社会保障的责任主体是什么

1. 社会保障的责任主体是什么

　　什么是社会保障


　　社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。


　　《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这是对社会保障最简洁的概括。从公民的权利与义务上讲，参加社会保险是公民的义务，获得社会保障并享受社会经济发展成果是公民的权利。从政府职能上讲，对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。


　　什么是公共劳动


　　公众舆论、专制或开明的公共领域等范畴最常用的意思和公众、公共性以及公开化等有着密切的联系，因而和上文所说的那些用法几乎毫无关系。这种公共领域的主体是作为公众舆论之中坚力量的公众。公共性  如法庭审判时的公开性  所发挥的主要是评判功能。到了大众传媒领域，公共性的意思无疑又有所变化。它从公众舆论所发挥的一种功能变成了公众舆论自身的一种属性：公共关系和共同努力  新近被称作“公共劳动”  就是想建立这样一种公共性。公共性本身表现为一个独立的领域，即公共领域，它和私人领域是相对立的。有些时候，公共领域说到底就是公众舆论领域，它和公共权力机关直接相抗衡。有些情况下，人们把国家机构或用来沟通公众的传媒，如报刊也算作“公共机构”。

2. 社会保障的责任主体主要是政府

社会保障主体亦称社会保障法律关系主体，它与社会保障法律关系的内容和客体共同构成了社会保障法律关系的三个要素：主体是指社会保障法的当事人，即参加社会保障活动中，依法享有社会保障权利，并承担社会保障义务的参加者。在我国，社会保障法律主体主要有公民、企事业单位、国家(通过社会保障职能机构)。(1)公民的权利与义务。权利包括社会成员在遭受到自然灾害及丧失劳动能力或丧失劳动机会日才，失去生活来源，可按照法律法规规定享有向社会保障机构申请领取社会救济、社会保险及其他待遇的权利；请求提供社会保障政策的咨询及其他服务事项；就与本人有关的社会保障争议提出仲裁或者提出诉讼；监督社会保障机构及工作人员有关的工作等等。与此同时，公民也应当负有缴纳社会保障费的义务，但缴费义务也不是绝对的，对不同对象采取分别对待-对那些确无力缴费者，在其发生困难时，社会仍有义务给予补贴，以帮助他们维持最基本的生活；(2)企事业单位的权利与义务。其义务是按规定参加社会保险，为劳动者办理社会保险、交纳社会保险费。与此同时，要求社会保障机构提供社会保险政策的咨询，就与本单位有关的社会保险争议提出仲裁或诉讼；监督社会保障机构及工作人员的工作等等；(3)社会保障行政及业务管理机构的权利与义务。他们负有决策、规划、拟定、贯彻实施和监督的权利；社会保障基金的筹集、管理、投资、运用及待遇的支付；为被保障人提供服务；该机构代表国家给予财政补贴等职能，与此同时，也有对被保障人实施社会保障和保护及对违反社会保障法的作为进行行政处罚等的权利。从法的角度看，社会保障主体是社会保障法律关系的参加者，是社会保障权利的享有者和义务的承担者。国家通过立法将什么人和组织参加到社会保障中来，因一国的社会政策、立法价值趋向以及社会保障的范围等不同而有所不同，并随着社会条件的变化而变化。现代社会保障不只是家庭、慈善组织、雇主或国家的保障，而成为“社会”的保障。以养老保险为例，早在1994年，世界银行提出了三支柱模式，即第一支柱是由政府举办强制性的基本养老保险，第二支柱是由雇主建立职业年金，第三支柱是个人自愿储蓄养老保险。这一模式合理划分了政府、单位和个人三者承担的责任，得到各国广泛支持。我国社会保障也正趋向多层次、广覆盖、多方负担、统账结合的改革。在这种体系下，社会保障的责任主体包括政府、用人单位、相关社会组织和个人。法律依据：《劳动法》第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。第七十一条社会保险水平应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：

3. 社会保险的最终责任主体

法律分析：根据我国法律规定，最终责任主体为国家。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第一条　为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条　国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

4. 社会保障的主体是

法律分析：社会保障主体亦称社会保障法律关系主体，它与社会保障法律关系的内容和客体共同构成了社会保障法律关系的三个要素：主体是指社会保障法的当事人，即参加社会保障活动中，依法享有社会保障权利，并承担社会保障义务的参加者。在我国，社会保障法律主体主要有公民、企事业单位、国家(通过社会保障职能机构)。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第七十一条 国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。

