我国的粮食安全包括哪些内容

1. 我国的粮食安全包括哪些内容

2. 粮食安全的内容

1.粮食安全储藏的基本条件是什么?
　　粮食的安全储藏基本条件是：①良好的粮质。即粮食籽粒要饱满，破损粒少;粮食干净，杂质少;粮食干燥，含水量低;粮食中没有害虫。②性能良好的粮仓。储藏粮食的粮仓或装具要具有良好的密封、隔热、防潮和防鼠性能。③整洁的储粮环境。放置粮仓的房间要保持整洁的环境，屋内不堆放杂物，地面不留散落的粮食，屋顶不漏水，地坪不返潮，屋内通风及干燥条件良好。达到以上三条储粮的基本条件，结合平时的日常管理就可以保证粮食的安全储藏。
　　2.农家储粮对粮食质量有什么要求?
　　粮食质量要一干二净三饱满。
　　一干：就是粮食本身含水分低。因为水份高了就会增强粮食的生命活力，它的呼吸作用就旺盛，放出的热能就多，也就会提高粮堆里的温度，水分高了还会适宜粮堆中的害虫，霉菌的生长，促使其繁殖，也会提高粮堆中的温度。所以，一般需要保管的粮食对其水分有一个起码的要求，在江西省的气候条件下，要求稻谷水份不超过13.5%，小麦水分不超过12.5%，玉米水份不超过13%，如果是种子或保管期较长的粮食，其水分还要求在此基础上再低1‰，只有这样，才能确保粮食安全储藏。
　　二净：就是粮食内的杂质要少。杂质包括杂草种子，植物的枝叶残片、异种粮粒以及泥土、石子等。这些杂质混杂在粮堆中不仅会影响粮食的品质，而且其中常有大量的霉菌和虫卵，容易生虫、霉变，对粮食保管极为不利。所以，对粮食中的杂质含量也有一个起码的要求，如稻谷、小麦、玉米中的含杂量不得超过1%。
　　三饱满：就是粮食的籽粒要充分成熟、完整、饱满。也就是粮食中的未成熟粒、干瘪粒和生芽、霉变、破碎、病斑、虫蚀等不完善粒越少越好，特别是种子粮要求更高。一般要求粮食中的不完整粒，最高不得超过6%。
　　另外，粮食的色泽、气味也要正常，即要求保持各种粮食本身应有的气味和色泽。
　　3.什么是绿色储粮?
　　绿色储粮是指采用有效的生态手段，避免化学药剂污染，延缓粮食陈化，确保粮食安全、卫生的综合性防治方法。它是以储粮生态学理论为指导的储粮技术。绿色储粮技术，即以可持续发展理论为指导，以储粮生态学为理论基础，在粮食储藏过程中尽量少用或不用化学药剂，以调控储粮生态因子为主要手段，从而达到保护环境，避免粮食污染，确保储粮安全，使人民群众吃到新鲜、营养、可口、无毒的放心粮的技术。低温和气调是国际公认的绿色储藏技术。
　　4.为什么不能在柏油马路上晒麦子?
　　(1)小麦直接与柏油接触，最容易受到柏油中的3，4-苯并芘的污染。在柏油路上晒过的小麦中3，4-苯并芘的含量要比普通小麦中的含量高20倍，人、畜吃了这种小麦容易致癌。
　　(2)柏油路面吸热快，温度上升快，夏季的气温高，路面常常能达到60-70℃，小麦在这样的高温下晾晒，胚芽容易烫坏，造成发芽率下降。
　　粮库安全生产守则

