【2019年遴选案例分析】遴选案例分析每日练（7月17日）

1. 【2019年遴选案例分析】遴选案例分析每日练（7月17日）

材料1 “老赖”即我国对欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决的债务人的俗称。这些人债台高筑，却追求物质享受。与此相比，很多追讨工资的农民工、交通肇事的受害者，因为不能及时拿到工资和赔偿款，生计都难以维持。很多公司被“老赖”深深拖垮，倒闭破产。近日，唐山男子赵勇在网上讲述了自己遭遇“教科书般的老赖”的经历：2015年，赵勇的父亲被女司机黄淑芬撞成植物人。一边是车祸受害人卧床两年，家人卖房辞职，窘迫维持;一边却是肇事人买房买车、穿金戴银，在法院判赔后，依然逍遥抵赖，不愿意履行法院判决。当赵先生在新房门口堵住她时，她说了和两年前一样的话，我也没钱，我要慢慢给你找。最后说“干脆让法院判我几年，这钱我就不用还了”。“教科书般的老赖”黄淑芬很快激怒了社会公众，法院也采取了相应措施，拘留黄淑芬，并冻结她个人财产。
   
    材料2 在S省R市港湾街道玄镇村，村民张晓东15年无怨无悔替兄还债18万元，被当地群众称为“诚信哥”。
   
    上世纪九十年代初，音响、投影设备风靡一时，张晓东的哥哥也借钱做起这个生意。可好景不长，由于产品滞销，赔了一大笔钱。由于经不住巨大债务压力，2000年，张晓东的哥哥外出打工，再也没有回来。
   
    “我哥一走，讨债的人天天到我父母家里要钱，让两位老人着急上火。既然没有大哥的消息了，我就要担起责任，维护我们张家人的信誉。”面对众多讨债人，张晓东毅然作出承诺：替兄还债。
   
    少则数千元，多则数万元，从2000年到今年春节，张晓东一边创业挣钱，一边替哥哥还钱，粗略算下来，总计还了十八万元，把有据可查的债务全部还清了。很多人都没想到这笔钱还能要回来。张晓东替兄还债的义举令不少债权人感到意外。每当说起那沉重的十五年还债经历，他总是那句话：“人活着就是要讲诚信，欠债还钱，天经地义。”
   
    材料3 2015年11月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(九)》正式施行。其中刑法第三百一十三条修改为：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
   
    《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》强调，限制“老赖”人员进行高消费及非生活经营，对有关消费，如旅游、度假、乘坐飞机、高铁、住星级酒店等一系列活动进行了规定。
      
    问题：(1)“老赖”现象普遍发生的原因有哪些?
   
    (2)惩治老赖归根到底还是要靠完善社会诚信体系。如何健全社会诚信体系，请谈谈你的想法。
   
    【参考答案】(1)“老赖”现象普遍发生的原因主要有：
   
    一是现实利益驱使。部分债务人为了谋求自己的私利，将原本应该用来履行债务的资金用来消费和追求物质享受。
   
    二是道德水准较低。个别失信人毫无道德观念，对失信行为不以为耻反以为荣，甚至将能“赖”、会“赖”当作炫耀的资本。
   
    三是法律执行不力。司法资源有限，介入每一起案件的执行并不现实，使得老赖能够利用法律漏洞，采用转移、隐匿财产等手段来规避执行。
   
    四是失信成本低。我国信用制度和诚信体系不够完善，失信惩戒配套机制不够完备，失信者受到的约束力有限，利弊权衡自然不愿为履行义务付出代价。
   
    (2)一是加快信用制度建设。以信用信息记录和整合、信用信息共享和披露、信用监督和奖惩等为重点，加快制定规范征信活动和信用服务市场等方面的规范性法律法规，为社会信用体系建设和运行提供制度保障。
   
    二是加强信用平台建设。按照统一的信息标准和技术规范，搭建全国统一的征信平台，全面整合有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，建立完善的企业、个人、事业单位、行政机关和社会组织信用信息公共数据库，实现信息共享和互联互通，进一步提升信用信息共享公开水平。
   
