国家对特色小镇建设有哪些政策支持

1. 国家对特色小镇建设有哪些政策支持

建设特色小(城)镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化、辐射带动新农村建设的重要抓手。全力实施脱贫攻坚、坚决打赢脱贫攻坚战是“十三五”时期的重大战略任务。在贫困地区推进特色小(城)镇建设，有利于为特色产业脱贫搭建平台，为转移就业脱贫拓展空间，为易地扶贫搬迁脱贫提供载体。为深入推进特色小(城)镇建设与脱贫攻坚战略相结合，加快脱贫攻坚致富步伐，现就开发性金融支持贫困地区特色小(城)镇建设提出以下意见。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照扶贫开发与经济社会发展相结合的要求，充分发挥开发性金融作用，推动金融扶贫与产业扶贫紧密衔接，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，推动城乡一体化发展，通过特色小(城)镇建设带动区域性脱贫，实现特色小(城)镇持续健康发展和农村贫困人口脱贫双重目标，坚决打赢脱贫攻坚战。
——坚持因地制宜、稳妥推进。从各地实际出发，遵循客观规律，加强统筹协调，科学规范引导特色小(城)镇开发建设与脱贫攻坚有机结合，防止盲目建设、浪费资源、破坏环境。
——坚持协同共进、一体发展。统筹谋划脱贫攻坚与特色小(城)镇建设，促进特色产业发展、农民转移就业、易地扶贫搬迁与特色小(城)镇建设相结合，确保群众就业有保障、生活有改善、发展有前景。
——坚持规划引领、金融支持。根据各地发展实际，精准定位、规划先行，科学布局特色小(城)镇生产、生活、生态空间。通过配套系统性融资规划，合理配置金融资源，为特色小(城)镇建设提供金融支持，着力增强贫困地区自我发展能力，推动区域持续健康发展。
——坚持主体多元、合力推进。发挥政府在脱贫攻坚战中的主导作用和在特色小(城)镇建设中的引导作用，充分利用开发性金融融资、融智优势，聚集各类资源，整合优势力量，激发市场主体活力，共同支持贫困地区特色小(城)镇建设。
——坚持改革创新、务求实效。用改革的办法和创新的精神推进特色小(城)镇建设，完善建设模式、管理方式和服务手段，加强金融组织创新、产品创新和服务创新，使金融资源切实服务小(城)镇发展，有效支持脱贫攻坚。
二、主要任务
(一)加强规划引导。加强对特色小(城)镇发展的指导，推动地方政府结合经济社会发展规划，编制特色小(城)镇发展专项规划，明确发展目标、建设任务和工作进度。开发银行各分行积极参与特色小(城)镇规划编制工作，统筹考虑财税、金融、市场资金等方面因素，做好系统性融资规划和融资顾问工作，明确支持重点、融资方案和融资渠道，推动规划落地实施。各级发展改革部门要加强与开发银行各分行、特色小(城)镇所在地方政府的沟通联系，积极支持系统性融资规划编制工作。
(二)支持发展特色产业。一是各级发展改革部门和开发银行各分行要加强协调配合，根据地方资源禀赋和产业优势，探索符合当地实际的农村产业融合发展道路，不断延伸农业产业链、提升价值链、拓展农业多种功能，推进多种形式的产城融合，实现农业现代化与新型城镇化协同发展。二是开发银行各分行要运用“四台一会”(管理平台、借款平台、担保平台、公示平台和信用协会)贷款模式，推动建立风险分担和补偿机制，以批发的方式融资支持龙头企业、中小微企业、农民合作组织以及返乡农民工等各类创业者发展特色优势产业，带动周边广大农户，特别是贫困户全面融入产业发展。三是在特色小(城)镇产业发展中积极推动开展土地、资金等多种形式的股份合作，在有条件的地区，探索将“三资”(农村集体资金、资产和资源)、承包土地经营权、农民住房财产权和集体收益分配权资本化，建立和完善利益联结机制，保障贫困人口在产业发展中获得合理、稳定的收益，并实现城乡劳动力、土地、资本和创新要素高效配置。
(三)补齐特色小(城)镇发展短板。一是支持基础设施、公共服务设施和生态环境建设，包括但不限于土地及房屋的征收、拆迁和补偿;安置房建设或货币化安置;水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设;污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设以及生态修复工程;科技馆、学校、文化馆、医院、体育馆等科教文卫设施建设;小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设;其他基础设施、公共服务设施以及环境设施建设。二是支持各类产业发展的配套设施建设，包括但不限于标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台;旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设;其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。
(四)积极开展试点示范。结合贫困地区发展实际，因地制宜开展特色小(城)镇助力脱贫攻坚建设试点。对试点单位优先编制融资规划，优先安排贷款规模，优先给予政策、资金等方面的支持，鼓励各地先行先试，着力打造一批资源禀赋丰富、区位环境良好、历史文化浓厚、产业集聚发达、脱贫攻坚效果好的特色小(城)镇，为其他地区提供经验借鉴。
(五)加大金融支持力度。开发银行加大对特许经营、政府购买服务等模式的信贷支持力度，特别是通过探索多种类型的PPP模式，引入大型企业参与投资，引导社会资本广泛参与。发挥开发银行“投资、贷款、债券、租赁、证券、基金”综合服务功能和作用，在设立基金、发行债券、资产证券化等方面提供财务顾问服务。发挥资本市场在脱贫攻坚中的积极作用，盘活贫困地区特色资产资源，为特色小(城)镇建设提供多元化金融支持。各级发展改革部门和开发银行各分行要共同推动地方政府完善担保体系，建立风险补偿机制，改善当地金融生态环境。
(六)强化人才支撑。加大对贫困地区特色小(城)镇建设的智力支持力度，开发银行扶贫金融专员要把特色小(城)镇作为金融服务的重要内容，帮助派驻地(市、州)以及对口贫困县区域内的特色小(城)镇引智、引商、引技、引资，着力解决缺人才、缺技术、缺资金等突出问题。以“开发性金融支持脱贫攻坚地方干部培训班”为平台，为贫困地区干部开展特色小(城)镇专题培训，帮助正确把握政策内涵，增强运用开发性金融手段推动特色小(城)镇建设、促进脱贫攻坚的能力。
(七)建立长效合作机制。国家发展改革委和开发银行围绕特色小(城)镇建设进一步深化合作，建立定期会商机制，加大工作推动力度。各级发展改革部门和开发银行各分行要密切沟通，共同研究制定当地特色小(城)镇建设工作方案，确定重点支持领域，设计融资模式;建立特色小(城)镇重点项目批量开发推荐机制，形成项目储备库;协调解决特色小(城)镇建设过程中的困难和问题，将合作落到实处。
各级发展改革部门和开发银行各分行要支持贫困地区特色小(城)镇建设促进脱贫攻坚，加强合作机制创新、工作制度创新和发展模式创新，积极探索、勇于实践，确保特色小(城)镇建设取得新成效，打赢脱贫攻坚战。

