2016年国务院政府工作报告的报告结构

1. 2016年国务院政府工作报告的报告结构

政府工作报告政府工作报告的结构通常分为三部分。一年内工作回顾回顾并总结前一年的政府工作情况。 汇报政府取得的成绩和基本经济指标完成情况，然后再将政府工作分为几个大类（如经济、社会事业、劳动等），分别详细阐述工作举措和成绩。当年工作任务归纳当年政府各项工作，汇报这一年政府的工作计划和目标。 首先提出一段纲要性的文字，说明当年政府工作的基本思路和主要任务。然后再将政府工作分为几个大类（如经济、社会事业、劳动等），分别详细阐述将要施行的工作举措和工作计划。政府自身建设详细阐述对当年政府内部的政府职能、民主化建设、依法行政、政风建设等方面将要施行的工作举措和工作计划。其他国务院总理所作的政府工作报告一般还包括外交和国际形势方面的内容。 每个“五年规划”开始之年，报告中还需包含过去五年的总结和今后五年的基本规划。 部分政府工作报告后，对报告中出现的一些新名词或专有名词还附有“名词解释”。 力求全面客观用重要事实和数据反应各方面取得的成绩和所作的主要工作。讲问题实事求是，讲措施切实可行。力求突出重点突出重点问题和重点工作，又兼顾其他方面，体现年度特点，针对性强，有取有舍，有详有略。力求富有新意从内容到形式都力求有所创新，不拘一格。力求文风朴实讲实情，重实际。做到语言简练，减少一般性议论，体现朴实无华[2]。 人大代表、政协委员在听取政府工作的报告后，将会按照这个地区或行业分为几个小组，进行分组讨论和审议，就政府工作报告提出自己的意见和建议。 在稍后的人民代表大会会议上，主席团会对报告进行审议，并形成审议意见反馈给政府。各位人民代表可以把自己的意见和建议以及乡亲们的心声说出来，把人民的生活更多的展现出来。

2. 2016年国务院政府工作报告的报告形成

千锤百炼成报告实际上，政府工作报告从起草，到提交人大会议审议，就是一个发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的过程。 报告接下来进入密集征求各方面意见阶段。整个流程是这样的：国务院常务会议先讨论一遍，修改后提交中共中央政治局常委会议讨论，再次修改后形成征求意见稿召开国务院全体会议讨论，并将其发往各省区市和中央党政军群各部门征求意见。与此同时，国务院总理主持召开座谈会，分别征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，经济、社会各界专家学者的意见。在汇总各方意见修改后，再送中共中央政治局会议讨论并作修改。 按《全国人民代表大会议事规则》规定，代表审议政府工作报告，有三种会议形式：大会全体会议、代表团全体会议、代表团小组会议。起草组将集纳起来的审议意见和建议进行认真整理、吸收，并对报告再度进行推敲和修改，报总理审定。“审议、讨论报告的过程，其实也是一个凝聚共识、统一思想的过程。”李钺锋委员说，大家认真阅读报告，深刻理解报告，对政府行政的思路和部署有了总体的把握，同时又在这个过程中充分表达了意见，“表决通过的报告，就是达成共识后的共同行动，熔铸了国家的意志和人民的意愿。”

3. 2015年国务院政府工作报告的报告结构

一、2014年工作回顾二、2015年工作总体部署三、把改革开放扎实推向纵深四、协调推动经济稳定增长和结构优化五、持续推进民生改善和社会建设六、切实加强政府自身建设