5. 社会保险的缴费义务主体有哪些

社会保险法律关系一、社会保险法律关系的概念社会保险是由国家立法规范,面向劳动者建立的一种强制性社会保障制度,他突出以劳动权利为基础,实行权利义务相结合并由雇主与劳动者缴费形成各项社会保险基金,以解除劳动者在养老、疾病医疗、职业伤害、失业等方面的后顾之忧为目标。社会保险法律关系,是指社会保险各主体间,如国家与劳动者之间、社会保险经办机构与劳动者之间、社会保险经办机构之间、社会保险经办机构与用人单位之间、用人单位与劳动者之间,就社会保险的权利义务所产生的法律关系。在我国,社会保险方面的法律规范属于社会法。二、社会保险法律关系的主体和客体(一)从社会保险责任分,社会保险法律关系主体有以下几类(1)国家。国家通过参与社会保险活动,对社会保险的运行和实施给予法律和财政上的支持,从而成为社会保险法的特殊主体。(2)社会保险的管理和经办机构。由其直接承担管理和实施社会保险的责任,依法向用人单位、劳动者征收社会保险费,并向劳动者发放社会保险待遇;同时,还负责社会保险基金的会计核算和日常管理。目前,我国征缴社会保险费的法定机构有两个,一是税务机关,另一是劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构。具体的征收社会保险费的机构,由省级人民政府确定。(3)用人单位。承担缴纳社会保险费的义务,是社会保险基金的主要缴纳者。(4)劳动者及其家庭。既是社会保险的受益人,同时劳动者本人又要承担相应的缴费义务。(二)从保险业务分,社会保险法律关系主体有以下几类(1)保险人。保险人是指依法收取社会保险费,并按照规定支付保险待遇的主体。在我国,保险人称为社会保险经办机构。保险人的主要职责有:依法收缴社会保险费,督促投保人和被保险人按时足额缴纳社会保险费;管理基金;社会保险待遇的给付;建立社会保险档案和个人账户;向保险人和被保险人提供社会保险方面的咨询和查询服务。(2)投保人。投保人是为被保险人的利益投保社会保险的主体。投保人一般为用人单位。投保人的主要权利有:向保险人查验本单位的缴费记录,要求提供社会保险的政策咨询,监督保险人的社会保险工作,就与本单位有关的社会保险争议按照法律程序请求解决。(3)被保险人。被保险人是对社会保险标的具有直接保险利益的主体。被保险人为在参保单位中就业的劳动者,自谋职业的劳动者在履行缴费义务后,也可以成为被保险人。被保险人的义务主要是依法缴纳社会保险费。合格的被保险人的主要权利是:按照规定领取社会保险待遇,查询本人有关的社会保险缴费记录,要求保险人提供社会保险的政策咨询及其他服务,监督保险人的社会保险工作,就与本人有关的社会保险争议通过法律程序求得解决。(4)受益人。受益人是基于被保险人的一定关系而享有一定保险利益的主体。(5)管理人。管理人是依法负有管理职责的社会保险行政管理部门。主要职责是负责社会保险工作的组织、管理、监督和指导,研究制定社会保险的政策和发展规划,指导社会保险经办机构的工作,组织实施社会保险的各项制度。(6)监督人。监督人是指依法负有监督职责的机构。社会保险监督人既有专门设立的社会保险监督机构,也包括负有监督职责的社会保险行政主管部门。社会保险监督机构的职责主要是监督社会保险法律、法规、政策的执行和社会保险基金的运营。(三)社会保险法律关系的客体与社会保险法律关系的主体相对应,社会保险法律关系客体是社会保险法律关系主体的权利和义务所指向的对象,可以是资金、物,也可以是服务行为。例如,养老保险中缴纳的养老保险费和支付的养老保险待遇;失业保险中的失业保险金、就业服务项目;医疗保险中的医疗津贴、医疗服务等等。三、社会保险法律关系的产生、变更和消灭社会保险法律关系产生是指主体间依照社会保险法律规定建立起社会保险法律关系,从而产生一定的权利与义务。如,劳动者被解除劳动合同,办理失业登记后,与经办失业保险的机构产生了失业保险法律关系。社会保险法律关系变更是指主体间已建立的社会保险法律关系,依照法律的规定,变更其内容,从而引起权利义务内容和范围的变动。如,被保险人工作单位变化,社会保险关系也随之发生变化。社会保险法律关系的消灭是指主体间的社会保险法律关系依法解除或终止,即劳动权利与义务的消灭。四、社会保险法律事实社会保险法律事实是指社会保险法律规定的,能引起社会保险法律关系产生、变更、消灭的客观情况。社会保险法律规定是产生、变更、消灭社会保险关系的前提,社会保险法律事实是引起社会保险法律关系产生、变更、消灭的原因和条件。
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6. 社会保障的主体

