附则

　　第二十二条省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。

　　第二十三条本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。

　　第二十四条本办法自发布之日起施行。《财政部、国家发展改革委关于印发〈中小企业发展专项资金管理暂行办法〉的通知》

4. 中小企业发展专项资金的支持重点

（一）固定资产建设类项目1.企业技术改造项目（1）结构调整项目：以轻工、纺织、电子信息行业中小企业为重点，支持采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级、推进产业转移的技术改造项目。（2）专业化发展项目：重点是为装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业、军工企业生产配套产品的中小企业技术改造项目。（3）节能减排项目：重点支持中小企业应用节能减排产品的技术改造项目；生产节能产品企业的技术改造项目；产业集群中进行集中治污减排的技术改造项目。（4）增加就业岗位项目：重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的填平补齐技术改造项目；增加就业岗位的农产品深加工项目；A级以上(含A级）风景区旅游企业安全及资源环境保护等基础设施改造项目。2.战略性新兴产业项目：以节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业为重点，支持新兴产业和配套企业的建设项目。3.服务环境改善项目（1）小企业创业环境改造项目：重点支持小企业创业发展所需场地及相应的公用工程、必要的公共服务设施等改造项目。（2）生产性服务业企业改造项目：重点支持为中小企业提供技术服务企业的改造升级项目；产业集群、产业集聚区、工业园区内主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件改造和物流信息平台建设项目。（二）担保（再担保）业务补助项目1.担保业务补助项目：对符合条件的中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）2010年开展的中小企业融资担保业务给予补助。2.再担保业务补助项目：对符合条件的中小企业信用再担保机构（以下简称再担保机构），2010年开展的为担保机构提供一般责任保证和比例风险分担业务（以下简称再担保业务)给予补助。3.保费补助项目：在不提高其他费用标准的前提下，对担保机构2010年开展的低收费融资担保业务给予保费补助。（三）企业提高素质活动补助项目1.提升企业管理水平补助项目。重点支持中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用信息管理系统，提高企业管理水平的项目。2.提升企业研发能力补助项目。重点支持中小企业技术研发机构（部门）开发、购置用于研发的设备、仪器、软件，以及为适应研发要求对相关场地及设施改造的项目。3.企业专利申请补助项目。重点支持中小企业开展专利开发、申请的项目。（四）中国国际中小企业博览会补助项目对我国境内参加第八届中国国际中小企业博览会（以下简称中博会）的中小企业的展位费给予补助。

5. 中小企业发展专项资金的资金支持

（一）固定资产建设类项目采取无偿资助方式的，企业技术改造项目、战略性新兴产业建设项目资助额不超过该项目固定资产投资额的10%和企业已投入的自有资金总额；服务环境改造项目资助额不超过该项目固定资产投资额的30%和企业已投入的自有资金总额。每个项目最高资助额不超过300万元。采取贷款贴息方式的，贴息期限不超过两年，每个项目最高贴息额不超过300万元。（二）担保（再担保）业务补助项目对符合条件的业务按业务额给予一定比例的补助，担保期不足一年的业务按年折算。1.担保业务补助项目补助范围为2010年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的，为中小企业提供的贷款担保业务。单笔贷款担保额300万元（含）以下的，补助比例不高于2%；300万元至800万元（含）的，补助比例不高于1%；800万元至1500万元（含）的，补助比例不高于0.3%。2.再担保业务补助项目补助范围为2010年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的再担保业务。单笔再担保责任金额1500万元（含）以下的再担保业务，一般责任保证再担保业务补助比例不高于贷款担保额的0.1%，比例风险分担再担保业务补助比例不高于贷款担保额的0.5%。3.保费补助项目补助范围为2010年新发生的，单笔贷款担保额1500万元（含）以下的，担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业贷款担保业务，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差。单个担保机构、再担保机构最高补助额按《担保资金办法》规定执行。担保机构、再担保机构收到的补助资金，纳入一般风险准备金管理，用于弥补代偿损失。（三）企业提高素质活动补助项目1.提升企业管理水平补助项目和提升企业研发能力补助项目。补助额不超过项目实际投资额（软、硬件）的50%，单个企业最高补助额不超过200万元。2.企业专利申请补助项目。2008年至2010年期间获得的专利（含已受理专利），每个专利补助额不超过5万元，单个企业最高补助额不超过200万元。（四）中博会补助项目境内中小企业租用的每个标准展位补助3000元。各参展企业按此补助标准减交展位费。