2. 被评为全国特色小镇有哪些优惠政策？

2016年7月，住建部、财政部、发改委提出到2020年要培育1000个左右的特色小镇。自此，民营资本热潮开始，从阿里巴巴到华为、从万科到万达、几乎所有的大企业集团都开始涉足。特色小镇作为投资的新领域和发展的新平台，未来将带动多产业发展。建筑企业若能借助好“小镇东风”，将带来大量项目，现整理全国各省特色小镇优惠政策。
浙江：特色小镇建设确需新增建设用地的，由各地先行办理农用地转用及供地手续，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给与配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励!对全省具有示范性的特色小镇，省给予一定的用地指标奖励。
特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。参考文献：全国各省特色小镇优惠补贴政策盘点(力荐)

3. 特 色小镇最新政策？

特色小镇仍然是国 家发展的热点领域，多个政策文件显示，国 家将持续在特色小镇建设上予以倾斜支持。为更好引导特色小镇发展，国 家发改委等部门印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》等文件，并推出两轮“全国特色小镇典型经验”分享，共包含36个精品特色小镇。    
     
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绿维文旅是城乡规划、旅游规划、风景园林设计“三甲级”规划设计院，中国特色小镇联盟副理事长单位，特色小镇综合服务商，是泛旅游·特色小镇·乡村振兴创新引领机构，为特色小(城)镇开发建设提供策划规划、风貌设计、开发运营 、投资融资、创建辅导、IP导入等服务。    
     