法律分析：社会保障主体亦称社会保障法律关系主体，它与社会保障法律关系的内容和客体共同构成了社会保障法律关系的三个要素:主体是指社会保障法的当事人，即参加社会保障活动中，依法享有社会保障权利，并承担社会保障义务的参加者。在我国，社会保障法律主体主要有公民、企事业单位、国家(通过社会保障职能机构)。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应

7. 社会保障的主体是

社会保障主体亦称社会保障法律关系主体，它与社会保障法律关系的内容和客体共同构成了社会保障法律关系的三个要素：主体是指社会保障法的当事人，即参加社会保障活动中，依法享有社会保障权利，并承担社会保障义务的参加者。在我国，社会保障法律主体主要有公民、企事业单位、国家(通过社会保障职能机构)。
一、如何激活社保卡
申请人需要持身份证、银行卡到中国银行柜台办理激活。
社保卡即中华人民共和国社会保障卡，是指由人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡。社保卡的持卡人可凭卡进行医疗保险个人账户实时结算、办理养老保险事务、办理求职登记和失业登记手续等。
 社会保障卡卡面和卡内均记载持卡人姓名、性别、公民身份号码等基本信息，卡内标识了持卡人的个人状态，可以记录持卡人社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等。社会保障卡是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证。持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险个人账户结算；可以凭卡办理养老保险事务；可以凭卡到相关部门办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训。
二、什么是违法运用资金罪的构成要件?
违法运用资金罪的构成要件是：
1、客体是他人的财产所有权；
2、客观方面表现为社会保障基金管理机构等公众资金管理机构，以及保险公司、证券投资基金管理公司，违反国家规定运用资金的行为；
3、主体是社会保障基金管理机构等公众资金管理机构，以及保险公司、证券投资基金管理公司；
4、主观方面是故意。
三、构成违法运用资金罪要件?
构成违法运用资金罪的要件有以下四项：
1、主体为社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构，以及保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司；
2、在主观方面是故意；
3、客观方面表现为违反国家规定运用资金的行为；
4、客体是他人的财产所有权。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国社会保险法》第七十一条国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。

