在完善社会保险制度过程中应坚持哪些方针

1. 在完善社会保险制度过程中应坚持哪些方针

所谓社会保险制度，是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保险政策和措施体系。社会保险属于社会性事业。我国社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针。
特征和重要意义
1.保障基本生活：国家建立社会保障体系，保障公民的基本生活，免除劳动者的后顾之忧，不仅是经济发展和社会稳定的需要，也是人权保障的重要内容，是社会进步的体现。
2.维护社会稳定：我国是社会主义国家，社会主义国家的本质是解放、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。实行社会保障，有利于缩小社会贫富差距，增进社会整体福利，是社会主义国家实现共同富裕目标的一项重要手段，从而从根本上维护社会稳定。
3.促进经济发展：首先，社会保障可以调节社会总需求，平抑经济波动。其次，社会保障基金的长期积累和投资运营有助于完善资本市场。第三，社会保障确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下，能维持自身及其家庭成员的基本生活，保证劳动力再生产进程不致受阻或中断。同时，国家还可以通过生育、抚育子女和教育津贴等形式对劳动力再生产给予资助，以提高劳动力资源的整体素质。
4.保持社会公平：社会保障是市场经济国家保持社会公平的一个重要手段。其作用主要表现在两个方面：一是通过保障全体社会成员的基本生活，在一定程度上消除社会发展过程中因意外灾害、失业、疾病等因素导致的机会不均等，使社会成员在没有后顾之忧的情况下参与市场的公平竞争；二是通过在全体社会成员之间的风险共担，实现国民收入的再分配，缩小贫富差距，减少社会分配结果的不公平。
5.促进国民福利：现代社会保障不仅承担着“救贫”和“防贫”的责任，而且还要为全体社会成员提供更广泛的津贴、基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活的质量。
社会保险是我国建设社会主义和谐社会的内在要求和必要保证，它能够保障劳动者的基本生活，维护社会的安定；社会保险还能够增进劳动者的体质，促进劳动者的身体健康；社会保险还能促进生产的发展，保证经济的正常运行；它能够服务于基层和社会，方便群众的生活；通过社会保险，可以实现收入的再分配，可以调节劳动的分配，保障低收入者的基本生活。因此社会保险是我国必不可少的一项制度，在新的时期，我国还必须继续实施社会保险制度，并且优化和发展社会保险制度，以保证社会的稳定，为构建和谐社会打好基础和贡献一份力量。
方针
《社会保险法》第三条规定,我国社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针。