　　第一章 粮食进出仓
　　1.安全检查
　　粮仓必须由相应资质单位设计。粮仓应制作和安装粮仓设计说明标牌，标明粮仓的设计单位、年份、储粮品种、储存形式、装粮高度、仓容、使用年限等，用于指导和检查储粮，严禁超限装粮。粮仓第一次装粮应按设计要求进行压仓实验。非经相应资质单位设计的粮仓，必须委托相应资质设计单位论证是否符合结构安全和储粮工艺的要求，严禁不经论证直接储粮。超过设计结构使用年限的粮仓，必须委托相应资质的房屋鉴定机构进行鉴定，根据鉴定结论确定能否继续装粮。
　　粮仓装粮前或日常检查，应检查仓顶有无漏水，仓房墙壁、地面有无裂缝，地面有无沉降，门窗有无损坏，扶梯等附属设施是否完好;应检查钢板仓防锈漆是否剥落，检查螺栓、垫片等是否松动，检查与土建相连的支座部位有无异常，地面有无沉降。如有异常，须进行有效处置。
　　油罐装油前或日常检查，应检查油罐焊缝是否完好，罐顶盖、人孔、测量孔、通气孔等是否正常，罐底螺栓有无松动，垫片是否完好，罐区、管线阀门施封情况是否牢靠。如有异常，须进行有效处置。
　　2.作业机动车辆
　　粮库应按要求设置交通指示标识，驾驶员应严格按库内交通指示标识行驶，严禁携带火柴、打火机等火种入库;机动车在粮库道路行驶限速10公里/小时，车辆上下地磅、生产作业区行驶、倒车限速5公里/小时，严禁超速行驶;严禁剐蹭仓储设施;车辆行驶时，严禁作业人员在车上作业;严禁铲车、叉车载人。
　　驾驶员应听从粮库管理人员的指挥，严格按照指定路线行驶，严禁驶入粮库非指定区域自行装卸，严禁驾驶员进入，禁止驾驶员赤脚、赤身、穿拖鞋、穿凉鞋等不安全行为。
　　人工扦样或接发油时，应配安全扶梯，穿防滑鞋，防止跌落。同时，严禁作业车辆移动。
　　机动车辆过磅时，应直线行驶并停在秤台中心，缓刹车停稳后并制动手刹，发动机必须熄火。
　　机动车辆装、卸车前，应放好车轮停位器，以防车辆移动伤人。作业人员应检查作业空间、车辆、设备、设施状况，确认无安全隐患后方可作业;液压翻板周围应设置警戒线，严禁非作业人员进入警戒区。卸粮时，应有专人指挥，严禁卸粮坑、车辆及液压翻板上站人。严禁车辆偏载或超载。自卸车应在车斗完全复位后，方可移动车辆。
　　机动车辆倒车时，必须有人指挥，指挥人员必须站在车辆的侧后方并与车辆保持安全距离，严禁站立在车辆可能行驶的轨迹上。
　　铲车作业时，严禁人员站在驾驶室外的踏板处指挥作业。
　　作业区域内，严禁非作业停车和无关人员逗留。
　　粮库仅在库区使用的自备车必须定期检验，保证车辆安全合格;驾驶员必须持有相应的机动车驾驶合格证。
　　3.粮仓清理
　　清理平房仓时，作业人员应开启仓房门窗或排风扇;清理浅圆仓、立筒仓前，作业人员应检查并确认通风换气系统运转正常，并在运行10分钟后开始清扫。清理浅圆仓、立筒仓的上下通廊和工作塔时，严禁使用压缩空气吹扫灰尘。
　　清扫仓房时，作业人员应佩戴防尘口罩。灰尘较多时，应采取负压或湿式作业等措施，防止粉尘飞扬及二次扬尘;灰尘较少时，可采用普通清扫方式。
　　4.粮食烘干
　　作业人员应佩戴安全帽。在烘干塔及露天堆场周围应设置安全警示周界，严禁非作业人员进入现场。现场必须配备消防器材及设施。烘干机周围严禁堆放各类易燃品。
　　初始烘干时，应保持烘干机内粮食流动，严禁长时间闷塔。突然断电时，应打开紧急排粮门排粮，防止塔内糊粮和着火。
　　燃油、燃气炉在不同季节使用的燃料，必须按说明书的规定执行，严禁使用非雾化燃油;燃烧器燃烧时，严禁往油箱加油。
　　烘干机进出粮的水分监测装置、进出风温度监测及调节装置、料位控制等完整有效，烘前仓(烘后仓)上下料位完整有效。
　　粮食入烘前仓前应进行清理，烘前仓入粮应与烘干作业同步，随进随烘。禁止烘前仓进完粮后再烘干，以防烘前仓结拱;烘干作业期间，严禁人员进入烘前仓和烘后仓。
　　应每月检查换热器，防止换热器破损将火种随热风管进入烘干塔内;使用燃煤或生物质热风炉时，应每半月或每周清理燃烧炉的沉降室和换热器中烟气侧的灰尘;烘干机使用30天内必须清理烘干塔一次。
　　5.卸粮
　　烘干系统卸粮、工作塔卸粮坑卸粮、铁路专用线卸粮坑卸粮，生产部门应在卸粮作业区设置警戒线和标识。
　　烘干系统地沟卸粮时，严禁非作业人员进入作业区，严禁作业人员擅自进入粮堆。作业人员处理板结的粮堆时，应做好监护，防止人员跌落进粮口被粮食掩埋。夜间作业时，作业人员工作服上应设置反光警示标识。
　　工作塔卸粮坑(液压翻板卸粮、汽车自卸)卸粮时，严禁非作业人员进入卸粮作业区域;牵引火车时，严禁人员进入专用线卸粮坑作业区域;所有进粮口必须安装合格的钢格栅，并设置安全警示标识。
　　6.平整粮面
　　平整粮面前，粮库带班负责人应对作业人员进行岗前培训和安全交底，并提出平整粮面作业要求;作业人员应先开启仓房排风扇或窗户。
　　平整粮面时，应安排不少于2人同时作业，并在仓门或进人口安排专人监护。作业人员应佩戴防尘口罩，必须从粮堆顶部自上而下摊平粮食，严禁站在粮堆低凹处摊平粮食。
