美国政府关门危机的介绍
2024-05-24 04:40
1. 美国政府关门危机的介绍
美国政府关门危机的总体介绍： 美国政府关门(US government shutdown)，预算拨款案无法批准，美国政府没钱可花。预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家"待业"。 2013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内"茶党"等保守势力的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都与阻挠奥巴马力推的美国医疗保险改革实施内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算至今没有着落。2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部门关门。2013年10月7日，奥巴马急签军方支薪案，五角大楼9成员工或复工。2013年10月16日晚结束联邦政府关门。 政府停摆： 自美国国会预算程序于1976年正式执行以来，美国政府一共停摆过18次。在杰拉德·福特与吉米·卡特当政期间，美国一共出现了6次政府部分停摆，受影响的部门为美国劳工部与卫生、教育及福利部。这几次政府部分停摆持续时间从8天至18天不等，而导致停摆的主要原因则是对堕胎提供联邦资金补助的争议。至于罗纳德·里根当政期间，美国一共出现了8次持续1至3天的政府完全停摆，这回的争议则是环绕政府赤字而展开。在乔治·赫伯特·华克·布什治下也出现了相似的持续4天的政府完全停摆。 在比尔·克林顿当政时期，保守派于1994年共和党革命后取得了国会的控制权，此后美国政府遭受了两次分别持续5天和21天的完全停摆。而这次停摆的主要原因依然是赤字问题。 2011年危机： 2011年4月，美国总统奥巴马不停地与共和党人商谈，希望能就2011年财政预算案达成一致。如果在当地时间8日午夜还没结果，美国政府就要关门了。 2011年4月5日和6日两天，奥巴马与国会众议院议长博纳和参议院多数党领袖里德举行了两次彻夜长谈。美国媒体称，总统深夜邀请国会举行会谈，在历史上并不多见，但是效果并不明显。 2011年4月6日，白宫众多新闻官员也大力"宣传"政府关门的"灾难性后果"，以对谈判施加压力。参加记者会的《纽约时报》记者称，美国官员说，政府一旦关门，全美80多万公务员将放长假。"很多政府部门无人办公，公园、美术馆等公共机构说不定也要关门大吉。法院和军队的一些部门也会受到影响。" 2011年4月7日晚，奥巴马召集众议院议长、共和党人约翰·博纳和参议院多数党领袖、民主党人哈利·里德在白宫开会。这是他们3天内第4次在白宫讨论如何避免政府关门。一个多小时后，奥巴马一脸阴沉，出现在新闻发布厅--双方没有就2011年的财政预算案达成一致。距离8日午夜的最后期限时间不多了，美国政府关闭进入了倒计时。 奥巴马政府向国会提交的2011财政年度预算案一直没有获批。美国政府2011财年赤字将创下1.65万亿美元的历史新高。虽然奥巴马政府屡次修改，但是却在国会屡屡碰壁。 国会山抗议2011财年削减教育相关预算两党分歧主要在财政削减幅度上，民主党要求削减330亿美元，共和党此前要求削减610亿美元，有所让步，眼下主张400亿美元。两项方案数字实际上只相差70亿美元，仅仅相当于联邦政府17个小时的开支，不及2011年财政预算案大约3.7万亿美元开支的一个零头。 然而，两党多次谈判，迟迟未能弥合分歧。美国《华尔街日报》说，两党宁可冒着让政府关门的风险也不愿让步，更像是在选民面前比一比谁"在政治上更男人"。 "之所以这样，和两党的政治立场有关。"美国问题学者张博表示，"共和党历来反对大政府，该党推崇自由主义的经济，认为政府赤字多、支出多并不可取;而民主党则更关注的是一些社会改良，比如医改案等，这些都要政府花钱。所以预算制定起来就要多一些。此外，民主党担心大幅削减政府开支，会影响经济复苏的步伐。" 2013年危机进展： 2013年9月27日，美国国会参议院(民主党把持)通过了一个避免政府关门的临时预算法案，发给众议院(共和党把持)表决，剔除了此前共和党提议的禁止给奥巴马美国医疗保险改革拨款的内容。