老工伤人员纳入工伤保险统筹如何管理

1. 老工伤人员纳入工伤保险统筹如何管理

《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》人社部财政部国务院国资委监察部人社部发〔2011〕10号文件明确规定：二、多渠道筹集国有企业老工伤人员纳入统筹所需资金各地要通过统筹基金调剂、企业趸缴部分费用、政府补助等多渠道筹集国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹所需资金。对尚未参保的企业，要依照《工伤保险条例》督促其参保，并同步将其老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理；各地可规定企业除按规定参保缴费外，再按一定标准一次性趸缴部分费用。对已参保的企业，应将其老工伤人员直接纳入工伤保险统筹管理，所需资金通过工伤保险基金调剂解决；工伤保险基金没有结余或结余较少的，也可规定企业按一定标准一次性趸缴部分费用。企业已实施关闭破产的，老工伤人员纳入工伤保险所需资金，主要通过工伤保险基金调剂解决，同级财政给予适当补助。具体办法由统筹地区政府根据统筹基金收支、结余及老工伤人员待遇支出等情况确定。
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2. 关于加快将企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知

《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》人社部财政部国务院国资委监察部人社部发〔2011〕10号文件明确规定：二、多渠道筹集国有企业老工伤人员纳入统筹所需资金各地要通过统筹基金调剂、企业趸缴部分费用、政府补助等多渠道筹集国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹所需资金。对尚未参保的企业，要依照《工伤保险条例》督促其参保，并同步将其老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理；各地可规定企业除按规定参保缴费外，再按一定标准一次性趸缴部分费用。对已参保的企业，应将其老工伤人员直接纳入工伤保险统筹管理，所需资金通过工伤保险基金调剂解决；工伤保险基金没有结余或结余较少的，也可规定企业按一定标准一次性趸缴部分费用。企业已实施关闭破产的，老工伤人员纳入工伤保险所需资金，主要通过工伤保险基金调剂解决，同级财政给予适当补助。具体办法由统筹地区政府根据统筹基金收支、结余及老工伤人员待遇支出等情况确定。
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3. 山东省关于做好企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理的通知

《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》人社部财政部国务院国资委监察部人社部发〔2011〕10号文件明确规定：二、多渠道筹集国有企业老工伤人员纳入统筹所需资金各地要通过统筹基金调剂、企业趸缴部分费用、政府补助等多渠道筹集国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹所需资金。对尚未参保的企业，要依照《工伤保险条例》督促其参保，并同步将其老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理；各地可规定企业除按规定参保缴费外，再按一定标准一次性趸缴部分费用。对已参保的企业，应将其老工伤人员直接纳入工伤保险统筹管理，所需资金通过工伤保险基金调剂解决；工伤保险基金没有结余或结余较少的，也可规定企业按一定标准一次性趸缴部分费用。企业已实施关闭破产的，老工伤人员纳入工伤保险所需资金，主要通过工伤保险基金调剂解决，同级财政给予适当补助。具体办法由统筹地区政府根据统筹基金收支、结余及老工伤人员待遇支出等情况确定。
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4. 哪些老工伤人员可以纳入工伤保险统筹管理范围