4. 2017政府经济工作报告解读

一年一度的政府经济工作报告是中央对年度经济形势的最高解读和展望，从中可以发掘出全年政策主线和投资机会。今年经济发展主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。
摘要
1.海外宏观经济
美联储多位官员上周发表鹰派讲话，推升市场对于美联储3月加息的预期，上周五晚间美联储主席耶伦表示本月晚些时候加息是合适的，意味着美联储将于3月15日的议息会议上正式加息。
2.国内宏观经济
2017年2月中采PMI录得51.6，高于预期，新订单、物价、生产等核心指数均持续上扬，同期财新PMI也超出市场预期。
3.行业经济
2017年2月，重卡销量同比大增152%，挖掘机销量暴涨298%，创下单月历史最高纪录，基建热潮带动工程机械行业需求屡创新高，若需求延续至3月，各大厂商库存将告罄，全行业涨价恐怕在所难免。
4.政策面
人民银行副行长易纲表示中国CPI接近黄金区间，货币政策维持稳健中性，暂时没有加息、降准的必要。
2017年政府经济工作报告中，2017年经济增长目标6.5%左右，较去年有所下调，CPI目标3%保持不变，M2增速12%，叫去年下调一个百分点，财政赤字率3%保持不变。（详情请见下文）
5.市场综述
上周央行净回笼4300亿元，上周伊始，资金面受到月末压力，资金价格较高且量短缺，周三以后资金明显宽松，短期资金数量充沛。预计本周资金面仍将保持宽松，但下周随着季末临近，资金面将逐渐收紧。
利率债到期收益率整体上行，10年期国债到期收益率上行6个BP至3.3573%，10年期国开债上行9个BP至4.1509%。国内债市受美联储加息预期影响，收益率迅速反弹，近期国内外利空因素较多，整体收益率中枢上移，美联储加息后收益率可能再创新高。
沪指下跌1.08%，收于3218.31点；商品期货市场震荡上行，小金属表现尚佳。
人民币兑美元中间价上周贬值262个基点，收于6.8980，美联储加息预期发酵，推升美元指数，人民币汇率小幅贬值，符合我们此前预期，人民币对美元今年贬值空间不大。
2017政府经济工作报告解读
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今年其他非量化重点工作：
1.去库存：三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求；房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
2.去杠杆：要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束。
3.金融体制改革：深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。
4.国企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。
5.农业结构调整：扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。
6.降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。
7.投资：完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
8.消费：促进电商、快递进社区进农村；扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
9.创新：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。
10.环保：重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。
11.外商投资：修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。
今年报告中最大的看点在于再度下调了GDP增速预期，下调至6.5%左右，我们认为这主要是为结构性改革、防风险、降杠杆等其他政策目标留出余地，因为根据我们的预测，在无强政策干扰的情况下，2017年GDP增速能够轻而易举的达到6.5%以上，但显然稳增长为结构性改革让路，经济增速目标设定的主要约束在于就业稳定和十三五规划的完成。
其次下调了社融与M2的增速。2017年的名义GDP增速将远高于去年，但M2的增速却有所下调。我们预计今年名义GDP增速大约在10%左右，而M2增速仅仅高于名义GDP增速2个百分点，是5年来最低值。这意味着今年整体的货币信用环境都是偏紧的，不利于债券市场在内的各个金融市场，但能有效缓解人民币贬值的压力。
就财政政策而言，今年目标赤字率仍然维持在3%，具体来看，我们预计今年预算部门基建支出大约有14万亿，考虑到PPP和PSL后适当上调，则对应全年基建投资增速大约在13%-19%左右；同时发改委对全社会固定资产投资目标增速在9%，考虑到2016年实际投资增速为8.1%，则2017年需要维持的基建增速约为16%，今年的财政赤字足以完成投资和基建目标。
房地产政策与机制改革仍是未来工作的主线。建立房地产的长效机制毫无疑问是指房产税，但房产税作为财产性税种在我国征收难度较大，短期内全面立法开征的可能性较小，但是作为一项长效机制，等待的时间较长也是无妨，具体实施应仍是推进开放房产税试点（主要以一二线城市为主），试点成功后再立法全国实施。今年房地产目标更加清晰：三四线去库存，一二线增供给，比起去年的全面去库存更有针对性，同时这也意味着，短期内热点城市限贷限购的政策不会放松，直到三四线城市房地产库存明显去化后再择机开放。

5. 2013年政府工作报告对五年来我国经济社会发展成就有哪几个方面的总结?

