如何看待二战以来欧美国家的社会保障制度

1. 如何看待二战以来欧美国家的社会保障制度

社会保障制度的发展过程经历了四个阶段：

第一阶段1880年代前，其对应的社会保障制度主要是救助型模式。各国很早就出现了社会救助的实践， 1601年英国女王颁行的世界上第一部《济贫法》是社会保障制度建立的标志，这是现代社会保障制度的萌芽，此阶段生产力发展水平不高，社会保障的主要内容是社会救助，只是针对少数生活困难群体、覆盖面较小且满足最低需求层次的社会保障模式。

第二阶段从1880年代到1940年代，为缓和资本家和工人之间的阶级矛盾，德国、英国和瑞典等国家相继通过了一些社会保障法案。二战期间，为解决工业产能扩张引发的经济危机和社会动荡所引起的失业和老年人生活问题，社会保障在欧美各国得到较快的发展，并被用作国家干预、刺激和扩大社会需求、缓和生产过剩经济危机的手段。这一阶段社会保险制度获得了较大的发展，一些国家建立了偏重社会保险的保险型社会保障制度。此阶段社会保障以发展社会保险为主兼顾社会救助项目，分别满足了两个不同需求层次。

第三阶段从1940年代末开始，二战结束后西方国家经济快速发展，英国颁布了涉及有关社会成员生老病死、衣食住行等一系列社会保障立法，1948年英国建成了福利国家。法国和德国等西欧国家也紧随其后，完善和扩大社会保障立法，相继建设“福利国家”。瑞典等北欧国家进一步发展了战前的社会保障措施，成为西方“福利国家”的典范。这一阶段出现偏重社会福利的福利型社会保障模式，福利型模式较保险型和救助型模式满足了更高层次的需求。

第四阶段是1970年代末期,这是社会保障制度改革与发展时期，“福利国家”财政压力加大，经济效率下降，这一时期一些新兴的工业化国家普遍选择效率优先的社会保障模式，出现了储蓄型社会保障制度。储蓄型模式是偏重于基金化的个人账户储蓄型社会保障模式，它是在职工个人自我保障能力提升的背景下产生的一种模式，有强制与自愿储蓄两类，如一些国家建立的强制型公积金和鼓励发展职业年金等

2. 二战后西方社会的保障制度有何新发展

　　(1)克林顿的社会保障思想。克林顿当选为美国总统后，在他向国会提交的经济报告《美国的前景》中提出了自己的政策主张，他认为自己的政策是介于新自由主义与凯恩斯主义之间的折中主义经济政策。克林顿采取的政策措施涉及到社会保障方面的内容主要有：①短期内增加政府开支以缓解失业。②长期内增税减支以削减财政赤字。削减财政赤字，减少政府债务，是克林顿经济学的核心内容之一。③改革社会福利制度。改革美国的健康保险制度是克林顿政府社会福利政策的中心。克林顿主政之前的美国有3 500万人不享受任何医疗保健，于是他强调建立更广泛的高效的医疗保健网络，雇主应为职工提供更多的医疗保险。这表明，一方面，克林顿主张增税，另一方面又主张降低高收入者享受的过于优惠的税收待遇和削减公共部门过高的医疗保健开支，将政府公共开支向低收入阶层倾斜，这甚至可以理解为在不同收入阶层之间进行某种形式的再分配。因此，克林顿自称奉行“中间道路”。

　　(2)布莱尔的“第三条道路”。工党主席布莱尔出任英国首相后，即提倡“第三条道路”，它实际上是社会民主主义思想在英国的新发展。所谓第三条道路，即“中间道路”，它在内政上主张经济增长与保持社会公平有效地结合起来，在外交上强调“共同的价值观”与“命运共同体”。

3. 论述二战后西方资本主义国家社会保障制度有什么新特点

二战后，西方资本主义国家的经济发展的特点：【经济发展不平衡】  
 
1、不同时期经济发展不平衡。西方发达国家二战后经济发展并不是一帆风顺的。20世纪40年代中期到50年代初，经过大力调整与重建，一些国家经济恢复到战前水平，美国、加拿大等国则将战时经济转为平时经济。50年代到70年代初，西方发达国家的经济增长速度较快，国民生产总值的平均增长率为了5%。但是，在这段“黄金时期”过去以后，西方各主要国家都陷入了经济“滞胀”状态，1973—975年、1980—1982年连续爆发了两次严重的经济危机。在整个80年代，西方发达国家的经济虽摆脱了经济危机，其发展依然十分缓慢，各国平均增长率也只有3%。 
 
2、不同国家经济发展不平衡。在20世纪90年代以前，日本与欧盟经济好于美国。进入90年代，美国经济快速发展，明显好于日本、欧盟。日本经济自1993年泡沫经济崩溃以后，一直处于低迷状态。这段时期被日本国民称为“失去了的十年”。 
 
3、经济运行模式不平衡。 
 
由于西方发达国家在微观的企业组织管理制度与宏观的组织管理机制上存在差异，从而决定了这些国家的经济运行模式是不同的。最具典型意义的是三种模式；一是美国的自由市场经济模式。这种经济结构的特点是政府对经济只作智谋的干预，更多的是强调个人主义与市场自由竞争。二是德国的社会市场经济模式。这种模式的特点是强调个人自由与社会义务的结合，社会对利润的追求与向工人提供社会保障相结合，企业管理人员的决断与工人参与相结合。三是日本的行政导向型市场经济，这种模式的特点是政府采取亲市场战略，即政府的干预遵循“充分的市场，必要的政府”原则，政府在财政、金融、贸易、产业、技术开发等方面的调控作用突出。另外还有英国的混合市场经济模式，法国的计划指导型经济。

