深圳经济特区旅游管理条例(1999修正)

1. 深圳经济特区旅游管理条例(1999修正)

第一章　总则第一条　为了保护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强对旅游业的管理，促进旅游事业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条　在特区的旅游主管部门、旅游经营者和旅游者均应遵守本条例。第三条　本条例所称的旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、浏览、住宿、餐饮、购物、娱乐等综合性服务的行业。第四条　深圳市人民政府（以下简称市政府）旅游行政管理部门是旅游业的主管部门（以下简称市旅游主管部门），依法对旅游业实行监督管理。
　　区人民政府旅游行政管理部门（以下简称区旅游主管部门）在市旅游主管部门的指导下，依法负责本辖区旅游业的监督管理。第五条　市、区政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，在资金、政策等方面鼓励和扶持旅游业发展。市政府可设立旅游发展基金。旅游发展基金的管理按市政府的有关规定办理。第六条　市、区政府应采取措施促进旅游事业及相关行业的协调发展。
　　市政府应建立旅游发展协调制度，定期召集政府有关部门协调处理旅游发展中的重大问题。
　　政府有关部门应依法履行各自职责，支持、配合旅游主管部门做好旅游业管理工作。第七条　市、区政府应鼓励和支持旅游教育事业的发展，加快培训旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和服务质量。第二章　旅游资源的开发与管理第八条　各级政府应当采取有效措施保护和合理开发利用旅游资源。任何单位和个人不得破坏旅游资源。
　　本条例所称旅游资源，是指可供旅游的自然景观和人文景观。第九条　市、区旅游主管部门应定期对本行政区域内旅游资源进行普查、评估，并制定旅游资源保护和利用的总体规划。第十条　旅游资源开发应当贯彻开发建设与环境保护相协调的方针，保证旅游设施建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。
　　旅游景点和旅游项目的建设，应当进行环境影响评价。第十一条　旅游建设项目必须符合旅游业发展规划和城市总体规划，建筑风格与周围环境相协调。第十二条　禁止在旅游开发区、保护区和游览区内擅自采石、采矿、挖沙、葬坟、狩猎、毁坏林木，排放污染物，倾倒废弃物。第十三条　新建、改建、扩建旅游项目，应当经旅游主管部门同意后，按照有关规定审批立项。第十四条　建设旅游景区、景点不得破坏自然景观、人文景观和历史文化遗产。第三章　旅游经营与管理第十五条　旅游经营者必须依法从事旅游经营活动，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　本条例所称旅游经营者，是指依法从事旅游经营活动的法人或其他经济组织。第十六条　从事下列旅游经营业务的，应向市旅游主管部门提出申请：
　　（一）饭店（酒店）；
　　（二）饭店（酒店）管理公司；
　　（三）旅游观光景点和休闲娱乐健身场所（包括度假村）；
　　（四）法律、法规和行政规章规定的其他旅游经营业务。
　　市旅游主管部门应自收到申请之日起十五日内做出是否批准的书面答复，不予批准的应说明理由。
　　对国内三类旅行社经营权，由市旅游主管部门组织公开招标，实行公平竞争。第十七条　经市旅游主管部门批准，旅游经营者领取经营许可证或批准证书后，方可办理工商注册登记手续。第十八条　国内其他地区的旅游经营者在特区内设立非经营性办事机构，应向市旅游主管部门备案。国家另有规定的，从其规定。第十九条　境外的旅游组织或者旅游经营者在特区内设立分支机构或者办事处，或者特区内旅游经营者在境外设立分支机构或者办事处的，须经市旅游主管部门的批准。国家另有规定的，从其规定。第二十条　旅游经营者应当履行下列义务：
　　（一）遵守法律、法规和行政规章，不得从事与其经营范围不相符的活动；
　　（二）接受旅游主管部门和对其服务质量、旅游安全、服务收费和其他经营情况的监督检查；
　　（三）公开服务项目、服务标准和收费标准，不得以任何手段欺骗和误导旅游者；
　　（四）严格履行合同约定的服务标准，不得擅自改变、取消服务项目，降低服务标准；
　　（五）尊重旅游者自主选择商品和服务的权利，不得强制旅游者购买商品或接受服务；
　　（六）不得将经营风险转移给旅游者或者在旅游合同中将经营风险以约定的形式强加给旅游者；
　　（七）建立企业安全管理责任制，配备必需的安全设施，保障旅游者人身、财产安全；及时向旅游者告知旅游过程中可能发生的危险；当危险发生时，应当采取有效的保护措施；
　　（八）建立企业岗位培训制度，加强对职工进行职业道德和业务技能培训；
　　（九）诚实信用、公平竞争，不得以任何形式扰乱旅游市场秩序。

2. 深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区旅游管理条例》的决定(2004)

一、第十六条第一款修改为：“饭店（酒店）从事旅游经营业务的，应向市旅游主管部门提出申请。”二、第十七条中的“办理工商注册登记手续”修改为“从事旅游经营业务”。三、删除第十九条中的“市”字样。
　　本决定自通过之日起施行。