　　平整粮面时，应在粮食入仓达到预定数量后平仓。粮面高差较大时，作业人员应防止跌落粮堆被粮食掩埋。
　　7.出粮口排堵
　　出仓过程中，出粮口堵塞或出粮不畅时，应执行出粮口排堵作业应急预案，严禁擅自入仓排堵。
　　出粮口排堵应优先采用仓外作业排堵方式，作业人员开大闸门，利用长杆通过出料闸门、扦样孔、排堵孔等扰动粮堆，实施排堵。对于有多个出粮口的粮仓，应先从未堵塞出粮口出粮，但应严防不对称出粮。
　　对于立筒仓和浅圆仓，可在仓底设计安装空气炮清堵器用于排堵。
　　8.粮食结拱(挂壁)处置
　　必须严格执行粮食结拱(挂壁)处置作业分级审批制度，严禁擅自进行处置作业。
　　粮食出仓前，仓储部门应先检查粮面是否结顶，如有，应进行处理;出仓中，发现仓内粮食结拱(挂壁)时，作业人员应先报告出仓作业现场负责人。
　　对于粮食有结块现象的立筒仓或浅圆仓，严禁一出到底。作业人员应在粮面每下降1米左右时，先关闭出仓闸门，后进入仓内检修平台观察粮面，如发现明显挂壁或结块露出粮面，在保证安全前提下，入仓清理露出粮面的结块或壁挂，防止结块粮形成高耸柱状，或挂在仓壁高处，甚至形成大规模结拱。作业人员及作业工具全部出仓后，再开启闸门出粮。
　　平房仓挂壁时，作业人员利用长杆或高空作业车处置;立筒仓挂壁时，作业人员必须通过仓顶吊篮入仓利用长杆等措施处置;浅圆仓挂壁位置较低时使用装载机处置，较高时通过高空作业车处置。严禁作业人员位于挂壁下方作业，以防挂壁坍塌砸伤或掩埋作业人员。
　　立筒仓结拱时，应通过向立筒仓入粮，或作业人员通过仓顶吊篮入仓利用长杆等措施进行处置，还可通过向烘前立筒仓吹热风进行处置;浅圆仓结拱时，应通过向浅圆仓入粮，或开启浅圆仓挡粮门等方式进行处置。严禁作业人员站立粮面进行处置。
　　处置作业结束后，作业人员必须全部撤出仓外，移出全部工具和设备。
　　9.平房仓挡粮板拆卸
　　仓储部门应研究和制订平房仓挡粮板拆卸方案，严禁作业人员擅自入仓拆卸挡粮板。
　　拆卸挡粮板时，应优先采用仓外作业方式。作业人员应不少于2人，且应将安全带有效系在系留装置上，通过移动升降机或扶梯拆卸挡粮板。
　　出仓作业时，作业人员应先关闭挡粮板上出粮口闸门，在粮面稳定的前提下，逐一拆除粮堆以上的挡粮板，严禁拆除粮堆以下的挡粮板。作业人员出仓并带出全部工器具后，方可开启闸门继续出粮。
　　作业过程中，如发现粮面流动，作业人员应立即停止作业并迅速撤离至安全地点。
　　粮食出仓作业过程中，如出现粮堆埋人，作业人员应立即关闭出粮闸门并报告现场负责人，现场负责人立即组织紧急救援。
　　10.简易囤
　　简易囤选址应有利于防汛，地面应平整，基础应满足装粮后承载力要求;简易囤应由符合资质要求的单位设计和建造;每组简易囤不应超过5000吨，组间距应大于25米。简易囤应安装有效的避雷装置。
　　粮食入囤前，应对粮囤的内外结构进行安全检查，检查各焊接口、入粮口及安全爬梯是否焊接牢固，检查囤身是否倾斜，防潮防雨性能是否完好等，确认安全后方可入粮。进粮作业应从简易囤中心入粮，严防偏心装粮。
　　出粮时，应采用对称出粮口同时出粮，严禁偏心出粮，以防偏载造成倒塌。初始出粮50～60吨后，应换另外一组对称出粮口出粮，避免囤身出现倾斜倒塌。后续出粮时，应及时根据囤内粮食情况调整出粮口。出粮后，人员进入囤内清理资材应系安全绳，且不少于2人。
　　应定期检查简易囤，如出现胀囤、倾斜等现象时，应在保证安全的前提下，立即实施倒囤或重新制装囤，严防简易囤坍塌;简易囤出粮后，应采取有效措施，防止大风将简易囤吹倾斜或倒伏。
　　11.罩棚
　　罩棚内既可以用麻包袋装粮码垛包储，也可以围包散储，本节主要介绍围包散储。仓储部门应先制订作业方案;必须用合格麻袋堆码挡粮墙，麻袋装粮三分之二，以平放高度17厘米左右为宜，四角和过道等关键部位及外层麻袋必须缝口;严禁使用塑料编织袋装粮作挡粮墙。
　　围包散储装粮高度不应高于5米;挡粮墙3.5米以下部分应采用三横一竖、每层错位堆码麻袋墙;3.5米以上部分可采用两横一竖，并确保挡粮墙堆码整齐;转角处挡粮墙，码放必须层层错位咬死，严防胀开。麻袋口应朝内堆叠。严禁使用塑料布等易滑资材铺垫在麻袋墙底层。
　　移动钢制爬梯(带扶手)应安全可靠。采用麻袋码放的爬梯，应确保牢固可靠。
　　仓储部门应定期检查粮堆周围，如发现胀垛、坍塌、漏粮等情况，应及时处置;拆粮堆时，应先从粮堆顶部拆挡粮墙，严禁人员进入粮面。拆包与出粮同步，严禁出完粮食再拆挡粮墙;严禁在围包散储粮堆周边从事影响粮堆安全的施工作业。
　　12.钢结构散装房式简易仓
　　钢结构散装房式简易仓必须由符合资质要求的设计单位设计并通过施工图审查;必须由符合资质要求的施工企业建设;必须在竣工验收合格后方可进行装粮压仓试验。严禁超设计装粮线装粮;严禁把钢结构罩棚当散装仓或违规改造成散装仓装粮;严禁机动车辆和机械输送设备剐蹭、碰撞钢结构散装房式简易仓。
　　13.药剂管理