8. 社会保障的主体是

问题一：社会保障的责任主体是哪一个？  国家 
  
   问题二：社会保障的法律关系和主体是什么？ 40分 社会保障法律关系是指在社会保障活动中，社会保障法调整人们行为而形成的权利义务关系。 
  社会保障法律关系的主体，是指参加社会保障法律关系、享受社会保障权利和承担社会保障义务的当事人。由于社会保障法律关系具有广泛性和复杂性，其主体种类也十分多，概括地讲，社会保障主体包括国家、用人单位、受托单位和公民。其中国家以社会保障管理机构为代表参加社会保障法律关系，履行国家保障全体公民基本生活的义务；用人单位是一个广泛的概念，包括各种类型的企事业法人，以及合伙企业和个体工商户等特殊自然人主体，国家通过立法强制用人单位参加社会保障法律关系；受托单位也是很广泛的概念，只要社会保障管理机构委托，其接受委托，便参与了社会保障法律关系，如医疗服务机构、公共福利设施单位、各种社会福利院、参与社会保障基金管理和运作的金融机构、审计机构等；社会保障是公民的一种权利，但是，从形式上说，社会保障是国家强制施行的，不管个人愿意不愿意，只要在法定范围内，都必须参加社会保障法律关系。 
  在各种具体的社会保障法律关系中，其主体主要有以下几种： 
  ①公民。 
  按照我国宪法的规定，每个公民都有享受社会保障的权利，都是社会保障法律关系的主体。这一点体现了我国社会保障法律制度的普遍性原则，同时也符合国际人权公约的基本要求。具体类型包括：城镇中以工资收入为主要生活来源的劳动者和个体劳动者，他们是按照强制性规定必须参加社会保险的主体；而广大农村人口是农村养老保险、合作医疗保险的参加者；残疾人、农村五保户、城乡特困户等特殊群体公民以及复员军人、退伍军人和军属、烈属等，是社会福利、社会救济、优抚安置的覆盖对象。 
  ②行政机关。 
  劳动和社会保障部，主管社会救济、社会福利、优抚安置的民政部，以及这两个部门下属的各级 *** 中相应的行政机关，是社会保障法律关系主要的两类行政主体；其他的行政机关，则在劳动和社会保障部的统一领导下，在各自的职责范围内，参与社会保障法律执行的监督和管理。 
  ③企业、个体经济组织、国家机关、事业单位、社会团体等。 
  它们都应该参与社会保险，成为社会保障法律关系的主体。在这里，国家机关并非以国家行政权力机关的身份，而是与企业、个体经济组织等所有单位一样，以平等的身份，参加到社会保障法律关系之中，成为主体的一员。 
  ④社会保障事业经办机构、慈善机构、社区服务机构、各级工会组织、社会保险基金保管机构等等，都是社会保障法律关系的重要主体。 
  其中，社会保障经办机构一般隶属劳动行政部门，但根据政事分离的原则，应脱离劳动行政部门的直接行政领导，成为独立的事业单位。此外，各地还设立了由 *** 劳动、财政、计划、审计、人民银行、工会等部门负责人组成的社会保险基金管理委员会，对基金的管理进行监督。 
  ⑤社会保障争议的仲裁机构和人民法院。 
  目前，我国城镇企业里发生的社会保险争议同其他劳动争议一样，由劳动争议仲裁委员会负责仲裁，不服仲裁的可以向人民法院提起诉讼。劳动争议仲裁委员会和人民法院同争议双方当事人一样，都是诉讼法律关系的主体。 
  
   问题三：社会保障体系中的主体内容是？  社会保障法律制度的主体主要包括： 
  国家或 *** 。国家不是法人，国家规定法人制度，但在社会保障中，国 
  家却直接参与了社会保障活动，并对社会保险、社会福利、社会救助、军人保障等各项社会保障制度的实施给予财政上的支持，从而成为社会保障法律关系中的特殊 
  主体。国家的特殊主体地位大部分是通过各级 *** 来体现的?因此各级 *** 也成为社会保障法律体系中的特殊主体，而各级 *** 的主体地位又是通过各级 *** 的职能 
  部门来体现的。 
  社会保障的实施机构。实施机构直接承担着实施各种社会保障事务的责 
  任，既依法享有向企业、个人等征收社会保险费的权利，又承担着具体运作社会保障项目的义务，因而是社会保障法律体系中的当然主体。因此，社会保障实施机构 
  应当作为特定的 *** 或社会的事业性法人机构而依法成立，并接受 *** 、社会的监督。 
  企业或用人单位及乡村政权或集体经济组织。这些单位或组织不仅承担着一定的向社会保障机构提供基金的责任，而且要承担诸如职业福利、集体福利的管理与实施责任，从而对社会保障有着直接的义务与权益，也是社会保障法制关系中的当然主体。 
  社会成员或劳动者或其家庭。社会保障都是面向城乡居民与劳动者，他们是社会保障的直接的义务者和受益者，既要缴纳一定的资金，承担一定的义务，又能按规定获得一定的保障收益，因而是社会保障法制关系中的当然主体。 
  社会保障法制关系中的上述主体，社会保障机构和社会成员具有完全主体资格，其他主体则具有特殊主体资格。这种主体构成，正是社会保障事业的公益性、福利性、社会性的具体体现。 
  社会保障主体的权利和义务 
  在社会保障法律制度中，规定着各种主体不同的权利和义务： 
  1．国家和 *** 行政管理机构及实施机构负有对社会保障的决策、规划和贯彻 
  实施、监督，社会保障基金的筹集、管理、投资及支付，为保障人提供服务，对保障人实施保护及对违反社会保障法行为进行行政处罚等权利。这些主体行使上述权 
  利，既不是一种特权，也不是什么恩赐，而是一种社会义务。 
  2．企事业单位有按规定为劳动者办理社会保险、缴纳社会保险费，要求社会保障机构提供社会保险政策的咨询，就与本单位有关的社会保险争议提出仲裁或诉讼，监督社会保障机构及工作人员的工作等权利和义务。 
  3．社会成员享有在碰到自然灾害及丧失劳动能力或丧失劳动机会，失去生活 
  来源时，可按法律规定享有向社会保障机构申请领取社会救助、社会保险及其他待遇的权利，以及有请求提供社会保障政策的咨询及其他服务事项的权利。社会成员 
  负有按规定参加社会保障和缴纳一定社会保障费的义务。 
  
