国有企业领导干部廉洁从业的重要性和必要性

1. 国有企业领导干部廉洁从业的重要性和必要性

　　《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的颁布实施，是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措。公司党组安排专题学习，充分体现党组对贯彻实施《廉政准则》的高度重视。学习掌握《廉政准则》的主要内容，是各级领导干部廉洁从业的基本要求。

　　一、这部法规的出台背景、重要意义

　　（一）出台背景

　　1997年3月，在总结党员领导干部廉洁自律要求执行情况的基础上，中央制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》（以下简称《廉政准则（试行）》）。近13年来，《廉政准则（试行）》对于促进党员领导干部廉洁从政，全面加强和改进党的建设发挥了重要作用。但是，随着改革开放、现代化建设事业的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，反腐败的工作空间越来越广，涉及的领域越来越多，面临着许多新情况、新矛盾、新问题，对反腐败工作提出了新的更高的要求，《廉政准则（试行）》已经不能完全适应现实需要，需要进一步修订，颁布新的《廉政准则》是在《廉政准则（试行）》的基础上修订而成的。颁布新的廉政准则是深化干部廉洁自律的迫切需要。

　　一是全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要。《廉政准则（试行）》颁布实施后，针对实践中出现的新情况、新问题，中央和中央纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来。同时，将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中，也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。

　　二是吸收借鉴实践经验的需要。《廉政准则（试行）》颁布实施以来，各地区各部门在加强党员领导干部廉洁自律工作方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的廉政要求。

　　三是与其他党内法规更好衔接的需要。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。通过修订，可以使廉政准则与其他党内法规更好地衔接。
　　四是《廉政准则（试行）》的实施与监督部分比较单薄，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性。

　　（二）重要意义

　　中央此次修订《廉政准则》，对于推进反腐倡廉建设工作将起到三个方面的重要作用。
　　一是表明党中央对党员领导干部廉洁从政的高度关注。此次审议通过《廉政准则》，表明《廉政准则》经受住了十几年反腐倡廉实践的检验，可以作为正式的党内法规予以施行。《廉政准则》在反腐倡廉党内法规中居于基础性地位，目前已初步以《廉政准则》为核心，以中央有关部门制定实施《实施办法》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为配套，形成了党员领导干部廉洁从政方面较为完整的法规体系。
　　二是《廉政准则》作为各级领导干部廉洁从业的坐标系，明确党员领导干部廉洁从业的自律标准，规范、制衡各级领导干部权力行使与运用。《廉政准则》主要从六个类别规范党员领导干部廉洁从政行为，即禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私人从事营利活动；禁止假公济私、化公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

　　三是《廉政准则》界定了党员领导干部廉洁从业方面敏感事项的政策界限。解释了禁止党员领导干部违反规定收受他人财物、以交易或者委托理财等形式谋取不正当利益、经商办企业、买卖股票、配偶子女经商办企业限制等问题的有关概念、性质以及如何理解和把握问题。

　　二、这部党内基础性法规概况、新增内容

　　（一）概况

　　《廉政准则》分三章，包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则共18条。廉洁从政行为规范是核心内容，详细规定领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出52种“不准”的行为。“52个不准”定得很具体、很明确。其中新增加的条款，如禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等，联系现实紧密，很有针对性。
　　新颁布的《廉政准则》确立了党员领导干部在市场经济条件下廉洁从政的基本规范，充分体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。按党内法规学分类，《廉政准则》在党内法规系列中属于准则级，其法规等级很高。这意味着，今后还可能继续出台实施办法等。从性质类别来看，《廉政准则》属于典型的“禁止型”的法规。从适用对象来看，也更加明晰、准确。如第十五条规定：国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇（街道）党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则，本条进一步明确公司系统领导干部中的全体党员都涵盖在适用范围内。