　　应严格执行化学药剂“五双”管理;药品库应安装防爆排气扇和防爆灯具，人员进入前应先开启排气扇，佩戴安全防护器具，并用便携式报警仪检测有害气体浓度。
　　粮库应将购买药剂情况报上级单位;药剂入库时，管理人员应填写《药剂入库单》;药剂应存放在高于地面0.2米以上的空间，不同种类的药剂应分别存放，液体和固体药剂应隔离存放。
　　领取药剂时，必须先填写《药剂领用单》，按程序审批后方可出库;领用人员应不少于2人;领用前后应及时登记药剂台账。使用后的药剂空瓶空罐要及时收回药品库，统一按照规定销毁处理。
　　14.熏蒸
　　必须严格执行熏蒸作业审批制度，严禁擅自开展熏蒸作业。施用空仓杀虫剂和粮食熏蒸剂，仓储部门必须制定空仓杀虫作业方案和粮食熏蒸作业方案，经粮库负责人批准，并报所在地粮食行政管理部门备案后方可实施。严禁使用非储粮化学药剂和超剂量使用储粮化学药剂杀虫。
　　实施空仓杀虫和粮食熏蒸，仓储部门负责人应安排不少于2名作业人员同时作业，同时应安排1名监督警戒人员站在仓门或仓口位置，保证观察到所有作业人员。作业人员应具有相应职业资格，佩戴安全有效的防护用具。施用空仓杀虫剂，每人每次不应超过90分钟，每人每天不应超过3小时。磷化氢熏蒸杀虫时，每人每次不应超过30分钟，每人每天不应超过2次。
　　在分药、投药、熏蒸、散气和药渣处理过程中，作业人员必须佩戴空气呼吸器，穿工作服，戴橡胶手套;清理药渣不少于3人，药渣应按国家规定进行无害化处理;空气呼吸器的储气瓶应按国家规定进行检定。
　　开启磷化铝瓶盖时，人员应位于上风向。在粮面使用磷化铝片剂、丸剂、粉剂熏蒸时，应放置在直径30～50厘米的药盘中，药盘应由阻燃材料制作，如铁盘、铝盘或瓷盘等。
　　使用磷化氢空仓杀虫、粮食熏蒸及散气期间，应在距离粮仓至少20米处设置安全警示标识和警戒线;使用非磷化氢空仓杀虫及散气期间，应在仓门设置安全警示标识。值班人员应加强巡查。
　　房式仓、筒式仓熏蒸通风散气后，作业人员必须检测仓房中的磷化氢和氧气浓度，磷化氢浓度小于0.2毫升/立方米和氧气浓度不小于19.5%时，方可进入。否则，必须佩戴空气呼吸器。
　　钢结构散装房式简易仓、钢罩棚和简易囤熏蒸时，应在四周覆盖帐幕，并在帐幕上加盖防风网罩或防风固定绳。覆盖前，要对帐幕进行检查，发现孔洞及时修补。散气时，熏蒸人员应戴空气呼吸器，先揭开帐幕一边，0.5小时后揭起其它部位的帐幕，1小时后卸下帐幕，通风散气24小时。
　　熏蒸前，安全员应清点人数，做好记录;作业人员应仔细检查所用空气呼吸器是否安全有效;熏蒸结束时，安全员负责清点人数，查明进仓人员已全部出仓后，方可封门。
　　磷化氢熏蒸前后，作业人员禁止饮酒、吃牛奶、鸡蛋和其他油脂食品;作业人员在熏蒸过程中感觉身体不适，应立即停止作业。
　　禁止在夜间和大风、雨天、雷电等情况下进行熏蒸和散气。
　　15.气调
　　必须严格执行气调作业审批制度，严禁擅自开展气调作业;应安排专人管理空气呼吸器和空气压缩充气泵等设施。
　　应在气调仓外悬挂警示牌，严禁擅自操作气调系统的阀门;人员进入气调仓检查粮情或进行膜上作业，不得少于2人，1人负责监督警戒。严禁单人、酒后或身体状况不佳者进入气调仓。其他外来人员需要进入气调仓时，必须有粮库专业人员的培训和指导，方可入仓。
　　进入粮堆气囊内取样化验或检查粮情时，必须佩戴空气呼吸器，确认呼吸器能够正常使用，并能正确、熟练使用空气呼吸器。空气储气罐的压力必须充至产品说明书规定的压力值，并保证有3人及以上方能进仓作业。人员身体感觉不适或听到报警声应立即出仓。
　　第四章 粮库防火防爆
　　16.火灾预防及处置
　　必须严格执行国家和所在地消防安全管理制度，制定粮库(油库)消防安全制度、消防安全操作规程和粮食消防应急预案，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标识，组织有针对性的消防演练。
　　粮库(油库)必须配置专职或兼职的消防员，负责定期检测、维修消防设施、器材，确保完好有效，检测记录应当完整准确，并存档备查;负责检查并保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
　　粮库(油库)必须加强火灾隐患防范，严禁烟火，严禁在储粮区、油罐区、作业区及其他禁烟区吸烟。严禁堆放易燃、可燃材料，及时清理堆场内的杂草、垃圾，及时排查处置粮库周边环境火灾隐患。严禁擅自动火作业，严格执行动火作业分级审批制度。
　　发生火情时，现场作业人员应立即报告粮库(油库)带班负责人，并立即灭火，灭火人员应采取安全防护措施。粮食着火，用水灭火;油脂着火用泡沫灭火;磷化铝着火，应用干粉、干燥砂土或二氧化碳灭火器灭火，严禁用水、泡沫和酸式灭火剂灭火;烘干塔着火时，应立即关停风机，同时加快入潮粮和排粮速度，防止加大火情;电气着火，应先切断电源，后用二氧化碳、干粉灭火器灭火;电气焊作业时周边着火，应先切断电源，移走氧气瓶、乙炔瓶;交直流电焊机冒烟或着火时，应首先断开电源，用二氧化碳灭火;乙炔钢瓶发生火灾，应先关闭阀门，用干粉灭火器或带喷嘴的二氧化碳灭火器灭火。
