日本给了中国多少援助

1. 日本给了中国多少援助

195. 51亿美元低息贷款，12.5亿美元无偿援助。
第1次日元贷款到第4次日元贷款
日本对华提供日元贷款的方式，在2000年度以前(第1次日元贷款到第4次日元贷款)为跨年度方式，2001年度以后改为单年度方式。跨年度方式的特点是配合中国的五年计划预先确定若干年度内提供贷款的总额，单年度方式则根据“日元贷款候选项目名单”每年选定贷款项目。
第1次日元贷款(1979～83年度的5年期间)是1979年12月大平首相访华时承诺的，贷款总额为3309亿日元，分为主要以铁路、港湾建设等为对象的“项目贷款”(2009亿日元)和“商品贷款”(1300亿日元)。贷款利率为3％，偿还期限为30年(其中宽限期为10年，即在头10年可以不偿还本息)。
“项目贷款”的对象包括石臼所港与兑州-石臼所铁路建设工程、北京-秦皇岛铁路扩建工程、广州-衡阳间铁路和秦皇岛港建设工程、五强溪水力发电站建设工程等6个项目，“商品贷款”主要用于宝钢和大庆石化的机械设备进口。对于日本来说，石臼所港和秦皇岛港是进口中国能源、特别是煤炭的重要据点，兑州-石臼所铁路和北京-秦皇岛铁路则是通向上述两个港口的必经之路。
第2次日元贷款(1984～89年的6年期间)是中曾根（康弘）内阁于1984年3月承诺的，贷款总额为4700亿日元，其中包括“黑字还流贷款”（日本政府为减少国际收支盈余而向国际社会承诺的对发展中国家的贷款）700亿日元，其对象为铁路、港口、通讯、电力等16个建设项目。1987年度以前的贷款利率为3.0～3.5％,1988年度以后考虑到日元升值增加了接受贷款国的偿还负担而降至2.5％，偿还期限与第1次日元贷款同样为30年(其中宽限期为10年)。
第3次日元贷款(1990～95年度的6年期间) 是竹下（登）内阁于1988年8月承诺的，总额为8100亿日元(其中“黑字回流贷款”为400亿日元)，主要用于电力、铁路、港口、机场、道路、通讯、城市建设、农业等42个建设项目(其中“黑字还流贷款”项目2个)。贷款利率为2.5％(1990年度)和2.6％(1991～93年度)，偿还期限与第1次、第2次日元贷款同样为30年(其中宽限期为10年)。
第4次日元贷款(1996～2000年度的5年期间)是村山（富市）内阁于1994年12月承诺的，贷款总额为9700亿日元，主要用于铁路、航空、港口、农业水利、环境等48个建设项目。1996年度和1997年度的贷款利率为2.3％(有关环境项目为2.1％)，1998年度为1.8％(有关环境项目为1.3％，部分项目为2.75％)，偿还期间与第1次～第3次日元贷款同样为30年(其中宽限期为10年)。

2001年度以来对华日元贷款政策的调整
2001年10月，日本政府制定了“对华经济合作计划”，根据该“计划”，日本的对华日元贷款除了改变了提供方式外，还调整了贷款对象领域和缩小了贷款规模。其贷款规模(政府换文承诺金额)从2001年度起连年大幅度减少，其中2001年度为1614亿日元（比上年度减少24.7％），2002年度为1212亿日元（比上年度减少24.9％），2003年度为967亿日元（比上年度减少20％），2004年度为859亿日元（比上年度减少11.2％），2005年度进而减至748亿日元，约为2000年度(2144亿日元)的三分之一。
2001～05年度的贷款对象计有44个项目(2001年度15个项目，02年度8个项目，03年度6个项目，04年度7个项目，05年度8个项目)，主要集中于环保、扶贫和培养人材。在地区分布方面，上述44个项目中有42个项目用于中西部，占项目总数的95％，北京市和辽宁省各占1个项目,皆为环保项目。
据日本外务省统计，截至2005年度末，日本政府的对华ODA金额计为34360亿日元，其中有偿资金合作(日元贷款，按政府换文承诺金额计算)约为31331亿日元，无偿资金援助(按承诺额计算)为1472亿日元，技术合作(按JICA＝日本国际合作事业团的实际经费支出额计算)约为1558亿日元(参见附表)。