　　（二）新增内容

　　1、突出防止利益冲突。党的十七届四中全会要求，“建立健全防止利益冲突制度”。所谓“利益冲突”，其基本含义是指：党员领导干部其公职所代表的公共利益与其个人自身具有的私人利益二者之间的抵触、违背与侵害。“利益冲突”一词被广泛运用，可以说是现代廉政立法的核心。加拿大政府就专门制定《利益冲突与离职后行为准则》。美国关于利益冲突最集中的法律规定是：“任何政府官员或雇员都不得故意亲自或实质上参与任何同自己有财产利益关系的特别事项。”在十五届中央纪委四次全会上，时任中央纪委书记尉健行在报告中使用了“利益冲突”这个概念。报告是这样说的：“省（部）、地（厅）级领导干部的配偶、子女，不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。”这是在中央正式文件中首次使用的全新的廉政概念，也是我国廉政立法尤其是党政领导干部从政道德法规建设的重大突破。

　　《廉政准则》中有关防止利益冲突的规定。《廉政准则》多次以公共利益冲突为界定不廉洁行为的准绳，主要有：一是总则部分增加“必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性”的原则性要求；二是准则第二条明确不准“违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券”等内容，使防止领导干部个人的经济活动可能与公共利益发生冲突的规定更加全面；三是第五条明确不准利用职务之便，为他人谋取利益，其特定关系人收受对方财物等内容，使防止领导干部的特定关系人的行为与公共利益发生冲突方面的规定更加全面；四是第七条明确规定不准领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，有利于防范公权力与市场经济活动发生不正常联系。

　　2、强调禁止党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。《廉政准则（试行）》没有涉及党员领导干部干预和插手市场经济活动的问题。在市场经济条件下，领导干部违反规定干预、插手市场经济活动是滋生腐败的一个重要原因，为此，《廉政准则》专门增加了一条，即在第七条中针对五种比较典型的违反规定干预和插手市场经济活动的行为作了禁止性规定。主要有不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；不准干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；不准干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；不准干预和插手经济纠纷；不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

　　这样规定，有利于防范公共权力与正常的平等主体之间的市场经济活动发生不正常联系，有利于维护社会主义市场经济秩序。

　　3、对党员领导干部加强作风建设提出了明确要求。胡锦涛总书记在2007年中央纪委第七次全会上提出，“加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求”。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步强调了弘扬党的优良作风的重要意义。因此，《廉政准则》第八条针对实践中党员领导干部在作风建设方面存在的突出问题，分六项从工作作风、生活作风等方面作出了规定。如：不准搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；不准虚报工作业绩；不准大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；不准在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平；不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

　　4、充实完善了实施与监督制度。《廉政准则》从两方面充实完善实施与监督制度，设计具体的监督体系。如，第十一条中规定，要认真落实党内监督的各项制度，通过贯彻实施民主生活会、报告个人有关事项等监督制度，加强对本准则执行情况的监督检查；第十二条中规定，将党员领导干部组织实施和执行本准则的情况列为党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。这就要求我们进一步加强对党员领导干部执行廉政准则情况的监督和管理，切实做到预防在先、关口前移。

　　三、主要条款解读

　　廉洁从政行为规范是廉政准则的核心和主体部分。原《廉政准则（试行）》在该部分规定了6个条文，可概括为“6个禁止、30个不准”。这次正式发布的《廉政准则》在这一部分规定了8个条文，即“8大禁止、52个不准”，涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，触及党员领导干部工作生活、待人处事的底线。

　　廉洁从政行为规范主要分为六类：

　　（一）严禁谋取不正当利益

　　党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，是社会关注的热点问题之一。党员领导干部手中都掌握大大小小的权力，权力和职务也必然带来一定的影响，正确运用手中的权力和职务影响，对每个领导干部都是重要考验。《廉政准则》第一条规定和第三条作了具体规定。

　　禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益

　　不准：索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。


　　禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私

　　不准：用公款报销或者支付应由个人负担的费用；违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；私存私放公款；用公款旅游或者变相用公款旅游；用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。