　　发生火灾时，现场作业人员应立即报告粮库(油库)带班领导，同时拨打119电话，报告单位名称、地址、火灾情况、着火物资、联系电话等，并派人在路口接应消防车。在不危及人员安全情况下，现场作业人员应开展自救，无法自救时，应立即疏散人员。如有人员受伤，应立即拨打120电话。
　　17.粉尘爆炸预防及处置
　　粮库必须按规范、标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设施设备安全有效接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。
　　必须严格执行灰尘清扫制度，避免产生二次扬尘，确保场地无积尘、扬尘;作业时，应采取降尘措施控制粉尘。
　　粮库应保证仓房及设备泄爆装置安全有效。严禁拆除通风除尘、防爆、卸爆、接地等安全设施;应定期检查和维护粉尘爆炸危险场所的电气设备和防爆装置，确保设备和装置完好。
　　进入粉尘防爆区，人员应穿防静电的工服，严禁穿戴化纤、丝绸衣物和带铁钉的鞋，防止产生火花;严禁使用铁器敲击墙壁、金属设备、管道及其他物体。
　　筒仓输送系统检修时，应采取措施隔断与明火作业相连的管道、孔洞;筒仓清仓作业时，必须使用防尘防爆照明灯具，清仓车辆必须装配火星熄灭器，装载机铲斗接触地面的部位必须安装防止摩擦起火的非金属材料，装载机尾端应安装防撞橡胶材料，防止产生火花。
　　发生粉尘爆炸时，现场负责人应立即疏散所有人员至空旷安全地点，避免二次粉尘爆炸造成人员伤亡，然后报告粮库带班领导;粉尘爆炸造成火灾，应立即拨打119电话，有人员受伤，应立即拨打120电话;造成生产安全事故时，粮库应按规定上报。
　　18.租仓储粮
　　承租企业与出租企业应签订租赁合同和安全生产管理协议，明确双方安全生产职责，落实安全生产设施、设备、器材等。
　　承租企业必须安排本企业在职人员对租仓储粮及仓储设施进行管理，对租仓储粮安全生产承担相应责任;承租企业的安全生产管理制度在租仓储粮中必须得到执行。
　　租赁库点所处位置应符合防火、防汛、防污染等安全要求，不得位于低洼易涝、行洪区，库区及周边1000米内无易燃、易爆、毒害危险品和污染源。库区封闭，院内布设监控设施，实现监控全覆盖且功能正常。仓储设施设备和附属设施设备应符合国家安全标准。消防、用电、排水及建设手续符合国家相关要求，通过有关部门验收。
　　承租企业负责人对租仓储粮安全生产承担直接领导责任，承租企业派驻的专职或兼职安全员应履行安全生产的职责。承租企业应保障和落实租仓储粮必需的安全生产设施及其经费，因未能保障和落实而造成生产安全事故的，承租企业负责人及其安全生产部门负责人应承担相应责任。
　　承租企业安全部门负责人每两周、企业分管负责人每月、企业负责人每季度应对租仓储粮进行安全生产检查，及时发现和排查安全生产隐患，责令限期整改。对于拒不整改的，应追究租仓储粮点负责人及安全员的责任。
　　承租企业上级单位和主管部门对租仓储粮点应进行安全生产监督检查，发现存在安全生产问题和隐患的，应立即责成承租企业采取有效措施，确保安全生产。造成生产安全事故的，应依法依规追究承租企业有关人员的责任。
　　19.外包作业
　　必须严格执行外包作业人员审批制度，严禁外包作业人员擅自作业;粮库(油库)应建立外包作业单位和劳务人员管理档案。
　　外包作业单位应具备相应的经营资质或作业许可证，应为所有参与作业人员办理工伤保险或意外伤害保险，外包作业单位负责人是外包作业人员安全管理的第一责任人。粮库(油库)与外包作业单位签订外包作业合同时，应同时签订《外包作业安全管理协议》;劳务人员应提交身体健康合格证，粮库应与劳务人员签订《外包作业人员职业健康安全告知书》。
　　外包作业前，粮库(油库)应组织对外包作业人员的安全交底，督促和配合外包作业单位对外包作业人员进行作业前培训，并做好培训记录和考核，外包作业人员应在安全交底或安全生产作业承诺书上签字。
　　粮库(油库)应对外包作业单位及其人员进行作业前检查，主要内容包括安全资质和业绩是否符合要求，安全协议是否签订，职业健康安全要求是否充分告知，特种作业人员资格是否符合要求，检查外包作业人员是否掌握安全生产要求，安全技术措施是否可行，安全资源配置是否合理等。检查合格后，允许外包作业。
　　粮库(油库)应定期与外包作业单位现场负责人沟通，掌握安全情况、强调安全要求并留存记录。定期检查外包作业的安全情况，发现隐患时，立即责令其整改，并形成记录，整改合格后方可继续作业。重大隐患应报当地安监部门。发生生产安全事故，外包作业单位应立即告知粮库(油库)。
　　外包作业验收前，应对作业现场进行清理，粮库(油库)有关部门负责人负责验收;验收中发现安全隐患的，应形成记录，并落实整改。