但是，众议院当然不会轻易就范。 2013年9月29日凌晨，美国国会众议院投票通过为期两个半月的临时拨款议案，议案同时要求将奥巴马美国医疗保险改革延期一年实施。 2013年9月30日下午2点，美参议院以54比46票否决了众议院要求把奥巴马美国医疗保险改革延迟一年，并取消用于实施医改而征收医疗器械税的临时拨款议案，这表明联邦政府的非核心部门10月1日关门的风险增大。 当前的局面是非常的微妙，共和党议员们表示不能接受参议院版本，众议院议长博纳说会在30日再发一个修正案给参议院。共和党人也承认说，眼下还拿不出修正案，毕竟在是否要给奥巴马医改法案提供资金支持这个方面上，驴象两党的立场是很难调和的。 根据美国立法程序，在年度财政预算没有获批的条件下，参众两院必须通过完全相同版本的临时拨款议案并送交奥巴马签署生效，方可保证联邦政府免除关门危机。参议院预定30日复会，留给两党的协商时间已经不多。 2013年9月30日，奥巴马在白宫召开的新闻发布会上强调，如果联邦政府的非核心部门在10月1日停摆，马上就会给美国民众的生活和美国经济增长带来真实的冲击。虽然军队、边防、公共安全、狱警等核心部门的运营不会受此冲击，邮局还会照常运营，退休人士的社会保险福利金也会照常发放，医疗保健项目的享有者依旧可以去医院看病，但是数十万文职政府雇员将会停工，所有的国家公园将会关门，私营部门申请政府贷款的进程将被迫延期。当晚，白宫行政管理和预算局局长西尔维娅·伯韦尔宣布，由于联邦政府本财年的预算已经耗尽，而国会尚未批准新财年的预算或临时拨款议案，联邦政府的非核心部门被迫关门。她敦促国会应当尽快批准临时拨款议案，使得政府可以正常运转，并尽快通过新财年的政府预算。 2013年10月1日，美国联邦政府的2014财年开始，由于美国民主、共和两党尚未解决新财年的政府预算分歧，联邦政府的非核心部门被迫关门，此次联邦政府"关门"风波将持续多久取决于两党何时能解决预算分歧。奥巴马对军队发表电视讲话时说，尽管联邦政府的非核心部门被迫关门，美国在国内和国外的军队将正常运转，国会两院都已通过议案让军人可以在政府关门期间按时领取工资。造成本次美国两党分歧无法弥合的关键原因在于即将全面推行的奥巴马美国医疗保险改革法案。同时美国各州的健保交易所也将开张，该交易所是美国医疗保险改革法法案中扩大医保覆盖面的核心举措，旨在为没有医疗保险的美国人提供政府补贴的医保产品。 美国政府关门已使两党"战火"迅速烧至美债。奥巴马和财政部轮番发难，均称如果美债半个月后违约，将引发甚于2008年的金融危机。届时，美国政府已有73万多人被迫休假。 2013年10月2日，美国白宫通报，受政府关门所迫，奥巴马决定取消访问马来西亚和菲律宾。 2013年10月3日，奥巴马总统呼吁众议院议长博纳立刻将参院通过的临时预算法案发众院全院投票表决，从而结束眼下这场闹剧。同日，著名股神巴菲特接受美CNBC电视台访问时表示，他相当担心政治僵局，认为情况将会恶化到"极度白痴"(extreme idiocy)的程度，痛斥共和党不惜以国家倒债为要胁，否定推行美国医疗保险改革，但预言这种招数无法持久。 2013年10月4日，据外电报道，印度尼西亚称，由于美国联邦政府关门，美国总统奥巴马将缺席将于巴厘岛举行的亚太经合组织(APEC)峰会。 奥巴马急签军方支薪案:五角大楼9成员工或复工 据香港《文汇报》10月7日报道，美国政府停运令国防部文职员工被迫无薪放假，不过司法部研究过停运前由总统奥巴马紧急签署生效的军方支薪法案后，认为法案适用于直接支持军人的后勤职员，因此防长哈格尔前日已下令五角大楼大部分文职人员，于本周起重返岗位。 负责审计的副防长黑尔表示，暂时未能估计确实复工人数，但大概超过90%。他表示，国防部受影响文职员工数目约为35万，少过报道指的40万，按此推算，复工人数约为31.5万，相当于全体被迫放无薪假的公务员的40%。 结束联邦政府关门 2013年10月16日晚，美国国会参议院投票通过议案结束联邦政府关门。 美国会达成预算协议 2013年12月16日据英国媒体报道，美国众议院通过为期两年的财政预算协议，而协议也即将在参议院表决，以避免政府关门重演。 