　　――这两条分别就严禁党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及严禁违反公共财物管理使用规定提出了明确要求。党员领导干部要认真贯彻执行这些要求和规定，坚决杜绝利用职权和职务上的影响，以各种名义收受钱物，坚决杜绝通过各种方式谋取不正当利益，坚决杜绝利用公款公物假公济私、化公为私的行为，做到克己奉公、清正廉洁。

　　第一条所谓利用职权和职务上的影响包括五种情况：一是与行使职权有直接关系的；二是可能影响公正执行公务的；三是在公务活动中的行为；四是利用知悉和掌握的内幕信息；五是故意违反规定的行为。而这里讲的所谓“不正当利益”，也是多种形式，不仅有直接的钱、物，还有支付凭证，有价证券，还包括各种需支付费用的各类宴请、旅游、健身等活动安排，以及包括各种可以用货币价值衡量的不正当利益。同时，指的是从别人那里谋取的不正当利益（包括一切礼物）。

　　第三条讲的是违反公共财务管理使用规定谋取的不正当利益问题，也就是对领导干部本人将管理范围内的公共财产转变为不正当利益，既包括自己本人获取这种利益，也包括为别人获取，包括为单位全部或部分人员、个人等其他人员获取的。而这种不正当利益也是多种形式的，且都是可以用货币价值计算的。

　　▲关注重点

　　1、管理和服务对象主要指行政机关的工作对象、司法机关和执纪机关查处案件的当事人、组织（人事）部门的工作对象，以及其他领导干部所在部门和单位固定职责范围内管理和服务的对象。“索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物”主要是指主动采取提要求、暗示、借用等方式向接受管理、服务的当事人要钱要物的行为。对于变相索要物品或者索要物品后象征性地付少量钱款的行为，应当依照《中国共产党纪律处分条例》的规定处理。

　　2、凡是接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠的，所接受的礼物一律登记、交公。不登记、不交公的，依照《中国共产党纪律处分条例》的规定处理。

　　3、当前，对委托理财引起关注。委托理财在一些领导干部或者经办的党员干部身上发生质变。一些个人或者机构假借理财为名进行行贿，这实质上是典型的权钱交易。

　　（二）严禁私自从事营利性活动

　　党员领导干部作为肩负重要责任的国家公职人员，不但要带头遵守国家法律和党的纪律，还要带头遵守党和国家对领导干部的特殊规定，国有企业的党员领导干部还需要遵守《公司法》以及关于领导干部的相关规定。《廉政准则》第二条规定：

　　禁止私自从事营利性活动

　　不准：个人或者借他人名义经商、办企业；违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；个人在国（境）外注册公司或者投资入股；违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

　　――这些规定，有效涵盖了当前党员领导干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式，并从个人主体经营开始，从时间和空间两个维度全面进行了规约。这种规定具有很高法规制定水准和实施针对性。比如，对经营企业、持有公司有价证券和金融投资的不准，是针对具体的实业和金融两个主要经济领域作出的规定；对境内外经济事务方面作出的不准，则是对空间上经济活动的规定；兼职和退休前后行为的一些不准，则在党员领导干部个人职业生涯的时间方面进行了规定。

　　▲关注重点

　　1、个人经商办企业，主要是指党员干部个人独资经商办企业、与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业，或者私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业。同时还包括办“代理人企业”（即表面上企业的法定代表是他人，而实质上该公务员控制企业）。

　　2、“不准违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券”，主要旨在禁止党员领导干部利用职权或者职务便利参股非上市公司。

　　3、“个人在国（境）外注册公司”是指党员领导干部个人或者与他人合伙在国（境）外从事商业和其他经营活动；所谓“投资入股”，是指党员领导干部在国（境）外以个人股的形式从事商业和其他经营活动。

　　4、兼职和退休前后行为的一些不准。旨在禁止离职或者退休后三年内，不准利用过去职务、职权上的社会关系，为原任职管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构，或者本人从事营利性活动，谋取不正当利益。