3. 我国的粮食安全内容是哪三个

怎样才算是实现了“粮食安全”？在物资匮乏的年代，丰年有饱饭吃，灾年不至于饿殍遍野，就已经算是安全。随着经济社会的发展，“粮食安全”这一概念的内涵和外延都丰富了很多。现代意义上的“粮食安全”指的是能确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品，此概念涵盖三个层面：一是确保生产足够数量的粮食；二是最大限度地稳定粮食供应；三是确保所有需要粮食的人都能获得粮食。但在世界经济、社会进入新格局的形势下，以上述三个层面的内容为衡量指标，目前全球粮食安全存在着新的挑战。

全球粮食产需格局发生重大变化

现阶段，全球粮食处于供需格局趋紧的时期，这源于全球农业布局的重新洗牌。当前我国粮食主产区大多分布在经济不发达、水资源不丰富的内陆地区，沿海发达地区则从粮食主产区、产销平衡区转变成主销区。而全球的农业布局正好与之相反，正在形成的一个趋势是，西方发达国家继续现固其农业大国地位，而非洲、亚洲等不发达地区则逐渐从粮食净出口国变成净进口国。有研究表明，在过去的40年中，世界农业的人均粮食产量增加了17%，总产量增加了145%。但非洲的农业却一直在衰落，粮食产量从上世纪60年代开始降低了10%，粮食的亩产水平仅为全球平均水平的一半；粮食自给率也从上世纪60年代初的98%，降低至20世纪90年代的50%左右。欧美发达国家地广人稀，在技术上，农业的工业化程度非常高，从种子的研发到流通到终端市场漏损的控制等全产业链上都处于领先地位；在模式上，规模化经营占主导地位，意味着粮食的生产效率高，农民收益好，加上国家经済实力雄厚，对农业补贴力度大，使得这些传统的农业大国优势地位在国际竞争中得以巩固加深。

近年来，美国重返亚洲成为热门话题，美国战略重心的东移，反映了其在军事上和经济上对亚洲市场的重视和争夺的决心。如今，粮食已逐渐取代石油，成为美国的战略资源。作为美国粮食竞争力的延伸，“粮食美元”也应运而生。意为美国凭借着自身强大的粮食生产扩张体系成为了全球最大的农产品生产国和出口国，而进口的美国粮食需要支付美元，有助于重塑美元的强势地位。面对如此强劲的对手，欠发达国家自然处于下风。反而在工业上，由于存在人力成本等比较优势，欠发达国家占据了初加工领域，在国际分工上赢得一席之地。

这样的趋势下，国际农产品市场很可能出现以西方发达国家为主产区，部分国家为产销平衡区，以及欠发达国家为主销区的新供需格局。而保证新供需格局平衡的关键在于中国、印度等人口大国是否能实现产销平衡。但问题在于，工业发展带来的经济增长使得欠发达国家普遍出现了“重工轻农”的现象，严重偏低的比较收益导致这些国家内部粮食种植格局发生了深刻的变化，这就是中国正在发生的事情。

市场的不完善导致粮食供给仍存在诸多隐患

粮食供给是一个比生产更大的概念，一国的年度粮食供应量由产量、进口量和库存组成。但供应量并不等于供应能力，两者的有效转化需要一个高效率的市场环境，然而在现实世界中，这个环境条件仍然很不足。

从发达国家严重的粮食浪费和非洲地区同样严重的饥馑共存的局面，我们可以深刻地认识到当今世界缺的不是粮食，而是缺乏一个粮食自由流通的市场。尽管联合国等组织多年来努力不懈地致力于构建更自由的市场但国际社会缺乏强有力的约束机制，使得这些努力常常付诸流水，或者收效甚微。这使得严重的浪费与严峻的饥仅现象同时存在于地球上。芬兰阿尔托大学的一项研究表明，如果世界各地都把粮食浪费比例降到最低，减少一半浪费并多养活10亿人的目标是可以实现的。10亿人，正好是解决全球饥饿人口的数量。正是鉴于这些让人痛心的“不良记录”，对于粮食这种有“生存特性”的商品，各国都非常谨慎，以国际市场作为本国粮食供应的主要来源成为不得已，而非主动的选择。

国内粮食流通也并非完全畅通，尤其对于转型时期的市场。改革开放以来，我国基本建立了社会主义市场经济体制，粮食流通放开的二十年也使粮食市场维形显现，告别了计划时代。但与发达国家相比，我们正处于大转型时期，改革到了深水区，是否能够平稳过渡是现阶段最大的课题。如果不去考虑市场机制的约束条件而施行市场理论，很可能适得其反。因此，很多现实问题需要我们结合国情具体分析。当前，国内区域市场之间高昂的交易成本对粮食主销区的粮食安全构成威胁。在区域分工的格局下，如果区域间的要素流通无障碍，交易成本无限小，那么即使销区保持零库存也是可行的。但众多的客观壁全阻隔着国内粮食的自由流通，导致粮食结构性供需失衡的情况时有出现。据研究，我国粮食流通费用占生产成本的30%-50%，而发达国家仅为10%-25%。一个原因是物流设施落后，如我国粳稻主产区东北地区，经常在丰收年份由于运力不足而出现“卖粮难”，最终的结果是关内粮食供过于求，价格下降，而关内的销区承受了因运输成本提高而不降反升的价格。另外一个原因是制度问题。由于地域、部门分割严重，我国粮食生产、流通领域之间缺少必要的沟通和衔接，粮食产业一体化尚未真正形成。这样的情况下，销区的粮食安全面临着重大的外部不确定性。

