美国商务部就解除对中兴禁令是如何通报国会的？

1. 美国商务部就解除对中兴禁令是如何通报国会的？

美媒：美商务部就解除对中兴禁令通报国会。


据美媒报道：美国东部时间5月25日，美国国会议员一位高级助手说，美国商务部就解除对中兴公司的销售禁令通报美国国会。美国商务部拟有条件解除限制美国公司向中兴公司出售配件和软件产品的禁令。
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中兴事件戏剧化转折 中国大使的这3段话意味深长
当地时间13日，美国总统特朗普突然发送了一条推文，表示正在试图帮助中国手机制造商中兴通讯重返市场。与一个月前宣布“封杀”中兴的来势汹汹相比，特朗普这次的表态可谓罕见——要知道，就在数日前，中兴通讯才刚刚表示，由于美国政府的贸易禁令，公司将可能停止“主要经营活动”。

在不到一个月的时间里，中国驻美大使崔天凯就多次在公共场合警告美国对华认知的误区。他警告称，美国内有些人正试图在中美之间设置一道“玻璃幕墙”，希望这种危险倾向不要成为美国社会的主流。
来源：网易新闻

2. 中兴通讯对美禁令怎么声明的？

4月20日消息， 针对美国商务部向中兴通讯发出出口权限禁止令，中兴通讯20日在其网站和官方微信发布中文声明，称美国商务部工业与安全局在相关调查尚未结束之前，执意对公司施以最严厉的制裁，对中兴通讯极不公平，中兴不能接受。


声明称， 2016年4月以来，中兴通讯吸取过去在出口管制合规方面的教训，高度重视出口管制合规工作，把合规视为公司战略的基石和经营的前提及底线。中兴通讯成立了总裁直接领导的合规管理委员会；组建了覆盖全球的资深出口管制合规专家团队；组织覆盖超过6.5万名员工的合规培训等。仅2017年中兴通讯就投入超过5000万美元用于出口管制合规项目，并计划在2018年投入更多资源。
然而，2018年4月16日，美国商务部工业与安全局（BIS）以中兴通讯对涉及历史出口管制违规行为的某些员工未及时扣减奖金和发出惩戒信，并在2016年11月30日和2017年7月20日提交给美国政府的两份函件中对此做了虚假陈述为由，做出了激活对中兴通讯和中兴康讯公司拒绝令的决定。

声明称，在相关调查尚未结束之前，BIS执意对公司施以最严厉的制裁，对中兴通讯极不公平，我们不能接受！ 拒绝令不仅会严重危及中兴通讯的生存，也会伤害包括大量美国企业在内的中兴通讯所有合作伙伴的利益。

声明同时表示，中兴通讯不会放弃通过沟通对话解决问题的努力，也有决心通过一切法律允许的手段维护自身的合法权益，维护全体员工和股东的合法权益，履行对全球客户、消费者用户、合作伙伴及供应商的责任。
来源： 新华网

3. 中兴确认获美国商务部暂时部分解禁吗？

2018年7月6日，中兴发布公告，确认获美商务部暂时部分解禁，中兴通讯和深圳市中兴康讯电子有限公司于7月2日收到BIS出口商服务办公室发送的在《美国出口管理条例》第764.3(a)(2)条下的有限授权。

公告称，有限授权自签发之日起生效，有效期截至2018年8月1日。有限授权允许中兴通讯继续运营现有网络和设备；为现有手机提供支持；有限资金转移。
中兴通讯股份有限公司，简称中兴通讯。全球领先的综合通信解决方案提供商，中国最大的通信设备上市公司。主要产品包括：2G/3G/4G/5G无线基站与核心网、IMS、固网接入与承载、光网络、芯片、高端路由器、智能交换机、政企网、大数据、云计算、数据中心、手机及家庭终端、智慧城市、ICT业务，以及航空、铁路与城市轨道交通信号传输设备。

中兴通讯在香港和深圳两地上市。2015年，中兴通讯营业收入超过1000亿。2016年8月25日，中兴通讯发布2016年半年财报，在集团整体营业收入、经营活动现金净流、净利润等方面均表现亮眼。2016年8月，中兴通讯在"2016中国企业500强"中排名第150位。2017年11月，在“2017年中国大陆创新企业百强榜单”中位列梯级I。
2018年5月22日，有媒体援引消息人士说法称，美国将取消中兴通讯销售禁令，根据讨论的协议维持其业务。上述消息人士还称，中兴通讯将被要求大规模调整管理层和董事会。6月7日美国商务部长罗斯宣布与中国中兴通讯公司达成新和解协议：支付10亿美元罚款。

4. 商务部如何回应美国封杀中兴？

针对美方在当地时间16日宣布对中兴通讯进行出口管制的措施，商务部新闻发言人17日回应指出，中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。