　　（三）严禁违规选拔任用干部

　　领导干部的主要职责是出主意、用干部，用什么人、不用什么人，对党的事业关系极大。领导干部选拔任用干部特别重要的是要认真贯彻民主集中制原则，坚持任人唯贤的干部路线，遵守选拔任用干部的各项规定。《廉政准则》第四条作出具体规定：

　　禁止违反规定选拔任用干部

　　不准：采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。

　　――各级领导干部要认真执行这些规定，一方面要树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待自身的进退留转，严守纪律、胸怀大局，自觉服从组织安排；另一方面，要坚持公司党组的干部路线和用人标准，正确处理对干部的选拔使用，发扬民主作风，公道正派用人，严格按条件和程序选拔任用干部，切实为党、为企业选好人、用好人。

　　（四）严禁为“身边人”谋取利益

　　针对党员领导干部利用手中权力，为身边的工作人员、亲属等关系密切的“身边人”谋求利益的行为。《廉政准则》第五条作出具体规定：

　　禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益

　　不准：要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理；利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

　　――对于“身边人”腐败，本条予以明确界定，从提拔干部、公费资助、接受调查、私人谋利和经济活动等几个方面进行了八个不准的规定。这样，就深入到了党员领导干部的“身边人”层次，将腐败治理的制度化落到了实处。本条核心主题词是“谋取利益”、“特定关系人”、“利益冲突”。

　　――所谓“谋取利益”，是指党员领导干部出于私情私利，为亲属及身边工作人员谋取利益的行为。“利益”，既包括合法利益，也包括不应当得到的合法利益和非法利益。即凡是利用权力影响力为亲属及身边工作人员谋取利益，均是法律所不允许的；“利益”是否实现对党员领导干部的责任认定不产生实质影响，即凡是党员领导干部利用职权和职务上的影响，说明已经玷污了其职务廉洁性，就可以认定。亲属及身边工作人员”是广义概念。亲属关系是指以婚姻为基础、血缘为纽带，以及收养而形成的相互关系。“身边工作人员”泛指与党员领导干部有工作关系和人事关系的自然人。

　　――所谓“特定关系人”。 本条中区分了三个概念，即“配偶、子女及其配偶”、“特定关系人”和“身边工作人员”。《廉政准则》针对具有不同身份的三种人，区分对待，作了详尽规定。应当指出的是，这三个概念之间是有所重合的。如“特定关系人”是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。特定关系人是以利益关系加以认定，而非以身份加以认定。故凡是与党员领导干部具有利益关系的自然人均可纳入其内。利益即可体现为共同的经济利益，也可包括政治利益等非物化利益。“特定关系人”这一法律概念的确立，为《廉政准则》对官员行为的全覆盖起到了至关重要的作用。

　　（五）严禁违规干预和插手市场经济活动

　　从近些年暴露出的腐败案件中可见，党员领导干部干预土地使用权出让、插手房地产开发等干预市场经济活动并以此谋取私利等违规现象突出，《廉政准则》第五条作出具体规定：

　　禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利

　　不准：干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；干预和插手经济纠纷；干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

　　――随着社会主义市场经济体制的逐步建立，反腐败的工作空间越来越广，涉及的领域越来越多，这对反腐败工作提出了新的更高的要求。本节关于“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利”等一些新的提法，正是经济建设领域反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题的回应，紧扣党领导经济建设的实际，将党员领导干部的从政道德规范与市场运行规则统一起来，体现反腐倡廉建设有效融合经济建设的现实需要。

　　（六）促进党员领导干部作风转变

　　领导干部的思想作风、工作作风、学风和生活作风，对党委和政府形象影响极大。领导干部作风不是小事，任何时候都绝不能放松对自己的要求。《廉政准则》第六条和第八条作出具体规定。其中第六条明确规定禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。在具体的条目中，从公款报销、楼堂兴建、公款住宿、公款行车以及庆典活动五个方面进行了具体规约。第八条对“政绩工程”、“形象工程”以及弄虚作假行为进行规定。这就基本上涵盖了党员领导干部有可能进行“炫耀性”腐败的主要途径，为有效治理“炫耀性”腐败准备了党内治理依据。