   问题四：什么是社会保障法律制度的主体和客体  经济法律关系的主体 
  经济法律关系的主体是指依法参加经济活动，享有经济权利并承担经济义务的当事人。 
  经济法律关系产生于国家干预经济关系的活动中，而且必须经过经济法律规范的设定，即享有法律保障的经济权利，又承担着必须履行的经济义务。依据法律主体的共用性理论，下列自然主体可以成为经济法律关系的主体。 
  （一）国家机关 
  国家机关是行使国家职能的各种机关的通称。在经济法律关系的主体范畴中，国家机关，主要是指经济管理机关。具有经济管理职能的国家管理机关，具体的来讲可分为两大类：一类是按不同的经济部门来划分的部门性经济管理机关，如铁道部、矿产资源部、农业部、信息产业部等；二类是职能性经济管理机关，如财政部、国家工商管理总局、税务总局、物价局、海关总署等，它们体现国家计划、组织、指挥、管理和调节的职能。 
  （二）社会组织 
  社会组织，是指经法定程序设立，实行独立核算或预算，拥有独立的财产权或经营管理权的企业、事业单位和社会团体等。 
  1、实行独立核算的社会组织，一般是指拥有财产，从事生产经营等经济活动，以创造物质财富为目的的组织和其他经济实体。企业、公司是其中的主要主体。 
  2、实行独立预算的社会组织，一般是指其财产来源主要依靠国家财政拨款的事业单位或社会团体。它们不专门从事生产经营管理活动，不直接创造物质财富。它们在履行职责过程中，与经济组织发生经济关系时，成为经济法律关系的主体。 
  （三）经济组织内部的职能机构或下属单位 
  经济组织内部一般都有职能部门和下属的分支机构或基层单位，表现为一定的隶属层次，如企业内部的职能科室、工厂中的车间、班组等。一个企业的经济效益在一定程度上取决于内部经济关系调整的好坏，在于内部各种机构以所属成员的能力是否得到了充分地发挥。因此，对内部机构实行法律保护，确认其地位和权限是非常重要的。当社会组织内部机构的关系用经济法律规范来调整时，主体就成为经济法律关系的主体。 
  （四）个体户与承包户 
  1、城乡居民从事个体经营活动，一般要在经济法律规范允许的范 
  围内进行，他们依法申请营业执照后，从事工商经营的为个体户。 
  2、城乡居民与其他经济组织签订承包合同，进行承包经营的为承 
  包户。 
  个体户与承包户的不同表现在：（1）个体户是私有制经济在法律上的反映，而承包户则不尽然；（2）个体户进行经济活动的依据是营业执照，而承包户则依据承包经营合同进行经济活动；（3）个体户承担绝对无限连带责任，而承包户则承担相对无限连带责任；（4）个体户经营方式灵活，承包户的经营则受到诸多的限制。 
  （五）自然人 
  自然人在特定情况和条件下，也可以成为经济法律关系的主体。如在税收法律关系中。 
  二、经济法律关系的客体 
  （一）经济法律关系客体的含义 
  经济法律关系的客体是指经济法主体所享有的经济权利和所应承担的经济义务共同指向的对象或事物。经济法律关系的客体是经济法律关系中不可缺少的要素。在经济法律关系中，如果缺少客体，则经济法律关系的权利和义务就无所指，就会虚空，从而经济法律关系也就无任何法律意义。 
  （二）经济法律关系客体的研究思路 
  1、“事物是什么”的研究。对于经济法律关系客体的研究，我们认为第一层次的问题应该是对“事物是什么”的研究，即揭示经济法律关系客体的质的规定性。 
  经过实例的分析，可以看出，经济法律关系的客体在多数情况下表现为综合体，在少数情况下表现为单一体。综合体在不同的具体的经济法律关系中有不同的表现，或者表现为物与物的总和，或者表现......>> 
  
   问题五：社会保障行政管理的主体是什么？  社会保障局。 
  
   问题六：为什么说社会保障的主体必须是国家?  因为国家掌握着经济政治文化军事命脉,国家如果都没了,一切都没了. 
  
