浅谈新形势下工会如何做好困难职工帮扶工作

1. 浅谈新形势下工会如何做好困难职工帮扶工作

一、把握工会进行困难职工帮扶工作的定位
1、开展困难职工帮扶工作是履行工会组织基本职责的需要。
2、开展困难职工帮扶工作是促进企业可持续发展的需要。
二、认清职工致困原因及救助工作现状
1、职工遭遇家庭变故。
2、职工文化素质水平低。
3、职工竞争意识弱。
三、对工会困难职工帮扶工作的几点建议
1、做好源头维护。
2、健全帮扶机制。
3、丰富创新帮扶形式。
4、加强精神帮扶。

2. 企业工会怎样帮扶困难职工

1、做好企业资金分配改革，调节收入分配差距，使调节后的收入差额能有效地进入企业帮扶基金的账户。工会的缘起以及义务就是为了维护工人阶层的利益，保证工人的合法权益不受侵害。在一个企业里面，必然存在诸多分级，在如此多的不同分级中必然产生收入的分差。在当今市场机制的企业里面，我们容许有部分的收入分差，但是，若出现太过明显的两极分化，而这些差距是通过不平等分配实现的，必然会引起会影响到企业的内部关系甚至企业动荡。而工会在这个时候必须发挥其作用了，有差距的群体中必然出现一部分的弱势人群，他们则需要企业去帮扶，而工会以及企业在此时都可以提出相关方案合作完成，合理分配企业资金，在保障企业资金正常运作的同时进行科学的分配，尽量缩小在统一群体中个体的差异，做到公平合理，减小争端的同时增进和谐。使之调节后的收入差额能有效的进入企业的帮扶基金里，这样就能在必须时刻对弱势群体起到一个帮扶作用。这一帮扶基金除了能救济需要的人之外，亦能体现企业良好的氛围。于私，该做法可以团结企业各阶层的人，使之发挥最大的力量。于公，企业不单止获得良好声誉更能将内部力量发展到外，有助于社会发展和安定。2、鼓励单位及个人职工有组织参与有偿的社会服务，把其中的酬劳作为企业帮扶基金。在市场经济之今天，虽然可以通过调节分配等手段来累计企业帮扶基金。但是，毕竟有别于计划经济时代，过分的调节会产生企业人员失去竞争力。所以，企业帮扶基金也并不能只用一种方式积累。在自由买卖的社会中，无论是产品或是服务都可以用有偿的方式体现其价值。每个企业拥有特殊的企业文化、技术及人才，所以企业可以重分利用这一点。现今，很多街道或者社区都会举办很多便民活动，工会可以联系企业与之合作，从中得到些许报酬。除了与社会机关等也可以联系其他企业团体，适时掌握他们的需求并结合企业自身提供服务，从中得到酬劳。在这些互相帮持的过程中不单满足了彼此的需求，还带来了时间和地域等多方面的方便，对于双方来说都是一个节约有益的活动。而工会组织企业职工的这些团体活动得来的资金就可以加入到企业帮扶基金里。这些基金不仅是帮到了企业中需要帮扶的人，同样在获得这些资金的过程中也帮到了社会上其他群体的人，此做法可谓是一举多得。而且，工会举办这些活动，在获得企业帮扶基金的同时也让企业职工得到一种道德熏陶，互助互利一直是我们国家倡导的良好社会风气。而这也正是工会存在的另一关键点，不单止为了维护工人阶层的利益，还要做到联系党政机关，贯彻好党和国家的要求，发展一个互帮互爱的和谐社会！可见，该做法值得我们深入探讨研究。3、把企业空闲基金用于各种投资理财，但要注意风险。企业有其资金流动的方式和渠道，这样才能让企业的资金不断增多、保持鲜活。对于企业帮扶资金来说也是同一个道理。我们可以通过投资的方式将闲置的帮扶资金数量增多。然而，投资有风险，所有的投资都存在一定的风险，但只要合理的理财，就能达到数量的增值。若真是被投资风险所制约，只要保证因风险损失的数量不会危及本金，还是可以冒一点风险进行投资的。在投资界有一句话甚为出名“鸡蛋不要放在同一个篮子里面”。这句话告诫投资者要学会分散投资，对我们亦如此。我们提到，只要风险不会危及到我们的原始资金就可进行合理投资的。那怎样才能将风险降低？那就要分散投资！大家都知道，当今的投资方式有很多，其中的股票、基金、债券、期货等都是投资的火热选择。在这些投资项目里面，其中股票是回报率最大的，但其也伴寻着高风险而著称。而国债是回报率较低的，其风险也较低。所以，在将企业的闲置基金拿出来做投资的时候就需要对投资市场做一个详细的调查，最好咨询专业的投资顾问，或者聘请有相关知识的专业人士对该笔资金进行合理的投资。综上，我认为行之有效的企业帮扶基金累积的方法，但是企业无论是以那种方法去执行，必须是秉着帮助企业弱势人群的初衷去做，且工会须好好发挥其作用，做好联系党、企业、工人的工作。除了利用合法方式有效的增加企业帮扶基金外还要尽量让各方都收益，各取所需的同时达到互助互爱，营造企业各阶层和社会各阶层和谐共处的良好局面！本文作者：王新泽 工作单位：中国铁通集团有限公司广东分公司

