慈善法要解决哪些问题

1. 慈善法要解决哪些问题

京师律师事务所主任张凌霄，从一个法律人的角度对《慈善法》十个亮点进行解读。
    第一，《慈善法》采取了大慈善的概念。首先，中国在此之前有一个《公益事业捐赠法》，《公益事业捐赠法》更强调的是公益，为了不特定多数人的利益进行公益事业。例如救助救灾、防治环境污染这块。在中国传统的慈善是救助、扶贫，这里的《慈善法》中的慈善就是采取了大慈善的概念，包括公益+传统慈善，就等于《慈善法》当中的慈善。可以看出立法的本意是鼓励整个社会依法行善的。
    第二，《慈善法》对慈善组织的形式和概念进行了界定。《慈善法》对于慈善组织的定位是：首先是非营利组织，第二是以慈善为宗旨，三是组织形式是基金会、社会团体和社会服务机构。只要符合这三个标准，那你就是一个慈善组织，可以向民政部门登记领取证书。
    第三，慈善组织直接登记，不用再经过双重登记。在《慈善法》出台之前，慈善组织登记还要找一个主管部门再去民政部门，现在可以直接向民政部门申请登记。已经存在的慈善组织也可以直接去向民政部门登记申请认定为慈善组织。
    第四，实行年报制度。原来三大条例对基金会、社团和民办非企业单位每年实行年检，现在《慈善法》规定不用年检了，但是实行年报，要求慈善组织每年公布年度工作报告和财务会计报告。
    第五，规定慈善组织的信息公开，慈善财产怎么募集来的？如何分配的？剩余多少？这些项目要做信息公开，包括慈善项目的实施情况。
    第六，统一公开募捐的标准。公开募捐的资格不再区分官办民办，标准统一为：依法登记满两年，内部治理结构健全，运行规范的慈善组织都可以向民政部门申请取得公开募捐的资格。同时也进行了限定，不具有公开募捐资格的组织或者是个人，不得进行公开募捐。如果要进行公开募捐，必须依托于有公开募捐资格的慈善组织进行，相关募捐来的财产也归于相应的慈善组织进行管理和规范。
    第七，互联网捐助信息平台统一，媒介提供者有验证的义务。首先，如果要发布募捐信息，一定要在民政部门指定的网站上进行发布；发布完之后可以再在其他的网络媒体上进行发布。同时媒介提供者，网络平台包括其他的发布平台要检查慈善组织的证书和公开募捐的资格证书。
    第八，建立慈善信息的公开制度以及信息公开。在指定的平台上发布相关的慈善募捐信息以及相关的慈善活动，公众都可以查询。
    第九，《慈善法》明确了慈善组织、受益人、捐赠者以及志愿者相关的权利和义务，同时也对税收等进行了相关的约定。
    第十，慈善组织最后如果有剩余财产，这个剩余财产是不能分配的，抛去其他部分后可以转到相近的慈善组织。

2. 《慈善法》究竟要解决哪些问题

京师律师事务所主任张凌霄，从一个法律人的角度对《慈善法》十个亮点进行解读。
    第一，《慈善法》采取了大慈善的概念。首先，中国在此之前有一个《公益事业捐赠法》，《公益事业捐赠法》更强调的是公益，为了不特定多数人的利益进行公益事业。例如救助救灾、防治环境污染这块。在中国传统的慈善是救助、扶贫，这里的《慈善法》中的慈善就是采取了大慈善的概念，包括公益+传统慈善，就等于《慈善法》当中的慈善。可以看出立法的本意是鼓励整个社会依法行善的。
    第二，《慈善法》对慈善组织的形式和概念进行了界定。《慈善法》对于慈善组织的定位是：首先是非营利组织，第二是以慈善为宗旨，三是组织形式是基金会、社会团体和社会服务机构。只要符合这三个标准，那你就是一个慈善组织，可以向民政部门登记领取证书。
    第三，慈善组织直接登记，不用再经过双重登记。在《慈善法》出台之前，慈善组织登记还要找一个主管部门再去民政部门，现在可以直接向民政部门申请登记。已经存在的慈善组织也可以直接去向民政部门登记申请认定为慈善组织。
    第四，实行年报制度。原来三大条例对基金会、社团和民办非企业单位每年实行年检，现在《慈善法》规定不用年检了，但是实行年报，要求慈善组织每年公布年度工作报告和财务会计报告。
    第五，规定慈善组织的信息公开，慈善财产怎么募集来的？如何分配的？剩余多少？这些项目要做信息公开，包括慈善项目的实施情况。
    第六，统一公开募捐的标准。公开募捐的资格不再区分官办民办，标准统一为：依法登记满两年，内部治理结构健全，运行规范的慈善组织都可以向民政部门申请取得公开募捐的资格。同时也进行了限定，不具有公开募捐资格的组织或者是个人，不得进行公开募捐。如果要进行公开募捐，必须依托于有公开募捐资格的慈善组织进行，相关募捐来的财产也归于相应的慈善组织进行管理和规范。
    第七，互联网捐助信息平台统一，媒介提供者有验证的义务。首先，如果要发布募捐信息，一定要在民政部门指定的网站上进行发布；发布完之后可以再在其他的网络媒体上进行发布。同时媒介提供者，网络平台包括其他的发布平台要检查慈善组织的证书和公开募捐的资格证书。
    第八，建立慈善信息的公开制度以及信息公开。在指定的平台上发布相关的慈善募捐信息以及相关的慈善活动，公众都可以查询。
    第九，《慈善法》明确了慈善组织、受益人、捐赠者以及志愿者相关的权利和义务，同时也对税收等进行了相关的约定。
    第十，慈善组织最后如果有剩余财产，这个剩余财产是不能分配的，抛去其他部分后可以转到相近的慈善组织。