　　四、《廉政准则》与《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的关系

　　第一，《廉政准则》的等级高于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。按党内法规的分类，《廉政准则》属于“准则类”，是等级仅次于《党章》的党内基础性法规；而《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，属于“规定类”，也是党内重要法规，但属于具体法规，等级低于《廉政准则》。但是，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》又是中央和国务院联合发布的，按我国法律，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》既属于党内法规，又属于国家行政法规，具有特殊效力。

　　第二，二者适用范围有区别。《廉政准则》适用于全党所有党员领导干部，包括党政机关、事业单位以及乡镇所站，也包括国有企业的相应级别领导干部。适用主体有两个原则：一是必须是中共党员；二是必须是《廉政准则》规定等级的领导干部；非党员干部以及不是领导干部的党员则不包括在内。而《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的适用范围主体则特指国有及控股企业的领导人员，并明确国有企业的其他管理人员以及委派到非国有企业的对国有资产有管理职能的人员参照执行。这里不仅包括党员领导干部，也包括非党员领导干部；不仅适用于国有企业领导人员，也适用于具有特定职责岗位的国有企业其他管理人员。

　　第三，国企人员对《廉政准则》和《规定》的执行。对于国有企业的党员领导干部来讲，《准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》都要严格执行。按照法律法规执行的有关原则：如果只在《廉政准则》中有规定，而《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》中未作规定的，要执行《准则》的规定；同样，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》中加以规定，而《廉政准则》中未规定的，则要执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。总之，这两个法规都要认真执行。其中《廉政准则》对国有企业党员领导人员讲的是参照执行，那么在具体执行中，要按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的精神以及其他法律制度规定的精神结合起来考虑，确定执行的方式，但是必须明确，“参照执行”也是必须执行，不是可执行可不执行，而且在执行中要结合相关的法律制度综合把握。

　　当前，我们要以学习《廉政准则》为契机，结合执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，着力增强领导干部制度意识，着力规范领导干部廉洁从业行为。公司党组已将《廉政准则》，列入今年各级党组中心组理论学习的重要内容，通过多种途径，切实加大宣贯力度，使党员干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强廉洁从业的自觉性。

