专项收入和政府性基金收入的区别

1. 专项收入和政府性基金收入的区别

　　政府性基金和专项收入属于政府非税收入，是财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。
　　市级政府性基金是指市政府及其所属部门根据法律、行政法规和国务院、财政部有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。市级政府性基金包括：散装水泥专项资金收入、新型墙体材料专项基金收入、国有土地使用权出让金收入、新增建设用地土地有偿使用费收入、残疾人就业保障金收入、政府住房基金收入、城市公用事业附加收入、国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入、育林基金收入等。
　　市级政府专项收入是指根据法律、法规以及国务院或财政部、省人民政府有关文件规定，为了社会有关事业的发展、保护、治理而依法收取的用于特定用途的费用。市级政府专项收入包括：教育费附加收入、排污费收入、水资源费收入、矿产资源补偿费收入。另外,城市基础设施配套费收入、防空地下室易地建设费收入、防汛费收入、城市污水处理费收入比照市级专项收入进行管理。

2. 中国政府性基金主要是通过()()等方式取得专项收入

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中国政府性基金主要是通过()()等方式取得专项收入【提问】
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政府性基金预算是指政府通过向社会征收基金和收费以及出让土地还有发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和杜会事业发展的收支预算。


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3. 政府性基金都有哪些？各类政府性基金收入怎么归入财政

4. 政府性基金收入用于补助支出吗

政府补贴如果属于《中华人民共和国企业所得税法》及其条例规定的“由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金”，属于不征税收入。
相关法律规定：《中华人民共和国企业所得税法》 第七条
收入总额中的下列收入为不征税收入：
（一）财政拨款；
（二）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；
（三）国务院规定的其他不征税收入。
对此，《企业所得税法实施条例》第二十六条又作了具体的解释：
企业所得税法第七条第（一）项所称财政拨款，是指各级人民政府对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金，但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。
......
企业所得税法第七条第（三）项所称国务院规定的其他不征税收入，是指企业取得的，由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金。
《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条
企业的下列收入为免税收入：
（一）国债利息收入；
（二）符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；
（三）在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益；
（四）符合条件的非营利组织的收入

5. 财税消息：这些政府性基金将被取消或调整！

新的政策开始伴随着新年的开始也开始了，那么到底有哪些政策通过了修改的议程呢？财税这块儿的事儿就让代理记账的曼德企服帮大家捋一捋，看看从下月开始有什么政策将要发生改变，是好还是坏。首先是省、自治区、直辖市人民政府可以结合当地经济发展水平、相关公共事业和设施保障状况、社会承受能力等因素，自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金。各省、自治区、直辖市财政部门应当将本地区出台的减免政策报财政部备案。然后是取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。以前年度欠缴或预缴的上述政府性基金，相关执收单位应当足额征收或及时清算，并按照财政部门规定的渠道全额上缴国库或多退少补。最后是调整残疾人就业保障金征收政策。扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。设置残疾人就业保障金征收标准上限。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资（用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资）3倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金；超过当地社会平均工资3倍以上的，按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。用人单位在职职工年平均工资的计算口径，按照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行。代理记账多少钱？找曼德企服放心，公司代办安全高效，税务顾问专业，曼德企服一站式服务专家。

6. 政府性基金的关于支出管理

（二）关于支出管理基金的支出本着“先收后支”的原则办理。财政部门办理各项基金支出的拨付，应根据核定的支出预算及基金收入入库的进度办理，并应保证用款单位的用款需要。部门和单位使用基金时，应严格按资金渠道，在规定的开支范围与开支标准内使用，不得与单位其他资金和正常经费混淆，也不得擅自改变支出用途。各级财政、各部门、各单位应加强对基金支出的管理，建立健全财务制度，严格会计核算程序，确保基金按规定的用途合理使用。（三）各基金征收部门和基金使用部门与单位应按同级财政部门的要求及时报送有关基金收入、支出情况的报表和文字说明材料。财政部驻各地监察专员办事处负责监督检查基金收入的征收缴库情况及使用管理情况。各基金收入部门和基金使用部门应按要求如实提供有关资料。对查出的违纪问题，专员办按财政部有关规定就地处理，对检查发现的混库问题，应就地及时予以调库，个别因特殊情况无法就地更正的问题，按财政部《关于改进中央预算收入对帐办法的通知》（财监字[1995]87号）文件中有关规定上报，由财政部通过财政结算扣回。

