何谓社会抚养费?

1. 何谓社会抚养费?

官方的解释为：多出生的人口侵占了较多的社会公共资源，因此超生者应对社会进行经济补偿。这一基于人口负担论的解释貌似有理，其实大谬不然。人生在世，当然得占用某部分社会公共资源，但人不仅是社会资源的消费者更是公共财富的生产者，他在消费公共资源的同时，也在生产社会财富。按照学者的说法，“实际上绝大多数人的一生中所创造的价值总是大于他的消费!”
一、平均工资的衡量标准
在工资问题上，老百姓越来越强烈地感觉到，“平均”二字。从纯理论的角度考虑，用“平均数”来表达居民财富水平的变化是必要的，也是可取的。但是，如果与现实生活相联系，与社会现状相结合，那么，“平均数”很有可能难以客观反映社会现状、反映群众的真实生活水平。
在一个社会贫富差距较大的国度里，衡量这个国家老百姓生活水平高低、财富增长快慢的立足点，应放在社会的“工资短板”方面，即社会平均收入水平以下及社会贫困线以下两个层面。
1、要看这两个层面人群的变化。分析一下，这两个层面聚集的人群是增加了还是减少了，如果增加了，就意味着社会贫富差距在进一步拉大，社会财富分配不公的现象在进一步扩大，社会矛盾也有可能在进一步积累，就必须采取强有力的措施，控制这种现象的恶化。如果减少了，说明现状在得到改善，可以继续按照这样的目标发展。
2、这两个层面群众收入的增减变化。在“平均数”之外，社会平均收入水平线以下的人群收入增长了多少？在贫困线以下的人群收入又增长了多少？如果这两个层面人群的收入增长水平低于或远低于社会平均水平，那么，说明社会贫富差距在继续加大，所采取的各种措施没有效果或效果有限，必须调整政策策略。
3、这两个层面的变化趋势。一方面，看这两个层面人群的变化趋势，是在向着多的方面发展还是向着少的方面的发展；另一方面，看这两个层面收入的变化趋势，是在持续增长、增长幅度超过社会平均水平，还是其他现象。通过对趋势的分析、了解和掌握，继而作出科学的判断与决策。当然，分析社会的“工资短板”，也可以从上层建筑与经济基础、地区与地区之间的差异等多个方面入手，但是，从收入人群入手可能是最现实、最迫切、最必要的。只有将这一短板的问题解决好，提高公民财政性收入的目标才不至于变成一句空话。
我们说，如果在社会财富严重缺乏、老百姓普遍贫穷的情况下，用“平均数”来反映社会财富的增加、老百姓收入水平的提高，都有较强的合理性和科学性。但是，当社会财富积累到一定程度，社会贫富差距不断拉大的情况下，如果再用“平均数”这个概念，就很难反映社会的真实情况了。这里的“平均”，更多的可能是社会贫富差距拉大的标志，而非社会收入水平提高的表现。
二、公共服务包括什么
公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，公共安全服务，社会公共服务。
基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。
按照大的专业属性，还可以如下分类：国防建设、国内与国际公共救助与灾害援助、法律法规政策规范、文化经济产业开发建设、精神文明和物质文明建设、信息化建设、标准化建设、工业化建设、城镇化建设、特色产业建设、金融保险与消费建设、职业化和专业化建设发展等。
按照工程专业属性还可以分为：国防工程、公用设施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。

2. 社会抚养费是什么

社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。
法律依据《社会抚养费征收标准管理办法》第一条为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)、国务院《社会抚养费征收管理办法》和《江西省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的有关规定，制定本办法。

3. 什么是社会抚养费

法律分析：社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第四十一条 不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

4. 请问什么是社会抚养费

　　“只要是超生，就要缴纳社会抚养费。”昨日，省计生委一位负责信访接待的工作人员表示，社会抚养费是指对不符合法律法规规定条件生育子女的公民对社会相应增加的社会事业公共投入不足给予补偿的行政性收费，目的是对违法生育的公民给予必要的经济限制。
　　依照《江苏省人口和计划生育条例》规定，社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征标准。
　　具体标准:
　　不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；
　　不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；
　　非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费；
　　非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。