2. 国有企业领导人员廉洁从业若干规定现在还适用吗

该〈规定〉依然有效；如果〈规定〉中的条款与其后颁布的其他新规定有冲突或矛盾的，以新的规定为准。
                                                国有企业领导人员廉洁从业若干规定（2009年7月1日）
第一章　总　　则第一条　为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。
第二条　本规定适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员。
第三条　国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。
第二章　廉洁从业行为规范第四条　国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：
（一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；
（二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；
（三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；
（四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动；
（五）授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；
（六）未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；
（七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；
（八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。
第五条　国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：
（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；
（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；
（三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；
（四）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；
（五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；
（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；
（七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；
（八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。
第六条　国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为：
（一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；
（二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；
（三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
（四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
（五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来；
（六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；
（七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；
（八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。
第七条　国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为： 
（一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费； 
（二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费； 
（三）在特定关系人经营的场所进行职务消费； 
（四）不按照规定公开职务消费情况； 
（五）用公款旅游或者变相旅游； 
（六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等； 
（七）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明； 
（八）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。 
第八条　国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为： 
（一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益； 
（二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财； 
（三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动； 
（四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用； 
（五）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆； 
（六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益； 
（七）从事有悖社会公德的活动。
第三章　实施与监督第九条　国有企业应当依据本规定制定规章制度或者将本规定的要求纳入公司章程，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。 
国有企业党委（党组）书记、董事长、总经理为本企业实施本规定的主要责任人。 
第十条　国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。 
第十一条　国有企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。 
需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。 
第十二条　国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开制度，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。 
第十三条　国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度，报履行国有资产出资人职责的机构备案，并将职务消费情况作为厂务公开的内容向职工公开。 
第十四条　国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国（境）外存款和购置不动产情况，配偶、子女从业和出国（境）定居及有关情况，以及本人认为应当报告的其他事项，并以适当方式在一定范围内公开。 
第十五条　国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。 
第十六条　履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门应当结合实际，完善国有企业领导人员的薪酬管理制度，规范和完善激励和约束机制。 
第十七条　纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督。 
第十八条　履行国有资产出资人职责的机构和审计部门应当依法开展各项审计监督，严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度，建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。 
第十九条　各级纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，应当对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查。 
国有企业的纪检监察机构应当结合年度考核，每年对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。 
对违反本规定行为的检举和控告，有关机构应当及时受理，并作出处理决定或者提出处理建议。 
对违反本规定行为的检举和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询。 
对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。 
第二十条　各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。 
第二十一条　国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督。 
按照本规定第十一条至第十四条向履行国有资产出资人职责的机构报告、备案的事项，应当同时抄报本企业监事会。
第四章　违反规定行为的处理第二十二条　国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。
应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。
对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。 
涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十三条　国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。
第二十四条　国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
第二十五条　国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得担任国有企业的领导职务。
构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。
第五章　附　　则第二十六条　国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员参照本规定执行。
国有参股企业（含国有参股金融企业）中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。
第二十七条　本规定所称履行国有资产出资人职责的机构，包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理机构、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门和其他机构以及授权经营的母公司。
本规定所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。
第二十八条　国务院国资委，各省、自治区、直辖市，可以根据本规定制定实施办法，并报中央纪委、监察部备案。
中国银监会、中国证监会、中国保监会，中央管理的国有独资金融企业和国有控股金融企业，可以结合金融行业的实际，制定本规定的补充规定，并报中央纪委、监察部备案。
第二十九条　本规定由中央纪委商中央组织部、监察部解释。
第三十条　本规定自发布之日起施行。2004年发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》同时废止。
现行的其他有关规定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。

3. 国有企业领导人员廉洁从业若干规定

4. 国有企业领导人员廉洁从业若干规定的介绍

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》是2009年中国方正出版社出版图书。该规定在2004年中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》基础上修订的，是依据国家有关法律法规和党内法规，规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展的重要法律文件。1《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，共五章三十条。有总则、廉洁从业行为规范、实施与监督、违反规定行为的处理、附则等具体内容。

5. 国有企业领导廉洁从业的规定

6. 国有企业领导人员廉洁从业若干规定对国有企业领导人员提出哪些其本要求

基本要求如下：
1、不得有滥用职权、损害国有资产权益、
2、不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益。
3、国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。
4、国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。
5、国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。
扩展资料

依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
第二章　廉洁从业行为规范
第四条　国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：
（一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；
（二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；
（三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；
（四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动；
（五）授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；
（六）未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；
（七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；
（八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。
第五条　国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：
（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；
（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；
（三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；
（四）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；
（五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；
（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；
（七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；
（八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。
第六条　国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为：
（一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；
（二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；
（三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
（四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
（五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来；
（六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；
（七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；
（八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。
第七条　国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为：
（一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费；
（二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费；
（三）在特定关系人经营的场所进行职务消费；
（四）不按照规定公开职务消费情况；
（五）用公款旅游或者变相旅游；
（六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等；
（七）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；
（八）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。
第八条　国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：
（一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益；
（二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；
（三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动；
（四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；
（五）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆；
（六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益；
（七）从事有悖社会公德的活动

7. 根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定，请列举5项国有企业领导人员廉洁从业行为规范。

　　企业领导人不准从事下列行为：
　　1、个人或他人合伙经商办企业或投资入股与其所在国有企业有企业有关联的交易、有依托关系的私营、民营企业、外资企业。
　　2、未经上级批准或本企业领导班子决定，兼任下属企业或其它企业的领导职务并领取报酬。
　　3、私自进行职务发明专利的对外投资，入股、转让、合作等，或利用职权办理相关事宜。
　　4、利用企业的商业秘密从事个人牟利活动，或将其泄漏、提供给他人或其它企业。
　　5、离职、离岗退养（离）休后3年内从事下列行为：
　　……