附表 日本对华经济合作（ODA）额的推移
年度（年） 政府换文承诺金额（单位：亿日元） 净支出金额（单位：100万美元）
无偿资金合作 技术合作 有偿资金合作 合计 无偿资金合作 技术合作 有偿资金合作 合计
1979年 1.1 280.6 281.7 2.6 2.6
1980年 6.8 4.5 379.4 390.7 - 3.4 0.9 4.3
1981年 23.7 10.2 1000.0 1033.9 2.5 9.6 15.6 27.7
1982年 65.8 19.8 650.0 735.6 25.1 13.5 330.2 368.8
1983年 78.3 30.5 690.0 798.8 30.6 20.5 299.1 350.2
1984年 54.9 26.8 715.0 796.7 14.3 27.2 347.9 389.4
1985年 59.0 39.5 751.0 849.5 11.5 31.2 345.2 387.9
1986年 69.7 48.1 806.0 923.8 25.7 61.2 410.1 497.0
1987年 70.3 61.9 850.0 982.2 54.3 76.0 422.8 553.1
1988年 79.6 61.5 1615.2 1756.3 52.0 102.7 519.0 673.7
1989年 57.0 40.5 971.8 1069.3 58.0 106.1 668.1 832.2
1990年 66.1 70.5 1225.2 1361.8 37.8 163.5 521.7 723.0
1991年 66.5 68.6 1296.1 1431.2 56.6 137.5 391.2 585.3
1992年 82.3 75.2 1373.3 1530.8 72.1 187.5 791.2 1050.8
1993年 98.2 76.5 1387.4 1562.1 54.4 245.1 1051.2 1350.7
1994年 78.9 79.6 1403 1561.9 99.4 246.9 1133.1 1479.4
1995年 4.8 73.7 1414.3 1492.8 83.1 304.8 992.3 1380.2
1996年 20.7 98.9 1705.1 1824.7 25.0 303.7 533.0 861.7
1997年 68.9 103.8 2029.1 2201.8 15.4 251.8 309.7 576.9
1998年 76.1 98.3 2065.8 2240.2 38.2 301.6 818.3 1158.2
1999年 59.1 73.3 1926.4 2058.8 65.7 348.8 811.5 1226.0
2000年 47.8 82.0 2144.0 2273.8 53.1 319.0 397.2 769.2
2001年 63.3 77.8 1613.7 1754.8 23.0 276.5 386.6 686.1
2002年 67.9 62.4 1212.1 1342.4 54.9 265.3 508.5 828.7
2003年 51.5 61.8 966.9 1080.2 72.6 300.1 387.0 759.7
2004年 41.1 59.2 858.8 959.1 50.8 322.8 591.1 964.7
2005年 14.4 52.1 - 66.5 34.0 235.7 794.5 1064.3
累计 1471.7 1557.6 31330.6 34359.9 1110.3 4664.3 13776.8 19551.4
注：政府换文承诺金额为日本财政年度（4月至翌年3月）数字，其中技术合作数字为JICA（日本国际协力事业团）的实际经费支出（不包括日本中央各部门实施的技术合作与接受留学生的经费）。2005年度的日元贷款因为在2006年6月才进行政府换文，因此未计入2005年度的统计。
净支出金额为历年数字。由于四舍五入的关系，合计金额不一定等于各年度金额之和。
资料来源：日本外务省『ODA白皮书』、『ODA国别数据库』各年版。
净支出金额的原始数字来自OECD（经济合作开发组织）/DAC（开发援助委员会）的统计。