(1)广覆盖。就是社会保险制度的覆盖面要广,使尽可能多的人纳入到社会保险制度中来。这是维护《宪法》和《社会保险法》赋予公民的社会保险权益和构建社会主义和谐社会的内在要求。从我国推进社会保险制度建设的发展过程看,各项社会保险的覆盖面都是逐渐扩大的；从国有单位到非国有单位,从单位职工到个体工商户、灵活就业人员,从就业相关人员到非从业人员,从城镇人口到农村人口。基本养老保险和基本医疗保险覆盖全体居民,其目标是做到使人人“老有所养”“病有所医”。工伤保险、失业保险、生育保险与就业相关,主要覆盖职业人群。
(2)保基本。就是社会保险待遇以保障公民基本生活和基本需要为原则。这是由我国现阶段经济发展水平决定的。确定各项社会保险待遇,既要防止超出现实可能的过高标准造成国家财政、用人单位和个人负担过重,又要避免有劳动能力的人过分依赖社会保险而妨碍其主动性、创造性的发挥。“保基本”是相对的,各项社会保险待遇应随着经济发展水平的提高而逐步提高。
(3)多层次。就是社会保险除了基本保险之外,国家还鼓励和支持建立补充保险(如企业年金和职业年金,补充医疗保险等)和发展各类商业保险,以满足不同人群的需求。
(4)可持续。就是社会保险制度应当能够长期稳定的发展。特别是应对人口老龄化高峰的影响,努力实现社会保险基金收支长期平衡,以保证社会保险制度的稳定良性运行,也不给用人单位和个人造成过重的缴费负担。
以上“12字方针”具有重大意义。第一,明确了建立社会保险制度的立足点。第二,明确了建立健全社会保险制度的实现路径。就是要优先解决制度“从无到有”的问题,弥补制度缺失；继而解决覆盖面“从小到大”的问题,将更多的人纳入社会保险体系；在此基础上,稳步解决保障水平“从低到高”的问题,让人民群众更好地分享社会经济发展成果。第三,明确了社会保险待遇水平的确定,要以保障公民基本生活和基本需要为原则。
基本要素
社会保险制度的基本要素主要包括社会保险当事人、社会保险结构、社会保险待遇的享受条件、社会保险待遇的计算依据和社会保险基金统筹等。
（1）社会保险当事人包括保险人、投保人、被保险人和受益人。保险人又称承保人，是指依法经办社会保险业务的主体；投保人又称要保人，是为被保险人利益向保险人投办社会保险的主体，一般为用人单位；被保险人又称受保人，是直接对社会保险标的具有保险利益的主体；受益人是基于同被保险人的一定关系而享有一定保险利益的主体。
（2）社会保险一般由国家基本保险、用人单位补充保险和个人储蓄保险三个部分所构成。其中，国家基本保险是由国家统一建立并强制实行的为全体劳动者平等的提供基本生活保障的社会保险；用人单位补充保险是由用人单位根据自己的经济实力，自主的为劳动者建立，旨在使本单位劳动者在已有基本生活保障的基础上进一步获得物质帮助的社会保险；个人储蓄保险是由劳动者个人根据自己的收入情况自愿以储蓄形式为自己建立的社会保险。
（3）享受社会保险待遇，必须具备法定条件。社会保险待遇的享受条件一般包括具备享受社会保险待遇的主体资格和实际发生法定的社会保险事故。
（4）社会保险待遇的计算依据主要包括工资、工龄、保险费、特殊贡献和经济社会政策等。
（5）社会保险基金统筹是在社会范围内，对社会保险基金的各种来源和用途做出统一的规定，规划和安排，并据此对社会保险基金进行统一的收支、管理和运营，以保证其收支平衡、合理使用和安全、保值、增值，充分发挥其社会保障职能。
如有其他保险疑问，请来：多保鱼讲保险！，