希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。

4月16日，美国商务部下令禁止美国公司向中兴通讯出口电信零部件产品，期限为7年。
具体来说，美方声称，根据之前的和解协议，中兴通讯承诺解雇4名高级雇员，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯只解雇了4名高级雇员，未处罚或减少35名员工的奖金。
中国是中国在海外公司的坚强后盾！

5. 中兴通讯为何说不能接受美国商务部制裁？

中兴通讯发布声明称，BIS无视中兴通讯过去两年在遵循出口管制合规方面的艰苦努力、巨大投入和长足进步；无视上述两份函件中的问题是公司自查发现，及时主动通报；无视公司第一时间处理了对此可能有疏忽的责任人，并快速纠正问题，并聘请权威美国律所独立调查。在相关调查尚未结束之前，BIS执意对公司施以最严厉的制裁，对中兴通讯极不公平，我们不能接受！

以下为声明全文：
2016年4月以来，中兴通讯吸取过去在出口管制合规方面的教训，高度重视出口管制合规工作，把合规视为公司战略的基石和经营的前提及底线。
中兴通讯成立了总裁直接领导的合规管理委员会；组建了覆盖全球的资深出口管制合规专家团队；引入多家国际一流的顾问单位提供专业指导，构建和优化中兴通讯出口管制合规管理架构、制度和流程；引入和实施SAP贸易合规管控工具（GTS）；组织覆盖超过6.5万名员工的合规培训；全面配合美方指派的独立合规监察官对中兴通讯执行与美国政府达成的相关协议及出口管制合规建设进行实时、透明的监管，提供超过13.2万页文件。仅2017年中兴通讯就投入超过5000万美元用于出口管制合规项目，并计划在2018年投入更多资源。

然而，2018年4月16日，美国商务部工业与安全局（BIS）以中兴通讯对涉及历史出口管制违规行为的某些员工未及时扣减奖金和发出惩戒信，并在2016年11月30日和2017年7月20日提交给美国政府的两份函件中对此做了虚假陈述为由，做出了激活对中兴通讯和中兴康讯公司拒绝令的决定。
BIS无视中兴通讯过去两年在遵循出口管制合规方面的艰苦努力、巨大投入和长足进步；无视上述两份函件中的问题是公司自查发现，及时主动通报；无视公司第一时间处理了对此可能有疏忽的责任人，并快速纠正问题，并聘请权威美国律所独立调查。在相关调查尚未结束之前，BIS执意对公司施以最严厉的制裁，对中兴通讯极不公平，我们不能接受！
拒绝令不仅会严重危及中兴通讯的生存，也会伤害包括大量美国企业在内的中兴通讯所有合作伙伴的利益。

中兴通讯不会放弃通过沟通对话解决问题的努力，也有决心通过一切法律允许的手段维护自身的合法权益，维护全体员工和股东的合法权益，履行对全球客户、消费者用户、合作伙伴及供应商的责任！
作为在中国成长起来的全球化企业，中兴通讯将凝聚全体员工，坚定信心、团结一致、共度难关！

6. 美国商务部宣布与中兴达成什么协议？

媒体消息，美国商务部表示与中兴通讯达成协议，将有条件地解除针对中兴向美国供应商采购的7年禁令。

协议包括对中兴通讯处以10亿美元的罚款，额外加上4亿美元的托管，以防范任何未来的违规行为。作为协议的一部分，中兴通讯还承诺在30天内更换其董事会和高管团队，美国方面将派遣执行小组进入中兴公司。
虽以巨大代价换得和解，但至此延续53天的中兴公司危机终于解决。据相关人士透露，中兴供应链能力未受影响，禁令解除后将快速恢复。

7年禁令突降
2018年4月16日，美国商务部工业与安全局（BIS）对中兴通讯做出了激活对中兴通讯和中兴康讯公司拒绝令的决定，禁止美国公司向中兴通讯出口电讯零部件产品，期限为7年。
美国惩罚中兴的理由是：此前在配合美国商务部调查期间，中兴通讯做过多次虚假陈述，之前承诺的对员工的处罚也未予实施。

对于中兴而言，失去美国芯片和服务等供应会严重影响中兴公司正常运转。4月20日，中兴董事长殷一民在发布会上指出：制裁使公司立即进入休克状态。中兴连发内部信及声明，指出中兴遭受的美国商务部指责“极不公平，绝不接受”。
由于中兴受罚正处于中美贸易摩擦的关键时期，从未有过的处罚力度引发各方的强烈震动。同时中兴的处罚也被解读为中美贸易摩擦的一部分，背后争夺的焦点是两国关于5G乃至未来科技的主动权。