6. 中小企业发展专项资金申请报告

 中小企业发展专项资金申请报告
                       　　资金的支持是中小企业发展过程中重要的一部分，申报资金时，每个项目的申报资料按顺序装订成册，为大家推荐一份中小企业专项资金申请报告范例：
    
       　 　一、固定资产建设类项目 
       　　1、中小企业发展专项资金申请报告;
       　　2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表;
       　　3、企业基本情况表;
       　　4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;
       　　5、法人执照;
       　　6、项目核准或备案文件;
       　　7、环保部门出具的环保评价意见;
       　　8、可行性研究报告中的固定资产投资估算表;
       　　9、可行性研究报告中新增主要设备表;
       　　10、可行性研究报告编制单位资质复印件;
       　　11、《固定资产建设类项目的申报条件》第4、5项规定的相关资料;
       　　12、申请无偿资助项目的企业已投入项目建设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件;申请贷款贴息项目的企业已发生贷款的“借款凭证”汇总表(银行贷款进账单)及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和借款凭证复印件;
       　　13、年度会计报表和审计报告：
       　　(1)资产负债表;
       　　(2)现金流量表;
       　　(3)损益表;
       　　(4)审计报告;
       　　14、完税证明汇总表及完税(免税)证明;
       　　15、生产许可证(国家实行生产许可证管理的产品)、ISO9000证书(有证企业)等复印件;
       　　16、其他与项目有关的证明(、新产品证书、行业专家意见等);
       　 　二、中小企业信用担保业务补助项目 
       　　1、中小企业发展专项资金申请报告(封面);
       　　2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表;
       　　3、担保机构基本情况表;
       　　4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;
       　　5、法人执照(复印件);
       　　6、经协作银行盖章确认的年度贷款担保情况汇总表(原件);
       　　7、年度会计报表和专项审计报告：
       　　(1)资产负债表;
       　　(2)现金流量表;
       　　(3)利润表;
       　　(4)担保余额变动表;
       　　(5)专项审计报告;
       　　8、完税证明汇总表及完税(免税)证明。
       　　 国家中小企业发展专项资金申请报告要点 
       　　 目录 
       　　Ⅰ.项目申请材料的组成
       　　Ⅱ.北京在筛选中小企业发展专项资金项目的基本做法
       　　Ⅰ.项目申请材料的组成
       　 　一、 对固定资产建设类项目的申请材料包括： 
       　　1. 企业的基本情况表
       　　2. 项目可行性研究报告——重点、难点
       　　3. 企业已投入项目自有资金凭证或固定资产投资贷款合同
       　　4. 有关项目的文件：如项目核准或备案文件、环保评价意见等
       　　5. 有关企业的文件：如法人执照、会计报表和审计报告、完税证明、ISO9000证书等
       　　6. 其他与项目有关的`证明：如生产许可证、新产品证书、行业专家意见等。
       　 　二、 项目可行性研究报告应包括以下内容： 
       　　1. 项目概况
       　　2. 企业基本情况
       　　3. 产品需求分析和实施的必要性
       　　4. 实施的主要内容和目标
       　　5. 项目总投资、资金来源和资金构成
       　　6. 人员培训及技术来源
       　　7. 项目实施进度计划
       　　8. 项目经济效益和社会效益分析
       　 　(一)项目概况 
        　　 概要性的介绍如下内容： 
       　　项目主要建设内容和规模;产品和工程技术方案;主要设备方案;建设地点和计划安排;投资规模和资金筹措方案;项目经济效益和社会效益。
       　　  编写基本原则： 
       　　内容清晰、简明扼要、分条分项编写
       　　突出总结项目说具有的亮点
       　 　(二)企业基本情况 
        　　 应说明以下基本内容： 
       　　1. 企业注册资金、性质及股权结构;
       　　2. 企业历史沿革;
       　　3. 企业规模、经营情况、人员说明;
       　　4. 近三年来财务状况，包括资产负债、收入、利润、税金等;企业银行信用、纳税信用情况;
       　　5. 企业管理制度、财务制度说明;
       　　6. 其他：根据专项申报要求及企业特点、特色所做的说明，如企业品牌、自主技术、企业认证等说明。
       　　  编写基本原则： 
       　　表明项目单位具备承担项目的资格、符合申报条件、企业具备健全的财务管理制度、企业是否具备可持续发展能力。
       　 　(三)产品需求分析和实施的必要性 
        　　 包括： 
       　　1. 项目政策符合性分析;
       　　2. 产品需求分析;
       　　3. 项目实施的必要性。
       　　  编写基本原则： 
       　　以项目本身或实施带来的效果/影响为基础，不可为迎合申报重点而拼凑，也不宜过分夸大、渲染。
       　 　(四)实施的主要内容和目标 
        　　 项目实施的主要内容： 
       　　技术方案;
       　　设备方案;
       　　工程方案;
       　　  项目实施的目标： 
       　　该目标的制定宜与专项目标相一致，如实现市场的扩展、增加就业、实现企业技术进步等。
       　　 (五)项目总投资、资金来源和资金构成 
        　　 项目总投资： 
       　　包括：建筑工程费;设备购置安装费;工程建设其他费用及基本预备费;建设期利息等。
       　　建筑工程费：一般按建筑工程量(平方米)乘以单位面积造价确定。              