据OECD(经济合作与发展组织)/DAC(发展援助委员会)统计，截至2005年底，日本的对华ODA净支出金额累计为195. 51亿美元，其中有偿资金合作(日元贷款)约为137. 77亿美元，无偿资金援助约为11.1亿美元，技术合作约为46.64亿美元(参见附表)。
另据中国外交部统计，自1979年到2006年6月，日本政府累计向我国承诺提供日元贷款约32078.54亿日元（协议金额），用于242个项目的建设。截至2006年5月底，我国实际使用日元贷款约23864.13亿日元，日本对华日元贷款占我国利用外国政府贷款的50％左右。
截至2005年，中国共接受日本无偿援助累计1376亿日元（约合12.5亿美元），用于136个项目的建设，涉及环保、教育、扶贫、医疗等领域。另外，日本进出口银行（现为日本国际合作银行）先后于1988年和1994年两次向中国提供“黑字还流贷款”，共计1400亿日元。
在中国接受的开发援助中，由世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构提供的优惠贷款占有相当大的比重,而日本则是这些国际金融机构的主要出资者之一，如果把这一部分资金也计算在内的话，中国所接受的来自日本政府的资金将高于上述数字。
自从大平首相(当时)在1979年表示“日本将对中国的现代化努力提供尽可能的合作”以来，中国长期被日本列为“最重点援助对象国之一”(日本外务省《ODA白皮书》1999年度版)。实际上，日本对华提供ODA虽然起步较晚,但在上世纪80年代前期，中国就已超过印尼而成为日本ODA的最大接受国，1987年度以后中国也多次夺冠。
随着中国经济的发展、日本财政状况以及中日关系的的变化，中日双方已原则同意在召开北京奥林匹克的2008年之前，日本终止对华提供新的日元贷款。另方面，日方表示对于日元贷款以外的技术合作、“草根”（民间）及特定领域的无偿资金合作、无偿文化资金合作等方式，将“以扶贫、环保等互惠领域的项目和有助于增进中国国民对日理解的项目为中心，积极地加以利用”。

2. 日本为什么要援助中国？

自1979年以来，日本是中国最大的援助国，中国是日本最大的受援国，中国的外来援助中有66.9％来自日本。自1979年以来，日本政府已经向中国提供了总额约达27000亿日元（约合2000多亿元人民币）的政府开发援助。这确实是不可动摇的现实。
虽然我们一直对日本抱持敌意，但是日本人真的无私地在赎罪吗？下面是我觉得的一些原因：
1、日本的援助有一部分是无息的，是对中国放弃了对日本战争赔偿的要求，以援助方式来作一些补偿。还有部分援助是有息的，是商业贷款。也就是说，日本起到了银行的作用。这是一个互惠的关系。
2、日本和中国面临共同的西方威胁。作为亚洲同盟必须休戚与共。当年日本田中角荣政府打开。
3、中日邦交的大门是有诚意的。当年周恩来代表中国政府不提战争赔偿先决条件，是要打破美国外交封锁的困难格局。
4、中国是日本的最大贸易伙伴。促进中国的经济发展，使得日本在中国的市场扩大化，也刺激了日本本国的经济。
5、缓和中日关系，使得日本能从中国进口到一些国内稀少的资源，而不需要花大价钱向西方国家购买。
总结一下，作为日本最大的贸易国，最强的邻居，和中国打好关系，对日本来说是很有必要的。同时，这种关系带给日本的好处，绝对不会比他付出的少。我们要正确认识日本的援助，不能拘泥于过去，要充分利用这种关系，从日本得到先进的技术和经验，壮大自己。

3. 战后日本对中国的援助

自1979年开始，日本31年对华援助近2900亿人民币，占对华援助的66.9%，是中国最大的援助国，中国从日本一共贷款了2000多亿人民币，换算成日元3万亿左右，实际中国使用是1.9万亿日元左右。
部分是无偿贷款，但大部分是有息贷款。当时日本利率已经达到1%甚至更低，而管中国要的利息是3%。90年代苏联解体后，日本跟随美国，对中国的ODA利息越要越高，而且条件设置更为苛刻。不得用于军事，无偿贷款不得用于盈利性项目，多是用于中国的日语教学，环境治理，留学贷款等。