3. 如何评价《慈善法》出台的意义

一、对《慈善法》的出台意义，可以理解为推动慈善法立法目的的实现。我国《慈善法》第一条规定：为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果。
二、具体分析如下：
发展慈善事业的意义：2016年3月16日十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《慈善法》。这是完善中国特色社会主义法律体系的重要举措，是全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。将中国共产党关于发展慈善事业的重要主张和人民的医院上升为国家意志，在全社会形成有利于慈善事业发展的良好氛围，为慈善法的贯彻实施奠定了更加坚实的基础。
弘扬慈善文化的意义：在中国特色社会主义建设中，发展慈善事业，广泛动员社会力量支持慈善、参与慈善，积极支持社会成员关爱他人、保护弱者，是对中华民族优秀美德的传承，是对社会主义核心价值观的弘扬。制定慈善法，在全社会提倡、支持和鼓励助人为乐、团结友爱、无私奉献的友善精神，有助于社会成员在义行善举中不断累积道德力量，将社会主义核心价值观内化于心，外化于行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供持久精神力量。
规范慈善活动的意义：本法专章规定了发展慈善事业的促进措施，降低慈善组织设立门槛，适度放开公开募捐资格，引入慈善信托等创制性规定。同时为了加强对慈善活动的管理，从强化信息公开、加强慈善组织内部治理结构等方面进行了规定。目的在于提高慈善组织的公信力，增强慈善活动透明度。对慈善活动进行规范，净化了慈善环境，促进了慈善事业的发展。
保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益的意义：平等地保护了慈善活动参与者的合法权益。
促进社会进步、共享发展成果的意义：党的十八大明确提出到2020年全民建成小康社会的奋斗目标，十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。制定慈善法，鼓励支持自然人、法人和其他组织开展以扶贫济困为重点的慈善活动，有利于广泛汇聚社会帮扶资源，与精准扶贫、精准脱贫有效对接，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出贡献，最终促进社会进步。


《中华人民共和国慈善法释义》，全国人大常委会法制工作委员会编，法律出版社，2016年7月第1版。

4. 中华人民共和国慈善法的出台有何积极影响

　　一是《慈善法》规范了慈善行为、激发慈善组织活力、增强全社会慈善意识、促进慈善事业健康发展。
　　二是对脱贫攻坚有重大意义。我国还有7000多万城乡低保五保对象、8500多万残疾人、1.6亿农村留守群体，需要政府和企业、社会继续联手扶老、助残、救孤、济困，提供关爱服务。打赢脱贫攻坚这场硬仗是整个社会的责任。而公益慈善，必将在其中发挥更大作用。
　　三是“共享”理念。慈善事业作为社会财富和国民收入的第三次分配方式之一，可以引领倡导共享理念，引导民众爱心转化成社会行动，实现先富带后富，有利于人民群众的共同富裕，将助力决胜全面小康。
　　四是社会发展。《草案》将慈善定位为大慈善，即现代慈善，将环境保护、文化事业与社会服务业等纳入其中。这既与国际社会接轨，也为中国现代慈善事业开辟了广阔的发展空间，赋予社会组织更多活力与空间，兹事体大。