4. 与战前相比,二战后西方资本主义国家社会保障制度有什么新特点

　　二战后，二战后西方资本主义国家社会保障制度更加完善，进入了福利国家阶段。
　　福利国家是一种国家形态，福利是这种国家形态的特性，是用来界定国家的，福利国家这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能，所以它是一个政治学的概念，而社会福利则是社会学概念。福利本身更是经济学的概念。经济环境是国家决策的条件和基础，而社会福利则是国家决策的结果。

　　现代福利制度起源于英国的《贝弗里奇报告》。《贝弗里奇报告》对战后英国福利社会的建设产生了巨大的影响。这个报告主张的社会福利可以被概括为“3U”思想：普享性原则（Universality），即所有公民不论其职业为何，都应被覆盖以预防社会风险；统一性原则（Unity），即建立大一统的福利行政管理机构；均一性原则（Uniformity），即每一个受益人根据其需要，而不是收入状况，获得资助。
　　福利国家不是社会保险，不是公费医疗，也不是家庭福利或社会救济计划。福利国家甚至不等同于社会保障或社会政策，而是它们的加总。社会保险在第一次世界大战以前就出现了，但是却没有人会把最先推行了社会保险制度的“铁血首相”俾斯麦称为“福利首相”。希特勒曾经为了发动侵略战争而大搞民族社会主义，当然也不会有人认为，那种口称“人民国家”，否则实行种族灭绝政策的“第三帝国”就是“福利帝国”。绝大多数国家的政府都实行社会政策，这些政策彼此之间相差万里，所以不能说实行某种社会政策的政府都是“福利政府”，它们所代表的国家都是“福利国家”。

5. 第二次世界大战后西方国家制定社会保障理论依据

第二次世界大战以后，西欧社会民主党的“福利社会主义”影响很大，在客观上对社会保障体系的建立与完善起了促进作用。其突出特点是打着社会主义的旗号推行福利国家的社会政策。其中，英国的工党和瑞典的社会民主党关于“福利国家“的理论及政策影响最大。
 
　　英国工党是欧洲最大的社会民主党。它提出了“民主社会主义”的理论和纲领，继承了“讲坛社会主义”和“费边社会主义”的传统，制定了关于“民主社会主义”的五项原则，即“政治自由、混合经济、福利国家、凯恩斯主义和平等信念”。英国工党将福利国家的理论变为执政的纲领和政府的现实政策。瑞典等北欧国家的社会民主党在福利国家的实践方面起了示范作用。它在政策上主张“混合经济”，不赞成生产资料国有化，认为在生产资料私有化社会中，也可以达到“经济与社会平等”的目的，通过高额累进税制和工人参加企业管理的“劳资合作”，不用实行公有制，也能实现社会主义。瑞典被西方称为“福利国家的典范”。
 
　　社会民主党的“福利社会主义”理论，虽然迎合了资产阶级的统治需要，但在客观上对社会保障体系的建立和完善，发挥了积极的影响，是现代社会保障学说的一个组成部分。

6. 二战后西方资本主义国家开始出现各种社会保障制度说明了出现了什么变化？

是要从学术上还是要从个人理解上去说明了，西方资本主义是尊从社会客观发展规律进化而来形成的社会体系，各种社会保障制度是适应社会发展需求和进入高度文明社会发展的必然产物，无论从公民的个人素质和国家责任都能体现以人为本的宗旨
我们国家跳过资本主义直接进入社会主义不过是乌托邦，在违背客观规律和当时的历史背景宣扬下不具备社会主义特色的真实行，现行的社会特色无非就是倒行资本主义体质，各种保障也是社会发展规律而因应而生，但相应的各种不健全的法规使得现行社会千疮百孔，腐败横行，既得利益集团使得社会贫富差距加大社会矛盾加剧这也必将加速中国社会向真正民主发展的速度

7. 二战后主要的资本主义国家都仅是社会保障制度所起到的作用有哪些

二战后，为了缓和资本主义社会矛盾，西方主要资本主义国家，通过立法、政府救济、社会保险等方式，相继建立起完善的社会保障制度，社会保障制度包括医疗保险服务、失业救济服务、养老和教育保障。社会保障制度是工人阶级斗争的结果，资产阶级也认为实行这种制度，可以缓和阶级矛盾，创造一个有利于经济发展的稳定的社会环境。但是，社会保障制度不能解决资本主义社会的基本矛盾。选项C属于社会保障制度产生的积极作用，选项C符合题意。
故选：C。

8. 为何现代社会保障制度首先出现在德国而不是其他国家?

现代社会保障制度首先出现在德国而不是其他国家是因为德国有奥托·冯·俾斯麦，他为了防止德国的社会民主运动，建立了世界上最早的工人养老金、健康和医疗保险制度。保障了社会的稳定，是非常聪明的做法。
而且现代社会保险是由奥托·冯·俾斯麦于19世纪在德国创立的。俾斯麦是19世纪最卓越的政治家之一，他任普鲁士首相期间通过一系列成功的战争统一了德国，并成为德意志帝国第一任总理。
最初，作为一个保守的专制主义者，俾斯麦镇压了19世纪80年代的社会民主运动。他通过立法建立了世界上最早的工人养老金、健康和医疗保险制度，或社会保险。




社会保障必备要素：
第一、依法建立。即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则，是通过社会保障立法来确立社会保障制度，法制规范是社会保障制度赖以建立的客观基础与依据。
第二、突出以人为本。它以保障和改善国民生活、增进国民福利为宗旨，包括经济保障与服务保障。
第三、具有经济福利性。即从直接的经济利益关系来看，因有政府、雇主与社会各界的参与和分担责任，受益者的所得要大于所费。
第四、属于社会化行为。即由官方机构或社会团体来承担社会保障的实施人物，而非供给者与受益方的直接对应行为。