扩展资料根据国家统计局的数据，中国的人均GDP将近1100美元，距离人均GDP3000美元的中等收入国家标准还很远。而日本停止对韩国的贷款援助是在汉城奥运会后，当时韩国人均GDP已达4830美元。所以，还是应当按客观实际妥善处理。
此外，在讨论削减及停止对华贷款时，日本国内舆论也出现过一些不和谐的声音，渲染中国“扩充军备”，将政治因素掺杂进来，令原本能增进两国人民感情的经济合作变了味道。希望日本政府能够把眼光放远，让这件好事善始善终。
参考资料来源：人民网-   日本对华贷款 善始还需善终

4. 日本援助中国有什么好处？

自1979年以来，日本是中国最大的援助国，中国是日本最大的受援国，中国的外来援助中有66.9％来自日本。自1979年以来，日本政府已经向中国提供了总额约达27000亿日元（约合2000多亿元人民币）的政府开发援助。
这确实是不可动摇的现实。
虽然我们一直对日本抱持敌意，但是日本人真的无私地在赎罪吗？
下面是我觉得的一些原因。
日本的援助有一部分是无息的，是对中国放弃了对日本战争赔偿的要求，以援助方式来作一些补偿。还有部分援助是有息的，是商业贷款。也就是说，日本起到了银行的作用。这是一个互惠的关系。
日本和中国面临共同的西方威胁。作为亚洲同盟必须休戚与共。当年日本田中角荣政府打开中日邦交的大门是有诚意的。当年周恩来代表中国政府不提战争赔偿先决条件，是要打破美国外交封锁的困难格局。
中国是日本的最大贸易伙伴。促进中国的经济发展，使得日本在中国的市场扩大化，也刺激了日本本国的经济。
缓和中日关系，使得日本能从中国进口到一些国内稀少的资源，而不需要花大价钱向西方国家购买。
总结一下，作为日本最大的贸易国，最强的邻居，和中国打好关系，对日本来说是很有必要的。同时，这种关系带给日本的好处，绝对不会比他付出的少。我们要正确认识日本的援助，不能拘泥于过去，要充分利用这种关系，从日本得到先进的技术和经验，壮大自己。

5. 日本给中国的援助写的什么？

日本给中国的援助写“山川异域，风月同天”。
日本在援助物资上第一次使用古诗词了。日本汉语水平考试事务所捐赠给湖北20000个口罩和一批红外体温计，外包装的标签上写着八个字：“山川异域，风月同天”意思是就算分别在不同的地方，却还是在同一个天地之中。
这句偈语曾连接起一段中日交往大事件。大概在1300年前，崇敬佛法的日本长屋王造了千件袈裟，布施给唐朝众僧。鉴真和尚听闻，很受触动，决定东渡日本，弘扬佛法。这件事《唐大和上东征传》里有记载。


《绣袈裟衣缘》
《绣袈裟衣缘》是唐代时日本政治家长屋王创作的一首诗。
山川异域，风月同天。
寄诸佛子，共结来缘。
译文：
我们不在同一个地方，未享同一片山川。但当我们抬头时，看到的是同一轮明月。寄言诸位佛门弟子，一日结下往后的情缘。
“山川异域，风月同天”，对仗很工整。“域”是地，对“天”。“山、川”对“风、月”。山与川，都在地上，依附于地。一个国度的山川，不可能跑到另一个国度。而天上的风月，则不受此拘限，不同国度的人可以共见。体现出不同国家深厚的人文渊源，友谊源远流长。

6. 战后日本对中国的援助

自1979年开始，日本31年对华援助近2900亿人民币，占对华援助的66.9%，是中国最大的援助国，中国从日本一共贷款了2000多亿人民币，换算成日元3万亿左右，实际中国使用是1.9万亿日元左右。
部分是无偿贷款，但大部分是有息贷款。当时日本利率已经达到1%甚至更低，而管中国要的利息是3%。90年代苏联解体后，日本跟随美国，对中国的ODA利息越要越高，而且条件设置更为苛刻。不得用于军事，无偿贷款不得用于盈利性项目，多是用于中国的日语教学，环境治理，留学贷款等。

