2011年中国经济形势如何

1. 2011年中国经济形势如何

2011年转眼已过去了六分之一，随着国外、国内形势变化，我总想写点什么，讽刺也好，调侃也好，表述一下自己的看法，娱乐一下。
总的来说，目前我国的形式不容乐观，真可以说内忧外患。美国佬为首的西方发达国家为了转移国内矛盾，将斗争矛头指向了我们伟大的祖国。谁叫咱们和那帮卑劣小人的意识形态不一样呢，谁叫咱这几年发展的飞快呢。俗话说枪打出头鸟，这几年咱又在世界人民面前好好的露了几次脸，那帮洋鬼子们现在整个一个"羡慕嫉妒恨"。原先还是暗地里给咱脚下使绊，现在直接跳到前台，借着我们维护祖国统一、保护国内资源、确保可持续发展等采取的合理措施，骨头里面挑鸡蛋一般的对付我们。同时我们亲爱的亚非拉兄弟在万恶的西方发达国家的挑唆下，彻底的乱了套，突尼斯、埃及、利比亚、伊朗、阿曼、也门等国家后院起火，家庭内部战争连绵不绝，一发不可收拾，这些家庭战争的爆发其实都是美国鬼子这个长舌妇在背后挑唆的。这个长舌妇豢养的赖皮狗也没闲着，仗着有它主子撑腰，见谁都狂吠，与我国叫嚣钓鱼岛问题，和俄罗斯争北方四岛，就连和它平时一个狗盆里抢食的高丽棒子也咬了一口，非说人家抢了它的竹岛，这傻狗也不想想，它想当年最风光的时候，是谁一棍子打的他二十年翻不过身，到现在还半身不遂的。国际形势的不稳定，金融危机的第二个主要危害也全面显露了，各国为了抵御金融危机采取了宽松金融政策导致经济通胀，石油、粮食、黄金等的价格飞涨，国际期货和金融市场乌烟瘴气，热钱犹如瘟疫一般传染了所有的大宗商品，全世界的老百姓都处在了水深火热之中(美国鬼子除外)。

我国国内的形式也比较严峻，改革开放原来是摸着石头过河，可是我们现在走到了河的中央，水深摸不到石头了，我们该何去何从，只能靠我们自己了。政府在积极推行产业转型的时后，碰上了金融风暴，这犹如临盆的孕妇在出行高峰堵在了北京二环、三环上，只好硬着头皮上了。俗话说"好事不出门，坏事传千里"，虽然政府的反腐力度不断加大，揪出了大量的贪官污吏，就连中国足协也搬到了沈阳看守所去办公。但经济和民主的发展带来了人们意识的提高，老百姓们不断发现长久以来存在的潜规则和负面东西，并通过网络传播开来，影响了政府的公信力。同时政府内部计划经济时代的风气犹在，更加影响了政府的公信力。加之房价的连年暴涨，造成我们这些有买房子置地传统的老百姓痛不欲生，比如我，10年前我一个月的工资可以买2平方米，现在我们两口子的一个月的工资可以买1平方米。而从去年开始的通胀，更加重了老百姓的痛感。生容易、活容易，生活不容易呀!当然国内的这些问题都可以用一句话概括，那就是"人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾"。

在国内国外恶劣形势下，政府和老百姓今年的日子都不好过，我曾经调侃的预测过一些经济形势，说出来可能有些极端，大家可以当作笑话，一笑了之。一是由于阿拉伯国家的政局持续动荡，加上国际市场投机者的炒作，国际原油价格今年有可能突破130美元/桶，甚至突破140美元/桶，国内油价有可能超过10元/升，私家车油改气将会成为潮流，有车一族见面的问候也会改成今天你改了吗。由于资金避险和投机者的炒作，国际金价有可能突破1600美元/盎司，准备订婚的男孩的负担更加重了，这也许是压垮骆驼的最后一根稻草。二是由于世界局势动荡，大量国家发生严重自然灾害，国际粮价有可能进一步攀升，最大涨幅有可能超过50%，世界也许会出现有史以来的最大饥荒。三是由于国家出台严厉的房管措施，国内房价在1-3季度有可能稳定，但当无量良的、血液中不流道德血液的房地产商和投机者等到风头已过或找到政策漏洞时，房价将会再次出现报复性上涨，估计暴涨时间将在9-10月以后。一、二线城市房价预计涨幅不大，最高可能会达到20%，但三线以下城市的房价预计将会疯长，涨幅也许会达到30-50%，个别城市也需会超过100%(该预测仅指的老百姓心中的数字)。这也许是那帮无良吸血鬼最后的盛宴，当大量廉租房盖起来后，他们就该要饭了。四是受国内自然灾害和国际粮价的影响，国内粮价也将会有一个较大的涨幅，预计如果国家不出手调控的话，粮价涨幅将在50%以上，甚至可能翻番。农副产品和居民生活必须品受通货膨胀的影响，价格将会普遍上涨。当然农民兄弟2011年的收入将会有明显的增加，也许今年农民将成为城里人羡慕的对象。五是由于国内人工成本大幅增加，原材料价格上涨等因素的影响，我国出口产品价格将会逐渐上涨，出口订单将会萎缩，大量低附加值的中小企业将会面临生存的困境，但是这也将进一步加快我国的产业转型。六是国家将进一步采取紧缩的货币政策，加息和提高准备金率将在今年的新闻中频繁出现。七是政府的反腐力度还将进一步加大，将会有更多的高官落马，刘志军他绝不是一个人在战斗，绝不是一个人，当然今后他的战友将会越来越少。政府官员将会越来越清廉，工作效率，方式方法也将会有一个好的转变。八是由于上半年的严格的房价调控措施将会促使大量资金流出房地产市场，进而寻找其他可炒作的东西，预计股市将会出现多次的宽幅震荡，让股民充分感受到过山车的快感，红木、古董、字画、玉器价格涨幅将会达到历史高点，期货市场板块轮动现象明显，大宗商品和各种期货的价格将会暴涨暴跌。

如何应对我国面临的问题呢。依我愚见有些东西需要循序渐进，有些东西需要快刀斩乱麻。首先我国最需要的是稳定，稳定压倒一切，只有稳定我们老百姓才能有希望，试想历史上那些动乱的年代，倒霉的是谁，是我们这些平头老百姓。谁都知道三国枭雄，但谁知道哪些死在铁蹄下的百姓们，你我都不会是枭雄，请从我做起成为国家的稳定因素吧。其次我们要试着适应高通胀的生活，也许我们的生活质量会大打折扣，但是毕竟我们还活着，活着就有希望。我们遇到比这难的日子多了去了，不都咬紧牙关度过了吗。人的欲望是无穷的，当你的欲望被你遏制住了，你也许是最幸福的人。套用郭德纲的话，"你做买卖赔钱了，那还有跳楼的呢;你这儿生一闺女你恨得慌，那还有没孩子的呢;你这儿失业了，那还有失身的呢;你媳妇不要你了，她也没要我呀。人这一辈子就要活开了，凡事别老往上看，有事往下看。"其实我们都是比上不足比下有余，淡定也许是度过这段艰难日子的最好态度。说了以上两点，你们肯定说这是乌龟的活法。人生也许必须要这样。

作为百姓要稳定、淡定，那我们的政府应该做些什么呢?大部分问题我不懂，也不好说什么，但我觉得至少有两件事必须办。首先就是要解决房价过高这个民怨最大的问题，不但要继续出台严厉的房价调控措施，政府应该还要联合执法，请税务、审计、司法等部门参与，谁敢哄抬房价，我们可以依法请税务、审计部门查查帐，请检察院查查他们原始资金积累、拿地的过程。发达国家的人民都知道有钱人是有原罪的，套用周立波的话就是"原始积累都是不要脸的"。经常请他们去纪检部门喝茶也许比什么政策都管用。二是积极确保基本农田16亿亩的底线，决不能突破。因为16亿亩是经过精确测算的，在最最恶劣的情况下，外援全部断绝的情况，16亿亩所打的粮食可以维持全国人民的基本需求。粮食是国家稳定的基础。肚中没粮，一切白搭，如果老百姓吃不饱是要闹乱子的。