7. 中小企业发展专项资金管理办法

法律分析：《中小企业发展专项资金管理办法》是为了规范中小企业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益制定的文件。
法律依据：《中小企业发展专项资金管理办法》
第一条 为加强中小企业发展专项资金管理，充分发挥该项资金在引导促进中小企业发展方面的绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指依照《中华人民共和国中小企业促进法》设立，由中央一般公共预算安排的用于支持中小企业发展的资金。
第三条 专项资金管理使用遵循公开公正、择优高效的原则，围绕党中央、国务院有关决策部署，重点引导地方等有关方面完善中小企业公共服务体系、融资服务体系，改善中小企业发展环境，突破制约中小企业发展的短板和瓶颈，支持中小企业高质量发展。
第四条 专项资金由财政部归口管理，有关中央主管部门、地方财政部门和同级有关主管部门按职责分工共同做好专项资金有关管理工作。
财政部负责明确年度专项资金额度，会同中央有关主管部门确定专项资金支出方向、支持方式及支持标准；根据中央主管部门报送的材料及资金安排建议，按程序下达预算、绩效目标并拨付资金；组织开展预算绩效管理和监管工作。
中央主管部门负责牵头组织申报资金，审核资金申报主体报送的材料和数据；向财政部及时提供资金需求测算方案、资金安排及绩效目标建议；加强业务指导及绩效管理，督促有关方面做好专项资金支持政策实施工作。
地方财政部门与同级有关主管部门根据地方职责分工，负责资金申请，明确具体绩效目标，组织实施专项资金支持政策相关工作，并进行监督和全过程绩效管理。
资金申报、使用单位承担资金真实申报、合规使用和有效管理的主体责任，负责直接受理资金申报材料的主管部门承担资金申报审核、资金使用监督的直接责任。

8. 中小企业发展专项资金管理办法

法律分析：中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一条 为了规范中小企业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排用于优化中小企业发展环境、引导地方扶持中小企业发展及民族贸易、少数民族特需商品定点生产企业发展的资金。
第三条 专项资金旨在引领带动地方积极探索政府扶持中小企业的有效途径，支持改善中小企业发展环境，加大对薄弱环节的投入，突破制约中小企业发展的短板与瓶颈，建立扶持中小企业发展的长效机制，有效促进形成“大众创业、万众创新”的良好局面。
第四条 专项资金的管理应当遵循公开透明、公平公正、突出重点、加强监督的原则，实行专款专用，专项管理，确保资金使用规范、安全和高效。
第五条 财政部会同工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局、国家民委等部门确定专项资金支持重点。财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，并对专项资金的管理情况和实施效果等开展预算监管和绩效管理。
第六条 专项资金支持范围包括：
（一）小微企业创业创新基地城市示范。
（二）中小企业参加重点展会、完善中小企业公共服务体系、中小企业创新活动、融资担保及国内贸易信用保险等。
（三）民族贸易和少数民族特需商品定点生产企业发展。
（四）其他促进中小企业发展的工作。
法律依据：《财政违法行为处罚处分条例》第五条　财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）延解、占压应当上解的财政收入；
（二）不依照预算或者用款计划核拨财政资金；
（三）违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
（四）将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
（五）擅自动用国库库款或者财政专户资金；
（六）其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。