全球将进入高粮价时代

未来国际粮食市场将告别低价时代，贫困的国家将更难获得粮食。国际粮食新供需格局的形成将推升国际粮价。相对于工业品，国际粮食的贸易深度依然偏低，这受制于国际粮食市场缺乏约束和各国对粮食的高度重视。随着工业化的发展，很多欠发达国家面临着国内粮食种植面积下降的普遍问题，而与此同时，需求持续增长，导致供需紧张，不得不借助于国际市场。这些国家的需求进入国际市场，必然刺激国际粮价上涨。

在全球产需新格局转型导致的紧平衡状态、交易费用高企导致国内外粮食市场供给能力偏低以及国际粮价告别低价时代的新形势下，从粮食生产、供给以及价格三个指标看，全球粮食安全现状并不那么乐观。

思考题：粮食安全的四大论点

1、粮食生产越顺利，粮食安全问题越得不到重视；粮食生产问题越多，粮食安全问题则越受到重视；

2、越是丰收之年，农产品价格越低迷，农民反而会亏钱，越是歉收之年，农产品价格越高涨，农民反而会赚钱；

3、从事农业生产的人越多，农业的水平越落后，从事农业生产的人越少，农业的水平越先进。
4、越是小农经济的自给自足，粮食安全越无法保障；越是现代化的规模农业，粮食安全越有保障。

4. 我国的粮食安全内容是哪三个

我国的粮食安全内容是确保生产足够数量的粮食；最大限度地稳定粮食供应；确保所有需要粮食的人都能获得粮食。粮食安全(或食物安全)指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。这一概念主要涉及粮食的供给保障问题，它经历了一个较长时间的演变过程。
正所谓：“国以民为本，民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应．最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险．是政府的职责．也是粮食安全保障体系的重要组成部分。

5. 粮食安全的概念包括的内容有

粮食安全的概念包括的内容如下：一、粮食安全到目前为止，粮食安全的涵义已经经过多次的更改，并且得到不断丰富，在1983年，国际粮农组织将粮食安全定义为“所有粮食需求者在任何时间点都能够买得到且付得起生存所需的粮食”，强调了“买得起”，在分析粮食安全的框架中加入了购买力。在1996年，国际粮农组织又再一次对粮食安全定义进行了更新，将其更新为“所有民众在任何时间点能买得到且买得起富含营养物质的数量充足的粮食”，这次修改在原有内容的基础上，首次考虑了粮食的品质和消费者喜好因素，这次修改被社会各界广泛认可。二、粮食国际贸易国际贸易是在社会的生产力水平发展到一定程度后，拥有了可以用来交换的剩余产品的出现和在国家形成了一系列适宜的条件下不断产生发展起来的。一般情况下国际贸易是指跨国境下的服务以及商品进行的交易，通常会由进口以及出口贸易组成，它开始时会将有形商品来进行交换，但随着生产力的不断发展以及社会经济的高速发展，商品的交易逐渐从有形商品发展到了无形，例如衍生出来的运输以及金融等都变成了贸易的对象。粮食国际贸易一直是各国学者重点关注的研究对象，作为国际贸易的重要组成部分，它的一举一动牵动着世界的命脉，近2年来中国粮食进口发生了阶段性的变化，粮食进口的种类在结构上发生了一些变化。从生产布局来看，亚洲以及美洲作为国际上知名的产粮基地，依然负有供给全球粮食的重任。中国、印度、美国、俄罗斯等国在粮食供给方面所做出的贡献为世人瞩目。三、贸易的持续性可持续性的贸易是世界经济不断繁荣发展的基础，同时也是世界各个国家不断提高生产力以及不断促进经济繁荣增长的主要措施之一。贸易的持续性对于国与国之间的发展具有重要的意义。其一，对外贸易对于一个国家而言是财政的重要组成部分，只有持续不断地贸易才会刺激本国企业参与到对外贸易的过程中来，进而实现规模经济的增加。其二，贸易可以为中国财政带来大量收入，只有持续不断的贸易才会增加持续的收入；第三，可以稳步改善贸易的社会生态，逐渐趋向于规范化；第四，促进了贸易技术的不断改善。贸易的持续性是由贸易商品的结构、国际贸易市场、运输以及政策等部分构成。贸易的持续性有很多表现形式：随着贸易的持续进行，贸易的规模会逐步扩张；随着贸易的持续进行，贸易格局会越来越科学化，进出口结构持续调整，最终能找到最适合本国的进出口结构。贸易的持续进行会带来文化的碰撞、科技的结合，帮助人类社会向更加文明、经济更加富足的方向前进；贸易的持续进行会导致国际分工越来越鲜明、利益分配更加公平。贸易规模不断增加和贸易所获得利益的持续输送是贸易得以持续进行的动因，因此贸易成本也与它们有着十分重要的关联性，会在很大的程度上影响着贸易持续性。促进出口贸易的增长有很多手段，例如提高对外贸易的二元边际。在面对外部贸易冲击时，持续贸易的经验会指导一国政府有效处理发生的该类事件。贸易的持续时间也是影响贸易持续性的十分重要因素之一，两国之间只有不断地进行稳定持续的贸易才能促进两国的贸易持续性，因此，贸易的持续性与贸易的潜力可以被视为是不断持续增长的贸易规模、不断扩张的贸易范围和持续稳定发展的贸易关系。但在各国的贸易过程中，基于各种因素，例如边际成本，政策因素，两国关系等，无法保证贸易持续时间，进而使贸易持续性受到威胁，最差的结果就是中断贸易。粮食既是人类生活的必需品，也是重要的战略储备物资，其重要性不言而喻，因此相较于其它商品而言，粮食的需求弹性较小。需求弹性理论在现实中最明显的折射便是“谷贱伤农”现象。