总的来说2011年，也许是我国改革开发以来最困难的一年，在内外交困的情况下，政府和老百姓必须团结才能挺过去。希望政府多为老百姓想想，多拿出点措施来严控房价，坚决打掉黑心商贩、无良老板和贪官污吏，给我们老百姓一个纯净的天，老百姓也多支持政府工作，毕竟我们的政府在不断的进步。挺过这一年，也许等待我们的将是一个灿烂的明天。

2. 如何解释中国经济在2007年的现象？

瞎逛的时候看到了你的提问，看了一眼一楼的回答，确实让人哭笑不得。你这个其实是AD-AS模型中的短期变动问题，为了使你更容易理解，我找了一个图。



上图中LAS为长期总供给曲线，AD为总需求曲线，这两条曲线不发生位置的移动。但是，短期总供给曲线SAS可能由于投入的生产要素价格发生变动而发生位置的移动，比如你提出的石油减产导致石油价格的上涨，此外还有农业欠收，外汇市场的波动等，都可能会引起SAS曲线的变动。

由于生产要素（如：石油）投入的价格（或成本）的上升，使得企业在同等产量条件下，要求更高的物价水平，或者在同等价格水平下，被迫减少产量。从而SAS曲线向左上方移到SAS，使原先超出潜在国民收入OY* 的产量减少至OY。均衡点由E移动至E'，市场物价水平由P移动到P'。结果是生产降到小于充分就业的水平，价格水平则提高到高于充分就业时的水平。表现到现实经济中，就是你说的：物价上涨、生产总值下降、失业率上升了。

虽然离你提问的时间已经过去蛮久了，不过仍然希望能够帮到你。有疑问也欢迎提出，大家探讨一下。

3. 2012中国经济形势分析

 分析可能不能太全面，说一些我知道的吧  1、机遇：国际金融危机在给中国经济带来冲击和不利影响的同时，也给中国带来了许多机会。其一，中国的国际话语权提升了。在中国近代史上，西方国家可能从来没有像今天这样，意识到中国不仅在国际政治舞台上，而且在国际经济舞台上具有如此重要的地位。其二，危机倒逼中国加快经济结构调整。金融危机事实上是以破坏性的方式强迫全球对失衡的增长模式作出调整，必然会大大削弱美国等国家以负债支撑的购买力，从而加剧中国的产能过剩。外需突减，倒逼中国改变严重依赖出口的增长模式，刺激内需和发展国内消费市场；倒逼中国改变过去低成本竞争的模式，通过自主创新提升产业和企业的竞争力。其三，金融危机后的国际经济再平衡，实际上是对国际利益格局进行的一次重大调整。由于中国相对处于有利的地位，其财政、金融体系稳健，有巨额外汇储备，工业化、城镇化的道路还没有走完，劳动力成本优势仍然存在，所以，中国完全可以利用这次调整争取尽可能大的利益。2、趋势：我国经济正步入新一轮调整期，并表现出一些新的特征。经济增速趋于放缓。物价水平高位运行。结构调整任务更加艰巨。3、中国2012经济关键词：“软着陆”