    三是强化守信激励、失信惩戒机制。最大限度地提高失信成本和守信收益，加大对守信主体的支持力度，对诚信者在社会公共服务中给予优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。加大对失信者的联合惩戒力度，综合运用市场性、行政性和行业性等多种惩戒手段，对失信企业和个人就其失信程度采取媒体曝光、降低信用等级、减少投信额度、限制市场准入、行政处罚等硬性惩戒措施。
   
    四是大力弘扬诚信文化。积极构建适应社会主义市场经济发展的诚信文化，在各级各类教育和培训中进一步充实诚信教育内容，通过报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体深入宣传阐释“诚信”的丰富内涵和基本要求，挖掘和树立诚信典范，曝光和鞭挞失信典型，在全社会形成“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的良好风尚。

2. 【2019年遴选案例分析】遴选案例分析每日练（4月23日）

     【材料】 某局机关因工作需要，新成立了一个行政处，由局原办公室副主任李佳任处长，原办公室的8位后勤服务人员全部转到行政处，李佳上任后便到处物色人才，又从别的单位调进5位工作人员。这样，一个14人的行政处便开始了正常工作。李佳38岁，年富力强，精力旺盛，在没有配备副手的情况下，他领导其他13人开展工作。开始倒没什么，时间长了，问题也就多了。因为处里不管是工作分配、组织协调还是指导监督、对外联络，都是李佳拍板定案。尽管他工作认真负责，每日起早贪黑，也适应不了如此繁杂的事务，哪个地方照顾不到都会出漏子，行政处内部开始闹矛盾，与其他处室也发生了不少冲突。
       在这种情况下，局领导决定调出李佳，派局办公室另一位副主任王强接任行政处处长。王强上任后，首先，着手组建行政处内部组织机构，处下设置四个二级机构：办公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，选调得力干将，再从原来的局办公室选调两位主任科员任行政处副处长，在业务处选调3位副主任科员任行政一、二、三科的科长，其余科长、副科长在原13名工作人员中产生。王强采取这些做法，目的就是改变处里的沉闷空气，调动大家的工作积极性，提高行政处的工作效率。
       这样，一个19人的行政处在三位正副处长、8位正副科长的领导下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是过了不久，行政处的工作效率不仅没有提高，反而更加糟糕了。有些下属认为王强经常越权乱指挥，他们的工作没法开展;有的下属则认为王强到处包办代替，没事找事干，和科长争权;有的人认为行政处官多兵少，没有正经干活的。不到半年，行政处又陷入重重矛盾之中，不但人际关系紧张复杂，而且大家都没干劲。王处长带来的几个人也要求调回原处室。在这种情况下王强只好辞职。但他很困惑：自己工作热情很高，为什么还领导不好行政处的工作?
        【问题】 李佳和王强失败的主要原因是什么？应如何改进？
        【参考答案】 
       (1)李佳和王强两次管理上的失败，主要是因为在进行组织设计时，违背了组织设计的基本要求和原则，也就是说设计管理层次和控制幅度不合理。
       (2)李佳失败的原因：其一是管理层次太少，没有体现出分权管理原则;其二是管理幅度过宽，1：13的幅度严重失衡。
       (3)王强的问题是：第一，横向部门设置过多；第二，官多兵少，机构头重脚轻；第三，领导方法不当，过于揽权，管得太宽太细，影响中层干部积极性。
       (4)正确的做法应当是：
       第一，设计组织管理层次和控制幅度一定要适度；
       第二，确定控制幅度应以管理事务的难易程度为前提；
       第三、设计控制幅度还要考虑管理者的水平和管理手段以及管理对象的素质等因素。