5. 社会抚养费怎么理解？

怎样理解社会抚养费？   社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。 第一，征收社会抚养费的对象。征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生育子女的人。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第18条的规定，我国的生育政策是国家规定基本原则，具体条件由省、自治区、直辖市规定的，因此，这里的超计划生育子女的人，就是指违反了本省、自治区、直辖市计划生育法规规定条件超生子女的人。《吉林省人口与计划生育条例》第三十条到第三十五条规定了我省的生育政策。需要指出的是，在该法出台之前，我省在工作实践中除了对超计划生育的公民征收计划外生育费外，对于符合规定条件经批准生育二胎的公民也征收一定的费用，叫做“社会负担费”，征收数额少于违法生育的公民，分为3个标准“双方农村村民的300元、单方农村村民的500元、双方城镇居民的700元”。该法出台以后，征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生育子女的公民，因此，对符合法定条件生育二胎的公民不应再征收社会负担费。    第二，征收的数额。《中华人民共和国人口与计划生育法》考虑到各地经济发展水平和被征收公民的收入差异，没有明确规定社会抚养费的具体征收数额，而是规定“社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定”。 2002年8月2日，国务院根据该法的授权出台了《社会抚养费征收管理办法》，对社会抚养费征收问题作出了进一步具体的规定，但是对于社会抚养费征收的标准也只是作出了一个原则规定，仍然没有作出十分具体的规定。《吉林省人口与计划生育条例》第六十七条规定，“违反本条例规定生育子女的，按照下列标准，缴纳社会抚养费：    (一)早育的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的一倍以上二倍以下的社会抚养费；    (二)夫妻超生一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的二倍以上五倍以下的社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按照超生子女数为倍数征收社会抚养费；    (三)未办理结婚登记手续生育一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的四倍以上七倍以下的社会抚养费；生育二个以上子女的，以生育一个子女应征的社会抚养费为基数，按照生育子女数为倍数征收社会抚养费，但是符合本条例第三十条第二款规定生育的除外；    (四)有配偶与他人同居生育一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的八倍以上十倍以下的社会抚养费；生育二个以上子女的，以生育一个子女应征的社会抚养费为基数，按照生育子女数为倍数征收社会抚养费。    前款规定的社会抚养费的标准，城镇居民以县级行政区域内的上年人均可支配收入、农村村民以县级行政区域内的上年人均纯收入为计征标准。”    第三，征收社会抚养费的性质。应当明确其不是一种行政处罚，而是一项行政性收费。一些干部、群众之所以在这个问题上认识不明确，主要是因为我们在对待超生者采取经济制裁上有一个变化过程。可以说社会抚养费是从过去的计划外生育费演变而来的。在开展计划生育工作之初，各地对超计划生育的人多是给予超生罚款，1993年10月1日，我省认识到计划生育是倡导性义务，对超计划生育不适宜给以行政处罚，因此，将超生罚款改为了收取计划外生育费，1996年《行政处罚法》出台后，进一步明确对于超计划生育的不得给予罚款，但可以征收“计划外生育费”。2000年3月，中央8号文件明确规定实行征收社会抚养费征收制度。同年，财政部、国家计生委联合下发文件，要求各地将“计划外生育费”改为“社会抚养费”。本法规定的社会抚养费是一项行政性收费，不是处罚，但具有一定的补偿和强制作用。因此《社会抚养费征收管理办法》第四十一条第2款规定，“未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。”

6. 什么叫社会抚养费

	社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。
	《人口与计划生育法》第四十一条规定，不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
	未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

7. “社会抚养费”为什么叫社会抚养费？

社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。
因为一个孩子的出生，现实社会中的各项资源多多少少会占用一点，就是补偿这部分的支出的，等于社会帮你承担了部分抚养义务，所以叫社会抚养费

8. 什么是社会抚养费

社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。
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