4. 如何看待我国2011 年当前经济形势

　　民间资本游资化，反映民间投资创业环境存在问题，也说明社会浮躁，寻求一夜暴富的心理相当普遍。炒作一旦成为经济活动的主要形态，任何产品的价格都可能上涨。
　　对付价格上涨，仅仅靠紧缩货币恐怕行不通了。如何将民间游资引导到实体经济领域去，遏制民间资金游资化的倾向，这是更为根本的问题。———刘尚希
　　在中央经济工作会议的公报中，强调2011年的宏观政策基调是：积极稳健，灵活审慎。仅从字面看似有矛盾之处，既然要稳健，为何还要积极呢？既然基调是审慎，为何还强调灵活？这表明对2011年的宏观政策基调，在年内还可能有明显变化的可能性。 ———巴曙松
　　紧缩过度带来滞涨是不可能的。经济增长10%，怎么能说滞涨呢？全世界都没有过这样的滞涨。 ———吴晓求
　　如果货币政策不出现大的失误，我国不会出现长期通胀。———诸建芳
　　在先后历经最困难、最复杂的调控年景之后，2011年，面对“十二五”计划的开局之年，中国经济似乎面临着既复杂又困难的一年：货币政策紧缩，会否带来经济下滑风险？物价狂涨，负利率局面何时将会得到改善？人民币会否升值，热钱如何控制？展望2011年，几位经济学家在接受羊城晚报记者专访时，为您一一解惑。
　　A 经济增速
　　全年增长8%不成问题
　　上行风险大于下行风险
　　吴晓求：具体季度同比增速目前不好预测，全年来看经济增长达到8%是不成问题的，这也是去年12月召开的中央经济工作会议的要求。
　　巴曙松：2011年宏观经济将进入平稳、温和的趋势性增长。与2010年不同季度的环比波动过大相比，2011年GDP增速波幅将比较温和。总体上，前三季度温和上升，三季度可能是全年同比的高点，略超10%，四季度呈现小幅回落，市场预期GDP增速都将保持在9%-10%左右的窄幅区间内波动。
　　但需要注意的是，从目前的趋势看，2011年的经济增长上行风险大于下行风险。基于2010年四季度强劲的增长态势，2011年经济在特定季度过热的可能性不容忽视。其中一个动力就是因为2011年是“十一五”和“十二五”的衔接之年，从改革开放30年的经验看，通常存在很强的政治周期扩张冲动；其次是外部经济如美国的复苏可能会超乎当前的预期，这对国内经济有一定带动作用；第三则是到目前为止的紧缩措施力度有限，实际上滞后于物价走势，紧缩力度和节奏都稍显滞后，宏观政策在进行紧缩时持十分谨慎的态度。
　　刘尚希：国家发改委提出2011年的经济增速在8%左右，这代表了政府对经济增长的预期目标。综合各种因素进行判断，实际增速落在7%-9%区间的概率较大，按此增速的话，2011年就根本不存在“保”增长的问题了。中央经济工作会议提出来“稳增长”，而不是延续2009年以来的“保增长”，就意味着经济增速不是明年宏观政策的核心目标，甚至可以说只是实现核心目标的一个条件。
　　诸建芳：2011年控制通胀会牺牲部分经济增长，预计全年经济增速将从2010年的10.2%回落至9.5%左右。在反通胀的压力下，上半年经济增长将受到一定抑制，GDP增长将呈现前低后高走势。分季度看，预计2011年一至四季度，GDP同比增速分别为8.7%、9.1%、9.8%和10.02%。
　　2011年经济增长的动力将主要来自内需增长。由于2011年全球经济增长将比2010年有所降低，中国出口增速将有所下降，故出口对经济的贡献也将下降，尽管还存在较大规模顺差，但增长的贡献将转为负的。由于通胀压力比较大，货币信贷政策将有所收紧，因此投资对经济增长的拉动将下降。由于鼓励消费的政策和消费潜能释放，消费增长对经济的拉动作用相对稳定。
　　通胀总体可控
　　CPI预计略高于4%
　　巴曙松：中央给出的这一目标数字是4%。虽然各种预测表明，2011年的CPI会略高于4%，中位数可能在4.5%左右，但决策者为什么还把2011年的CPI目标定在4%？站在政策研究的角度换位思考，将有助于理解2011年的宏观政策导向。
　　首先，如果把目标定在5%或者更高的水平，本身也没有太大问题，毕竟在过去5年中，政策制定的通胀目标有三年是3%、一年4%、一年5%，即使定在5%，也没有超过过去5年的最高值；其次，从市场角度分析，一个十分重要的政策意图，在于合理引导通胀预期。客观评价，2010年下半年物价短期内迅速冲高的一个重要机制就在于通胀预期及其推动的物价上扬。
　　再者，实现2011年4%的CPI目标，政策方面仍然存在一定的腾挪空间。大致测算，今年的翘尾因素约为2个百分点，如果新涨价因素能够控制在1.5个点，尚可能预留0.5个增长空间用于资源价格调整以及外部可能带来的输入型通胀压力。
　　吴晓求：现在一般的看法认为全年CPI在4%左右，应该不会超过4%。同比的增速跟基数有关系，去年基数比较低，环比增速不会有太大的变化。
　　诸建芳：短期看，通胀压力依然较大，但是在政策加强调控的情况下，物价上升的压力在春节后将有所减缓。我们预计2010年全年CPI上升3.3%，2011年CPI上升3.8%，其中上半年CPI在4%以上，下半年通胀压力将有转折性变化，年底回落至3%左右。2011年各季度CPI预测分别为4.5%、4.2%、3.8%和2.9%。PPI方面，2010年为5.5%，2011年预计为4.6%。
　　“十二五”期间通胀上升可能涉及的主要因素包括：工资上升带来的成本推动因素，资源环境成本推动的物价上升以及公共产品调价带来的通胀上升。有些观点据此认为“十二五”我国将经历高通胀，我们认为，如果货币政策不出现大的失误，我国不会出现长期通胀。
　　巴曙松：2011年的通胀仍然处于可控范围。
　　通过与历史经验进行对比，本轮物价上涨的直接导火索是2010年10月、11月份蔬菜价格的大幅上涨，但从中国的粮食和蔬菜价格波动历史看，蔬菜和食品价格带动的CPI上涨及其供应的回复具有明显的周期性，因此，这轮物价上涨将逐步在供应恢复之后稳定下来。
　　所以，整体上判断，2011年的通胀仍然处于大致可控的范围。目前通胀在很大程度体现的是一种可能性的风险、尚未形成全面的高通胀的现实，且当前的通胀主要集中在农产品、蔬菜和粮食领域，尚未全面扩散，只要及时采取紧缩措施并加大供应，且2011年上半年不再出现大规模的农业灾害，则通胀压力应当不会高于2007－2008年的水平。
　　C 货币政策
　　年内可能加息两次
　　一季度或将“三率齐发”
　　巴曙松：今年一季度或将成为“三率齐发”的政策密集出台期。首先，4%的CPI既定目标意味着一季度的调整压力会非常大，上半年的部分月份CPI很容易会达到5%，甚至会接近6%，这种物价走势会形成较强的政策调整压力。其次，基于今年物价“前高后低”的基本判断，一季度也会是政策调整与出台的密集时期。政策出台节奏会呈现一个标准式的动作，我们称之为“三率齐发”：法定存款准备金率、利率与汇率。不仅如此，对部分投机性较强的产品的物价行政管制，以及适度的资本管制(特别是在加息和升值时配套使用)也将成为辅助性工具。
　　实际上，从2010年年底的宏观政策紧缩节奏看，与实体经济的强劲复苏以及较强的物价上升压力看，实际紧缩力度是偏松的。这使得市场可能会猜测，宏观紧缩力度会滞后于实体经济的波动以及物价的走势。还有一种可能就是在上半年的物价高点接连出现之后，开始全面启动严厉的政策紧缩。采取两种不同的政策操作节奏，对资本市场的冲击存在很大差异。
　　吴晓求：通胀与经济增长之间要取得相对平衡，因此货币政策要相对有节奏，不能节奏太快。去年四季度以来货币政策的调整节奏就偏快了一点。但是说紧缩过度带来滞涨是不可能的。经济增长10%，怎么能说滞涨呢？全世界都没有过这样的滞涨。2010年GDP季度同比增速递减是正常的，递减与基数有关，因为2009年12月份的GDP比2009年1月份的GDP高得多。
　　巴曙松：整体上外部的低利率水平一直是制约国内政策工具选择的核心因素之一，而且这种因素短期内也难以改变。在低利率条件尚未改变的情形下，政策组合的备选工具中，优先使用法定存款准备金率的可能性最高，央票的运用以及贷款投放的窗口指导等都是常用的数量型工具。相应的，利率工具的使用仍会非常谨慎，即使加息，次数也会相对有限。
　　刘尚希：未来继续加息的可能性，与决策者对经济的形势判断密切相关。如果货币当局认为主要矛盾是国内因素引起的货币供应量，持续加息是必然的。如果认为只是当前这种宏观环境下不能让流动性过分宽松，为控制物价创造条件，那加息的次数很有限，不会一直加下去，更不存在所谓的“加息通道”。
　　诸建芳：今年政策组合变化最明显的是货币政策由原来适度宽松转向稳健，数量型和价格型政策工具都将作出调整。首先未来货币增速将有所回落，我们预期广义货币(M2)增长为15-16%，信贷增长15-16%，即新增贷款7万-7.5万亿。其次，预计利率需要继续上调2次。
　　D 汇率
　　人民币或升值5%
　　巴曙松： 把扩大进口当做平衡国际收支、平抑物价的一大措施，这预计是2011年国际贸易领域的一个值得关注的亮点。为了更好地平衡国际收支，在原材料等尽快加大、物价压力增强的上半年，人民币升值会成为一个重要的政策变量，总体升值幅度会超出2010年。一方面，人民币升值可以使铁矿砂和原油等原材料的进口价格降低，有助于减少输入性通胀，其次可以迫使纺织品等行业进一步提高附加值。
　　总体上，在内部物价压力上升、外部贸易平衡压力也比较大、利率在外部低利率环境约束下难以大幅调整的时期，汇率调整的回旋余地较大，预计调整的力度会比市场预期的要大。
　　吴晓求：人民币升值趋势还是存在的，但是2011年的升值不会像2010年那么大。如果加息持续，人民币有保持升值趋势，无疑吸引更多热钱入境，这是一对矛盾。要平衡的话比较麻烦，需要加强跨境资本的管制。加息要慎重，加息与跨境资本的管制同时进行，热钱就进不来了。
　　诸建芳：未来人民币升值速度主要考虑国内的产业承受能力，以及生产要素从出口部门转向内需部门的速度，因此，人民币汇率不会出现大幅度的调整，预计2011年仍将升值5%左右，即到2011年底，美元兑人民币达到6.30的水平。
　　刘尚希：从中长期角度讲，随着一国经济实力增强货币升值是很自然的事情，但是升值趋势不代表币值一直是上升的，这里面也有升升降降的波动，跟股市是一个道理。所以，虽然升值是一种趋势，但币值的具体变动情况并非客观的， 这里与相关经济政策及其他方面的经济活动有关，也与国内外的心理预期有关。
　　从政策预期的角度来讲，2011年不应让人民币有过多的升值预期，而应保持币值稳定，甚至不排除在某种情况下让人民币贬值一下，否则在美国货币“放水”、其他经济体不乐观的大背景下，全世界的热钱都要跑到中国来了，这意味着我们在替他国分担风险成本，有损国家利益。
　　E 房地产调控
　　见不到效果多少轮调控都没用
　　刘尚希：国家一而再再而三地调控房价，但房价还是不停地在涨，甚至继续出现“日光盘”。这是为什么？这里关键问题不在于政策调控，而在于房价的社会心理预期管理。
　　第一轮调控的时候，百姓对调控抱有很大希望，但调控结果下来房价还是在涨，于是国家再调控，但房价依然继续涨，这样政策的可信度就越来越低，政策对社会心理预期的影响就越来越小。所以调控不能只是试着看，必须立马见到一些效果才行，见不到效果就无法改变预期，再来多少轮调控都没用。
　　另外，房价调控并不是一两个政策就管用的，舆论导向也非常重要。毕竟行动是由认识决定的，不同的认识就有不同的行动。


