《中国人民银行法》疑问_对于央行是否可以购买政府债券，进而影响货币供应量

1. 《中国人民银行法》疑问_对于央行是否可以购买政府债券，进而影响货币供应量

中国人民银行是我国的央行，具有货币发行权，银行法规定央行不得直接认购包销政府债券，而是商业银行进行认购和包销，然后向市场发行。央行进行公开市场操作的时候，比如释放流动性（增发货币）以刺激经济，就会在市场上回购政府债券，这是间接行为。如果央行要回收流动性以缓解经济过热，就会将回购的债券卖出，货币就会回到央行。
 你遇到的问题是直接和间接的问题，政府债券是被商业银行（如四大国有银行）直接认购或包销的，而不是央行。

2. 为什么中央银行在公开市场上买进政府债券，会增加货币供给？

3. 政府将将债券卖给中央银行，为什么会增加货币供给量？

　　中央银行要用债券，中央银行的钱从哪里来，要么是印钱，那就会增加货币供应量，要么就是把商业银行上缴的存款准备金用于购买债券，原来固定的钱，现在用来流通，肯定会增加货币供给量啊！
　　债券是一种金融契约，是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书，具有法律效力。债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系，债券发行人即债务人，投资者（债券购买者）即债权人。

4. 为什么中央银行在公开市场上买进政府债券，会增加货币供给？

政府债券的持有人一般为广大商业银行、投资银行、保险公司、基金、国外投资者等。
中央银行从他们手中买入政府债券，那么货币将从中央银行手中转入这些债券持有人手中。而货币只有在中央银行之外才算是流通的货币，所以中央银行这样做就等于在市场上增加了流通的货币，即增加了货币供给量。

5. 从财政角度和金融角度说明公债的适度规模应，分析一下

　　国债规模决策过程的控制系统

　　讨论国债的规模及风险控制之前，首先需要对国债的风险控制系统进行构建。在国家的宏观控制系统中，宏观决策部门为实现宏观经济的政策目标进行一系列的统筹规划，其中包括财政政策、货币政策、产业政策等的综合运用。而这一系列工具的被控对象，就是市场经济作为一个整体的目标。同时，市场经济对一系列措施的反馈机制使宏观决策部门能够较好地比较既定目标与实际市场指标之间的偏差，从而进行进一步的调整。具体控制机制见图1。

　　而在这个机制中，国债政策包含在财政政策中，对国民经济的正常运行起到至关重要的作用。其中财政政策分为扩张性的财政政策和紧缩性财政政策。我国近年来持续总需求不足，为了拉动经济的增长，国家采用了积极的财政政策和稳健的货币政策。积极财政政策主要采用扩大政府支出的办法，导致了财政赤字；为了弥补财政赤字，政府面向社会发行国债。

　　积极国债政策在宏观经济系统中的作用

　　1.弥补财政赤字。国债发行只涉及资金使用权的让渡，是对社会资金和国民收入的一种临时分配，流通中的货币总量没有改变，在不会增加需求总量的情况下，不会导致通货膨胀的出现。用发行国债筹集的资金弥补财政赤字有利于供求平衡。

　　国债发行规模的合理限度,主要表现在:(一)国债的发行额不应影响企业生产经营对资金的需要,不应影响居民消费水平的逐步提高,即要尽量避免国债发行对企业投资或居民消费的挤出,保障市场体系的正常运行;(二)国债发行额应与财政承债能力相适应,避免损害财政收支的长期均衡,防止财政陷入债务危机。

6. 中央银行采取扩张性货币政策时，为什么要采取在公开市场购买政府债券

　　中央银行采取扩张性货币政策时，采取在公开市场购买政府债券的原因如下：
中央银行采取在公开市场购买政府债券，那么中央银行就必须印钱，发行货币，那么货币的供给量就增加了。
央行在市场上购买政府债券，那么原来持有债券的人则得到了高流动性的现金或银行存款，市场上的货币增多，也就是货币扩张。
　　扩张性货币政策是货币政策的一种，通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。

7. 请问如何理解“中央银行通过购买或出售债券来改变经济中的货币数量”

楼上的解释太模糊。债券的买卖有两个市场：一级市场又称发行市场，顾名而思义不需要再进一步解释了；二级市场成为流通市场，债券的持有人在一级市场上买到了债券后并不一定持有至到期领回本金利息，可以在二级市场上买卖，优质的债券是一种良好的投资工具，包括商业银行在内的金融机构会持有很多优质债券以优化资产结构、降低风险。“中央银行通过购买或出售债券来改变经济中的货币数量”学名叫“公开市场操作”，是在二级市场上发生的。

公开市场操作主要发生在中央银行和商业银行之间。当央行认为经济运行中的货币数量过多时，就会在二级市场上卖出自己持有的债券，商业银行在买进这部分债券时，有一部分资金就流入了央行，并且由于货币创造乘数的存在，流通中的货币会成倍数的减少，这样就起到了减少货币流通量的作用。如果央行认为经济运行中的货币数量就会反其道而行之，买进债券，这样货币就流回商业银行，并成倍增加。

公开市场操作中的债券理论上可以使任何经济主体发行的债券，但实践中常常是以国债为操作对象。这是基于以下四个原因：（1）国债规模比普通企业债券大很多，能为公开市场操作提供足够的空间；（2）国债的安全性；（3）国债的流通性好与企业债券，能被广泛接受；（4）国债不直接与某一微观经济主体发生联系。

国债由财政部发行，各商业银行代售。

8. 中央银行再公开市场上买进政府债券，不会产生以下哪种影响？

不会产生利率上升。


央行在公开市场上买入政府债券，相当于向市场投放货币，所以货币供应充分，利率下降，属于宽松的货币政策。买入债券，自然债券价格上升；买入债券，投放货币增加，所以商业银行贷款扩张，货币供应增加，对应的银行的准备金总量就增加（准备金率不变的条件下）。