报道称，这份由共和党众议员莱恩(Paul Ryan)和民主党参议员默里(Patty Murray)协商而成的预算法案模糊且不够具体，对较为存在困难和分歧的问题采取回避做法。然而国会明年的议程全都是一些具体问题，包括提高举债上限、政府各项目的资金提供、移民政策改革以及通过一项农业法案。 危机影响： (1)联邦政府雇员可能放假 只有政府关键部门雇员会在政府关门期间工作，如空管人员、边境巡逻人员、食品监督员、国会议员和总统等。2011年类似政府关门期间，210万联邦雇员中有80万人放假。 (2)首都华盛顿将垃圾遍地 在联邦政府关门的情况下，华盛顿特区将禁止使用当地财政资金，垃圾的清扫工作将暂停。 (3)逛不了国家公园、动物园和博物馆 所有的国家公园将被关闭(如著名的黄石公园等)，身处公园露营区和其他设施区域的游客将在48小时内撤出，部分国家博物馆将关闭。一些游客中心也将被关闭:纽约的自由女神像、费城的独立大厅以及华盛顿纪念塔等都包括在内。 (4)外国人访美签证时间会延迟 1996年美国政府关门期间，每天的签证申请量达2万-3万份，到时将会严重积压。 (5)市场影响
2. 美国政府关门危机
美国政府关门，预算拨款案无法批准，美国政府没钱可花。预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通
过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎
平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。
2013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都
与阻挠奥巴马医改实施的内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算至今没有着落。2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部门关门。
关门的影响：
1联邦政府雇员可能放假
2首都华盛顿将垃圾遍地
3逛不了国家公园、动物园和博物馆
4外国人访美签证时间会延迟
3. 美国政府为何会再度面临关门危机？
美国国会12月7日投票通过了提供政府短期预算的决议案，保证联邦政府的资金能维持到12月22号，暂时缓解了政府停摆的危机。在距离22日截止时间仅剩72小时之际，共和党和民主党内部对于本党的策略都存在分歧，同时也面临来自两党最忠实选民的巨大压力。 据报道，美国国会共和党助理称，共和党众议员料将推迟针对一项临时支出法案的投票 。因本周二（19日）晚间党内出现激烈纷争，议员们有关如何避免美国政府在本周结束时因拨款到期而停摆的争执进一步升级。 报道称，外界此前预计将由众议院在20日迈出第一步，对一项临时支出法案进行表决，该法案将把军费拨款延长至明年9月底，但美国政府其他部门的拨款只延长到明年1月19日。 据海外网此前报道，今年9月，美国国会通过一项临时性政府拨款法案，但该法案在今年12月8日午夜到期。而最新通过的临时拨款法案并未就任何政策和支出进行改变，只是将现行的政府财政支出方案一直延续到12月22号。如果国会不能在12月22号之前，制定一份针对截至明年9月30号的支出法案，国会可能又会被迫通过另外一项短期拨款法案，来争取足够的时间。
4. 历史上，美国政府经历过“关门”危机吗？
【“关门”危机】 所谓政府关门，实际上就是政府“没钱了”。预算拨款掌握在国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程或者部门只能暂停。 如果2013年9月30日午夜结束之前，美国众参两院仍未就预算法案达成一致，美国政府会再次面临是否“关门”的问题。美国历史上也有出现这样的问题吗？ 【美国政府的历史关门事件】 自1981年以来，白宫和国会之间因各种冲突造成联邦政府部门被迫关团的事件共有10次。由预算僵局引发的政府部门停止办公是第5次。 【1981年】 美国第一次这样的事件发生在1981年11月23日。当时里根总统否决了国会呈交的临时预算法案．