 
至今，已完成文旅小镇、艺术小镇、体育小镇、康养小镇、温泉小镇、生态小镇、农产小镇、音乐小镇、职教小镇、古城古镇等各类特色小镇数百个，其中古北口镇、“花乡果巷”特色小镇、“古堰画乡”乡愁艺术小镇、官桥新材料特色小镇、宝峰禅韵小镇、殷村职教小镇、水浒文旅小镇、辽金文体小镇、黄帝康养小镇、邯郸成语小镇等，都已经成为业界经典和示范。

4. 申请到国家级的特色小镇有什么好处

一：有效去库存 
拉动新经济。目前三、四线城市库存单纯靠商业市场无法解决，对于人口流入缓慢甚至是人口净流出的小城市，特色小镇、宜居小镇建设将成为化解库存的一个良方。
二：活化的文化园区 
主题化的旅游景区。小镇拥有特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制。也就是说，既要“宜业”还要“宜居”“宜游”。
值得注意的是，此次针对特色小镇的扶持政策中，在传统文化弘扬、历史文化遗存、非物质文化遗产活态传承、公共文化传播、美丽乡村建设等方面均明确提出了相关要求。

5. 国家级特色小镇和省级特色小镇有区别吗

您好呀，这边为您查询到，国家级特色小镇和省级特色小镇有区别吗：有区别的，国家级是属于中央管理，省级是属于当地的政府管理的，上级是国家旅游局。中国特色小镇是指国家发展改革委、财政部以及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。[大红花]【摘要】
国家级特色小镇和省级特色小镇有区别吗【提问】
您好呀，这边为您查询到，国家级特色小镇和省级特色小镇有区别吗：有区别的，国家级是属于中央管理，省级是属于当地的政府管理的，上级是国家旅游局。中国特色小镇是指国家发展改革委、财政部以及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。[大红花]【回答】

6. 中国的特色小镇的特点有什么？

地理类型分布
丘陵型的特色小镇在长江流域分布较多，山区类型的特色小镇在中西部地区和东南沿海分布较多。
特色小镇的地理特征分布基本较为均衡。
区位特征
特色小镇与城市的关系可以分为三种类型：大城市近郊、大城市远郊和农业地区。
从南北分布上看，大城市近郊的特色小镇在南方要多于北方，而农业小镇则在北方要多于南方。但总体而言，并未表现出明显的规律性。
就业特征
特色小镇最关键的还是要解决居民的就业问题。从其就业的特征分布来看，长三角、珠三角、环渤海地区的特色小镇在提供就业岗位方面表现突出。
就业规模最大的镇是广东省佛山市顺德区北滘镇（18.7万个就业岗位），最小的是青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇（1010个就业岗位）。
镇区人口
从镇区人口规模的分布特点来看，规律性不是很明显。沿海地区和内陆地区都有人口大镇，也都有人口小镇。
沿海镇区人口规模最大的镇是浙江省温州市乐清市柳市镇16.01万人，最小的是广东省肇庆市高要区回龙镇888人。
内陆镇区人口规模最大的镇是新疆生产建设兵团第八师石河子市北泉镇9.74万人，最小的镇是西藏拉萨市尼木县吞巴乡300人。
127个镇(5个数据缺失)的镇区人口平均规模是2.74万人。
建设用地
让我们来看看特色小镇的建成区用地规模吧。上图显示，小镇建成区面积呈现出较为明显的两个极端现象，东部沿海地区的小城镇建成区规模普遍较大，而内陆地区的小镇建成区规模普遍偏小。
建成区规模最大的是天津市滨海新区中塘镇（56平方公里），最小的是北京市密云区古北口镇（24公顷）。
很有趣，最大和最小都是在直辖市。平均建成区规模为6.68平方公里。127镇(5个数据缺失)人均建设用地面积243.75平方米。看来，小城镇建设用地确实比较粗放啊！
我们来再看看各镇的控规编制情况，平均达到了11.31平方公里，是建成区面积的169%。
镇域情况
盘点：中国127个特色小镇都有哪些特色
辖区面积最大的是呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇9384平方公里，最小的是黑龙江大兴安岭地区漠河县北极镇26平方公里，平均镇域面积255.85平方公里。
从空间分布特征看，长三角和珠三角地区的镇辖区面积规模较小，湖北、西藏和内蒙古、西藏和新疆、云南等地区的镇辖区规模较大，但特征不是很明显。
从镇域人口规模看，除长三角、珠三角、山东半岛、川渝贵地区大镇较多外，其他地区分布较为均衡。
镇域人口规模最大的镇是佛山市顺德区北滘镇28.81万人，最小的镇是西藏拉萨市尼木县吞巴乡2714人，平均规模是5.71万人。
从城镇化水平看，127个特色小镇的平均城镇化水平为46.22%，比国家城镇化水平低了近10个百分点。
总结：从各方面特征来看，127个入选的特色小镇的差异性明显，展现了我国各种类型的小城镇特征，但巨大的差异性同时也是我们当下小城镇发展面临的最大问题所在。
贫富差异、地形差异、规模差异、区位差异、文化差异等都使得国家和省级层面的政策制定困难重重。
即便是当下的浙江省特色小镇建设经验（产业小镇，供给侧创新）而言，能够学习复制的省份和地区也是非常之少。
因此，“因地制宜，产城融合，探索创新”虽是老话，但对于当下的小城镇规划、建设和发展而言，仍然是受用的。
远景设计研究院特色小镇规划专家谈到特色小镇规划，要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上。