　　2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于2010年，国内投资、消费有望实现较快增长，预计一季度以后经济增长将企稳回升，全年达到9%左右，物价涨幅有望控制在4%以内。在保持宏观经济政策相对稳定的同时，应积极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发展奠定良好基础。
　　一、经济运行开始回归正常增长轨道
　　与应对金融危机初期相比，2010年以来经济增长的动力结构发生积极变化，形成了市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。同时，物价涨幅出现趋稳迹象，资产泡沫化风险降低，经济运行从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的转变有了重要进展。
　　（一）内需增长从政策推动向市场驱动转变
　　投资增长动力实现市场接替。2009年我国经济能迅速扭转增速下滑势头，主要得益于一揽子经济刺激计划。其中，政府主导的投资快速扩张发挥了关键作用。


　　密切关注后国际金融危机时期全球经济发展存在的不确定性，立足2010年我国地区经济发展出现的新情况和新问题，提出2011年地区经济发展的对策建议。
　　(一)深入贯彻落实区域规划和政策性文件，加强督查和评估
　　继续贯彻落实《国务院进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《促进中部地区崛起规划》、《长江三角洲地区区域规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等区域规划和政策文件，全面落实规划提出的各项任务。各地要按照国家的总体部署，建立落实机制，明确责任和分工；国务院有关部门要加强区域规划和政策文件的督促检查以及评估工作，完善政策配套支持体系。
　　加快主体功能区规划的贯彻落实工作，研究制定推进形成主体功能区的财政、产业、人口、投资等政策，明确不同类型主体功能区国家支持的重点投资领域和产业准入标准。各省要根据《全国主体功能区规划》的要求，加快制定本省的主体功能区规划，明确实施方案和进度安排，研究制定分类配套政策，推进省域主体功能区规划实施。
　　(二)加快调整投资结构，积极引导区域产业结构优化升级
　　坚持中央确定的“扩内需、调结构、惠民生”的战略方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极保持合理的投资规模，在促进区域经济稳定发展的基础上，充分发挥投资对区域经济结构调整的导向作用。继续加大政府投资向中西部地区倾斜的力度，加快民间投资跟进的步伐，着力扩大中小企业投资意愿和规模。正确处理扩大投资用于在建项目和新建项目的关系，确保一批重大在建项目继续推进尽快完工，严格控制低水平、产能过剩、重复建设的新建项目开工建设。
　　东部地区要围绕调整产业结构和转变发展方式，提高经济增长质量，重点培育现代服务业、先进制造业及战略性新兴产业，提高自主创新能力和整体竞争能力。中部地区要扎实推进“三个基地、一个枢纽”重大项目建设，加快“三农”、保障性住房、卫生教育、基础设施、节能环保、自主创新与技术改造等重大项目的实施。西部地区应继续加大民生领域、基础设施和生态环保建设的投资力度，积极淘汰落后产能，推进技术改造。东北地区应加快重点产业振兴，推进国有企业战略性并购重组，加快新型工业化进程。
　　(三)进一步促进中西部地区承接产业转移，加速新型工业化进程
　　紧紧抓住国际国内产业分工调整的重大机遇，推进中西部地区认真贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，制定具体实施方案，完善各项配套措施，有序推进承接产业转移工作。支持中西部地区建设承接产业转移的载体和平台，吸引产业链整体转移和关联产业协同转移，在中西部地区着力培育和壮大一批承载能力强、发展潜力大、经济实力雄厚的重点经济区(带)，促进产业集聚发展。
　　中西部各地要完善基础设施保障，加强公共服务平台建设，打破地区封锁，消除地方保护，为承接产业转移营造良好的环境。鼓励中西部地区通过委托管理、投资合作等多种形式与东部沿海地区合作共建产业园区，支持中西部毗邻城市之间合作共建产业园区。加快实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，在中西部条件较好的地方设立承接产业转移示范区，充分发挥典型示范和辐射带动作用。
　　(四)加快解决城乡统筹突出矛盾，促进城镇化健康发展
　　针对我国城镇化快速推进阶段的客观实际和特有国情，未雨绸缪，超前研究解决人口红利逐步消失、过亿农民工进城、农村空心凋敝等城乡统筹的重大问题，分步制定综合配套政策措施加以应对防范。重点解决目前我国城镇化的盲目发展和不协调发展问题，抓住城镇发展的“贪大求快求新求洋”、农民工市民化进展缓慢、劳动力转移不畅等突出矛盾，加快研究解决办法，促进城镇化的健康发展。
　　加快出台相关政策，进一步加强土地管理和城市规划管理，促进城镇化集约、特色发展。加快推进农民工市民化，以优先解决中小城市和县城的农民工落户定居为切入点，由点及面，逐步推进，出台有关促进农民工进城就业、工资增长、社会保障、住房保障、子女就学、落户等相关政策，完善失业保险制度和失业救济制度，建立工资保证金制度，推进解决农民工社会保险异地接续问题，将农民工住房纳入城市住房保障体系，继续落实国务院相关文件推进农民工子女就学问题得到切实解决，实行更加宽松的落户政策，等等。整合资源，进一步加强对农村劳动力的技能培训，建立区域联网的农民工就业信息收集和发布机制，引导农村劳动力有序转移。
　　(五)完善国家扶贫战略，健全政策体系，提高扶贫开发效益
　　继续加大扶贫开发力度，加大财政转移支付力度和财政性投资力度，逐步提高扶贫标准，完善扶贫机制。按照公共服务均等化原则，加强基础设施和公益事业建设，着力改善群众的生产生活条件，增强可持续发展能力。整合政府扶贫资金，扩大以工代赈规模。创新扶贫工作方式，提高扶贫效率。积极探索引导社会力量参与扶贫的新机制，继续鼓励引导对口扶贫和援助。积极组织实施贫困地区人才援助计划，支持贫困县(市)培养产业发展急需的实用人才，鼓励各类人才到贫困地区和少数民族地区创业发展。
　　对具备生存条件的贫困地区，继续实行开发式扶贫，改善贫困人口的基本生产生活条件，开辟增收途径；对生存条件恶劣的贫困地区，实行易地扶贫，加快革命老区、民族地区、库区、行滞洪区经济社会发展。对有劳动能力的贫困人口，实行培训扶贫、技术扶贫和劳务输出扶贫，增强劳动技术和增收能力。对不具备劳动能力的贫困人口，建立最低生活保障，实行救济扶贫。加强对贫困人口下一代的教育扶助，防止贫困代际传递。采取社会救助、设立专项贷款和建立新型农村合作医疗制度等措施，防止因灾因病因学返贫。