3. 【2019年遴选案例分析】遴选案例分析每日练（6月12日）

        事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设 “食用菌百里长廊”，要求沿路7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。次年5月，该领导加大了建设 “食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。
       事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。
       事例三：某地一镇政府在20世纪90年代 中期一再充当投资主体先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。
       事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1/3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损 已达11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象而
       继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。
       事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见，决定将6座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门：才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初干什么来着!
       根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问题：
       1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?(评析)
       2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?(启示)
       从上面这个复合案例分析题可以看出，复合案例分析题的特征是在试题类型上，虽然由数个小案例构成，但试卷上仍标示为“案例分析”。在考查目的上，重在考查应考者的战略思维、宏观决策、解决全局性问题的能力。在案例内容上，多以领导工作或管理活动中的问题为主。
       在设问和解答上，一般不是针对某个单一案例设问，不是要求提出某个具体问题的解决方法，而是要求把几个单一案例涉及的问题当做某类大的共性问题，从领导工作的基本原则或管理活动的基本方法的层面上阐述自己的观点或提出解决此类问题的一般方法。在分值上，由于复合案例分析题的题量和难度较单一案例略大，其分值相应也高，通常在20分左右。 比如2009年9月湖北厅考笔试两个材料论述题都与上面这个例子类似，都占了25分。
        复合案例分析题的解答思路和方法 
       解答复合案例分析题时，既要借助单一案例分析题的解答方法又不能将每个单一案例分析题的答案组合叠加，而应根据命题人拟制复合案例分析题的考查目的，针对案例后面提出的问题，从领导工作和管理活动的宏观层面出发，进行深度解读。因为不需要提出具体的操作性方法，所以复合案例分析题最后形成的答案与单一案例分析题的答案具有显著区别。具体来说，复合案例分析题的答案颇似一道较大的论述题，甚至像一篇对策性论文。
       如同单一案例分析题一样，解答复合案例分析题也没有排他的最佳方法，只要应考者所答符合命题意图和考查期望，就是相对较好的答案。根据复合案例分析题的考查目的及其答题的客观要求，笔者建议尝试运用以下思路和方法。
       首先，把每个材料或事件视为一个单一案例，对其反映的问题予以定性，初步判断它是领导工作或管理工作中的什么问题。
       其次，把各个小案例综合起来看它们的共性是什么，找出它们反映了领导工作或管理领域中的哪类问题，一般要看是否能与领导职能中的某项职能联系起来，如决策、用人、协调、监督等职能;或是看能否与管理中的某个方面联系起来，如职能、机制、规则、方法、环境等。
       再次，联系案例后面提出的问题，结合当前干部工作、政府工作或社会关注的热点问题，从宏观层面上对该问题的背景、成因、影响等方面进行深度思考，不要对每个具体的小案例分别去分析解答。
       最后，依据有关理论或法律法规，站在较高的领导层次，联系实际工作，提出怎样才能做好这类工作的设想，或提出如何解决此类问题的对策。
       下面是关于上述复合案例分析题的简略分析解答。
       这组材料反映的问题在近年来的领导工作中经常出现，带有一定的普遍性。这些问题都和领导决策有关，说明建立良好的决策机制，加强决策的科学化、民主化、制度化特别重要，提高领导干部的决策能力减少决策失误造成的危害非常必要。
       结合案例分析题提供的材料依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，我认为决策中存在的问题及原因如下：
       其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”，以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。
       其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。
       其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。
       其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”;有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”;有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。
       其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。
       针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点。
       第一，改革和完善决策机制。党的十六大把改革和完善决策机制作为政治体制改革的一项重要任务，明确提出要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。各级党委政府和每个领导干部都应掌握科学决策的理论，都要了解科学决策的机制。
       第二，广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。党的十七大提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”。民主是最好的纠错机制。要建立健全领导专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度;主要领导要遵守重大问题集体决策的规定;决策时要发扬民主、博采众议、集中民智，不搞“一言堂”;正确贯彻民主集中制，积极推进决策的科学化、民主化。
       第三，领导干部要树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财政用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
       第四，转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。强化宗旨意识，树立以人为本、执政为民的服务理念，不拍脑门子，不摆花架子，改掉官僚主义的陋习。
       第五，依法建立健全决策失误责任追究制，落实领导问责制。要加强决策监督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。
       总之，领导决策事关最广大人民的根本利益，是决定领导工作成败的关键。要通过建立健全决策的体制、制度和机制，使决策者在决策时不想失误、不能失误、不敢失误。
       这个复合案例分析题的答案有1500余字，超过了干部考试中一般作文要求的写作字数，相当于干部考试中申论的最后论证部分，或策论的多半文字，足见做好复合案例分析题之不易。在实际考试中，囿于时间限制、思维差异、专业局限、经验多寡、基础强弱，多数应考者分析不到这个程度，答不这么全面，写不了这么多，表达上做不到如此专业，可以不必强求这样的答案。但通过上面的介绍，准备参加较高层级公选的应考者，至少应该了解复合案例分析试题需要这样做，尽量这样做。应试者要认知复合案例分析题的解题思路，揣摩复合案例分析题的回答方法，纠正对复合案例分析题的认识误区，提高解答复合案例分析题的技巧，增强信心，从而在公选考试中胜出。
        