7. 目前国内有哪些特色小镇

第一批中国特色小镇名单
一、北京市（3个）
房山区长沟镇、昌平区小汤山镇、密云区古北口镇
二、天津市（2个）
武清区崔黄口镇、滨海新区中塘镇
三、河北省（4个）
秦皇岛市卢龙县石门镇、邢台市隆尧县莲子镇镇、保定市高阳县庞口镇、衡水市武强县周窝镇
四、山西省（3个）
晋城市阳城县润城镇、晋中市昔阳县大寨镇、吕梁市汾阳市杏花村镇
五、内蒙古自治区（3个）
赤峰市宁城县八里罕镇、通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇、呼伦贝尔市鄂尔古纳市莫尔道嘎镇
六、辽宁省（4个）
大连市瓦房店市谢屯镇、丹东市东港市孤山镇、辽阳市弓长岭区汤河镇、盘锦市大洼区赵圈河镇
七、吉林省（3个）
辽源市东辽县辽河源镇、通化市辉南县金川镇、延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇
八、黑龙江省（3个）
齐齐哈尔市甘南县兴十四镇、牡丹江市宁安市渤海镇、大兴安岭地区漠河县北极镇
九、上海市（3个）
金山区枫泾镇、松江区车墩镇、青浦区朱家角镇
十、江苏省（7个）
南京市高淳区桠溪镇、无锡市宜兴市丁蜀镇、徐州市邳州市碾庄镇、苏州市吴中区甪直镇、苏州市吴江区震泽镇、盐城市东台市安丰镇、泰州市姜堰区溱潼镇
十一、浙江省（8个）
杭州市桐庐县分水镇、温州市乐清市柳市镇、嘉兴市桐乡市濮院镇、湖州市德清县莫干山镇、绍兴市诸暨市大唐镇、金华市东阳市横店镇、丽水市莲都区大港头镇、丽水市龙泉市上垟镇
十二、安徽省（5个）
铜陵县郊区大通镇、安庆市岳西县温泉镇、黄山市黟县宏村镇、六安市裕安区独山镇（将军镇）、宣城市旌德县白地镇
十三、福建省（5个）
福州市永泰县嵩口镇[3]  、厦门市同安区汀溪镇、泉州市安溪县湖头镇、南平市邵武市和平镇、龙岩市上杭县古田镇
十四、江西省（4个）
南昌市进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇
十五、山东省（7个）
青岛市胶州市李哥庄镇、淄博市淄川区昆仑镇、烟台市蓬莱市刘家沟镇、潍坊市寿光市羊口镇、泰安市新泰市西张庄镇、威海市经济技术开发区崮山镇、临沂市费县探沂镇
十六、河南省（4个）
焦作市温县赵堡镇、许昌市禹州市神垕镇、南阳市西峡县太平镇、驻马店市确山县竹沟镇
十七、湖北省（5个）
宜昌市夷陵区龙泉镇、襄阳市枣阳市吴店镇、荆门市东宝区漳河镇、黄冈市红安县七里坪镇、随州市随县长岗镇
十八、湖南省（5个）
长沙市浏阳市大瑶镇、邵阳市邵东县廉桥镇、郴州市汝城县热水镇、娄底市双峰县荷叶镇、湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇
十九、广东省（6个）
佛山市顺德区北滘镇、江门市开平市赤坎镇、肇庆市高要区回龙镇、梅州市梅县区雁洋镇、河源市江东新区古竹镇、中山市古镇镇
二十、广西壮族自治区（4个）
柳州市鹿寨县中渡镇、桂林市恭城瑶族自治县莲花镇、北海市铁山港区南康镇、贺州市八步区贺街镇
二十一、海南省（2个）
海口市云龙镇、琼海市潭门镇
二十二、重庆市（4个）
万州区武陵镇、涪陵区蔺市镇、黔江区濯水镇、潼南区双江镇
二十三、四川省（7个）
成都市郫县德源镇、成都市大邑县安仁镇、攀枝花市盐边县红格镇、泸州市纳溪区大渡口镇、南充市西充县多扶镇、宜宾市翠屏区李庄镇、达州市宣汉县南坝镇
二十四、贵州省（5个）
贵阳市花溪区青岩镇、六盘水市六枝特区郎岱镇、遵义市仁怀市茅台镇、安顺市西秀区旧州镇、黔东南州雷山县西江镇
二十五、云南省（3个）
红河州建水县西庄镇、大理州大理市喜洲镇、德宏州瑞丽市畹町镇
二十六、西藏自治区（2个）
拉萨市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇
二十七、陕西省（5个）
西安市蓝田县汤峪镇、铜川市耀州区照金镇、宝鸡市眉县汤峪镇、汉中市宁强县青木川镇、杨陵区五泉镇
二十八、甘肃省（3个）
兰州市榆中县青城镇、武威市凉州区清源镇、临夏州和政县松鸣镇
二十九、青海省（2个）
海东市化隆回族自治县群科镇、海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇
三十、宁夏回族自治区（2个）
银川市西夏区镇北堡镇、固原市泾源县泾河源镇
三十一、新疆维吾尔自治区（3个）
喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇
三十二、新疆生产建设兵团（1个）
第八师石河子市北泉镇[4] 
希望能帮到你