5. 如何看待2015年的中国经济形势 请分析2016年中国经济走势

　　2015年中国经济增速约在6.9%，从物价走势看处于比东亚危机和次贷危机之后更为严峻的通货紧缩中，其间还有股市异常动荡，以及外围局势不稳的困扰。前瞻2016年，中国经济可能出现怎样的趋势？我们的猜测如下：
　　1.经济下行压力可能略有缓解。
　　在2015年9~10月份，CPI和PPI之间的差异达到7.2个百分点以上，这显示了2011年下半年以来中国经济持续加深的不景气状况。目前，令CPI下行的因素在于农产品价格和食品价格，令CPI回升的因素在于基数效应和服务业用工成本的推升。令PPI下行的因素在于美元指数的持续走强，令PPI有所改善的因素在于基数效应。
　　综合权衡，从2015年11月份开始，中国CPI和PPI之间的差异可能温和缩小。从物价的搭配看，可能暗示2016年中国经济下行压力会略有缓解。同时，在2015年余下的两个月时间内，央行降准和降息的可能性也会减弱。
　　2.投资增速将跌破10%。
　　2014年和2015年中国固定资产投资增速分别为20%和17%，预期2016年中国投资增速可能跌破10%。支持投资的三大因素中，工业投资有好转的可能性很弱，房地产投资增速将仅在0~3%之间，关键因素在于政府主导的基建投资。2015年基建投资规模可能在13.5万亿元，即便要维持12%的基建投资增速，也意味着2016年基建投资规模要维持在15万亿元以上，这极具挑战。即便财政政策将赤字率放松到3%甚至3.5%，也难以支撑基建投资持续膨胀，更何况财政发力的主要方式可能是供给侧政策的减税，而非基建。
　　3.实体经济利润率会有轻微改善。
　　2016年，从工业投资、增加值和利润总额这些总量指标看，要观察到中国实体经济的改善是比较困难的。但也许规模以上工业企业主营业务的税后净利润率会有所改善，这个净利润率在2014和2015年分别在5.5%和5.2%，到2016年工业企业利润率也许会轻微回升到2014年的水平。原因有二：一是市场利率保持在稳定低位，改善了企业财务成本，并且企业债务成本的重置定价可能持续3年以上；二是PPI也许存在改善的可能。因此对2016年实体经济的状况可能会出现判断分歧，关注总量指标者倾向于认为实体经济仍在恶化，关注边际指标者也许会认为出现改善的迹象。
　　4.中国银行业利润增速将进入零时代。
　　这并不令人奇怪，利率市场化接近完成，影子银行重新萎缩，实体贷款需求不振，中间业务收入渠道枯竭，这些都迫使中国银行业从2016年开始进入利润零增长时代。2015年银行业可能出现约3%的账面利润增速，之后2~3年中银行业的大致格局是，整体利润零增速，业绩分化加剧，不良资产双升，资本补充困难，行业并购重组提速，银行控股渐成主流。如果说产能过剩行业大多属于政府干预下在次贷危机后三年扩张过快的行业，那么符合政府干预和急剧扩张的银行，主要是中小城商行。
　　5.人民币汇率日趋灵活。
　　目前看来，人民币加入SDR货币篮子的可能性很大，2016年也许是人民币国际化逐渐加速发力的一年，央行的可能姿态是减少汇市干预，扩大汇率波幅，引导人民币汇率走上均衡可持续的水平。因此2016年即便美元保持强势，人民币汇率的最大特点也并非贬值，而是波动区间的灵活扩大，市场自我调节能力持续增强。如果人民币兑美元的汇率最终围绕6.35上下波幅达到4%左右，也并不令人意外。
　　6.消费增速可能提升至11%甚至更高。
　　导致消费持续较强的因素有二：一是涉房。存量住宅和商品住宅交易活跃，目前中国房地产已不太具备对钢材水泥等投资端的拉动能力，但仍具备对家居家电等消费端的拉动能力，2015年商品房销售面积和金额可能同比分别增长8%和15%，创造超越2013年的历史峰值，明年地产情况和今年持平的概率较大；二是涉车，尤其是成品油销售金额的改善。
　　“啃老”现象的普遍化，使居民收入增长放缓和就业困难并未直接冲击消费。2016年，消费对中国经济增长的贡献率可能上升至60%，而工业的贡献率则持续缩减。
　　7.A股市场加速常态化。
　　回顾2013年以来的中国A股市场，融资功能时断时续，监管力度或松或紧，市场热度忽冷忽热，始终不是一个具有融资、重组和投资者保护的常态化、多层次市场。经历了2015年7~8月间异常动荡之后，A股市场正从救市后的非常态加速向新常态回归。IPO的重启、注册制的落地、新三板的分层、股指期货交易的常态化都指日可待，甚至战略新兴板、国际板也并不遥远。在人民币加入SDR之后，2016年回归常态的A股如果被纳入到MSCI指数也并不会令人惊讶。
　　迄今为止，权益资本在中国居民的财富配置中不足5%，而该比率在美国为20%。此外，非居民对中国证券市场的投资占比不足3%。2016年中国股市加速常态化、市场化和国际化改革不可避免。
　　8.低利率终于姗姗来迟。
　　中国从2011年开始就呈现出增长持续放缓，但利率水平却和增长放缓背道而驰，主要因素有两个：一是影子银行系统的不断膨胀，加杠杆加风险的影子银行提高的名义利率水平充实了银行盈利，但目前影子银行在中国已重新萎缩，银行信贷在社会融资总额中的占比重新回到决定性地位；二是利率市场化不可避免地推高利率，缩小利差和迫使中国经济承受去杠杆压力，目前利率市场化已近尾声。
　　因此从2015年下半年开始，中国利率水平呈现和经济增长放缓逐步一致的状态。如果未来数年中国经济增长不太可能强劲复苏，那么低利率也将持续。影响未来中国利率的因素有三个：一是国内物价的总体走势，二是央行持续宽松的意愿和手段，三是美元指数和美国国债收益率的变动。总体而言，至少在2016年上半年之前，中国利率水平将平稳，政府和企业债务重置致使债券供应端压力沉重，信用债打破刚兑的阴影不散。
　　9.中国外贸将受煎熬。
　　中国外贸增长在上世纪90年代和新世纪的前10年年均增速分别高达15%和20%，但这种高增长已逐渐远去，因素有三个：一是全球化在倒退，而不是加速。新兴国家无法再依赖外需型增长，中国的经常项目顺差已从一度高达GDP的5%~10%萎缩到目前的只略高于2%。二是区域主义和保护主义的抬头，美国推行的TPP/TTIP都偏离了WTO框架，巴黎恐怖袭击也会迫使欧洲更为右倾和保守，中国也许会尽力推动和相关经济体的自由贸易和投资协定，但难以扭转大局。三是人民币汇率和出口退税等不太可能再用以刺激贸易，中国外贸的增长将越来越依赖中国ODI(对外直接投资)的增长。2016年中国外贸仍将和全球贸易一同处于煎熬状态。
　　10.中国金融改革将呈现新格局。
　　这种新格局具有两种特点，一是金融改革快于实体经济转型的节奏，二是金融对外开放和国际化快于对内开放和市场化。“十三五”规划给出了中国金融改革的清晰框架，监管框架的变革、人民币国际化和人民币成为硬通货都是“十三五”期间金融变革的应有之果。但实体经济要实现去产能化、战略转移和实现新兴产业的崛起仍然艰难。同时，以亚投行、“一带一路”战略和人民币国际化为核心的金融开放布局，比国内金融改革市场化、私有化的阻力可能小一些。
　　总体上看，从2016年开始，金融变革新格局可能逐渐清晰。日美等国的历史均显示，一个国家主动引导储蓄和产能的海外布局，是钱、产业和就业都向外走的过程，将对本国资产价格带来长期抑制。