扩展资料：
中日建交：
日本国内阁总理大臣田中角荣应中华人民共和国国务院总理周恩来的邀请，于1972年9月25日至1972年9月30日访问了中华人民共和国。
陪同田中角荣总理大臣的有大平正芳外务大臣、二阶堂进内阁官房长官以及其他政府官员。毛泽东主席于1972年9月27日会见了田中角荣总理大臣。双方进行了认真、友好的谈话。
周恩来总理、姬鹏飞外交部长和田中角荣总理大臣、大平正芳外务大臣，始终在友好气氛中，以中日两国邦交正常化问题为中心，就两国间的各项问题，以及双方关心的其他问题，认真、坦率地交换了双方的意见，同意发表两国政府的联合声明。
参考资料来源：人民网-日本对华贷款 善始还需善终

7. 日本每年无偿援助中国多少钱？

刚看到本坛那篇日元贷款的帖子,似乎颇有褒义，看了不是滋味,下面把我知道的X省某批日元贷款的使用，告知大家这个日元贷款，对中国来说与其是援助，不如说是个毒药。
　　 大家首先必须知道，日元贷款的前提，是必须采购日本的设备，而且价格基本上是日方说了算，中方不得过多谈判。 
　　 以1999年某省一个电信设备采购项目为例，竞标的厂商有法国A、国内H、Z，德国S、和日本F，论设备性能，国内H、德国S、欧洲A都不错，日本F提供的是过时淘汰的设备，基本没有中标的可能。 
　　 但接下来的结果令大家大跌眼睛，日本F公司以淘汰的设备，以高于德国S、法国A、两倍的价格、高于国内H、Z三倍的价格中标了。幕后黑手就是“日元贷款”，主要原因是日方直接找到了中央某人及省**，以日元贷款为接口，要求**直接插手这个项目，**某些领导在政绩的诱惑下（争取日元贷款及使用贷款当时算是政绩），直接插手告诉X省电信局要用日元贷款采购设备。后来的结果就是这样了，淘汰的垃圾设备卖了天价！ 
　　 而且，仅仅三年后，这批当时花费数千万元的设备，就因为性能功能无法满足电信业务发展的要求，被国内H、Z的设备替换而退网了，退下来的日本F的设备，X省电信仓库都不愿意放，直接当垃圾处理了。几年以后，这些数亿日元的贷款，还要X省电信局按时偿还。。。 
　　 据我知道不仅是电信设备采购，在一些铁路、钢铁化工、重型机械的领域里面也有这些现象，日本以他们淘汰下来的二手设备卖了不俗的价格，过不了几年，这些设备大多都被淘汰，等待中国的，是在规定日期内必须偿还借款。
日圆贷款的真相
　　
　　
　　文章作者：[真的希望] 2001-10-28
　　
　　 关于由日本海外基金协会(OECF)提供给中国用于长江中下游流域洪水对策事业的那一部分日元贷款,我曾是由OECF派遣到中国的案件形成促进调查(SAPROF)团的调查员之一.就这一部分日元贷款我谈一下我所知道的几点内容. 
　　
　　
　　 (1)经过一系列复杂的手续,日方同意对中方所申请的某个特定方面的建设进行贷款.可是许多人误以为这笔贷款可以拿到中方手中,由中方自由支配用于这方面的建设.一般人这样误以为也就算了,可中方某些贷款项目负责人也这样错误认为--- 
　　 在会议上询问这笔贷款什么时候可以拿到手.错错错,完全错了. 
　　
　　 在申请贷款时,中方需对工程总费用进行所需的内币和外币两部分的概算.其中所需的外币是指需从国外购买器材产品时所需要的资金.日元贷款就是贷给你所需的外币这部分资金---给你买外国器材产品用的.虽然原则上必须进行国际招标,但其实是由日本厂家来中标的.而贷款的钱是怎么流动的呢? ---由中方提出采购单,由中标的厂家提供产品器材,钱则由日本政府直接来付给中标的厂家.也就是说贷来的日元根本是不会经过中方的口袋,而直接由日本政府流入日本厂家的口袋.与其说日方提供给中方日元,不如说日方让中方分期付款购买他们的产品器材. 
　　
　　 网上常看到有人说日元贷款是日本对中国进行二战赔罪的一种形式,我不知道这种说法从何而来,但我明显的看到了日元贷款不仅对中方有利,对日方更是有利. 
　　
　　 (2)那么,除了外币这部分由日本政府来操纵之外,由中方自己出资的那部分内币是否可以由中方自由支配呢.答案又是否定了.日方也要进行干涉.在进行工程打包的时候, 中方当然想尽量各城市分开来打,不同的工程分开来大,这样的话,既可以使较多的承 
　　 包商获利,又可以责任分开来,还有工程建设可以并驾齐驱,加快速度.可是日方却要求要尽量合并起来打大包,最低一个包的规模不得低于10-20亿日元.日方这样做的目的很明确,就是为了实现外国承包商也可以来投标(我手头上的日文资料就是这么写的).如果包打太小了,虽然按照贷款大纲进行国际招标,毫无疑问的太小的包酝馍淌?