并命令241000名。非必需的。联邦政府雇员当天中午停止工作回家休息。并精简某些行政管理事务，以便向国会施加压力，使其进一步削减1982年财政年受的经费开支。经过协商。政府和国会莺新达成了一致，联邦雇员第二天恢复了工作. 【1984年】 1984年10月4日。国会两党因民权法辩论陷入僵局．未能通过预算法案，里根总统命令部分联邦政府部门停止办公，50万联邦雇员回家，联邦工作人员于第二天恢复工作。 【1986年】 1986年10月17日，白宫和国会之间由于一些小问题使联邦政府预算谈判搞得异常复杂，造成国会错过了最后期限。迫使里根政府的50万工作人员当天下午回家，第二恢复工作。 【1987年】 1987年12月19日，白宫和国会在有关资助尼加拉瓜反政府武装的谈判中陷入僵局。部分联邦政府部门被迫关闭半天。 【1990年】 1990年10月7日。国会拒绝当时的布什政府提出的预算方案，迫使联邦政府关闭3天。 【1995年】 1995年11月3日，美国总统克林顿否决了国会通过的临时开支议案，导致美国政府因经费无着而被迫关闭其部分机构，40%的联邦雇员约80万人回家待命，这是1981年以来，美国政府第五次关闭部分机构。 【“关门”危机的影响】 美国政府“关门”将会极大的影响民众生活，从历史经验教训中我们就能看到政府关门事件对民众生活均造成了较大影响。其次，美国政府的关门对国际影响也举足轻重，美国巨额的财政赤字和贸易逆差与美国国债的风险是否放大息息相关。 国内影响： 可能影响近80万员工失业，也影响到民众生活相关保障。在民主党人克林顿担任总统期间就曾发生过两次类似的事情，分别是1995年11月14日-11月18日和1995年12月16日-1996年1月5日两次。政府短暂关闭期间，美国曾发生国家卫生院的诊所不再接受新病人，数百个站点的垃圾无人处理、20万护照申请延请等问题。美国媒体也曾做了统计，政府每关闭一天就导致纳税人损失1亿美元。 国际影响： 美国庞大的主权债务基本依赖于外国投资者来买单，一旦外国投资者不再认可其主权信用的话，这座巨大的债务冰峰将会崩塌，其后果不仅将会压垮美国本身，而且势必累及全球，全球的金融市场乃至实体经济都将遭殃。
5. 美国政府关门危机的政府停摆
自美国国会预算程序于1976年正式执行以来，美国政府一共停摆过18次。在杰拉德·福特与吉米·卡特当政期间，美国一共出现了6次政府部分停摆，受影响的部门为美国劳工部与卫生、教育及福利部。这几次政府部分停摆持续时间从8天至18天不等，而导致停摆的主要原因则是对堕胎提供联邦资金补助的争议。至于罗纳德·里根当政期间，美国一共出现了8次持续1至3天的政府完全停摆，这回的争议则是环绕政府赤字而展开。在乔治·赫伯特·华克·布什治下也出现了相似的持续4天的政府完全停摆。在比尔·克林顿当政时期，保守派于1994年共和党革命后取得了国会的控制权，此后美国政府遭受了两次分别持续5天和21天的完全停摆。而这次停摆的主要原因依然是赤字问题。 年份 开始日期 结束日期 持续天数 时任总统 参议院多数党 众议院多数党 注释 1976 9月30日 10月11日 10 福特 民主党 民主党 时任总统杰拉德·福特以支出超出控制为由否决了向美国劳工部与卫生、教育及福利部提供资金的议案，导致政府部分关闭。10月1日，由民主党控制的国会推翻了福特的决定，但直到10月11日解决政府其他部门资金短缺的持续决议案才正式成为法律。 1977 9月30日 10月13日 12 卡特 民主党 民主党 民主党控制的众议院支持了除非母亲生命受到威胁，否则不以医疗补助支付人工流产费用的禁令。与此同时，民主党控制的参议院却支持以医疗补助支付由强奸或乱伦所致怀孕的人工流产。两院的分歧使得劳工部与卫生、教育及福利部出现了资金短缺的问题，导致政府部分关闭。为争取更多时间谈判，两院随后达成一项提供资金至10月31日的临时议案。 1977 10月31日 11月9日 8 卡特 民主党 民主党 早前的临时议案失效。时任总统吉米·卡特签署了另一份临时协议。 1977 11月30日 12月9日 8 卡特 民主党 民主党 临时议案再次失效。两院最终同意以医疗补助支付由强奸或乱伦所致怀孕，以及母亲生命受到威胁时的人流费用。 