5. 根据慈善法，我们应该怎么样做慈善

《慈善法》十个亮点进行解读。
    第一，《慈善法》采取了大慈善的概念。首先，中国在此之前有一个《公益事业捐赠法》，《公益事业捐赠法》更强调的是公益，为了不特定多数人的利益进行公益事业。例如救助救灾、防治环境污染这块。在中国传统的慈善是救助、扶贫，这里的《慈善法》中的慈善就是采取了大慈善的概念，包括公益+传统慈善，就等于《慈善法》当中的慈善。可以看出立法的本意是鼓励整个社会依法行善的。
    第二，《慈善法》对慈善组织的形式和概念进行了界定。《慈善法》对于慈善组织的定位是：首先是非营利组织，第二是以慈善为宗旨，三是组织形式是基金会、社会团体和社会服务机构。只要符合这三个标准，那你就是一个慈善组织，可以向民政部门登记领取证书。
    第三，慈善组织直接登记，不用再经过双重登记。在《慈善法》出台之前，慈善组织登记还要找一个主管部门再去民政部门，现在可以直接向民政部门申请登记。已经存在的慈善组织也可以直接去向民政部门登记申请认定为慈善组织。
    第四，实行年报制度。原来三大条例对基金会、社团和民办非企业单位每年实行年检，现在《慈善法》规定不用年检了，但是实行年报，要求慈善组织每年公布年度工作报告和财务会计报告。
    第五，规定慈善组织的信息公开，慈善财产怎么募集来的？如何分配的？剩余多少？这些项目要做信息公开，包括慈善项目的实施情况。
    第六，统一公开募捐的标准。公开募捐的资格不再区分官办民办，标准统一为：依法登记满两年，内部治理结构健全，运行规范的慈善组织都可以向民政部门申请取得公开募捐的资格。同时也进行了限定，不具有公开募捐资格的组织或者是个人，不得进行公开募捐。如果要进行公开募捐，必须依托于有公开募捐资格的慈善组织进行，相关募捐来的财产也归于相应的慈善组织进行管理和规范。
    第七，互联网捐助信息平台统一，媒介提供者有验证的义务。首先，如果要发布募捐信息，一定要在民政部门指定的网站上进行发布；发布完之后可以再在其他的网络媒体上进行发布。同时媒介提供者，网络平台包括其他的发布平台要检查慈善组织的证书和公开募捐的资格证书。
    第八，建立慈善信息的公开制度以及信息公开。在指定的平台上发布相关的慈善募捐信息以及相关的慈善活动，公众都可以查询。
    第九，《慈善法》明确了慈善组织、受益人、捐赠者以及志愿者相关的权利和义务，同时也对税收等进行了相关的约定。
    第十，慈善组织最后如果有剩余财产，这个剩余财产是不能分配的，抛去其他部分后可以转到相近的慈善组织。

6. 《慈善法》是一部什么性质的法律

慈善法
第一条　为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定本法。
第二条　自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及与慈善有关的活动，适用本法。其他法律有特别规定的，依照其规定。
第三条　本法所称慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的下列公益活动：
（一）扶贫、济困；
（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；
（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；
（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；
（五）防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；
（六）符合本法规定的其他公益活动。
第四条　开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。
第五条　国家鼓励和支持自然人、法人和其他组织践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，依法开展慈善活动。
第六条　国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工作。
第七条　每年9月5日为“中华慈善日”。

7. 如何评价《慈善法》出台的意义?

《慈善法》于2016年3月16日第十二届全国人大四次会议审议通过，共12章112条。由第43号主席令予以公布，自2016年9月1日起施行。
《慈善法》的出台是为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定的法律。

8. 慈善法是一部什么领域的重要法律

是一部规范慈善行为的法律。

慈善法
第一条　为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定本法。
第二条　自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及与慈善有关的活动，适用本法。其他法律有特别规定的，依照其规定。
第三条　本法所称慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的下列公益活动：
（一）扶贫、济困；
（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；
（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；
（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；
（五）防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；
（六）符合本法规定的其他公益活动。
第四条　开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。
第五条　国家鼓励和支持自然人、法人和其他组织践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，依法开展慈善活动。
第六条　国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作；县级以上人民政府有关部门依照本法和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工作。
第七条　每年9月5日为“中华慈善日”。
第二章　慈善组织
第八条　本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。
慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。
第九条　慈善组织应当符合下列条件：
（一）以开展慈善活动为宗旨；
（二）不以营利为目的；
（三）有自己的名称和住所；
（四）有组织章程；
（五）有必要的财产；
（六）有符合条件的组织机构和负责人；
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
第十条　设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。
本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的，予以认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，不予认定并书面说明理由。
有特殊情况需要延长登记或者认定期限的，报经国务院民政部门批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过六十日。
第十一条　慈善组织的章程，应当符合法律法规的规定，并载明下列事项：
（一）名称和住所；
（二）组织形式；
（三）宗旨和活动范围；
（四）财产来源及构成；
（五）决策、执行机构的组成及职责；
（六）内部监督机制；
（七）财产管理使用制度；
（八）项目管理制度；
（九）终止情形及终止后的清算办法；
（十）其他重要事项。
第十二条　慈善组织应当根据法律法规以及章程的规定，建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，开展慈善活动。
慈善组织应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全会计监督制度，并接受政府有关部门的监督管理。
第十三条　慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告和财务会计报告。报告应当包括年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、慈善项目实施情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。