8. 中国都有哪些特色小镇？

1.佛山北滘镇是“中国家电制造业重镇”、“国家卫生镇”、“国家级生态乡镇”、“全国安全社区”。北滘镇拥有美的、碧桂园等中外知名的企业，还拥有“中国历史文化名村”碧江、“顺德新十景”之一的碧江金楼、君兰国际高尔夫球场、顺德花卉博览园等旅游及文化资源。北滘镇将促进“城产人文”融合发展，努力构建“智慧智造+创业创新”特色产业体系，打造成产业有支撑、文化有内涵、基础设施完备、岭南水乡浓厚、文化特色鲜明的特色小镇。
2.梅州雁洋镇位于莲花山脉的五指峰下，是“八山一水一分田”的、充满纯正客家风情的美丽山区小镇。先后获得“国际慢城”、“2016年中国十大美丽乡镇”、“广东省诗词之乡”等荣誉。拥有国家5A级旅游景区雁南飞、千年古刹灵光寺、桥溪村（ 广东省文物保护单位）等优质旅游资源。是国家级经济开发区、国家中心镇、国家卫生先进镇、国家级眼镜生产专业镇、亚洲最大眼镜生产基地。
3.河源古竹镇是国家级经济开发区、国家中心镇、国家卫生先进镇、国家级眼镜生产专业镇、亚洲最大眼镜生产基地。建成有农夫葡萄园、智能化菜篮子基地等高科技农业园，“一村一品”的特色农业规模化经营初具规模。拥有越王山风景区、山水田园度假村等一批特色旅游景区。该镇力争到2020年初步建成“南越风情”特色小镇，南越王文化主题园、佛文化养生度假区、“商旅古埠”滨水文化创意街区、古竹美丽乡村世界等项目基本建成，打造成为“景、产、人、文”相交融的珠三角城郊型经济重镇和珠三角后花园。