7. 政府性基金是仅次于税收的第二大财政收入来源

政府性基金在我国是仅次于税收的第二大财政收入来源。      政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定,为支持某项公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。      日常生活中比较常见的政府性基金有民航发展基金、国家电影事业发展专项资金。订机票,看电影的时候会有切身体会。      按征收对象是否特定划分,政府性基金可划为两类。一类基本面向所有社会成员征收,以三峡基金为代表,民航发展基金、国家电影事业发展专项资金也是这类。另一类面向特定行业或阶层征收,以铁路建设基金为代表。      三峡基金是隐藏在电价中的,1992年三峡工程启动,国务院决定从1995年开始,全国绝大部分地区用电每度加价3厘钱,与葛洲坝电厂上交利润一并作为三峡建设基金。2010年1月1日起,三峡基金停止征收。利用其停征后的电价空间设立国家重大水利工程建设基金,征收标准平均约7厘/度电,至2019年12月31日止。铁路建设基金主要面向铁路货运货主这一特定对象征收,自1991年3月1日起,国家实行征收铁路基金政策,在货运价格的基础上平均每吨公里加征0.2分。后经5次调整,到1998年4月1日,每吨公里建设基金增加到3.3分,增长了15.5倍。总运价每吨公里增长了4.8分,建设基金占货运总价水平(7.45分/吨公里)的44.3%。财政部数据显示,1991年3月至2013年年底,铁路建设基金累计征收额达9858.94亿元,今年(预算数:657.09亿元)其累计总额毫无疑问将突破万亿元大关。2014年4月2日召开的国务院常务会议决定,深化铁路投融资体制改革,设立铁路发展基金,吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2000亿-3000亿元。[1]      二、      国务院最近一次公布政府性基金项目目录是在2013年4月1日,2014年未公布。按照《政府性基金管理暂行办法》规定,上一年的全国政府性基金项目目录要在本年3月31日之前完成,并向社会公布。按照2013年公布的2012年全国政府性基金项目目录,全国政府性基金项目共30项。项目名称和征收依据如下:

      从目录看,政府性基金的征收依据大多是一个部门规章或者一个部委文件,这是极不规范的,这会是未来财税改革的一项内容。      三、      虽然2014年并未更新全国政府性基金项目目录,但是根据2014年公布的2013年全国财政决算,可以看到国务院公开的全国政府性基金项目已经从30项扩展到45项,说明越来越多的政府性基金纳入了政府预算编制和决算报告。      政府性基金种类繁多,列入2013年全国政府性基金收入决算表的多达45项,列入地方政府性基金收入决算表的多达30项,列入中央政府性基金收入决算表的有28项。[2]      地方政府的30项中,有2项为某些省份独有,分别是山西省煤炭可持续发展基金和海南省高等级公路车辆通行加费。      中央和地方政府分享的政府性基金收入有11项,分别是:      港口建设费收入189.92亿元,中央148.86亿元,地方41.06亿元      文化事业建设费收入109.08亿元,中央8.27亿元,地方96.14亿元      国家电影事业发展专项资金收入10.94亿元,中央10.94亿元,地方为_      新增建设用地土地有偿使用费收入1002.36亿元,中央303.14亿元,地方为699.22亿元      森林植被恢复费收入90.42亿元,中央1.61亿元,地方88.81亿元      南水北调工程基金收入55.42亿元,中央28.12亿元,地方27.30亿元      大中型水库库区基金收入39.51亿元,中央6.00亿元,地方33.51元。      彩票公益金收入861.28亿元,中央425.79亿元,地方435.49亿元。      国家重大水利工程建设基金收入321.15亿元,中央261.64亿元,地方59.51亿元      船舶港务费收入51.71亿元,中央44.36亿元,地方7.35亿元      无线电频率占用费收入37.62亿元,中央35.85亿元,地方1.77亿元      中央政府独有的政府性基金收入有17项,(过百亿标注)分别是:      中央农网还贷资金收入:120.18亿元      铁路建设基金收入:625.80亿元      民航发展基金收入:252.63亿元      旅游发展基金收入      中央水利建设基金收入      农田水利建设资金收入      大中型水库移民后期扶持基金收入:241.65亿元      三峡水库库区基金收入      中央特别国债经营基金财务收入:839.95亿元      长江口航道维护收入      核电站乏燃料处理处置基金收入      可再生能源发展基金收入:297.98亿元      船舶油污损害赔偿基金收入      铁路资产变现收入      电力改革预留资产变现收入      废弃电器电子产品处理基金收入      烟草企业上缴专项收入:400.00亿元      地方独有的政府性基金收入有17项,(过百亿标注)分别是:      地方农网还贷资金收入      转让政府还贷道路收费权收入      散装水泥专项资金收入      新型墙体材料专项基金收入      地方教育加收入:1058.78亿元      新菜地开发建设基金收入      育林基金收入      地方水利建设基金收入:404.67亿元      残疾人就业保障金收入:248.75亿元      政府住房基金收入:324.72亿元      城市公用事业加收入:255.15亿元      国有土地使用权出让金收入39072.99亿元      国有土地收益基金收入:1259.67亿元      农业土地开发资金收入:234.30亿元      城市基础设施配套费收入:1251.38亿元      小型水库移民扶助基金收入      车辆通行费收入:1408.77亿元      从以上数据可算出,地方政府性基金收入:中央政府性基金收入=11.33:1。      2013年度全国政府性基金收入达52268.75亿元,占全国财政收入的40.45%(注:2013年全国财政收入129209.64亿元)。      其中,中央政府性基金收入4238.44亿元,占中央财政收入的7.04%。(注:中央财政收入60173.77亿元)中央政府税收收入占比比较高。      地方政府性基金48030.31亿元(不含中央政府性基金转移支付),占地方财政收入的69.64%(注:地方本级财政收入68969.13亿元,不含税收返还和转移支付及调入资金)。可见地方财政对政府性基金的依赖性。      四、值得注意的是地方政府对土地财政的依赖程度。      地方政府性基金收入中新增建设用地土地有偿使用费收入699.22亿元、国有土地使用权出让金收入39072.99亿元、国有土地收益基金收入1259.67亿元、农业土地开发资金收入234.30亿元,构成国有土地使用权出让收入41266.18亿元。占地方政府性基金收入的85.91%,占地方本级财政      收入的59.83%,占地方财政收入总量的35.22%。(地方财政收入总量=地方本级财政收入+中央对地方税收返还和转移支付收入+地方财政调入资金。2013年地方财政收入总量为17156.51亿元)      地方政府政务财政数据公开程度普遍不好,上海和江苏算是公开程度最高的两个地方。以上海为例,国有土地使用权出让收入占本级政府性基金收入的82.76%,占本级财政收入的19.84%,是对土地财政的依赖程度很低的地方政府。[3]      扯个题外话,从国家电影事业发展专项资金收入10.94亿元推算,2013年内地全年票房总量是218.8亿元。      从公开的2013年全国财政决算看,尚有592.01亿元的地方政府性基金没有梳理清楚,属于其他政府性基金收入,往后应该会对这一部分进行梳理公开。而且政府性基金项目不止这45项,更多的政府性基金项目应该进行梳理,纳入财政预算,并向社会公开。

8. 政府性基金预算绩效管理要重点关注基金政策设立，延续依据，征收标准，使用效果等情况，地方政府要关注其

政府性基金预算绩效管理，要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、使用效果、退出机制、对专项债务的支撑能力等情况。国有资本经营预算绩效管理，要重点关注收益上缴、支出结构【摘要】
政府性基金预算绩效管理要重点关注基金政策设立，延续依据，征收标准，使用效果等情况，地方政府要关注其对什么的支撑能力。【提问】
政府性基金预算绩效管理,要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、使用效果等情况,地方政府还要关注其对专项债务的支撑能力【回答】
政府性基金预算绩效管理，要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、使用效果等情况，还要关注其对专项债务的支撑能力。 国有资本经营预算绩效管理，要重点关注贯彻国家战略【回答】
政府性基金预算绩效管理，要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、使用效果、退出机制、对专项债务的支撑能力等情况。国有资本经营预算绩效管理，要重点关注收益上缴、支出结构【回答】