2. 社会保障系统中最重要的保险包括

亲亲您好[抱抱]，养老保险是国家依fa强制实施、专门面向劳动者并通过向企业、个人征收养老保险费形成养老基金，用以解决劳动者退休后的生活保障问题的一项社会保险制度。其基本待遇是养老保险金的支付，它既是各国社会保险制度中的主体项目，也是各国社会保障制度中最重要的保障项目。失业保险是国家依fa强制实施、专门面向劳动者并通过筹集失业保险基金，用以解决符合规定条件的失业者的生活保障问题的一项社会保险制度。其基本待遇是支付失业保险金及失业医疗救助等，它是市场经济条件下适应劳动力市场化发展需要，并缓和失业现象可能带来的严重社会问题的不可或缺的稳定和保障机制。医疗保险是指国家依fa强制实施、专门面向劳动者并通过向企业及个人征收医疗保险费形成医疗保险基金，用以解决劳动者及其家属医疗保障问题的一项社会保险制度。其基本待遇是提供医疗保障及医疗补助。工伤保险是国家依fa强制实施、面向企业或用人单位筹集工伤保险基金，用以补偿职工因工伤事故而导致的收入丧失和医疗保障待遇的一种社会保险制度，其实质是建立在民fa基础上的一种用工单位对本单位职工工伤事故进行赔偿的制度。其基本待遇包括工伤期间的收入保障、工伤抚恤、工伤医疗保障等。生育保险是国家依fa强制实施、面向用工单位及个人筹集生育保险基金，用以解决生育妇女孕产哺ru期间的收入和生活保障问题的一种社会保险制度。其基本待遇是提供生育医疗保障、产假及产假工资等。【摘要】
社会保障系统中最重要的保险包括【提问】
您好亲，[期待]很荣幸为您解答，感谢您的耐心等待，目前为您查询到：社会保障系统中最重要的保险包括，1、养老保险2、失业保险3、医疗保险4、工伤保险5、生育保险【回答】
亲亲您好[抱抱]，养老保险是国家依fa强制实施、专门面向劳动者并通过向企业、个人征收养老保险费形成养老基金，用以解决劳动者退休后的生活保障问题的一项社会保险制度。其基本待遇是养老保险金的支付，它既是各国社会保险制度中的主体项目，也是各国社会保障制度中最重要的保障项目。失业保险是国家依fa强制实施、专门面向劳动者并通过筹集失业保险基金，用以解决符合规定条件的失业者的生活保障问题的一项社会保险制度。其基本待遇是支付失业保险金及失业医疗救助等，它是市场经济条件下适应劳动力市场化发展需要，并缓和失业现象可能带来的严重社会问题的不可或缺的稳定和保障机制。医疗保险是指国家依fa强制实施、专门面向劳动者并通过向企业及个人征收医疗保险费形成医疗保险基金，用以解决劳动者及其家属医疗保障问题的一项社会保险制度。其基本待遇是提供医疗保障及医疗补助。工伤保险是国家依fa强制实施、面向企业或用人单位筹集工伤保险基金，用以补偿职工因工伤事故而导致的收入丧失和医疗保障待遇的一种社会保险制度，其实质是建立在民fa基础上的一种用工单位对本单位职工工伤事故进行赔偿的制度。其基本待遇包括工伤期间的收入保障、工伤抚恤、工伤医疗保障等。生育保险是国家依fa强制实施、面向用工单位及个人筹集生育保险基金，用以解决生育妇女孕产哺ru期间的收入和生活保障问题的一种社会保险制度。其基本待遇是提供生育医疗保障、产假及产假工资等。【回答】
我国法律规定，劳动者能就（）提起诉讼【提问】
亲亲您好[抱抱]，用人单位拖欠工资，劳动者可以作为普通债务直接向人民 fa院提起诉讼。【回答】

3. 目前我国社会保障体系面临哪些主要问题

第一，我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社会公平正义，实现国民共享发展成果。但是，由于几十年以来城乡分割的思维定势，以及改革开放以来过分突出效率优先，使我们在真正基于公平、正义、共享核心价值追求基础上建立社会保障制度存在着一些分歧。

　　第二，责任不清。这是影响我们社会保障制度改革与建设最重要的一个因素。它主要体现在三个方面：一是历史责任与现实责任不清。二是政府责任跟社会、企业、个人责任的边界不清晰。三是中央政府与地方责任不清。

　　第三，立法滞后。所有国家的社会保障改革与制度建设都奉行立法先行，通过制定各种社会保障的各种法律来确定制度，然后加以实施。而我们走的是一条渐进改革、试点先行的道路，是摸着石头过河，改革先试验，把试验的经验总结起来再行推广，在长期试验过程中才开始重视立法。但试点期过长必然损害制度的健康发展，所付出的代价与成本亦属高昂。

　　第四，现行的制度有效性不高。现在的每一项社会保障制度都存在着这样或那样的缺陷，它直接损害了制度的有效性。

　　第五，政府财政投入偏低。西欧、北欧的福利国家，财政至少有50％用于社会保障和福利的支出，即使是美国的财政也有约三分之一用于社会保障事业，我国香港地区的财政有50％由卫生福利局与教育统筹局使用，这些国家与地区的公共财政得到了充分的体现。而我国去年财政投入社会保障的比重还不到13％。

4. 论述当前我国建立健全社会保障体系的主要内容，着急啊谢谢，回答的最好具体点。

我简要说说主要内容，其余的需要你去发挥：
一、当前我国社会保障制度建设存在的主要问题
1、立法工作严重滞后。
2、立法体系不健全。
3、立法层次不高。
4、立法适用范围窄, 权利不对等。
二、对我国社会保障制度未来改革的几点思考
1、加快社会保障立法进程。
2、建立一套完善的社会保障基金法律制度。
3、以社会公平为基本原则, 加快农村社会保障法律制度。
4、强化社会保障法律制度的实施机制。
针对问题发表看法，这是论文的一般格式。希望我的回答对你有帮助！

5. 在新形势下加快完善我国社会保障体系的总要求有哪些?