所有老工伤均应纳入社会统筹。

依据
人力资源和社会保障部
《关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知》
人社部发[2009]40号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：
为进一步完善工伤保险制度，切实保障用人单位参加工伤保险社会统筹前因工伤事故或患职业病形成的工伤人员和工亡人员供养亲属（以下简称“老工伤”人员）的合法权益，减轻企业负担，维护社会和谐稳定，现就做好将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理有关工作通知如下：
一、充分认识“老工伤”人员纳入统筹管理的重要意义
“老工伤”人员是我国社会保障制度转轨过程中形成的特殊群体，目前大多数“老工伤”人员集中在原计划经济时期的国有大中型企业，特别是一些高风险行业中。近几年，随着我国社会保障制度的不断完善，“老工伤”人员实行单位自我保障、分散管理所带来的问题日益突出。不同企业和不同时期“老工伤”人员待遇上存在较大差异，特别是存在着一些困难企业无力支付“老工伤”人员的相关待遇等现象，难以保证“老工伤”人员的权益。积极稳妥地将这部分人员纳入工伤保险社会化统筹管理，不仅有利于保护“老工伤”人员的切身利益，也有利于促进社会和谐稳定。而且，对进一步完善工伤保险制度，切实保障工伤职工的权益， 减轻用人单位负担，促进工伤保险制度健康持续发展都具有重要的意义。
二、认真做好“老工伤”人员纳入统筹管理的资金筹集工作
资金筹集是妥善做好“老工伤”人员统筹管理工作的重要因素。各地要结合实际，对解决“老工伤”人员纳入统筹管理的资金需求进行认真评估和测算，可以采取工伤保险基金、用人单位和政府“三家抬”的方式，多渠道落实筹措。工伤保险基金累计结余较多的地区，要直接将“老工伤”人员纳入统筹管理。工伤保险基金累计结余较少、资金困难较大的地区，可以在分析测算的基础上，协商用人单位通过一次性缴费或适当提高费率的方法加以解决。对于经营困难无力缴费的国有企业，特别是破产改制企业遗留的“老工伤”人员的费用，各地要加强与政府有关部门的协调，通过政府支持等多渠道筹集资金加以解决。
三、妥善处理“老工伤”人员纳入统筹管理工作中政策衔接问题
“老工伤”问题形成时间跨度大，人员构成复杂，管理分散，切实做好相关政策的衔接和管理模式的转变，是妥善处理“老工伤”问题的关键。特别是对伤残发生时间较长的“老工伤”人员资格的确认、纳入统筹管理前后待遇项目和标准的衔接等问题，各地要在尊重历史的前提下，区别不同情况，制定相关措施，妥善加以解决。在工作重点上，要优先解决“老工伤”人员较为集中、问题比较突出的行业和关闭破产等企业的问题。在应纳入统筹的待遇项目上，能够一次性全部纳入统筹管理的要一次性纳入；一次性全部纳入有困难的，可采取分项目纳入、分步骤实施的方式。
本通知下发后，各地对新参加工伤保险的单位，在办理参保手续时，应将已有的工伤人员按照本通知要求和参保统筹地区有关规定一并纳入统筹管理。
四、加大工作力度，认真组织实施
各地人力资源社会保障部门要加强对“老工伤”人员纳入统筹管理工作的领导，认真贯彻科学发展观和中央保增长、保民生、保稳定的精神，将解决“老工伤”问题作为改善民生、减轻企业负担的大事，积极协调相关部门，认真组织实施。
各地要抓紧部署“老工伤”人员纳入统筹管理工作。凡尚未制订解决“老工伤”人员纳入统筹管理办法的地区，要在2009年6月底前，制订本地区解决“老工伤”人员问题的办法并报部工伤保险司备案。各地要在2009年底之前，将大部分“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理，在2010年底前实现将“老工伤”人员统一纳入社会化统筹管理的工作目标。我部将就各地解决“老工伤”人员纳入统筹管理的工作进展情况进行督查。各地在工作中遇到的重大问题，请及时与部工伤保险司联系。
二○○九年四月十日

5. 老工伤纳入工伤保险统筹管理问题

所有老工伤均应纳入社会统筹。依据人力资源和社会保障部《关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知》人社部发[2009]40号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为进一步完善工伤保险制度，切实保障用人单位参加工伤保险社会统筹前因工伤事故或患职业病形成的工伤人员和工亡人员供养亲属（以下简称“老工伤”人员）的合法权益，减轻企业负担，维护社会和谐稳定，现就做好将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理有关工作通知如下：一、充分认识“老工伤”人员纳入统筹管理的重要意义“老工伤”人员是我国社会保障制度转轨过程中形成的特殊群体，目前大多数“老工伤”人员集中在原计划经济时期的国有大中型企业，特别是一些高风险行业中。近几年，随着我国社会保障制度的不断完善，“老工伤”人员实行单位自我保障、分散管理所带来的问题日益突出。不同企业和不同时期“老工伤”人员待遇上存在较大差异，特别是存在着一些困难企业无力支付“老工伤”人员的相关待遇等现象，难以保证“老工伤”人员的权益。积极稳妥地将这部分人员纳入工伤保险社会化统筹管理，不仅有利于保护“老工伤”人员的切身利益，也有利于促进社会和谐稳定。而且，对进一步完善工伤保险制度，切实保障工伤职工的权益，减轻用人单位负担，促进工伤保险制度健康持续发展都具有重要的意义。二、认真做好“老工伤”人员纳入统筹管理的资金筹集工作资金筹集是妥善做好“老工伤”人员统筹管理工作的重要因素。各地要结合实际，对解决“老工伤”人员纳入统筹管理的资金需求进行认真评估和测算，可以采取工伤保险基金、用人单位和政府“三家抬”的方式，多渠道落实筹措。工伤保险基金累计结余较多的地区，要直接将“老工伤”人员纳入统筹管理。工伤保险基金累计结余较少、资金困难较大的地区，可以在分析测算的基础上，协商用人单位通过一次性缴费或适当提高费率的方法加以解决。对于经营困难无力缴费的国有企业，特别是破产改制企业遗留的“老工伤”人员的费用，各地要加强与政府有关部门的协调，通过政府支持等多渠道筹集资金加以解决。三、妥善处理“老工伤”人员纳入统筹管理工作中政策衔接问题“老工伤”问题形成时间跨度大，人员构成复杂，管理分散，切实做好相关政策的衔接和管理模式的转变，是妥善处理“老工伤”问题的关键。特别是对伤残发生时间较长的“老工伤”人员资格的确认、纳入统筹管理前后待遇项目和标准的衔接等问题，各地要在尊重历史的前提下，区别不同情况，制定相关措施，妥善加以解决。在工作重点上，要优先解决“老工伤”人员较为集中、问题比较突出的行业和关闭破产等企业的问题。在应纳入统筹的待遇项目上，能够一次性全部纳入统筹管理的要一次性纳入；一次性全部纳入有困难的，可采取分项目纳入、分步骤实施的方式。本通知下发后，各地对新参加工伤保险的单位，在办理参保手续时，应将已有的工伤人员按照本通知要求和参保统筹地区有关规定一并纳入统筹管理。四、加大工作力度，认真组织实施各地人力资源社会保障部门要加强对“老工伤”人员纳入统筹管理工作的领导，认真贯彻科学发展观和中央保增长、保民生、保稳定的精神，将解决“老工伤”问题作为改善民生、减轻企业负担的大事，积极协调相关部门，认真组织实施。各地要抓紧部署“老工伤”人员纳入统筹管理工作。凡尚未制订解决“老工伤”人员纳入统筹管理办法的地区，要在2009年6月底前，制订本地区解决“老工伤”人员问题的办法并报部工伤保险司备案。各地要在2009年底之前，将大部分“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理，在2010年底前实现将“老工伤”人员统一纳入社会化统筹管理的工作目标。我部将就各地解决“老工伤”人员纳入统筹管理的工作进展情况进行督查。各地在工作中遇到的重大问题，请及时与部工伤保险司联系。二○○九年四月十日
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6. 企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理申请怎么办