4. 遴选案例分析题到底怎么答

遴选考试案例分析题作答，可参考以下题目作答

材料一 新华网日前报道了当前新农村样板建设中的六大误区：一是认为“小康不小康，关键看住房”;二是一些地方“只见新房子，不见新农村”，要求农家在厕所贴瓷砖，在门口建喷泉;三是乱占耕地、轮番拆建、浪费惊人;四是扒房子、扒墙，强行推进小康样板和文明村工程建设;五是一些地方建起了“农民公寓”后，农民要扛着锄头进出电梯;六是强行规定20户以上的村都要通油路，都要盖新房子，都要按照新的统一的图纸建设。对此，有人大代表形象概括为：“厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯。”
材料2 建设社会主义新农村，必须跳出“三农”抓“三农”，统筹城乡兴“三农”。从一定程度上讲，就是通过工业化、城市化“双轮驱动”，促进农民跳出“三农”兴“三农”;通过培养新型农民，“减少农民”从而“富裕农民”。
问题：
(1)材料1所述新农村建设出现的误区违背了唯物论哪些要求。
(2)从经济角度谈谈“培育新型农民，‘减少农民’从而‘富裕农民’”这一观点的合理性。
【参考答案】
(1)①违背了坚持一切从实际出发、实事求是的要求。材料1中的一些地方主观随意，脱离实际，没有从各地的实际出发建设新农村，在实践中必然会带来各种危害。②违背了主观能动性发挥必须与客观规律性相结合的要求。一些地方没有把握建设社会主义新农村的规律性要求，急于求成，犯了形式主义、教条主义的错误。
(2)“减少农民”即减少直接从事农业生产的农民数量，“富裕农民”即让农民和进入其他行业的农村居民生活富裕。这一观点的合理性在于：
①劳动者素质的高低直接影响到产品质量的好坏和经济效益的高低，这就必须培育适应现代农业的新型农民。
②我国农业生产面临可耕地少、人口多的具体国情，以及农业劳动生产率不断提高，要求减少从事农业生产的农民数量，鼓励农民向其他领域转移，达到富裕农民的目的。
③推进农业、农村产业结构优化升级的要求。要适当减少第一产业从业人员比重，促进农民进城务工、回乡创业，开辟农民就业的新渠道，做到减少农民而富裕农民。

5. 遴选案例分析题答题有什么技巧?

案例分析是指在对给定材料的全面理解基础之上,依据一定的理论知识,对案例反映的本质、问题等进行多角度分析,最终做出决策、评价,提出具体解决方案或意见的命题形式。
案例分析是遴选考试的必考项,占据了笔试分值的半壁江山。因其问法多样、话题多变、内容繁杂等原因,成为考生得分“低洼地”。
案例分析题属于综合性较强的题目类型,考察的是高层次的认知目标。它不仅会考察考生了解政治理论、国家政策以及行政管理学理论的水平,而且会考察考生理解、运用相关业务知识的能力,更重要的是它考察考生综合、分析、评价等多方面的能力。
纵观历年各类遴选考试情况来看,案例分析题型的给定材料可长可短,越是长材料提供的作答信息越全面;越是短材料,越需要运用考生自己的工作经验。

6. 遴选笔试真题及答案详解

题库内容：遴考的解释经考核而选拔。 明 沉德符 《野获编·词林·选庶吉士之始》 ：“是科即有庶吉士 杨靖 者，试事於吏科，寻出使还，即升 户部 侍郎，则遴考庶常，似是此年创始。” 词语分解 遴的解释  遴 í 谨慎 选择：遴选。遴柬（同“遴选”）。  部首 ：辶；  考的解释  考 ǎ 试验，测验：考试。考查。 检查，查核：考察。考勤。稽考。考核。 推求， 研究 ：考古。考据。考订。考证。 老，年纪大：寿考。 原指父亲，后多指已死的父亲：先考。如丧 考妣 。 击，敲：“而陋者乃以斧斤