3. 深圳经济特区旅游管理条例

第一章　总则第一条　为了保护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强对旅游业的管理，促进旅游事业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条　在特区的旅游主管部门、旅游经营者和旅游者均应遵守本条例。第三条　本条例所称的旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等综合性服务的行业。第四条　深圳市人民政府（以下简称市政府）旅游行政管理部门是旅游业的主管部门（以下简称市旅游主管部门），依法对旅游业实行监督管理。区人民政府旅游行政管理部门（以下简称区旅游主管部门）在市旅游主管部门的指导下，依法负责本辖区旅游业的监督管理。第五条　市、区政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，在资金、政策等方面鼓励和扶持旅游业发展。市政府可设立旅游发展基金。旅游发展基金的管理按市政府的有关规定办理。第六条　市、区政府应采取措施促进旅游事业及相关行业的协调发展。市政府应建立旅游发展协调制度，定期召集政府有关部门协调处理旅游发展中的重大问题。政府有关部门应依法履行各自职责，支持、配合旅游主管部门做好旅游业管理工作。第七条　市、区政府应鼓励和支持旅游教育事业的发展，加快培训旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和服务质量。第二章　旅游资源的开发与管理第八条　各级政府应当采取有效措施保护和合理开发利用旅游资源。任何单位和个人不得破坏旅游资源。本条例所称旅游资源，是指可供游览的自然景观和人文景观。第九条　市、区旅游主管部门应定期对本行政区域内旅游资源进行普查、评估，并制定旅游资源保护和利用的总体规划。第十条　旅游资源开发应当贯彻开发建设与环境保护相协调的方针，保证旅游设施建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。旅游景点和旅游项目的建设，应当进行环境影响评价。第十一条　旅游建设项目必须符合旅游业发展规划和城市总体规划，建筑风格与周围环境相协调。第十二条　禁止在旅游开发区、保护区和游览区内擅自采石、采矿、挖沙、葬坟、狩猎、毁坏林木，排放污染物，倾倒废弃物。第十三条　新建、改建、扩建旅游项目，应当经旅游主管部门同意后，按照有关规定审批立项。第十四条　建设旅游景区、景点不得破坏自然景观、人文景观和历史文化遗产。第三章　旅游经营与管理第十五条　旅游经营者必须依法从事旅游经营活动，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本条例所称旅游经营者，是指依法从事旅游经营活动的法人或其他经济组织。第十六条　从事下列旅游经营业务的，应向市旅游主管部门提出申请：（一）旅行社；（二）饭店（酒店）；（三）饭店（酒店）管理公司；（四）旅游观光景点和休闲娱乐健身场所（包括度假村）；（五）旅游咨询；（六）法律、法规和行政规章规定的其他旅游经营业务。市旅游主管部门应自收到申请之日起十五日内做出是否批准的书面答复，不予批准的应说明理由。第十七条　经市旅游主管部门批准，旅游经营者领取经营许可证或批准证书后，方可办理工商注册登记手续。第十八条　国内其他地区的旅游经营者在特区内设立非经营性办事机构，应向市旅游主管部门备案。国家另有规定的，从其规定。第十九条　境外的旅游组织或者旅游经营者在特区内设立分支机构或者办事处，或者特区内旅游经营者在境外设立分支机构或者办事处的，须经市旅游主管部门的批准。国家另有规定的，从其规定。第二十条　旅游经营者应当履行下列义务：（一）遵守法律、法规和行政规章，不得从事与其经营范围不相符的活动；（二）接受旅游主管部门对其服务质量、旅游安全、服务收费和其他经营情况的监督检查；（三）公开服务项目、服务标准和收费标准，不得以任何手段欺骗和误导旅游者；（四）严格履行合同约定的服务标准，不得擅自改变、取消服务项目，降低服务标准；（五）尊重旅游者自主选择商品和服务的权利，不得强制旅游者购买商品或接受服务；（六）不得将经营风险转移给旅游者或者在旅游合同中将经营风险以约定的形式强加给旅游者；（七）建立企业安全管理责任制，配备必需的安全设施，保障旅游者人身、财产安全；及时向旅游者告知旅游过程中可能发生的危险；当危险发生时，应当采取有效的保护措施；（八）建立企业岗位培训制度，加强对职工进行职业道德和业务技能培训；（九）诚实信用、公平竞争，不得以任何形式扰乱旅游市场秩序。

4. 深圳市人民代表大会常务委员会关于废止《深圳经济特区旅游管理条例》的决定

深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告
（第四十三号）

   《深圳市人民代表大会常务委员会关于废止＜深圳经济特区旅游管理条例＞的决定》经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2016年12月22日通过，现予公布。

深圳市人民代表大会常务委员会

2016年12月22日

深圳市人民代表大会常务委员会关于废止《深圳经济特区旅游管理条例》的决定
（2016年12月22日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

　　深圳市第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了深圳市人民政府关于提请审议废止《深圳经济特区实施＜中华人民共和国固体废物污染环境防治法＞若干规定》等三项法规的议案，决定废止《深圳经济特区旅游管理条例》（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1999年6月30日第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议第一次修正，2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议第二次修正）。

　　本决定自公布之日起生效。

5. 深圳市人民代表大会常务委员会公告第八十七号－－关于修改《深圳经济特区旅游管理条例》第十六条的决定

　　　　　　　　　　深圳市人民代表大会常务委员会公告
　　　　　　　　　　　　　　 （第八十七号）

　　《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区旅游管理条例〉第十六条的决定》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1999年5月6日通过并公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月六日

　　　　　　　 深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳
　　　　　　　　　经济特区旅游管理条例》第十六条的决定
　　　　　　　（1999年5月6日深圳市第二届人民代表大会
　　　　　　　　　　 常务委员会第三十二次会议通过）

　　深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于提请审议修改〈深圳经济特区旅游管理条例〉的议案》，决定对《深圳经济特区旅游管理条例》第十六条作如下修改和补充：
　　一、删除第（一）、（五）两项关于“旅行社”、“旅游咨询”的规定，本条第一款各项序号作相应调整；
　　二、补充一款作为第三款，即“对国内三类旅行社经营权，由市旅游主管部门组织公开招标，实行公平竞争”。
　　本决定自公布之日起实施。