安徽省林业基金管理办法(2010修订)

1. 安徽省林业基金管理办法(2010修订)

第一条　为了多渠道筹集林业基金，促进我省林业发展，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则，制定本办法。第二条　林业基金是用于发展林业的专项资金。由林业主管部门负责筹集，林业主管部门和财政部门分别管理，实行统一计划，统一使用。第三条　省设立省级林业基金。有条件的市、县（区），经省林业主管部门和财政部门同意，也可设立林业基金。第四条　林业基金的来源：

　　（一）财政用于营林的拨款；

　　（二）林业主管部门借入的用于营林的国内外贷款；

　　（三）农业发展基金和扶持发展农林特产资金中用于林业的专款；

　　（四）林业主管部门按规定征收、提取的育林基金、更新改造资金、林政管理费和森林资源补偿费；

　　（五）经营木材采伐、收购的森工企业按比例上交的用于发展林业生产的资金；

　　（六）林业主管部门筹集和接受捐赠的营林资金；

　　（七）国家安排给我省的营林资金；

　　（八）国家林业基金中安排给我省的部分；

　　（九）林业主管部门用林业基金投资经营用材林、经济林的纯收入；

　　（十）经当地人民政府或财政部门批准、确认的其他资金。第五条　林业基金由林业主管部门按计划使用。其使用范围主要是：

　　（一）用材林、经济林基地建设；

　　（二）防护林建设；

　　（三）成片荒山荒地造林、迹地更新和封山育林；

　　（四）森林防火，森林病虫防治，森林资源清查，林业技术推广；

　　（五）林业生产设施的维修与更新；

　　（六）其他营林支出。第六条　林业基金实行有偿使用和无偿使用相结合。用于发展用材林、经济林等经营性项目的，实行有偿使用；用于防护林建设、封山育林等非经营性项目的，实行拨款补助。第七条　申请使用林业基金，申请单位须向林业主管部门提交项目建议书、效益评估、营林方案、验收标准等资料，并按规定履行报批手续。

　　发放林业基金时，供需双方应签订合同。第八条　建立林业基金的各级林业主管部门，应根据林业生产计划和基金收入来源，编出基金收支计划。林业基金收支计划以及年度会计决算应报送上一级林业主管部门，并抄送同级财政、计划、银行和审计等部门。第九条　林业基金应专户存储，专款专用。任何单位和个人不得平调、挪用和侵占。年终结余的林业基金转入下年度继续使用。闲置的林业基金，上一级林业主管部门可拆借使用。第十条　林业基金用于县以下林业单位为育林、护林服务的建筑项目，按税收体制报经批准后，可免交建筑税。林业基金中的育林基金免交国家预算调节基金和能源、交通重点建设基金。第十一条　本办法实行后，林业主管部门原有的林业事业费和基本建设投资渠道不变。第十二条　对符合下列条件之一的单位或个人，由林业主管部门给予表彰和奖励：

　　（一）按期交纳林业基金的；

　　（二）为筹集、征收、提取和管理林业基金作出显著贡献的；

　　（三）合理使用林业基金，效益显著的。第十三条　对拒不交纳、归还林业基金的单位，林业主管部门有权从应拨给的营林资金中扣还，并按规定收取滞纳金。在交纳、归还林业基金之前，其申请的新的营林项目不予批准。第十四条　各级财政、审计等部门应加强对林业基金使用的监督。对挪用、截留、侵占林业基金的单位或个人，按《国务院财政违法行为处罚处分条例》处理。第十五条　建立林业基金的市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际情况制定具体规定，报省林业厅备案。第十六条　本办法由省林业厅负责解释。第十七条　本办法自发布之日起施行。

