如何理解“供给侧结构性改革”

1. 如何理解“供给侧结构性改革”

2. 供给侧结结构性改革和我们有何关系

供给侧结构性改革和我们的生活息息相关，从2015年提出到2017年深化，供给侧结构性改革已成为“高频词”。它渗透到我们吃、住、用、行等生活的方方面面。我们从中国发展高层论坛2017年年会上嘉宾观点就可以看出这一点。
近年来，“有机”“绿色”“天然无污染”等农产品逐渐受到百姓青睐。而农业供给侧结构性改革推进，无疑是舌尖上安全的重要保障。
随着百姓对农产品要求提高，企业要调整相关产业发展方向和产品生产模式，把增加绿色优质农产品供给摆在更加突出位置。



扩展资料：
改革背景
改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长，成功步入中等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。
2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，等等。对照经典经济学理论，当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀，也非标准形态的通缩。
与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，旧经济疲态显露而以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，东北经济危机加重而一些原来缺乏优势的西部省区异军突起……可谓是“几家欢乐几家愁”。简言之，中国经济的结构性分化正趋于明显。

3. 供给侧结构性改革与需求侧改革对比有何异同

　　所谓供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对结构性问题而推进的改革。 　　
　　供给侧包含两个基本方面：
　　一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；
　　另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化“三大发动机”决定。


需求侧，需求侧相对于供给侧。
需求侧改革就是拉动国民需求，以促进经济发展。

4. 2017年供给侧结构性改革有何新特点

深化的重点主要包括以下五点：
一是稳中求进。供给侧结构性改革必须满足于稳中求进的要求。所以供给侧结构性改革的深化，首先要强调有利于经济的稳定，既以基础性资源开采、基础性材料供给、基础性中间产品和零部件生产为核心，保持经济运行的基本稳定，并在稳定的前提下在产业链的末端和关键领域有所进取，在把握好“稳和进”度的前提下奋发有为。
二是贯彻落实新发展理念。对于新发展理念从理解和树立层面，要走向贯彻落实层面。创新发展要在积极推进技术创新的同时，做好应对高折旧风险和增强知识产权价值的安排；绿色发展要在降低排放和消耗的同时，更好地转变经营机制，让环境成本合理、公平、透明地落到每一个人的头上；开放发展要在坚持“一带一路”，推行贸易和投资自由化的同时，坚持公平、有序和对等的原则，在承担开放义务，维护多边贸易体系稳定的同时，更好地发展和提升自己；协调发展要重视区位、产业和模式的协调，发展的不是某一个产业，而是一个产业体系，完善的不是一个手段和方法，而是一种横向充满的理念和一系列纵向通贯的模式；共享发展是对分配制度和最终目标的一种强调，共享不是平均，而是带有一种适度平衡性的分配安排，既有激励，也有托底平均，但分配不仅仅是生产（供给）的附属环节，更重要的是共享性的分配是生产（供给）的最终目标的组成。在贯彻落实的时候，市场能做的正向产出，在制定了政策之后就交给市场；政府主要做市场无力做，或者无法高效做到的部分，也即上文中列出来的“而”之后的部分。
三是适应把握引领新常态。新常态理论体系的提出已经有两年多的时间了，我们对新常态的管理要求也从认识和适应阶段，转向适应把握和引领阶段。从2017年的情况来看，供给侧改革的关键着力点还是适应和把握，但是要尝试，要培育，要动起来，要因势和造势，所以“引领”未必是确定项，更是一种未定项和尝试项。我们既要保持定力，合乎战略，不急于求成，但也要把握机遇，促成要素和资源转化，尽早实现改革目标和形成突破，以取得实际成效为目的。
四是以提高发展质量和效益为中心。中国经济的传统模式是一种标准化、规模化的发展模式，即以最高的效率实现对经济生产的标准化设计与改造，然后转向产业链细化和规模化生产，再以低成本、规模化为基础形成标准化产品的产出。质量和效益作为经济发展的中心，即是对规模化和标准化的适度纠正，以质量来求得差异，并通过差异来获得市场，进而通过差异化的市场出清来提升生产体系的效率和效益。供给侧改革的核心就是通过技术、产品和模式的创新，追求高质量、高效率、差异化产品的新生产体系。
五是适度扩大总需求。扩大总需求表现在两个方面，一是扩大总需求的量，二是扩大总需求的额，我们扩大总需求，需要兼顾好这两个方面。差异化及其所拥有竞争性垄断的市场结构是较好的扩大总需求额的方法，而高效的市场机制和智能配置是实现适度价格歧视，从而拓展总需求量的有效方法。因此，适度扩大总需求，既要求适销对路的供给创新，也要求高效智能的市场创新，并捕捉需求特征，加强预期引导，避免各类产品供大浪费和供小短缺的问题。