1978 9月30日 10月18日 18 卡特 民主党 民主党 卡特总统以浪费为由否决了一项向公共工程拨款 的议案，以及一项国防议案。卫生、教育及福利部再次因为人流医疗补助的争议出现资金问题。 1979 9月30日 10月12日 11 卡特 民主党 民主党 众议院不顾参议院反对推行一项对国会议员及资深公务人员加薪5.5%的议案。众议院亦试图将人流医疗补助限制在仅当母亲生命受到威胁的情况下。而参议院则要求继续对强奸或乱伦所致怀孕的人流的补助。 1981 11月20日 11月23日 2 里根 共和党 民主党 时任总统罗纳德·里根称其将否决任何不满足他提出的84亿美元减赤方案至少一半的议案。共和党控制的参议院通过了一项符合其期望的议案，但民主党控制的众议院却希望能够减少更多国防赤字以及控制对国会议员及资深公务人员的加薪。最终，妥协而成的议案与里根的要求相差了20亿美元，里根以此为由否决了该议案并关闭了联邦政府。随后一项持续至12月15日的临时议案给了国会足够时间解决问题。 1982 9月30日 10月2日 1 里根 共和党 民主党 国会因聚餐推迟一天通过预算案。 1982 12月17日 12月21日 3 里根 共和党 民主党 民主党控制的众议院与共和党控制的参议院希望增加公共建设投入以创造工作机会，但里根总统却誓言否决任何相关议案。国会亦反对向和平守护者导弹提供研发资金。政府停摆在国会放弃了其公共建设计划后得以解决，但里根也被迫放弃了向和平守护者导弹与潘兴导弹提供研发资金。里根也不得不同意了向法律服务公司提供资金的方案，以换得国会同意对以色列提供更多援助。 1983 11月10日 11月14日 3 里根 共和党 民主党 民主党控制的众议院试图提升教育支出，同时减少国防与对外援助支出，这遭到了里根总统的反对。此后国会降低了其提升教育支出的要求，同时同意了对和平守护者导弹研发的资金补助。但国防与对外援助支出最终得到削减，此外国会还成功的通过了对在联邦野生动物保护区进行石油与天然气租赁业务的禁令，以及不得以政府雇员健康保险支付人流费用（母亲生命受到威胁除外）的议案。 1984 9月30日 10月3日 2 里根 共和党 民主党 国会希望预算案能涵盖里根提出的犯罪打击计划以及国会提出的水利计划，但后者遭到里根的反对。参议院亦试图让预算案包括一项旨在推翻高院对Grove City College v. Bell一案的判决的措施。里根同意在国会放弃其计划的前提下放弃自己的打击犯罪计划。但双方最终未能达成协议，仅通过了一项延长资金供应三日的临时议案。 1984 10月3日 10月5日 1 里根 共和党 民主党 临时议案失效，政府被迫停摆。国会放弃了前述的水利及民权计划，而里根得以保留其犯罪打击计划。同时亦通过了对尼加拉瓜反政府武装援助的议案。 1986 10月16日 10月18日 1 里根 共和党 民主党 民主党控制的众议院与里根在多项问题上产生分歧，共和党控制的参议院强制让政府关闭。众议院放弃了其大部分要求以换取对其提出的福利计划的支持，以及对出售国营联合铁路公司的让步。 1987 12月18日 12月20日 1 里根 民主党 民主党 民主党控制的参众两院反对向尼加拉瓜反政府武装提供援助，同时要求美国联邦通信委员会贯彻其“公平原则”。最终民主党在“公平原则”问题上作出让步，换取向尼加拉瓜反政府武装仅提供非致命性援助。 1990 10月5日 10月9日 4 布什 民主党 民主党 时任总统乔治·赫伯特·华克·布什誓言否决任何不包含减赤方案的持续决议案。后国会的一项议案因此遭到否决，更导致政府停摆。国会最终通过了一项包含减赤方案的持续决议案。 1995 11月13日 11月19日 5 克林顿 共和党 共和党 时任总统比尔·克林顿否决了一项由共和党控制的国会的议案。最终双方通过了一项持续四周，保持原资金供应75%的临时决议，克林顿并认可了一项长达七年的预算平衡方案。 1995 12月16日 1996年1月6日 21 克林顿 共和党 共和党 共和党要求总统克林顿的七年预算平衡方案基于美国国会预算据所提供数据，而非美国行政管理和预算局所提供的数据进行设计（后者给出的统计数据更为乐观）。克林顿拒绝了这一要求。最终国会与克林顿在预算上取得了妥协。 2013 10月1日 10月16日 16 奥巴马 民主党 共和党 由于未能对患者保护与平价医疗法案达成一致看法，美国政府无法按时通过预算议案。10月16日美国国会参议院和众议院先后投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高公共债务上限，美国联邦政府非核心部门的关门风波可告结束。 2005纽约州伊利县政府停摆 2005明尼苏达州政府停摆 2006新泽西州政府停摆 2007宾夕法尼亚州政府停摆 2011明尼苏达州政府停摆