8. 谁有《国有企业领导人廉洁从业若干规定》，请粘贴一下

国有企业领导人员廉洁从业若干规定
　　第一章 总 则
　　第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员。
　　第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。
　　第二章 廉洁从业行为规范
　　第四条 国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：
　　（一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；
　　（二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；
　　（三）违反规定融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；
　　（四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动；
　　（五）授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；
　　（六）未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；
　　（七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；
　　（八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。
　　第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：
　　（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；
　　（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；
　　（三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；
　　（四）委托他人投资或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；
　　（五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；
　　（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；
　　（七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；
　　（八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。
　　第六条 国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为：
　　（一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；
　　（二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；
　　（三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
　　（四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
　　（五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来；
　　（六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；
　　（七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；
　　（八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。
　　第七条 国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为：
　　（一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费；
　　（二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费；
　　（三）在特定关系人经营的场所进行职务消费；
　　（四）不按照规定公开职务消费情况；
　　（五）用公款旅游或者变相旅游；
　　（六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等；
　　（七）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；
　　（八）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。
　　第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：
　　（一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益；
　　（二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；
　　（三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动；
　　（四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；
　　（五）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆；
　　（六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益；
　　（七）从事有悖社会公德的活动。
　　第三章 实施与监督
　　第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度或者将本规定的要求纳入公司章程，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。
　　国有企业党委（党组）书记、董事长、总经理为本企业实施本规定的主要责任人。
　　第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。
　　第十一条 国有企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。
　　需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。
　　第十二条 国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开制度，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。
　　第十三条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度，报履行国有资产出资人职责的机构备案，并将职务消费情况作为厂务公开的内容向职工公开。
　　第十四条 国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国（境）外存款和购置不动产情况，配偶、子女从业和出国（境）定居及有关情况，以及本人认为应当报告的其他事项，并以适当方式在一定范围内公开。
　　第十五条 国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。
　　第十六条 履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门应当结合实际，完善国有企业领导人员的薪酬管理制度，规范和完善激励和约束机制。
　　第十七条 纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督。
　　第十八条 履行国有资产出资人职责的机构和部门应当依法开展各项审计监督，严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度，建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。
　　第十九条 各级纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，应当对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查。
　　国有企业的纪检监察机构应当结合年度考核，每年对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。
　　对违反本规定行为的检举和控告，有关机构应当及时受理，并作出处理决定或者提出处理建议。
　　对违反本规定行为的检举和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询。
　　对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。
　　第二十条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。
　　第二十一条 国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督。
　　按照本规定第十一条至第十四条向履行国有资产出资人职责的机构报告、备案的事项，应当同时抄报本企业监事会。
　　第四章 违反规定行为的处理
　　第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。
　　应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。
　　对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
　　涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　第二十三条 国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。
　　第二十四条 国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
　　第二十五条 国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
　　受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得担任国有企业的领导职务。
　　构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。
　　第五章 附 则
　　第二十六条 国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员参照本规定执行。
　　国有参股企业（含国有参股金融企业）中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。
　　第二十七条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构，包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理机构、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门和其他机构以及授权经营的母公司。
　　本规定所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。
　　第二十八条 国务院国资委，各省、自治区、直辖市，可以根据本规定制定实施办法，并报中央纪委、监察部备案。
　　中国银监会、中国证监会、中国保监会，中央管理的国有独资金融企业和国有控股金融企业，可以结合金融行业的实际，制定本规定的补充规定，并报中央纪委、监察部备案。
　　第二十九条 本规定由中央纪委商中央组织部、监察部解释。
　　第三十条 本规定自发布之日起施行。2004年发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》同时废止。
　　现行的其他有关规定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。