社会保障是现代社会最为重要的安全保障机制，对构建和谐社会起着十分重要的作用。我们必须继续把加强社会保障体系建设放在重要位置，抓发展，强实力，重民生，促和谐。

 

1、我市社会保障体系建设亟待解决的主要问题和困难

 

在市委的正确领导下，市政府高度重视社会保障体系建设，以社会保险为主体、包括城乡最低生活保障和农村五保供养制度、新型农村合作医疗和便民廉医工程、住房保障等制度在内的社会保障体系得到迅速发展。但在取得了明显成效的同时，也存在一些亟待解决的问题和困难，对此，我们必须保持清醒的头脑：

 

一、城镇居民基本医疗保险扩面任务艰巨。我市于2007年被列为省试点城市，2008年被列为全国试点城市，城镇居民参保率要求达到90%以上。经各县（市、区）初步统计，我市实有应保居民69万名，按90%比例，到2008年底我市参保人数必须达到62.1万名以上。而到2008年2月底止，我市由于实行分梯次推进，只在肇庆城区（含端州、鼎湖和高新区）启动实施，参保人数只有4.4万人，离目标任务还有很大距离，任务十分艰巨。

 

二、增加企业退休人员养老待遇垫支基金挂帐问题尚未解决。2006年度，我市为提高企业退休人员养老金待遇，市政府分别出台了《关于发放我市企业退休人员地方补充养老金的通知》（肇府办[2006]64号）及《关于增加我市企业退休人员生活补贴的通知》（肇府办[2006]120号），提高了全市企业退休人员的养老待遇水平。根据通知要求，发放所需款项由各级政府统筹解决，鉴于当时我市财政比较困难，暂从各县（市）区企业养老保险基金中垫支。据统计，至2008年2月底止，64号文全市累计垫支1.29亿元，120号文全市累计垫支1.29亿元（每月增加约650万元），合计2.58亿元。上述垫支款项在养老保险基金帐务上实行挂帐处理，导致虚增了基金结余，不利于我市社保基金的健康运作。

 

三、养老保险基金支付压力大。我市大部分县（市、区）养老保险统筹基金出现当期收不抵支问题，需占用职工养老保险个人帐户，目前，全市养老保险统筹基金已累计赤字6亿元，靠占用养老保险个人帐户基金发入养老金，面临着严峻的支付风险。封开县和怀集县养老保险基金（含统筹基金和个人帐户）已全部用完，靠占用其它险种基金垫支养老保险待遇。目前，我市3个多一点的在职职工就要承担1个退休人员的养老金。

 

四、医疗保险经办机构设置不适应事业发展需要。一是与医疗保险对象的全民性不适应，各级社会保险经办机构服务对象一直以来面对用人单位，局限于城镇职工。二是与医疗保险管理的复杂性不适应，医疗保险与社会保险其它几个险种相比更复杂，既要保证参保人正常医疗需求，又要做到医疗保险基金收支平衡，但目前各级社会保险经办机构只有一个医疗保险科（股）室的几个工作人员进行医疗保险管理。

 

五、最低生活保障和社会救助工作有待进一步加强。一是低保管理工作力量薄弱。如端州区低保人数超过5000人，民政部门只有3名低保工作人员。二是社会救助建设还有待完善。存在缺乏合力，部门各自为政问题，重复救助和与应助未助现象时有发生。社会救助形式单一，治标不治本，缺乏对贫困家庭“造血功能”的帮助。

 