申请条件：
1.工伤事故发生时间为2003年12月31日（含）前；
2.申报时该人员未与发生工伤时的用人单位解除劳动关系。
办理方式：现场办理，网上办理
办理材料：
1.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工伤情况公示表》，原件1份；
2.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工亡供养情况公示表》，原件1份；
3.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工伤待遇审核表》，原件4份;
4.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工亡供养审核表》，原件4份;
5.居民身份证，验原件；
6.确认工伤的相关原始证明材料。
办理流程：携带相关材料到南宁市人力资源社会保障公共服务中心办理，服务中心接收参保单位的申报材料并及时录入，审核12个工作日，审核结果及时告知。
一、员工怎么申请工伤鉴定
员工如何申请工伤鉴定：
1.职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，或者停工留薪期满(含劳动能力鉴定委员会确认的延长期限)，工伤职工或者其用人单位应当及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。
2.申请劳动能力鉴定应当填写劳动能力鉴定申请表，并提交下列材料：
(一)有效的诊断证明、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病历材料；
(二)工伤职工的居民身份证或者社会保障卡等其他有效身份证明原件。
3.劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当及时对申请人提交的材料进行审核；申请人提供材料不完整的，劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。
申请人提供材料完整的，劳动能力鉴定委员会应当及时组织鉴定，并在收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论。伤情复杂、涉及医疗卫生专业较多的，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。
二、工伤保险办理流程
工伤保险办理流程是由用人单位到社会保险经办机构进行办理。第一次参加工伤保险的公司需要准备好营业执照原件及复印件；单位的组织机构代码证书原件及复印件；单位法人的身份证原件及复印件；所有职工的劳务合同以及身份证复印件。携带资料到社保局填社会保险登记表和缴费工资申报花名册，并且缴纳员工的工伤保险费即可。
【本文关联的相关法律依据】
《工伤保险条例》第五十一条社会保险行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。
财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。

7. 企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理申请怎么办

申请条件：1.工伤事故发生时间为2003年12月31日（含）前；2.申报时该人员未与发生工伤时的用人单位解除劳动关系。办理方式：现场办理，网上办理办理材料：1.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工伤情况公示表》，原件1份；2.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工亡供养情况公示表》，原件1份；3.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工伤待遇审核表》，原件4份;4.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工亡供养审核表》，原件4份;5.居民身份证，验原件；6.确认工伤的相关原始证明材料。办理流程：携带相关材料到南宁市人力资源社会保障公共服务中心办理，服务中心接收参保单位的申报材料并及时录入，审核12个工作日，审核结果及时告知。法律依据:《工伤保险条例》 第五十一条 社会保险行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。

8. 企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理申请怎么办

法律分析：申请条件：
1.工伤事故发生时间为2003年12月31日（含）前；
2.申报时该人员未与发生工伤时的用人单位解除劳动关系。
办理方式：现场办理，网上办理
办理材料：
1.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工伤情况公示表》，原件1份；
2.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工亡供养情况公示表》，原件1份；
3.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工伤待遇审核表》，原件4份;
4.《老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工亡供养审核表》，原件4份;
5.居民身份证，验原件；
6.确认工伤的相关原始证明材料。
办理流程：携带相关材料到南宁市人力资源社会保障公共服务中心办理，服务中心接收参保单位的申报材料并及时录入，审核12个工作日，审核结果及时告知。
法律依据：《工伤保险条例》 第五十一条 社会保险行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。
财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。