5. 如何理解“供给侧结构性改革”

供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面：一个是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。供给侧改革当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 供给侧的改革是根据经济进入新常态之后从现实出发做出的一个重大部署。要在适度扩大总需求的同时，通过改革的办法来推进结构调整，矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，改善供给质量，更好地满足广大人民群众的需要。当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。      去产能方面，准备先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭现在产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地就要根据各地的实际情况来确定它的范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。     去库存方面，关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。昨天发布的消息应该是个利好消息，对去库存会起到促进作用，现今也正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是货币化安置的政策。货币化就是享受保障房的这些群体，政府不一定去盖保障房，可以把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给这些需要有保障性住房或者棚户区改造的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。     去杠杆方面，主要是企业的杠杆，从金融系统一直到企业，都会非常稳妥地来处置。     降成本方面，现已在调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费，还有其他一些过重的企业负担，都要降下来。     补短板方面，主要是通过加大投资的力度来补短板，促进结构的调整。     供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面，一个是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。

6. 提出供给侧结构性改革有什么重大影响

供给侧结构性改革作为适应和引领新常态的重大发展方略，其主要任务是：从供给侧发力，通过重大改革的推进来解决重大的结构性问题。其重大的战略作用主要体现在以下几个方面：
　　一是提高宏观调控效率和稳增长的重要推进器。一方面，将结构性改革引入宏观调控，形成“宏观调控+改革”的政策组合拳，是新一届政府宏观调控创新的一个重要方面，也是实现稳增长与调结构平衡的重要举措。这实际上是强调稳增长中的结构变量和制度变量，而这两个变量则是决定经济潜在增长率的主要因素。新一届政府强调宏观调控要既利当前又惠长远，寓短于长，以长促短，拓展了宏观调控的时间轴，形成了“短期+长期”的思路。传统的宏观政策偏重于总量问题而忽视结构、制度问题。结构失调、体制僵化不仅增加稳增长的困难，甚至使发展不可持续。经济发展的本质在于结构变化和制度创新。在我国经济发展进入新常态的形势下，加快供给侧结构性改革，是增强发展动力，提高全要素生产率、长期稳增长的最有力措施。另一方面，在一些重大领域改革取得明显突破的情况，宏观调控可以更多的采取市场手段和经济手段，而尽可能减少行政手段，这既能增强市场信心，又能显著提高宏观调控政策的有效性。
　　二是努力实现市场资源配置中起关键性作用的关键举措。就经济体制问题而言，最大的结构性改革还是市场化改革，即简政放权、深化价格改革和要素市场化改革，着力理顺政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。我国在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展等五大方面都面临重大的供给侧体制问题，解决这些制度性的障碍的关键是加快供给侧结构性改革。以创新发展为例，长期以来我国创新动力不足主要是因为创新性文化基础薄弱，投机性发展氛围过浓，社会上出现了一些人把大量的精力、财力、智力花在投机取巧上，热衷于泡沫投机活动，是导致实体经济不振、创新动力被抑制的重要原因，这有文化因素，也有发展观短视、政绩考核制度等问题，更有政府对市场干预过多、束缚了企业手脚的供给体制问题。深化市场化改革这一重大的结构性改革，不仅能最大程度地降低政府对微观经济的直接干预，为市场主体创新宽松公平的宏观环境，让市场在竞争性领域发挥决定性作用，而且能提供强有力的制度激励，增强微观市场主体的竞争力。
　　三是促进产业升级、突破中等收入陷阱的必由之路。导致中等收入陷阱的主要原因是结构升级失败，即经济结构长期处于中低端而无法向中高端转换，从而导致长期的需求不足、产业竞争力低下、社会严重不公平等问题，最终使得经济长期失速，危机四伏，各类风险交织且集中爆发。国际上这样的事例很多，有拉美化现象，有东南亚金融危机。因此，结构转型升级能否顺利推进和完成，是突破中等收入的关键。而推进经济结构转型升级的决定力量是制度创新，即对关键领域的改革能否深化，形成更高层次的市场经济体制。供给侧结构改革是推动经济结构全面升级的原动力，也正是突破中等收入陷阱的必由之路。
　　四是中国建设法治国家的关键一招。改革并不仅是简单的放权，是对旧体制的“破”，更关键的是在于“立”，即“立什么样的新规”？成功的改革就是要靠法治来巩固，来扎根，法治的形成过程就是制度的完善过程，即形成公平而富有激励性的新制度，以此减少不稳定性，同时增加发展的动力和创新能力。改革的深处就是法治。一方面，我们在建设全面小康社会的同时，使社会主义市场经济制度基本完善和定型，其完善的标志就是法制化水平的显著提高，基本实现由“人治”向“法治”的根本转变。供给侧结构性改革的目的不是仅提供一时的激励，当一放就乱时再收回，像一些不够深入的改革那样形成“收放循环”，而是在打破一些关键领域的体制障碍的同时，建立基于法律规范的长效体制机制。另一方面，全面依法治国，是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，供给侧结构性改革的推进要靠法制，改革的每一步都要有法可依，依法推进。正是对供给侧结构性改革的这两方面要求，使得推进供给侧结构性改革成为我国建设法治国家的关键一招。（王小广 国家行政学院决策咨询部副主任）