　　 没有吸引力的,必然全部由中方的承包商承包走了,日方的承包商将无法见缝插针.可是要求中方将几个城市和起来打包实在太无理了.因为将来还债时各个城市是完全分开来还帐的.当然,日方对中方的言辞是说包打得太小的话,OECF的贷款手续会很麻烦,比如说100工程包你将它们合起来打成10个的话,那么贷款的审查工作量就会减少10倍.注意,不是光外币那部分日方要进行审查,而是包括内币,外币的总工程费用OECF都要进行审查的. 
　　
　　 (3)在我所参加的那一次日元贷款工程中,中方概算出来的总工程费用为1,183亿日元,其中需要用于购买外国器材产品的那部分外币为510亿日元左右,所以中方所需的贷款比例为43.1%.但日方却有意将比例提升到50%.为什么呢?是日方对中方发善心了吗?其实非也.一个工程其所需购买的国外设备器材就那么多,既然贷款而来的日元又不能用于其他方面,超过所需多贷来又有何用呢--只能是多还债.其实日方的目的就是希望说服中方能雇用一部分日方的设计咨询公司来参加工程设计, 或参加工程的监督管理工作,而这一部分的钱可以使用日元贷款这一部分的钱.这也是OECF派遣我们这个调查团的主要目的. 
　　
　　 好了,说了这么多,无非希望国人能对日元贷款有个较清醒的认识,不要以为我们是日元贷款纯粹的获利者,而日本则是慈善家. 
　　 再者,真的很希望我的同胞们,在你坐上中日双方的会议桌之前,请你一定务必研读清楚对方的文件条款.不要象我所遇到的那些负责贷款工作的头家那样,竟然到了很最后的会议里还在问什么时候贷款的日元可以拿到手---让人差点晕过去 ！
　　
　　 还有,能否在会议期间里将手中的手机关掉?认真听听对方的言语.知己不知彼,不败才怪.最让我吃惊的是,竟然连翻译也没关掉手机.翻译到一半,手机一响,竟然停下来去接听,让我实在很吃惊.如果说参加会议的都是各市处长,局长级的官员,怕万一有急事不好关手机的话,那么最起码翻译得关机吧.在日本,即使是召开公司内部的会议,职员们也是关机的. 
　　
　　其三
　　　　贵州，安顺，某部队仓库内。堆积起来一定如山的日本配件长年睡在这里，其中的橡胶制品已经老化散发出最后的刺激气味，金属制品也多有锈蚀，但这还不是严重的，最大的问题是这些配件永远也用不到了，即使，在巨大的人力、物力的保证下有些东西还完整如新。那个仓库象迷宫一样，在山里，站在仓库门口，你看不到另一头。有些在仓库里放不下的东西，都放在仓库外。有一些连包装都没有打开过。维持着十几年前的状态。我指着那些东西问：“这些还有用的可能吗？”得到的回答是：“你看这一个，十几年了，我们只到了一个，但这几箱有数百个；仓库里的东西用的很少，因为产品都已经淘汰了，要这些配件还有什么用？但我们现在需要用的配件（指用日元货款买的设备的），还要花高价钱从日本买，非常贵，后来国内也有做的了，价格只是日本的百分之一”我不禁疑惑：“那为什么要进口这么多配件？”“不是我们要进口的，是那次日元货款，他们只给一定数量的机器设备，那些设备还没有够贷款额，就全用配件来补，可这些配件有用的很少！”我真是佩服日本人的“聪明”了，日元货款居然是这样的。他们名义上是贷款给我们，实际上是卖给我们设备，还用大量无用的配件来充数，而那些设备在运行几年之后，需要更换配件时，他们又以极高的价格卖给中国配件，你不买整台设备就报废了。我还被告知，在那些设备的使用期间，日本人就用一个拖车，后面拖着两个集装箱，一个箱子用来住，一个箱子用来装配件，一直跟着中国方的施工队伍跑，赚足了设备后期维护修理的钱。但在设备修理过程中，日本人不让中方人员在场，以防中方人员知道维修方法，他们宁可晚上修。库管人员不无无奈地说：“现在这些配件的唯一好处是偶尔国内有谁缺少比较稀缺的、不易找到的配件了，到这里都有可能找到！”
　　　　内蒙，某化肥厂，仓库里，我也了解到了类似的情况。鉴于前面接触着日元货款的设备，我就直接问：“你估计这些设备配件能用多少年？”“100年也用不完！这些配件根本不是易损件！”
　　　　这是我所知道的日元贷款。当我知道日本停止对华贷款时，我真的满心欢喜；当有人谈到（或在新闻里听到）日元贷款对中国发展的作用时，我眼前就会浮现出那个山中的巨大的仓库、鼻息中似乎又闻到了那橡胶件的气味。