7. 美商务部为什么要制裁中兴

简单点说，美国要敲打一下中国，让中国按照原来在加入WTO前承诺的方法做事，因此要找个典型来杀鸡儆猴。很不幸的是，中兴自己做事，不讲原则，保密意识低到没有，因此被美国政府给抓了个典型。
具体来说，就是中兴很多设备的重要核心部件几乎都是美国的芯片，美国在卖给中兴前就说好了，你用我的可以，但不能卖给伊朗等敌对国家。但中兴偏偏就卖给伊朗了，而且好像是伊朗给美国说的。美国很不高兴，找中兴喝茶，中兴也怂了，答应处罚相关人员并开除几个，但实际上又基本没有处罚，好像还大发奖金奖励相关人员，结果内部的表扬文件都被美国拿到了，所以不好意思，自己送上门来，自己撞枪口上了。
其实分析起来，中兴和中国现在的情况一下，说是制造大国，实际是只是装配工，没有核心技术，所以受制于人，被别人一制裁，基本就嗝屁了！另外，不按原则做事，不遵守游戏规则，用中国人特有的小聪明来做大事，难免吃亏！

8. 美国商务部与中兴达成有条件协议了吗？

2018年6月7日，美国商务部表示与中兴通讯达成协议，将有条件地解除针对中兴向美国供应商采购的7年禁令。
协议包括对中兴通讯处以10亿美元的罚款，额外加上4亿美元的托管，以防范任何未来的违规行为。作为协议的一部分，中兴通讯还承诺在30天内更换其董事会和高管团队，美国方面将派遣执行小组进入中兴公司。

虽以巨大代价换得和解，但至此延续53天的中兴公司危机终于解决。据相关人士透露，中兴供应链能力未受影响，禁令解除后将快速恢复。
2018年4月16日，美国商务部工业与安全局（BIS）对中兴通讯做出了激活对中兴通讯和中兴康讯公司拒绝令的决定，禁止美国公司向中兴通讯出口电讯零部件产品，期限为7年。
美国惩罚中兴的理由是：此前在配合美国商务部调查期间，中兴通讯做过多次虚假陈述，之前承诺的对员工的处罚也未予实施。
对于中兴而言，失去美国芯片和服务等供应会严重影响中兴公司正常运转。4月20日，中兴董事长殷一民在发布会上指出：制裁使公司立即进入休克状态。中兴连发内部信及声明，指出中兴遭受的美国商务部指责“极不公平，绝不接受”。

由于中兴受罚正处于中美贸易摩擦的关键时期，从未有过的处罚力度引发各方的强烈震动。同时中兴的处罚也被解读为中美贸易摩擦的一部分，背后争夺的焦点是两国关于5G乃至未来科技的主动权。
若禁令执行7年，对中兴无疑是致命的；同时中兴正在5G方面有了一定的起色，此时断供会导致公司失去5G发展的黄金节点。因此寻求短期内解决禁令问题成为唯一出路。
中美方面围绕中兴的国家层面的对话也并未中断。在禁令发出后，中国商务部表态将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。5月3日至4日中美经贸磋商中，中方就中兴公司案与美方进行了严正交涉。美方表示，重视中方交涉，将向美总统报告中方立场。
中兴内部信中将解决策略定为双线齐下：“一方面作为在中国成长起来的全球化企业，在中国政府的指导下推进问题的解决；另一方面用一切合法方式与美国政府交涉，尽最大的努力来推动问题的解决。”
也因此，美国对待中兴的态度也随着一些重要的磋商节点出现波动。
特朗普上个月发推特称正在为中兴通讯提供快速恢复业务的途径，“中兴有太多的工作岗位流失，我已告知商务部要完成这项工作。”随后特朗普提出了13亿美元的罚款，并要求更换董事会和高层管理人员。
之后禁令松动的消息不断传出，有媒体报道称中兴内部已经开始准备恢复运营。5月22日更有消息人士称美国将取消中兴通讯销售禁令，或将以巨额罚款的形式惩罚，中兴方给出了肯定的回应。至此，中兴公司事件出现转机。另外，5月23日就有消息称中兴通讯部分国产供应商已接到供货信号。
最终协议基本延续了特朗普的态度：以开出巨额罚金及人事调整作为解除禁令的基本条件。
毫无疑问的是，禁令的解除终于让中兴缓了过来。但经过近两个月的停滞，中兴能否短期内恢复元气成为关键。此前中兴已经进入了发展的上升期，单看2017年度，中兴通讯实现营业收入约人民币1,088.20亿元，较上年增长7.49%；归属于上市公司普通股股东的净利润约人民币45.54亿元，较上年增长293.17%。
作为5G布局较早的企业，中兴曾一度被认为是中国发展5G的种子选手之一，由于处于5G标准制定的关键节点，中兴受罚对其5G研发进程是否受到影响成为各方关注的焦点。据了解，目前中兴研发团队稳定，能够较快恢复与美国各方的合作。
也因此，中兴的解禁对行业上下游也具有明显的利好，在美国商务部确认协议之后，中兴在美供应商的股票全线走高，高通、恩智浦股票大涨。
不过中兴公司受罚也将成为中国所有公司的警钟，无论是在公司运作合规层面乃至核心竞争力的塑造方面，中国企业在全球化的进程中都不得不进一步强化，避免类似事件重演。