　2016年6月13日，国务院新闻办公室举行2016年5月份国民经济运行情况新闻发布会。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运在回答记者提问时表示，供给侧结构性改革取得明显成效：

　　去产能效果非常明显。今年的去产能有两大行业作为攻坚领域，一个是煤炭，一个是钢铁，1—5月份原煤产量下降8.4%，5月份当月的产量和库存下降更快，5月份原煤产量下降15.5%，5月末规上原煤生产企业库存同比下降6%；1—5月份粗钢产量下降1.4%。

　　去库存效果更明显。规模以上工业企业库存数，4月末工业企业产成品库存下降了1.2%，这是2010年以来第一次出现负增长。房地产库存是一项重要任务，连续几个月下降，5月末商品房待售面积比4月末减少521万平方米。

　　降成本效果比较明显。数据显示，1—4月规模以上工业企业每百元主营业务的成本是85.66元，比去年同期下降0.17元。5月份开始国家全面实行营改增，实际上从去年开始营改增的试点就不断扩大，有关部门预计，营改增今年将为企业降低成本6000亿左右。

　　补短板投资增速加大。主要是对农业、环境治理、高技术产业加大投资力度，解决一些瓶颈制约因素，今年1-5月份基础设施投资力度不断加大，基础设施投资增长20%，比1-4月加快1个百分点，其中涉及这些短板领域投资增长速度更高，保持较快速度增长。比如水利、环境治理和公共服务业、信息传输业投资都在20%以上。

　　盛来运强调，数据显示今年前五个月“三去一降一补”工作进展情况不错，效果初步显现。同时有些问题还需要关注，比如钢铁问题，从4月份和5月份两个月的情况来看生产量有所反弹，可能跟这两个月钢材价格反弹有关系，相关企业借价格反弹之势又恢复了产能，这个现象需要高度重视，这也说明去产能确实是一个很艰巨的任务，任重而道远，我们要坚定不移地推进供给侧结构改革，坚定地完成“三去一降一补”的任务，这样才能使中国经济结构转型再上一个新台阶。

7. 如何理解供给侧结构性改革为解决

供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面：一个是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。供给侧改革当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 供给侧的改革是根据经济进入新常态之后从现实出发做出的一个重大部署。要在适度扩大总需求的同时，通过改革的办法来推进结构调整，矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，改善供给质量，更好地满足广大人民群众的需要。当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。      去产能方面，准备先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭现在产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地就要根据各地的实际情况来确定它的范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。     去库存方面，关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。昨天发布的消息应该是个利好消息，对去库存会起到促进作用，现今也正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是货币化安置的政策。货币化就是享受保障房的这些群体，政府不一定去盖保障房，可以把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给这些需要有保障性住房或者棚户区改造的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。     去杠杆方面，主要是企业的杠杆，从金融系统一直到企业，都会非常稳妥地来处置。     降成本方面，现已在调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费，还有其他一些过重的企业负担，都要降下来。     补短板方面，主要是通过加大投资的力度来补短板，促进结构的调整。     供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面，一个是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。

8. 如何理解“供给侧结构性改革”

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展
在一定程度上你可以这样理解：在当前供过于求、全行业奄奄一息的经济形势下，对产能过剩的行业进行有选择性的淘汰，如淘汰技术落后的、污染大、危险性高的企业，使充分落实了先进技术的、进行环保治理的企业活下来。以利于该行业的健康发展。