6. 如何评价美国关门危机
美国关门危机下成功“翻身”？这国才叫逆袭，货币单日涨100多点？
7. 美国政府关门危机的2013年危机
2013年9月27日，美国国会参议院（民主党把持）通过了一个避免政府关门的临时预算法案，发给众议院（共和党把持）表决，剔除了此前共和党提议的禁止给奥巴马美国医疗保险改革拨款的内容。但是，众议院当然不会轻易就范。 2013年9月29日凌晨，美国国会众议院投票通过为期两个半月的临时拨款议案，议案同时要求将奥巴马美国医疗保险改革延期一年实施。 2013年9月30日下午2点，美参议院以54比46票否决了众议院要求把奥巴马美国医疗保险改革延迟一年，并取消用于实施医改而征收医疗器械税的临时拨款议案，这表明联邦政府的非核心部门10月1日关门的风险增大。 当前的局面是非常的微妙，共和党议员们表示不能接受参议院版本，众议院议长博纳说会在30日再发一个修正案给参议院。共和党人也承认说，眼下还拿不出修正案，毕竟在是否要给奥巴马医改法案提供资金支持这个方面上，驴象两党的立场是很难调和的。 根据美国立法程序，在年度财政预算没有获批的条件下，参众两院必须通过完全相同版本的临时拨款议案并送交奥巴马签署生效，方可保证联邦政府免除关门危机。参议院预定30日复会，留给两党的协商时间已经不多。 2013年9月30日，奥巴马在白宫召开的新闻发布会上强调，如果联邦政府的非核心部门在10月1日停摆，马上就会给美国民众的生活和美国经济增长带来真实的冲击。虽然军队、边防、公共安全、狱警等核心部门的运营不会受此冲击，邮局还会照常运营，退休人士的社会保险福利金也会照常发放，医疗保健项目的享有者依旧可以去医院看病，但是数十万文职政府雇员将会停工，所有的国家公园将会关门，私营部门申请政府贷款的进程将被迫延期。 当晚，白宫行政管理和预算局局长西尔维娅·伯韦尔宣布，由于联邦政府本财年的预算已经耗尽，而国会尚未批准新财年的预算或临时拨款议案，联邦政府的非核心部门被迫关门。她敦促国会应当尽快批准临时拨款议案，使得政府可以正常运转，并尽快通过新财年的政府预算。 2013年10月1日，美国联邦政府的2014财年开始，由于美国民主、共和两党尚未解决新财年的政府预算分歧，联邦政府的非核心部门被迫关门，此次联邦政府“关门”风波将持续多久取决于两党何时能解决预算分歧。 奥巴马对军队发表电视讲话时说，尽管联邦政府的非核心部门被迫关门，美国在国内和国外的军队将正常运转，国会两院都已通过议案让军人可以在政府关门期间按时领取工资。造成本次美国两党分歧无法弥合的关键原因在于即将全面推行的奥巴马美国医疗保险改革法案。同时美国各州的健保交易所也将开张，该交易所是美国医疗保险改革法法案中扩大医保覆盖面的核心举措，旨在为没有医疗保险的美国人提供政府补贴的医保产品。 美国政府关门已使两党“战火”迅速烧至美债。奥巴马和财政部轮番发难，均称如果美债半个月后违约，将引发甚于2008年的金融危机。届时，美国政府已有73万多人被迫休假。 2013年10月2日，美国白宫通报，受政府关门所迫，奥巴马决定取消访问马来西亚和菲律宾。 2013年10月3日，奥巴马总统呼吁众议院议长博纳立刻将参院通过的临时预算法案发众院全院投票表决，从而结束眼下这场闹剧。 同日，著名股神巴菲特接受美CNBC电视台访问时表示，他相当担心政治僵局，认为情况将会恶化到“极度白痴”（extreme idiocy）的程度，痛斥共和党不惜以国家倒债为要胁，否定推行美国医疗保险改革，但预言这种招数无法持久。 2013年10月4日，据外电报道，印度尼西亚称，由于美国联邦政府关门，美国总统奥巴马将缺席将于巴厘岛举行的亚太经合组织（APEC）峰会。 