2. 安徽省林业基金管理办法

第一条　为了多渠道筹集林业基金，促进我省林业发展，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则，制定本办法。第二条　林业基金是用于发展林业的专项资金。由林业主管部门负责筹集，林业主管部门和财政部门分别管理，实行统一计划，统一使用。第三条　省设立省级林业基金。有条件的地、市、县，经省林业主管部门和财政部门同意，也可设立林业基金。第四条　林业基金的来源：
　　（一）财政用于营林的拨款；
　　（二）林业主管部门借入的用于营林的国内外贷款；
　　（三）农业发展基金和扶持发展农林特产资金中用于林业的专款；
　　（四）林业主管部门按规定征收、提取的育林基金、更新改造资金、林政管理费和森林资源补偿费；
　　（五）经营木材采伐、收购的森工企业按比例上交的用于发展林业生产的资金；
　　（六）林业主管部门筹集和接受捐赠的营林资金；
　　（七）国家安排给我省的营林资金；
　　（八）国家林业基金中安排给我省的部分；
　　（九）林业主管部门用林业基金投资经营用材林、经济林的纯收入；
　　（十）经当地人民政府或财政部门批准、确认的其他资金。第五条　林业基金由林业主管部门按计划使用。其使用范围主要是：
　　（一）用材林、经济林基地建设；
　　（二）防护林建设；
　　（三）成片荒山荒地造林、迹地更新和封山育林；
　　（四）森林防火，森林病虫防治，森林资源清查，林业技术推广；
　　（五）林业生产设施的维修与更新；
　　（六）其他营林支出。第六条　林业基金实行有偿使用和无偿使用相结合。用于发展用材林、经济林等经营性项目的，实行有偿使用；用于防护林建设、封山育林等非经营性项目的，实行拨款补助。第七条　申请使用林业基金，申请单位须向林业主管部门提交项目建议书、效益评估、营林方案、验收标准等资料，并按规定履行报批手续。
　　发放林业基金时，供需双方应签订合同。第八条　建立林业基金的各级林业主管部门，应根据林业生产计划和基金收入来源，编出基金收支计划。林业基金收支计划以及年度会计决算应报送上一级林业主管部门，并抄送同级财政、计划、银行和审计等部门。第九条　林业基金应专户存储，专款专用。任何单位和个人不得平调、挪用和侵占。年终结余的林业基金转入下年度继续使用。闲置的林业基金，上一级林业主管部门可拆借使用。第十条　林业基金用于县以下林业单位为育林、护林服务的建筑项目，按税收体制报经批准后，可免交建筑税。林业基金中的育林基金免交国家预算调节基金和能源、交通重点建设基金。第十一条　本办法实行后，林业主管部门原有的林业事业费和基本建设投资渠道不变。第十二条　对符合下列条件之一的单位或个人，由林业主管部门给予表彰和奖励：
　　（一）按期交纳林业基金的；
　　（二）为筹集、征收、提取和管理林业基金作出显著贡献的；
　　（三）合理使用林业基金，效益显著的。第十三条　对拒不交纳、归还林业基金的单位，林业主管部门有权从应拨给的营林资金中扣还，并按规定收取滞纳金。在交纳、归还林业基金之前，其申请的新的营林项目不予批准。第十四条　各级财政、审计等部门应加强对林业基金使用的监督。对挪用、截留、侵占林业基金的单位或个人，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。第十五条　建立林业基金的行署和市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际情况制定具体规定，报省林业厅备案。第十六条　本办法由省林业厅负责解释。第十七条　本办法自发布之日起施行。

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3. 育林基金征收使用管理办法的介绍

《育林基金征收使用管理办法》是财政部、国家林业局于二○○九年五月二十五日发行的文件。

4. 育林基金征收使用管理办法的育林基金征收使用管理办法

第一条 为保护我国森林资源，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）和《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）的规定，制定本办法。第二条 凡采伐林木的单位和个人应按照本办法规定缴纳育林基金。第三条 育林基金按照最高不超过林木产品销售收入的10%计征，具体征收标准由各省、自治区、直辖市考虑林业生产经营单位和个人的经济承受能力核定。具备条件的地区可以将育林基金征收标准确定为零。第四条 林木产品销售收入按下列原则确定：（一）采伐林木单位和个人会计核算健全，能准确提供销售资料的，按照林木产品实际销售收入确定。（二）采伐林木单位和个人会计核算不健全，不能准确提供销售资料的，按照林业主管部门会同有关部门核定的当地同类林木产品平均销售价格和实际林木产品销售数量计算林木产品销售收入确定。（三）采伐林木单位和个人自产自用林木产品或将林木产品直接用于加工的，按照林业主管部门会同有关部门核定的当地同类林木产品平均销售价格和实际耗用林木产品数量计算林木产品销售收入确定。林木产品是指木材和竹材，不包括林副产品、经济林产品以及其他林产品。第五条 采伐林木单位和个人缴纳育林基金，由县级以上地方林业主管部门按照管理权限负责收取。第六条 育林基金在林木产品的销售环节征收。自产自用或直接用于加工的林木产品，在移送使用环节征收。林业主管部门不得在多次销售林木产品时重复征收育林基金。对进口林木单位和个人不得征收育林基金。严禁在育林基金外加收任何名目的费用。第七条 农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，免征育林基金。第八条 县级以上地方林业主管部门征收育林基金，使用各省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。第九条 县级以上地方林业主管部门征收的育林基金，全额缴入同级地方国库，具体缴库办法按照地方财政部门的规定执行。第十条 育林基金收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”35项“育林基金收入”。第十一条 育林基金专项用于森林资源的培育、保护和管理。使用范围包括：种苗培育、造林、森林抚育、森林病虫害预防和救治、森林防火和扑救、森林资源监测、林业技术推广、林区道路维护以及相关基础设施建设和设备购置等。任何单位和个人不得截留或挪作他用。第十二条 林业部门行政事业经费，由同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从育林基金中列支。第十三条 县级以上地方林业主管部门应按规定编制育林基金收支预算，报同级财政部门审核。财政部门根据县级以上地方林业主管部门开展森林资源培育、保护和管理工作需要核定育林基金支出预算。第十四条 育林基金应严格按照预算安排使用，实行专款专用，年终结余结转下年度继续使用。育林基金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。第十五条 育林基金支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”02款“林业”29项“育林基金支出”。第十六条 育林基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和上级林业主管部门的监督检查。第十七条 对违反本规定，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用育林基金的单位及责任人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）进行处罚或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条 黑龙江、吉林、内蒙古国有森工企业仍按现行规定自提自用育林基金，免予向林业主管部门缴纳。大兴安岭林业集团公司的育林基金管理政策另行制定。第十九条 煤矿企业自营坑木林基地的育林基金提取和使用管理，仍按照原煤炭部、财政部《关于颁发〈煤矿企业造林费用和育林基金管理办法〉的通知》（[86]煤财字第69号）的规定执行。第二十条 各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家林业局备案。第二十一条 本办法由财政部商国家林业局负责解释。第二十二条 本办法自2009年7月1日起执行。原农林部、财政部《关于颁布〈育林基金管理暂行办法〉的通知》（[72]农林（计）字第52号 [72]财事字第250号）以及其他有关育林基金管理规定与本办法不一致的，一律废止。