6. 我国粮食安全的内容为什么？

我国的粮食安全的内容有：
1、确保生产足够数量的粮食；
2、最大限度地稳定粮食供应；
3、确保所有需要粮食的人都能获得粮食。
正所谓：“国以民为本，民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。
粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应．最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险．是政府的职责．也是粮食安全保障体系的重要组成部分。

粮食安全的重要性：
手中有粮，心中不慌，这在任何时候都是真理。特殊时期，粮食安全的重要性更加凸显。今年全国夏粮总产量达14281万吨，创历史新高。虽有大疫，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。我国粮食生产大局稳定向好，农业连年丰收。
粮食储备充裕，完全有能力保证粮食和重要农产品供给，为安民心、稳市场、保民生提供了坚实基础。正如习近平总书记深刻指出的，保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。面对纷繁复杂的国内外形势，要坚持底线思维、增强风险意识，毫不放松抓好粮食生产，确保粮食安全、端牢中国饭碗。

7. 中国的粮食安全包括什么

粮食安全概念诠释：
粮食安全的最终目标浊，确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品。这个概念包括三个具体目标：
1、确保生产足够数量的粮食；
2、最大限度地稳定粮食供应；
3、确保所有需要粮食的人都能获得粮食。

扩展资料：
粮食安全的重要性：
粮食安全，既可能面临源自生产销售属性的“粮食产量大落容易，起来很难”“谷贱伤农”等带来的管理型安全威胁，又可能面临竞争对手国运用粮食数量和价格武器蓄意攻击所带来的防御型安全威胁。粮食生产有其地力、季节等方面的周期特征，土地一旦大面积抛荒，要重新产出粮食不可能一蹴而就。
如果国内粮食生产储备体系被国际粮商冲垮，而国际粮食市场又对我国关闭，甚至出现粮食封锁等现象，那对我们这样的人口大国后果非常严重。即使没有出现绝对的粮食短缺，哪怕是粮食价格的大幅上涨，也将给经济社会建设带来难以估量的严重损失。
面对国际上一些历来娴熟于使用“粮食武器”的国家，中国更有充分的理由在粮食安全上加倍小心，在确保粮食自主性问题上抛弃一切幻想，下断然决心确保饭碗掌握在自己手中。

8. 粮食安全的重要性有哪些?

1、保证粮食产量，对保障粮食安全具有重要作用：
粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 

2、经济意义：
农业仍然是国民经济的薄弱环节，随着工业化和城镇化的推进，我国粮食安全面临的形势出现了一些新情况和新问题，解决粮食生产问题，就是解决经济发展中的问题。
3、充分利用地理优势，增加粮食生产产量，维护货架粮食安全：
中部地区地处亚热带季风气候区，水热条件好是历史上重要的粮食主产区。但是改革开放以来，为了推进工业城镇建设，占用了大量耕地，导致中部地区粮食产量和地位逐年下降。因此加强中部地区粮食生产保障国家主要农产品有效供给，维护国家粮食安全具有十分重要的意义。

扩展资料：
目前世界粮食安全现状：
1、粮食供给处于紧平衡：
据FAO的数据显示，从2009年的情况分析，美国农业部的报告认为，2009年世界谷物产量可达到22.16亿吨，而在需求量可能达到21.76亿吨的情况下，供大于需只有4000万吨。
2、粮食价格滞留于高位：
借助于需求增加和大宗资源价格上升的力量，国际市场粮价最近几年一路扶摇直上。虽然金融危机的爆发让粮食价格发生“夭折”，但目前仍处于历史高位。
3、饥饿人口有增无减：
据联合国公布的最新数据，2009年全球每天忍受饥饿的人数将达到10.2亿人，扭转了过去40年中饥饿人口持续减少的趋势，而且这一数字将继续增加。
解决粮食安全问题的措施：
1、提高全球性耕地的资本投入：
资料显示，目前世界一些主要粮食生产国提高产量仍有很大潜力，比如有“粮仓”之称的乌克兰，目前的粮食单产还不到美国的一半，拥有大量耕地的俄罗斯粮食单产甚至更低，而巴西还有4亿多公顷可耕地尚未开发。
2、营造公平合理的国际农产品贸易秩序：
围绕着农业问题所进行的“多哈回合”谈判必须尽管结束，发达国家和发展中国家都应该在协调各方利益的基础上做出相对的让步。
3、创建协调性与联动性的国际机制。
参考资料：粮食安全-百度百科