   问题七：社会保障制度的主体是国家还是社会成员啊？  主体是国家单位和个人 
  比如 社会救助的 主要实施者是国家和社会 这个事权利义务单向性 即个人无需事先缴费 只要达到国家规定标准 就会得到国家和社会的救助 
  而社会保险则需要事先缴费的 国家给予一定的财政补贴 单位和个人共同担负 真正体现了 责任和风险的共担 
  …… 
  
   问题八：社会保险法律关系的主体是什么  以社会保险责任为标准划分，社会保险法律关系的主体分为以下四类：国家、社会保险管理和经办机构、用人单位、劳动者及其家庭 
  
   问题九：我国社会保障制度的主体、对象、社会保障收入的来源分别是  答案A 
  本题考查对社会保障的主体、对象及费用来源问题的认识。在我国，社会保障的主体是国家、对象是社会成员、收入来源于国民收入分配中的公共消费部分。 
  
   问题十：社会保障的特征  新型的社会保障制度具有以下特征。 
  
  实施范围普及化 
  
  基本社会保障的实施范围应该广泛，要普及到全体社会成员。这是因为，在市场经济条件下，一方面，普遍地存在着生、老、病、死、伤、残以及失业的风险，需要社会给予保障；另一方面，以公有制为主体的社会主义国家，有责任使所有社会成员获得社会保障的权利。这是由社会保障权利平等的理论和社会保障的普遍性原则所决定的。 
  
  基本保障社会化 
  
  基本保障社会化，就是要将企业保险、单位保险改为社会保障，建立独立于企业和单位之外的社会保障制度。基本保障社会化，即社会保障资金实行社会统筹，进行社会化管理，社会成员在遭遇到暂时或永久的风险、生存发生困难时，由社会提供基本生活和基本医疗的保障。这样，就可以摆脱企业保障形成的职工对单位的依赖和依附，以及企业对职工的终身保障责任，从而有利于现代企业和新型的劳动制度的形成。 
  
  保障制度一体化 
  
  社会成员都有享受社会保障的平等权利，市场经济和劳动制度改革又要求劳动者在全社会范围内自由流动，因而要建立一体化的基本保障制度。一体化，是指在全国或省、市、自治区范围内，对所有的劳动者和社会成员在资金的筹集比例和给付标准和办法上是统一的，不应由于所有制和身份的不同而有差别。一体化的基本保障制度，是由国家立法规定的，只保证基本生活和基本医疗的保障。 
  
  多元化的 
  
  保障主体 
  
  要纠正过去那种只有 *** 是社会保障主体的倾向，确立多元化的保障行为主体。多元化的保障行为主体有：1?个人（包括家庭），是社会保障的基础。劳动者的生活和医疗保障首先应是个人自我保障。因为劳动者创造的价值个人获得的部分，不仅维持本人及家庭的生活，而且要为暂时或永久丧失劳动能力及失业时的基本生活和医疗，积累必要的资金（包括个人缴费及单位为本人缴费），以备使用。个人及家庭无力承受的，则由社会提供。2?单位是负有为职工缴纳社会保险费的有限责任主体。3?社会（包括社会团体和社区）是举办补充保险和提供服务保障的主体。4? *** 是社会保障组织、规范、托底（当社会保障基金入不敷出时，给予托底保证）的主体。 
  
  多渠道的筹资方式 
  
  社会保障中的社会保险资金除工伤、生育保险以外，其他的社会保险项目均由个人、用人单位及 *** 三方筹集。社会保障中的其他项目如社会救济、社会福利等，则采取 *** 财政拨款，个人及团体、单位的捐助，义演、义卖、有奖福利彩票等渠道和方式筹集资金。 
  
  多层次的保障结构 
  
  劳动者的社会保险如养老保险和医疗保险要建立多层次的结构，大体上可以有四个层次，即：法定的基本养老和医疗保险；单位补充养老和医疗保险；互助保险；个人储蓄保险。形成一个以法定基本养老保险为基础和主体、多种保险为补充、“四位一体”、多道防护线的强有力的保障体系。 
  
  “一统二分”的管理体制 
  
  社会保障必须实行统一集中领导，建立统一的决策和领导机构，统一领导和管理社会保障事业，以防止多头领导、政出多门。但是，统一领导必须和适当的分工管理结合起来。在统一领导下，有些项目分工由有关部门负责具体管理，同时还必须和分级管理结合起来。...>>