6. 如何看待2015年的中国经济形势 请分析2016年中国经济走势

2015年以来，中国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击与挑战，经济下行压力持续加大。面对错综复杂的形势，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基 调，实施了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策组合，使国民经济运行保持在合理区间，结构调整取得新进展，民生持续改善。
预计2015全年GDP增长6.9％，CPI涨幅1.5％。展望2016年经济增长，中国经济发展长期向好的基本面没有变，但受结构性、周期性因素叠加影响，明年经济运行仍面临较大的下行压力，需要采取积极有力的宏观政策和加快推进改革加以应对，仍可保持在合理区间运行。
●全年经济运行总体特征
2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中有进、稳中有忧，各领域分化加剧，动力转换过程中有利因素和不利因素并存。
产业结构持续优化，结构性衰退和结构性繁荣并存。前三季度，第三产业占GDP的比重达到51.4％，较上年同期提高2.3个百分点，高于二产10.8个百分点。工业内部结构调整加快，新产业、新业态、新产品增长较快，产业结构加快向中高端水平迈进。但行业景气度差异较大。
一 是部分产能过剩行业十分困难。资源类、重化工业普遍陷入困境，增速大幅下滑，煤炭、钢铁、水泥等产品产量明显下降，行业总体库存压力较大，仍处在调整探底 发展阶段，要彻底走出困境尚需时日。二是高新技术产业快速发展。计算机通讯、新能源、新材料医药制造等产业发展优势明显，增长速度大幅快于传统制造业。三 是新兴服务业发展势头强劲。服务新业态、新模式延续近两年高增长态势，电子商务、物流快递等行业表现尤为抢眼。
三大需求趋于平衡发展，内部 分化逐步凸显。2015年以来，消费增长保持稳定，投资增长速度持续放缓，出口增速换挡，三大需求趋向平衡发展。前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡 献率达58.4%，高于投资15个百分点，消费成为经济增长的主引擎。从三大需求内部看，分化逐步凸显，萧条与旺盛并存。投资方面，房地产投资持续回落， 月度投资已现负增长，基础设施投资保持较快增速，制造业投资缓中趋稳。
消费方面，网上商品零售、通讯类商品、旅游等领域消费高速增长，而石油及制品类消费大幅衰退。出口方面，一般贸易出口保持正增长，而加工贸易出口大幅下降，传统七大类劳动密集型产品出口优势明显下降。
区域经济增长差距显著，多速增长格局出现。一些产业基础好、结构多元化、调整步伐快、开放程度高的地区，经济仍然保持良好发展势头;而一些产业结构落后单一、产能过剩行业比较集中的地区，经济下行速度较快。
重庆和贵州两地逆市上行，实现了10%及以上的超高速增长，领跑全国;绝大多数省份相对平稳，保持在7%—9%中高速增长区间;辽宁、山西等资源型、重化工业大省下行压力较大，减速幅度大，增速低于3%，甚至其省内部分地市出现负增长，情况极不乐观。
企业景气分化，同一行业内冰火两重天。一方面，一些大型企业、上市企业紧抓市场、政策机遇，发挥其规模、品牌等优势，发展相对较好。另一方面，量大面广的传统企业、中小企业依然普遍面临生存难、转型难的困境。
民 生持续改善，收入就业指标表现较好。前三季度，中国城镇新增就业1066万人，提前完成全年目标，城镇调查失业率稳定在5.1%—5.2%。居民收入实现 了“两个高于”的要求，前三季度，全国居民人均可支配收入累计达到16367元，同比实际增长7.7%，高于同期GDP增速0.8个百分点。农村居民人均 可支配收入同比实际增长8.1%，高于同期城镇居民人均可支配收入实际增速1.3个百分点。
价格水平总体平稳，结构性通缩压力加大。受新拉 涨因素不足，及季节、气候因素的影响，全年月度居民消费价格涨幅均低于2%，个别月份低于1%，物价总水平平稳。但受国内需求总体偏弱及国际大宗商品价格 持续下跌的影响，生产领域中原材料、燃料价格持续下降，生产者价格指数PPI连续45个月负增长，且降幅较大，工业领域结构性通缩风险已较为突出。
●经济运行中存在的主要问题
一 是投资增长后劲不足。1—11月份新开工项目计划总投资同比仅增长4.7%，较上年同期下降8.8个百分点。特别是亿元以上新开工项目计划总投资同比增速 更低，新开工大项目不足问题比较突出。主要是由于地方政府受到融资平台清理、房地产市场不景气及经济增速下降导致财政收入增速下降等多方面因素的影响，部 分项目尤其是大项目的资金来源受限，致使部分稳增长措施难以落地。
同时，尽管国家大力推进简政放权，但是改革措施尚未完全到位，主动服务意识差，仍然存在投资项目需要各部门串联会签审批现象，审批环节多、行政效率低也影响稳增长措施的落实。
二是市场出清困难。截至11月份，工业品出厂价格已经连续45个月负增长，超过1997年亚洲金融危机时期的负增长记录，且伴随经济增速下行，产能利用率进一步下降，产能过剩局面缓解难度进一步加大，过剩行业有扩展之势。产能过剩导致企业经营效益持续恶化。
1 —10月份，全国大中型钢铁企业累计亏损到386.38亿元，其中主营业务亏损720亿元，101家大中型钢铁企业中48家亏损，亏损面扩大至 47.5%。10月份，全国22个城市5大类品种钢材社会库存环比有所上升。其中钢材市场库存总量830.81万吨，比上月增加26.93万吨，上升 3.35%。当前急需通过市场出清恢复市场供需平衡。
但受过剩产能行业重资产技术经济特征、地方政府保护等主客观因素的影响，化解产能过剩和清除“僵尸企业”仍面临种种困难。大量资源固化于产能过剩行业，抑制了战略性新兴产业与现代服务业等领域的发展。
三是就业压力逐步凸显。今年第三产业的快速增长促进了就业稳定，但受资本市场波动、总需求低迷影响，非制造业的景气度也在下行，10月份非制造业PMI指数已较7月份的年内高点降低了0.8个百分点，第三产业吸纳就业的能力减弱。
且随着经济下行压力的进一步加大，部分传统行业和产能过剩行业目前勉力维持的就业局面可能会被打破，部分隐藏性失业可能会显性化，就业压力将进一步凸显，可能将对明年的就业稳定造成影响。
同 时尽管网上商品零售、快递等新兴业态创造了部分新的就业岗位，但也必须注意到网店对实体店带来的冲击和显著的替代效应。调研中反映，图书、服装、家电等产 品的实体店受到冲击最大，部分实体店经营困难甚至出现了关闭潮。部分传统的百货商场也受到较大冲击，经营景气度持续下降，这对相关群体就业带来较大影响。
四 是金融风险加大。产能过剩问题严重、企业效益恶化、地方政府融资平台清理等实体经济的问题开始向金融领域传导。2012年以来，商业银行不良贷款余额呈现 逐季上升趋势，目前已经连续16个季度上升，不良贷款率由2012年第一季度的0.94%上升至2015年第二季度的1.50%，三季度进一步升至 1.59%，环比上升0.09%，同期拨备覆盖率由287.40%下降到190.79%。融资难融资贵也导致部分地区非法集资问题抬头。这些问题相互交 织、相互传导，加大了经济下行的压力，也导致金融风险上升。
●2016年经济增长趋势分析
2016年投资增长可能降至9%左右。
制造业投资增速可能下降1.5个百分点，约拉低投资增速0.5个百分点。一是企业经营景气度下降影响投资积极性。研究发现，制造业投资增长速度变化的60%可由上一年的企业利润增长速度解释。
2015年以来，工业企业利润总额持续负增长，较上年下降约5个百分点。工业企业利润恶化抑制企业扩大投资。且上半年受益于股票市场持续活跃，企业非主营业务收入快速增长，若去除其影响，企业的经营状况比利润数据显示的还要差。
二 是产能过剩依然突出，新增投资动力不足。从今年行业统计数据来看，产能过剩问题仍然突出，且伴随经济下行，产能利用率进一步下降，产能过剩行业有扩展之 势。三是高新制造业规模尚小，难以提供足够投资支撑。全国高技术制造业投资同比增长高出全部制造业投资近4个百分点，但其占比不足10%，对制造业投资增 长拉动较弱。
房地产投资可能降至零增长。一是当前的资金来源结构难以支撑房地产投资增长。虽然1—11月份房地产开发企业到位资金同比增长1.3%，增速连续多月提高。但从资金来源看，国内贷款、外资、自筹资金都连续多月负增长，仅有定金及预收款和个人按揭贷款正增长。
二 是房地产开发企业土地购置面积同比负增长。1—11月份，房地产开发企业土地购置面积同比下降33.1%。三是当前房地产市场景气度仍未全面恢复。当前房 地产市场景气上行是结构性上行而非整体上行。从区域看，一二线城市景气上行更多，三四线城市低迷。从房屋购买结构看，改善型住房景气度高，而刚需房和高端 房类的景气度相对较低。10月份以来房地产销售增速已经出现下降。
基础设施投资增长可能回落2个百分点。一是资金来源受到限制。受经济下行 影响，财政收入增速大幅下降，且若明年房地产市场景气度再次下降，则地方政府的资金来源将受到极大约束。二是部分改革措施短期内可能抑制地方政府投资扩 张。新预算法、限制地方招商引资竞争和地方司法、纪委体系改革强化对地方政府经济行为的制衡约束，短期内可能抑制地方投融资扩张。
消费可能进入个位数增长。
一 是城乡居民收入增长持续减速。前三季度居民收入实际增长7.7%，高于经济增速0.8个百分点。但年度比较来看，却是持续减速。二是受失业显性化等因素的 影响，消费信心可能有所减弱。三是一些热点消费可能减速。首先汽车消费鼓励政策的效应减弱。其次，今年受黄金价格波动及股市波动引发的避险情绪增强的影 响，三季度以保值增值为目的金银珠宝类消费大幅走强，平均增速达到13%，但不具有可持续性。
出口可能略高于今年。
一是外部 环境依然复杂。国际货币基金组织10月份报告预计2016年发达经济体复苏会有所减弱，但新兴市场国家的增长速度在2016年有所回升。二是政策环境优化 和低基数可能提高出口增速，进口可能低速增长。今年进口之所以出现负增长，主要是受到大宗商品价格下降所致，进口数量降幅不大。预计明年进口数量将窄幅下 降，价格影响降低，进口实现低速增长。
总体来看，明年经济仍面临较大的下行压力，经济增长速度有可能进一步回落。
2016年宏观政策选择
2016年宏观政策的重点仍是要把握好稳增长、调结构和防风险的平衡，立足当前、着眼长远，从供需两侧发力。
积极的财政政策更加有力度。第一，建议进一步扩大赤字规模，提高赤字率，新增赤字主要用于国家重大工程，跨地区、跨流域的投资项目以及外部性强的重点项目。
第二，建议考虑加大中央国债发行规模，并适当提高地方政府债券发行额度，继续适时推进债务置换工作，减轻地方政府偿债压力，为地方腾出部分空间用于其他领域支出，保障地方公共服务的合理投入和公共基础设施建设的稳定供给，拉动经济增长。
第三，进一步加大力度盘活存量资金，统筹用于交通、水利、民生等重点领域支出。第四，适当加大针对东北地区及其他困难地区的转移支付力度，并配合其他相关政策，增强其自主增长动力。
稳健的货币政策更加松紧适度。第一，建议继续降低存款准备金率和基准利率，在资本外流增多的情况下保持流动性充裕，并引导市场利率下行。在保持汇率总体走势基本稳定的大局下，根据市场情况，继续释放人民币贬值压力，进一步减轻出口部门压力。
第二，稳定股票市场，发展多层次资本市场，进一步完善资本市场融资功能。宽进严出，防范资本大规模流出风险。第三，发挥好定向调控作用，进一步扩大开发性金融、政策性金融机构的资金运用规模，支持重点领域建设。
加快推进结构性改革。继续推进简政放权，加快化解过剩产能和清理僵尸企业，采取有效措施切实降低各类企业成本，引导“双创”活动走向纵深，深化国有企业改革。
充分调动地方积极性。建立地方政府在改革和发展中的正向激励机制，克服不作为倾向。积极探索新形势下地方政府的新型竞争机制，既要保障公平公正，也要充分调动地方积极性。