8. 国人如何看待日本将停止对中国的援助？

　　一位日本教授指出，日本的经援，大部分都附带着有利于日本企业的条件

　　11月28日，日本首相小泉纯一郎在老挝首都万象谈到对中国提供政府开发援助时表示：“中国已经取得令人瞩目的经济发展，可以说已经到‘毕业期’”，这是近年来日本方面有关停止对华援助最高级别的表态，立即引起中日两国媒体的高度关注。对此，中国方面表示，中国人民所取得的建设成就，是因为中国人民的智慧，“就让事情顺其自然吧。”


　　日本企业从经援获益不少

　　众所周知，日本对华经援始于1979年，当时，在日本首相大平正芳和我国有关部门的共同努力下，两国政府间达成了一揽子长期援助协议。在这一援助项目下，我国建成了一批铁路、公路、港口、机场等基础设施。

　　中方一直认可日本政府的对华援助对中国经济的发展起到了促进作用，但对华经援所产生的促进作用并不是单方面的，日本自身也是对华援助的直接受益者。日本上智大学教授村井吉敬曾对日本对各个发展中国家进行的经援项目作过调查，他在调查结果中指出：“日本的经援，大部分都附带着有利于日本企业的条件。与其说它是一个对发展中国家有利的援助政策，倒不如说它是日本企业，尤其是建筑业、重工业对外伸张的向导。”

　　上世纪80年代开始，日本对华开发援助给日本企业带来的好处开始显露。日元贷款为日本产品独霸中国市场起到了铺路的作用，来自日本的汽车、电子产品充充斥中国市场，令中国一度积累了庞大的贸易赤字。当时一句流行的广告词是“有路必有丰田车”，而少为人知的是，路和车中都有日本企业的利益。

　　对华援助贷款的资金还有一部分“回流”到了日本，促进了日本产业的发展。日本政府在为中国提供援助时，往往要求中国用这些日元贷款向日本企业购买机械设备或技术。比如，在日本大使馆经济部提供的2001年度日元贷款概要表上，15个对华贷款项目中就有10个项目的附加条件是“限定两国间采购”。因此可以说，我国在利用日方贷款的同时，也给不少日本企业带来了生意。