主要写一下主要的工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。工作总结就是要让你的领导了解你，体现你的工作价值所在。所以写好几点：
1、你都做了哪些事
2、这些事情中有哪些需要用你个人的技巧去解决，或需要你个人的脑子去解决，让领导看到你是用心用脑在工作，即使没有问题，你也要写出遇到有难度的问题，然后通过你的努力解决了，没有给公司带来负担或者带来哪些效益
3、通过的工作，你对岗位和工作的认识
4、今后的工作你还要提高哪些能力或者需要再补充哪方面的知识
5、上司喜欢自动自发的人，而不是推一推动一下的人。所以，没有分派到你的工作但是你分内的工作，你要先有做的准备。以下供你参考：
总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以计划为依据，制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。
总结的基本要求
1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。 　　 今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等
总结的注意事项 　　
1．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。 　 　
2．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。 　　
3．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。
总结的基本格式 　　
1、标题 　　
2、正文 　 　
开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。 　　
主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。 　　
结尾：分析问题，明确方向。 　 　
3、落款 　　
署名，
日期

6. 政府工作报告 2011年全文

　　2010年03月05日 12:07  人民网 我要评论
　　一、2009年工作回顾

　　2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。
　　在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。(掌声)
　　国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。
　　确定是哪儿都能找到政府工作报告 2011年全文，原因是政府工作报告 2011年全文很容易找的，而且政府工作报告 2011年全文现在也不是太难找。关于找具体的政府工作报告 2011年全文，我建议你到这里看看政府工作报告 2011年全文，之所以这里的政府工作报告 2011年全文比较全，其他地方的政府工作报告 2011年全文网，可能不如这里的政府工作报告 2011年全文全面，确定是哪儿都能找到政府工作报告 2011年全文，原因是政府工作报告 2011年全文很容易找的，而且政府工作报告 2011年全文现在也不是太难找。
　　我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。(掌声)

　　过去的一年，极不平凡，令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立60周年。抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国的国际地位和影响力，必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。(掌声)

7. 2015年政府工作报告发生了哪些变化

2014年第一大重点工作：向深化改革要动力。2015年的第一大重点工作：稳定和完善宏观经济政策，为啥要稳定和完善政策呢？为了“确保经济运行在合理区间”。你看，去年工作的第二重点，悄悄成为今年工作的第一大要点。

行文至此，我们几乎可以确定，稳增长的重要性，发生了台阶式提升。但是不着急，我们继续向后看，相信会有更多收获。果不其然，赤字率上调咧。（2014年政府报告原文“赤字率稳定在2.1％，体现了财政政策的连续性”，2015年则是“积极的财政政策要加力增效，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%”，此外，建议大家不要看M2增速目标，历史上这东西从来没准过，都是大幅偏离目标值的）估计有人会质疑，不就增加2700亿赤字嘛，规模有限。的确，光看着2700亿，规模是有限。但你挡不住人家还开后门啊：“适当发行专项债券”，去年可没有这条，更狠的是没有规模上限，唯一的限制“适当”二字！

对稳增长这种事来说，积极的财政政策，稳健的货币政策（连续降准降息后，还死咬稳健的货币政策名目不放，你让研究员们情何以堪？）都只是提供弹药。关键还是要有抓手，抓手在哪里呢？就在15年政府重点工作的第二点和第三点上。

第二点：保持稳增长和调结构的平衡，这是一句看上去永远正确的话。但是放在2014年的背景和语境下，好吧，估计你早已忘记14年的背景是啥。让我们重温一下八股文：“加快转方式调结构促升级”。很显然，这句话的潜台词是：思想要转变，不能像去年那样光偏重改革和结构调整啦。

第三点：培育和催生经济社会发展新动力。转变完思想，可以扎扎实实干活咧。什么算新动力？免得大家乱猜，政府工作报告把新动力归纳为两方面：一个是增加公共产品和服务供给，还有一个就是推动大众创业、万众创新。第二点好理解，反正就是各种鼓励支持优惠，希望老百姓多搞创业创新，然后把投资给顶起来。增加公共产品和服务供给似乎是新提法，到底啥意思？大家往后翻，政府工作报告第四块“协调推动经济稳定增长和结构优化”里恰好有那么一块内容《增加公共产品有效投资》。水落石出，好家伙，全是政府投资项目啊：

棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目，中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，水利、高标准农田等农业项目，信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。（眼熟么，对应着传说中的七大投资包，发改委主任徐绍史今天下午对媒体详细解释：“这7个大的工程包，第一个包是信息、电力和油气、网络工程。信息，我们现在建设的空间非常大，你们可能注意到了，前些天工信部向我们另外两家通信企业颁发了4G牌照，如果这个4G牌照发下去之后，先要搞网络基础设施建设，我们测算了一下，就有几千亿的投资，这么一个投资完全不要政府投入，都是企业投的。电网也是这样，完全由电力公司在投。油气管网是由油气公司，除非到了城市，地方政府可能要投一部分，我们这么大面积的一个国家，到去年年底油气管网才11万公里，美国是50多万公里，这些都是短板。同时，我们还要做环保领域的投资，也是一个大的工程包，还有清洁能源、中西部的铁路，现在中西部铁路的需求量很大。整个铁路运营里程11万公里多一点，其中高铁有1.6万公里，你们可以打开地图看一看，中西部的铁路距离形成网络还有很大的空间。再有，重大水利工程，现在我们确定了172项重大水利工程，今年要开工的就有27项，这个投资也是巨大的。另外，还有棚户区的改造，今年我们进一步加大了力度，所以这些工程包加上6大消费工程，养老家政健康、旅游休闲、教育文化体育等，都是我们投资的领域，所以它解决了投什么，投什么主要就是补短板、调结构，以增加公共产品和公共服务的供给。”）
搞宏观研究的都知道，经济增长有内在规律，当你需要在中短期内发力稳增长的时候，消费一定是靠不住的，现在这形势，外需也靠不住，只能靠投资。说直白点，就是一方面靠政府投资稳住总需求，一方面靠老百姓创业创新提高投资刺激总需求嘛。归根结底，最后还是靠投资。
一句话概括2015年政府工作的主线：经济下行压力加大，需要稳投资来实现稳增长。落在具体的投资机会上，我们推荐以下几条主线：
第一，PPP会成为今年可持续的大热点。
数数政府工作报告中提及的那么多工程，不说别的，就光提发改委的“七大投资包”，总投资规模应该已经接近甚至超过了七万亿，但是发改委手里掌握的中央预算内投资有多少钱呢？才4776亿。刨去油气管网（两桶油出钱）和4g网络基础设施（运营商们出钱）还有电网建设（电力公司出钱）外，交通、水利设施、环保、棚改都是要用大钱的。钱从哪儿来？答曰PPP，恰好对应着政府工作报告改革篇的“多管齐下改革投融资体制”，核心就是政府和社会资本合作。
当一件事情，同时成为稳增长和促改革的双重焦点时，我们可以拍着脑袋想：这是许胜不许败的事情。败了，今年7%左右增速目标恐怕就会成为笑话。败了，未来这些年，经济增速维持在6-7%之间恐怕就是个笑话，中国梦恐怕就真的只能最终是梦而已。
对于资本市场的投资者而言，就要简单很多。既然如此重要，而且对于传统工程上市公司而言，属于商业模式创新，判断成败那是至少半年一年后的事情，在证伪或者证实之前，你要做的事情很简单：先参与再论其他。
第二，沿着“七大投资包”寻找投资机会。
1，信息、电网、油气等重大网络工程；2，清洁能源；3，油气及矿产资源保障工程；4，粮食水利；5交通；6，生态环保；7，健康养老服务
第三，国企改革，国有投资和运营公司--两类公司试点，试点公司涨幅有望比肩去年的第一批央企国企改革试点。

参考：2015年政府工作报告发生了哪些变化？
http://wallstreetcn.com/node/214903

8. 2016年国务院政府工作报告的报告版本

中央政府工作报告往往有对应的英文翻译，而全国人大会议秘书处亦将政府工作报告翻译成蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等7种少数民族文字版本，供少数民族代表委员阅读。随着中国的不断开放，在中国境内生活和工作的外籍人士日益增多，对中国政府工作了解的需求也不断高涨，因而地方政府工作报告也逐渐出现了英文版。2004年上海，深圳两城市率先发行英文版的政府工作报告。宁波市在2005年也将该市政府的工作报告译成英文发行。2006年，浙江省嘉兴市政府工作报告也被译成英文公布。2009年，全国大部分省、市政府都准备了政府工作报告的英文版。