奥巴马急签军方支薪案：五角大楼9成员工或复工据香港《文汇报》10月7日报道，美国政府停运令国防部文职员工被迫无薪放假，不过司法部研究过停运前由总统奥巴马紧急签署生效的军方支薪法案后，认为法案适用于直接支持军人的后勤职员，因此防长哈格尔前日已下令五角大楼大部分文职人员，于本周起重返岗位。 负责审计的副防长黑尔表示，暂时未能估计确实复工人数，但大概超过90%。他表示，国防部受影响文职员工数目约为35万，少过报道指的40万，按此推算，复工人数约为31.5万，相当于全体被迫放无薪假的公务员的40%。 结束联邦政府关门2013年10月16日晚，美国国会参议院投票通过议案结束联邦政府关门。 美国会达成预算协议2013年12月16日据英国媒体报道，美国众议院通过为期两年的财政预算协议，而协议也即将在参议院表决，以避免政府关门重演。 报道称，这份由共和党众议员莱恩(Paul Ryan)和民主党参议员默里(Patty Murray)协商而成的预算法案模糊且不够具体，对较为存在困难和分歧的问题采取回避做法。然而国会明年的议程全都是一些具体问题，包括提高举债上限、政府各项目的资金提供、移民政策改革以及通过一项农业法案。 美国政府关门迫使几十万联邦雇员下岗回家，许多政府服务项目受限或关闭，并引发了一系列的民众抗议。抗议者对国会议员表示不满，并呼吁他们结束预算僵局。2013年10月1日美国进入新的财政年度后，预算方案迟迟没有通过，国家公园关闭，负责调查食品引发的疾病的工作人员下岗，政府停止公布有关经济状况的报告。 这些影响让人们走上大小城镇的街头抗议。14日，在首都华盛顿大草坪，在保守的茶党组织下，好几百人拆掉了搭建在被关闭的国家纪念碑和纪念园周围的隔离障碍。他们把一些障碍物带到白宫，还打出批评总统奥巴马的标语。在芝加哥、波士顿、特兰大市以及德克萨斯州的普拉诺、新泽西州的纽顿和宾西法尼亚州的斯普林盖茨波里等地，联邦雇员都走上街头抗议。
8. 美国政府关门危机的2011年危机
2011年4月，美国总统奥巴马不停地与共和党人商谈，希望能就2011年财政预算案达成一致。如果在当地时间8日午夜还没结果，美国政府就要关门了。2011年4月5日和6日两天，奥巴马与国会众议院议长博纳和参议院多数党领袖里德举行了两次彻夜长谈。美国媒体称，总统深夜邀请国会举行会谈，在历史上并不多见，但是效果并不明显。2011年4月6日，白宫众多新闻官员也大力“宣传”政府关门的“灾难性后果”，以对谈判施加压力。参加记者会的《纽约时报》记者称，美国官员说，政府一旦关门，全美80多万公务员将放长假。“很多政府部门无人办公，公园、美术馆等公共机构说不定也要关门大吉。法院和军队的一些部门也会受到影响。”2011年4月7日晚，奥巴马召集众议院议长、共和党人约翰·博纳和参议院多数党领袖、民主党人哈利·里德在白宫开会。这是他们3天内第4次在白宫讨论如何避免政府关门。一个多小时后，奥巴马一脸阴沉，出现在新闻发布厅——双方没有就2011年的财政预算案达成一致。距离8日午夜的最后期限时间不多了，美国政府关闭进入了倒计时。奥巴马政府向国会提交的2011财政年度预算案一直没有获批。美国政府2011财年赤字将创下1.65万亿美元的历史新高。虽然奥巴马政府屡次修改，但是却在国会屡屡碰壁。两党分歧主要在财政削减幅度上，民主党要求削减330亿美元，共和党此前要求削减610亿美元，有所让步，眼下主张400亿美元。两项方案数字实际上只相差70亿美元，仅仅相当于联邦政府17个小时的开支，不及2011年财政预算案大约3.7万亿美元开支的一个零头。然而，两党多次谈判，迟迟未能弥合分歧。美国《华尔街日报》说，两党宁可冒着让政府关门的风险也不愿让步，更像是在选民面前比一比谁“在政治上更男人”。“之所以这样，和两党的政治立场有关。”美国问题学者张博表示，“共和党历来反对大政府，该党推崇自由主义的经济，认为政府赤字多、支出多并不可取；而民主党则更关注的是一些社会改良，比如医改案等，这些都要政府花钱。所以预算制定起来就要多一些。此外，民主党担心大幅削减政府开支，会影响经济复苏的步伐。”
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