六、新型农村合作医疗制度建设有待进一步完善。部分县（市、区）新农合基金结余过多，影响参合农民受益，基层新农合经办机构建设滞后，特别是乡镇经办机构无编制，人手不足，日常工作经费严重缺乏，已成为制约新农合工作发展的重要因素。

 

2、进一步加强工作的意见和建议。

 

针对我市社会保障体系建设目前存在的问题和困难，要结合我市实际，切实采取有效措施妥善解决，坚定不移地推进我市社会保障体系建设。

 

一、继续抓好社会保险扩面征缴工作，巩固“两个确保”。一要继续抓好社会保险扩面工作。要依法推进养老、失业、医疗、工作和生育保险业务，不断扩大社会保险覆盖面。二要继续巩固“两个确保”工作。抓好企业退休人员养老金调整工作，要按时足额发放养老金，、失业保险金，保障离退休和失业人员的基本生活。对为提高企业退休人员生活待遇在企业养老保险基金垫支的2.58亿元，鉴于此项待遇的实质也属于我市企业退休人员养老金范畴，建议由垫支改为在我市各县（市）区企业养老保险基金中列支。三要进一步完善社保经办机构经费激励机制。一是按照扩面人数奖励经费。建议参照江苏省镇江市2006年的做法，每月对新增参保、续保人数，按实际缴费月人次乘12元的标准予以奖励；二是按基金征缴总额奖励经费。每月按照社会保险费征收总额的1%予以奖励业务经费。

 

二、大力推进城镇居民基本医疗保险试点工作。一是进一步加快推进进度。建议市政府建立城镇居民基本医疗保险政府目标工作责任制，明确各相关职能部门的责任，层级下达扩面任务，确保实际参保人数达应保人数的90%以上。要把发动在校学生积极参保放在重要位置，适当调整学生享受待遇办法和标准。二是积极探索新的医疗保险管理体制。设立专业的集制度、经办、监督于一体的医疗保险经办机构。

 

三、切实加强社会保障经办能力建设。各级政府要切实加强调研，根据开展工作的实际需要，合理调整工作人员编制，建立工作经费保障机制，重视信息化建设，提高各项社会保障工作经办机构的服务水平。要不断完善各项社会保障制度的管理办法，提高保障水平。

 

四、加强社会保障政策宣传工作。建议各级政府进一步加大对社会保障宣传经费的投入，确保各项社会保障工作能够开展多种形式的宣传活动，从而使广大群众认识社会保障、了解社会保障，提高他们对社会保障的认识

6. 现阶段,我国政府健全社会保障体系要以什么为重点

最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，构建多层次体系。
劳动和社会保障部部长田成平日前du透露，“十一五”期间，要以确保发放、扩大覆盖和内完善制度为重点，进容一步建立健全社会保障体系。

田成平说，目前，我国社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。“十一五”期间，要从统筹经济发展与社会建设、统筹劳动就业和社会保障、统筹城镇社会保障和农村社会保障、统 筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度，以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点，进一步建立健全社会保障体系。

7. 我国社会保险包括哪些内容,当前亟待解决哪些问题

一、包括内容：社会保险（Social Insurance）是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。在中国，社会保险 是社会保障体系的重要组成部分，其在整个社会保障体系中居于核心地位。另外，社会保险是一种缴费性的社会保障，资金主要是用人单位和劳动者本人缴纳，政府财政给予补贴并承担最终的责任。但是劳动者只有履行了法定的缴费义务，并在符合法定条件的情况下，才能享受相应的社会保险待遇。二、当前亟待解决的问题：（一）社会保障法制建设滞后、立法层次偏低；（二）社会保障覆盖范围不够全，保障水平比较低；（三）社会保障资金不充足，监管方法薄弱；（四）社会保障责任模糊，缺乏长效机制；（五）社会保障管理体制不顺，管理水平比较低。法律依据:《中华人民共和国社会保险法》 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

8. 国家之所以高度重视社会保障体系的建设，是因为

答案D
国家高度重视社会保障体系，主要是因为完善的社会保障体系，既能促进经济快速健康的发展，又能维护社会的长治久安，是利国利民的大计。