5. 育林基金征收使用管理办法的通知

关于印发《育林基金征收使用管理办法》的通知财综[2009]32号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业（农林）厅（局），新疆生产建设兵团财务局，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）精神，为规范育林基金征收使用管理，减轻林业生产经营者负担，促进林业可持续发展，我们制定了《育林基金征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：育林基金征收使用管理办法财政部 国家林业局二○○九年五月二十五日

6. 安徽省绿化资金管理办法

第一条　为了合理提取绿化资金，加强对绿化资金的管理，加快我省造林步伐，根据《中华人民共和国森林法》等有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　各级人民政府根据当地实际情况，每年应安排一定数量的资金用于城乡绿化事业。随着财政收入的增长，绿化资金也应有所增长。第三条　林业部门征收的育林基金和更新改造资金，应按规定用于宜林荒山荒地的绿化和更新造林。第四条　各地征收使用的城市维护建设费中每年应有一定的比例（一般在百分之十二左右）用于城镇绿化事业。具体比例由各地城建部门根据当年绿化任务安排。第五条　基本建设项目（包括新建、扩建和改建项目），必须按设计规范规定进行绿化设计，并列入工程概算。第六条　各类煤矿每产吨煤提取零点一五元绿化资金，其中三分之二用于营造坑木林，三分之一用于矿区绿化。统配煤矿及省属煤矿所筹资金由矿务局管理，地（市）、县（区）、乡（镇）煤矿所筹资金由当地的地（市）、县（区）煤矿主管部门管理。第七条　造纸、火柴生产、木器制作等以木材为原料的生产企业，每消耗一立方米木材提取十元绿化资金，用于营造原料林。第八条　各水利工程管理单位从收取的水费中按百分之零点五的比例提取绿化资金，用于本单位管辖范围内的堤防、渠道、水库、涵闸等水利工程的绿化。第九条　电力部门管理的水电站每年从电力销售收入中按千分之一的比例提取绿化资金，用于造林绿化。第十条　铁路部门从线路养护和维修费中按百分之一点五左右的比例，公路部门从征收的养路费中按百分之零点五至百分之一的比例提取绿化资金，分别用于铁路、公路的护路林建设。第十一条　冶金、农垦等有关部门应按规定提取一定的绿化资金，用于绿化建设。第十二条　农村集体山场造林绿化所需资金由群众自筹。确有困难的，各级人民政府应予扶持。第十三条　群众的责任山、自留山及其他荒山荒地应限期绿化，在期限内未绿化的，由当地绿化委员会向责任者按每亩每年十五至二十五元征收荒芜费，作为造林绿化资金。第十四条　机关、团体、企业、事业单位和驻皖部门应安排适当的绿化经费进行庭院绿化。对未达到规定绿化标准的单位，所在地绿化委员会应责令其限期进行绿化，逾期仍未达到绿化标准的，由当地绿化委员会按每平方米每年二元征收荒芜费。第十五条　各地、各有关部门应加强对绿化资金的管理。财政拨款按财政部门规定的办法管理；部门和单位提取的绿化资金，由部门或单位管理，专户存储，专款专用；荒芜费由绿化委员会管理，统一安排用于绿化建设。
　　各项绿化资金的管理单位，应编制用款计划，按计划安排使用，并接受同级绿化委员会和财政、审计部门的监督、指导。第十六条　本办法自发布之日起施行。

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