7. 有关2011中国经济形势猜想

2011年中国经济七大猜想
聚焦2011财富机遇之宏观经济篇
走过"最为复杂"的2010年，中国经济现已步入"十二五"开局之年。回顾刚刚过去的一年，可谓惊心动魄、跌宕起伏：从国际上欧债危机扑朔迷离、美联储再启量化宽松，到国内的房地产调控、人民币汇改重启、调控物价"组合拳"接连出台，多重图景至今历历在目。进入2011年，中国经济所面临的形势似乎并没有"简单"多少，甚至在宏观调控的驾驭能力方面还将面临新的考验与挑战。应该讲，"十二五"开局之年，中国经济将在稳增长的基础上逐步实现"控通胀"和"调结构"的目标，与此同时，"转型"二字也将是贯穿全年的核心主题。那么，放眼2011年，宏观经济会为我们呈现出怎样的景观呢?

回顾2010 2010年，中国经济历经了国内外环境更趋复杂的挑战：国内方面，7月以来，物价涨声四起，通胀压力加大；推进节能减排和淘汰落后产能形势严峻。而国际方面，美联储启动二次量化宽松，新兴市场热钱流入压力陡然加大。于是在此背景下，控物价、防热钱、调结构成为了贯穿去年宏观政策与百姓生活的新命题。

"物价冲击波"不期而至

回顾2010年，"物价冲击波"不期而至，CPI连创新高，一度从1月份的1.5%攀至11月份的5.1%，继而创下了28个月以来的新高。伴随着生活必需品价格的逐月上涨，物价问题不仅成为街谈巷议的热点，更得到了中央的高度重视。央行不仅于1月18日、2月25日、5月10日、10月13日、11月16日、11月29日先后6次上调存款准备金率，使存款准备金率达到18.5%的高位，而且还在时隔34个月后的10月20日首度上调了存贷款基准利率0.25个百分点，在12月26日，再次加息0.25个百分点。目前一年期银行存款利率已到2.75%，但即便如此也难以扭转"负利率"局面。

为平抑物价，最大限度地减少民众生活成本的增加，中央果断出台一系列政策措施，其密集程度为近年来少有。国务院11月20日出台16条稳定消费价格总水平具体措施。相关部门也紧急行动，国家发改委5天内连发九文谈物价调控；证监会发布通知，要求强化期货市场监管，坚决抑制对农产品等的过度投机行为；各级地方政府纷纷采取补贴、限价等措施，为百姓的"米袋子"和"菜篮子"减负。此外，去年底召开的中央经济工作会议亦明确提出，将稳定价格总水平放在更加突出的位置，预示今年价格调控监管工作将"全面加强"。不仅如此，为稳定房地产市场发展，国务院、国土资源部等相继出台多项政策调控措施来遏制高房价，从年初的"国十一条"、到4月份的"新国四条"、"新国十条"、再到国庆前夕出台的"国五条"。应该讲，密集出台的政策令楼市疯狂的脚步逐渐停歇。

"更多投资"取代"更多储蓄"

采访中，记者了解到，为应对物价上涨的冲击，2010年越来越多的百姓选择用"更多投资"取代"更多储蓄"。记者在小范围的调查中发现，年龄在35岁以下的青年群体普遍增加或调高了股票及贵金属T+D等风险投资的比重；年龄在35至55岁的社会中坚群体多在家庭资产配置中增加了房地产、实物金及股票、股票型基金等投资理财品种；而年龄在55岁以上的已退或待退休的群体则加大了银行理财产品、保险产品及偏股型基金等的投资比重。可见，在通胀环境下，全民"抗胀"各有其招。

中国社科院不久前发布的2011年《经济蓝皮书》指出，从季度经济运行情况看，2010年我国经济运行呈现"前高后低"的局面。全年GDP增长速度或将达到9.9%的较高水平。而去年12月10日央行公布的数据显示，截至11月末2010年新增人民币贷款7.45万亿元，这意味着去年初既定的7.5万亿元新增贷款规模"失守"基本无悬念。另据财政部此前的统计，2010年全年的财政收入也将超过8万亿元。

展望2011

事实上，自2010年二季度开始，中国经济就已进入政策刺激后的过渡期，而三季度后政策刺激的惯性效应消失殆尽，二次刺激终被证明是黄粱一梦，外生性增长就此结束。10月召开的十七届五中全会在"保增长"与"调结构"方面达成共识：中国经济未来的繁荣只能来自于市场自身，来自于内生性增长。这在某种程度上意味着，2011年投资的宏观背景与2010年相比已经发生了质的变化，经济复苏的主力已经从政府悄然转向了企业。记者在综合多家机构对于2011年宏观经济运行研究报告后，为读者梳理出"2011年中国经济七大猜想"，以助您在把脉全局的基础上制定新一年的投资决策。

猜想一年内将加息2次

由于2011年政策调控目标指向"促转变、控通胀、稳增长"，因此积极的财政政策与稳健的货币政策搭配是必然选择。详细来看，积极的财政政策重在对居民增收减负，稳定消费增长；重在鼓励技术创新，培育和扶持新兴产业发展，实现产业结构升级；重在支持中西部地区发展，实现地区经济结构的平衡发展。而稳健的货币政策则将继续加强流动性管理，合理控制信贷规模。机构普遍预计2011年M2增速目标在16%，全年或将再度提高准备金率1个百分点、加息2次，货币政策回归中性。