　　需要说清楚的是，对华援助包括有偿资金合作(日元贷款)、无偿资金合作和技术合作。其中日元贷款是最主要的部分，它属有偿资金援助，不是白给，是要付利息的。尽管这部分贷款条件比较优厚，利率低，还贷期长，但是中国在受益于这部分贷款的同时，也为日本对华投资创造了良好条件，使多达70%的在华日资企业长年持续赢利，中日整体经贸关系得以进一步加强。

　　日本经援变了味

　　随着中国经济的发展，日本执政党内部多年来要求重新考虑对华贷款援助政策。一些日本政界人物认为日本在经济援助政策上对中国过于宽厚，加之中日两国间不断出现的政治摩擦，急剧放大了反对经援的声音。

　　当初日本决定对华实施贷款援助，还有一层历史渊源：当时日本政界强烈期待援助能有助于解决两国的历史遗留问题，同时也希望通过经援影响中国的内外政策。而当前，日本有一种较普遍的认识就是：经援不但没有起到影响中国的目的，反而增强了中国的军事实力。因此日本一些人频频以各种情况为由，要求削减或停止对华贷款援助。

　　在上世纪90年代中期，日本就以我国进行核试验为由，首次在对华援助领域对我实施了制裁，制裁内容包括部分冻结无偿援助、推迟有关日元贷款续签协议进程的谈判等。近年来，日本国内右翼势力不断蔓延“中国军事威胁论”和“中国经济威胁论”，并以此向政府施压，要求改变对华援助政策，在减少对华援助数额的同时，更多地将对华经援与政治、军事问题挂钩以达到最终停止援助的目标。

　　去年8月29日，日本政府内阁会议决定新的政府开发援助大纲，与旧大纲不同之处在于，新大纲重视“国家利益”，“要有助于确保日本的安全和繁荣”。新大纲发表不到2个月，日本财务大臣谷垣祯一针对中国大陆成功发射载人宇宙飞船一事表示，今后将慎重检讨日本对中国大陆的经济援助问题。日本将根据8月修改的政府开发援助大纲，仔细研究2004年度对中国提供援助的问题。

　　其实，在这位财务大臣说这番话的时候，日本政府早已开始削减对中国的开发援助项目。从2001年开始，日本每年都在以20%的幅度削减对华贷款，今年以来这一趋势更为明显。不久前，日本参议院汇总的一份报告中再次提出没必要继续对中国进行经济援助，外相町村信孝也在此后的谈话中表明了今后将停止对华援助的想法。目前，日本对中国的政府开发援助已从2000年度的2144亿日元下降到不足1000亿日元，这种趋势说明，日本最终将停止对中国的政府开发援助，并不是一件遥不可及的事。

　　中方表示顺其自然

　　在第八次东盟与中日韩会议上，中国外长李肇星在回答记者有关日本考虑停止对华援助的问题时说：“中国人民所取得的建设成就，是因为中国人民的智慧。当然，我们也感谢朋友们的帮助。”外交部副部长武大伟对此认为，“就让事情顺其自然吧。因为中国现阶段经济情况与以前不同。”同时他还认为，“日本减少对中国贷款援助事件，不会影响中日关系，中日关系主要是解决政治问题。”

　　分析人士指出，中国的经济迅速发展使得日本的某些政治势力感到不快，他们以“维护国家安全”为由，限制日本对中国的政府开发援助，表面上是从国家利益出发，实际却从根本上违背了日本的国家利益。

　　中国的经济确实取得了令世人瞩目的成就，但中日之间经济关系更多的是互补性。由于日本对中国出口侧重于高科技产品，中国对日本出口主要是劳动密集型的纺织品和一般耐用消费品，中日两国的经济发展目前主要还是互补互需，而不是竞争摩擦。

　　而所谓的“中国军事威胁论”更是子虚乌有，中国的国防从来都是立足于防卫，中国的军费虽然有所增加，但与每年500多亿美元军事开支的日本相比，相差甚远。(《世界新闻报》驻日本记者 孙建和)