猜想二投资增长20%

可以预计的是，2011年将是前期数量众多的区域振兴规划走向实施的开始。地区性投资将是2011年稳定投资的最重要因素。未来随着鼓励民间投资政策进一步落实，市场开放带来的民间投资将会有所增加，而加快发展新兴战略产业亦将推动相关领域的投资。但房地产投资则会面临下降的可能。东北证券预计，2011年的投资增速将在20%左右。与此同时，中信建投也认为，倘若从危机的形成与治理方面不难看出，中国增长的主动力在不同的时间段里是不同的，即危机前出口第一；危机中投资第一；危机后消费第一。基于此，中信建投判断，中国经济增长的三架马车有"二江合流"之势，即2011年投资与消费的增长率会基本保持一致，预计均接近于20%。

猜想三消费增长18%

在消费增长方面，多数机构认为，2011年的消费增长基本平稳，不会出现较大调整。而消费增长保持平稳的动力主要包括：收入的增长、消费政策扶持、消费升级及区域扩散。据了解，去年以来我国各省市纷纷调高最低工资标准，而收入增长的重要保障也在于"十二五规划"确定的调整收入分配结构和提高中低收入者收入政策所带来的预期收入提高。根据"十二五规划"，"抑高、阔中、提低"战略将是重要的收入分配政策，预计未来在促进就业、提高最低工资以及减轻税收负担等方面有望陆续出台相应措施，从而使得居民收入增速进一步提高。应该讲，收入的提高无疑将推动消费的增长，与此同时，我国居民消费升级也仍旧是拉动消费增长的重要动力。基于此，机构纷纷推算，2011年消费增长有望保持在18%左右。

猜想四进出口增长16%

就2011年来讲，外部经济体温和复苏，其居民消费能力也将继续恢复，因此，外部需求有望稳步增长，从这个角度看，出口增长有所保证。但从另一个角度看，由于受困于高失业率、高赤字以及危机治理的长期性，欧美日等经济体经济增速面临下行风险，这也将意味着我国出口环境可能面临更多的诸如反倾销、反补贴等贸易保护主义。因而，机构普遍认为，我国出口增速将慢于今年恢复性的高增长。与此同时，在贸易再平衡的压力下，我国将继续加大进口力度，预计进口将继续保持快于出口的增长态势。在这种情况下，预计贸易顺差将继续下降。据世界银行和OECD等国际机构预测，2011年全球贸易将回落到8%左右，根据经验数据，将带动我国进出口贸易总额增速回落到16%左右，其***口增速在15%左右，而进口将在18%左右，贸易顺差继续缩小至1500亿美元左右。

猜想五人民币升值3%至5%

自去年6月份以来，人民币兑美元的升值速度严格挂钩美元指数下跌速度。由于盯住美元，因此便导致了一旦美元指数快速下跌，而人民币兑美元不变的话，就会意味着人民币兑非美货币快速贬值。与此同时，2011年中国还将把允许人民币升值作为抑制通货膨胀的工具之一，尤其在大宗商品价格继续攀升的情况出现时更会如此。基于这些考虑，国内机构大都认为人民币在2011年有望升值3%至5%。而包括摩根士丹利、高盛等在内的国外机构，多预期人民币升值或将达至5%甚至以上。

猜想六CPI增长3.5%至4%

展望2011年全年的CPI增长水平，机构们普遍给出的预期在3.5%至4%之间，并认为春节之后物价将出现一轮明显回落。详细来看，2011年一季度CPI会出现回落，因为2011年2月3日是春节，通常情况下1月都是物价涨幅较高的月份，但整体看，预计一季度CPI同比涨幅在3.9%。而接下来的二季度，CPI或将持续高位运行。因为随着天气的转暖，蛋类和蔬菜价格会明显下跌，物价将低于3月，但6月受去年基数较低影响，同比涨幅会比较高。基于此，预计二季度CPI同比涨幅为3.9%。到了2011年下半年，CPI同比涨幅或将会明显回落，通胀压力亦将明显缓解。因此，预测三季度CPI同比涨幅为3.5%，四季度为2.4%，下半年为3.0%。

猜想七GDP增长9.2%

2011年是我国"十二五"规划的开局之年，在党中央关于"十二五"规划建议指导下，我国将进一步加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。而对于GDP的增速，机构多认为，2011年经济增速放缓将是大概率事件，GDP增长可能回落至9%到9.5%的区间，预计全年增幅有望在9.2%左右。

8. 怎样看待中国2012年的经济形势

　　中国经济快速发展了三十来年，也该停下来思考思考了。

　　中国这些年经济快速发展主要有几个重要的增长点
　　1  基础建设投资
　　说白了就是楼房、高速公路、铁路等等，物流网连接大大小小的城市，尤其是中国的东部沿海一带。这些投资吸引了更多的资本，不管是官方的还是民间的，还是国外资本，资本的投入，基础建设的发展，必定带动一批相关产业的劳动者，比如钢铁 水泥 化工等等，但是这样的投资发展到2000年之后，出现了大跃进的趋势，看看城市的房价，看看高速公路过低的收益率，看看铁老大的暴利。官员为了业绩，地价卖的超级贵，从而导致房价的飙高。拿着纳税人的钱去修桥铺路，这些资金的投入都会算成当年的经济增长，官员赚足自己腰包的同时，也赚取了政治资本，这些投入的收益如何，官员根本不会去过多考虑。
　　从去年开始，中央开始对基础建设有所打压，打压房价，遏制过多资本进入高速公路高速铁路，避免更多收益率过低的项目上马，基础建设动力不足

　　2   出口
　　中国的出口基本属于技术含量较低的工业产品和民用产品，质量一般的机电产品、电器以及机械设备，鞋衣服，玩具，简单化工类（轮胎玻璃），这些不是中国做的多么的好，而是这些东西本身没有多少技术含量，关键在于中国低人力成本。自从人民币汇率改革以来，人民币对美元不断升值，这就意味着外国买中国的东西贵了，而我们的生产效率和成本并没有减少，这一系列因素导致了外口的下滑，国内工厂的倒闭，倒闭潮还没有停止，人民币长期来看，还会不断升值，而且部分东南亚和南美等国家的工厂也开始生产我们之前出口的产品，他们的价格更低廉。这一变化无疑对于中国的出口是不利的
　　出口动力不足

　　3  消费
　　消费是第三个拉动中国经济增长的动力
　　人们赚钱了回去买东西，有人消费工厂就会持续生产持续产生经济效益，这部分经济效益一部分发给职工一部分拿来生产拿来研发新的产品，继而创造更多的价值，这是一个良性循环。
　　但中国的实际情况是，中国人赚钱太少，消化不掉生产出来的产品，消化不掉的那部分只好拿来出口，一旦出口受到影响，工厂就面临压力，要么减产，要么以更低的价钱出售，减产面临的裁员，裁员意味着部分职工没有收入，低价出售意味着低的利润，低的利润意味着收入的减少，此其一；另一方面，国家对于基础建设没有规划，导致房价过高，百姓的积蓄相当一部分都拿来买房子，纳税人（也就是工薪阶层）所缴纳的税款本应该拿来发展教育，医疗，公共设施等民生工程，但是政府都拿来修桥铺路，导致教育成本医疗成本过高，这样一来，导致了人们都不敢消费，从而使得做实体经济的工厂面临更大的压力，部分工厂直接去做房地产，使得房价被持续不断的炒高。
　　恶性循环！消费动力不足

　　今年的两会提出了产业转型，但这不是三年五年能够完成的，转型是痛苦的，甚至可能是要遇到失败的，并不是所有的势力都希望中国能转型成功，比如美国。

　　一句话，2012年，中国遇到了改革开放以来最为严峻的一年，中国5月汇丰制造业PMI就业分项指标48.1，这就是一个很好的风向标，低于50，意味着经济萎缩，萎缩之后，希望是健康的成长。