3. 如何更好的发挥工会对困难职工帮扶作用的研究

一、困难职工档案在工会困难帮扶工作中的地位
在社会发展过程中，由于产业结构调整、重大疾病、重大意外等诸多原因造成职工收入低或支出大，严重影响到这些职工的基本生活，由此产生了困难职工这一社会弱势群众。工会针对这些困难职工开展帮扶，而困难职工档案是做好这项工作的重要基础。档案建立的困难职工家庭基本情况、致困原因、困难程度等信息为定期分析困难职工状况、开展有针对性的帮扶提供重要依据。根据“先建档、后帮扶”的原则，各级困难职工帮扶中心在建档后对困难职工进行帮扶，对帮扶后脱困的困难职工档案进行注销，对新增的困难职工进行建档……，由此不断循环。因此，困难职工档案是困难帮扶工作的出发点和落脚点。 

二、做好困难职工档案管理工作
（一）做好摸底调查工作，建立完善的困难职工档案
工会对困难职工采取何种形式的帮扶，很大程度取决于困难职工档案提供的信息。因此，在建立档案的过程中，工作人员必须深入职工家庭进行摸底调查，做到家庭基本情况清、致困原因清、困难程度清、技术特长清和就业需求清等五个标准，保证档案内容的完整性、真实性和实效性。一是档案信息要完整，档案表的所有栏目都要填写完整，特别是致困原因、困难程度、技术特长和就业需求等对采取帮扶形式有重要参考价值的栏目，更应有详细的描述，确保档案提供的信息完整、全面，提高档案的分析利用价值。二是档案信息要真实，在建档过程中，个人申请、身份证复印件、收入证明等材料要收集齐全，认真核实特别是在审批环节，并做好公示公开工作，接受职工群众的监督，确保入档的信息翔实、可靠。三是档案信息更新要及时，对困难职工采取帮扶跟踪服务，对生活水平得到改善达到脱困的困难职工档案进行注销；未脱困困难职工的信息有变动时，在档案中及时更改；对新发现的困难职工进行核实，立即建档。对困难职工档案实行动态管理，确保每一位困难职工都能纳入档案，做到帮扶不漏一户、不丢一人。

（二）加强制度建设，构建困难职工帮扶长效机制
完善的规章制度是做好任何工作的前提，因此，为进一步做好困难职工档案管理工作，必须建立完善的档案管理制度。一是对困难职工的条件、困难程度、帮扶形式等做出明确规定，同时对困难职工档案资料的收集、分类、利用制定相关制度，有效地规范档案的管理工作，使工会组织在实际帮扶工作过程中有规可依，有章可循。二是建立严格的审批制度和公示制度，做到整个帮扶工作过程公平、公正、公开，让真正困难的职工得到帮扶，进一步提升工会组织在开展困难职工帮扶工作中的效率和可操作水平。三是制定档案的保密制度、查阅制度，档案人员必须严格把关，确保困难职工档案管理工作健康有序进行。
（三）加强人员管理，提高档案管理人员素质
档案管理人员的素质直接影响到困难帮扶工作的质量，因此，各级帮扶中心要按照队伍稳定、素质过硬件的要求，加强对档案管理人员的管理。一是保证档案管理人员的稳定，稳定是保证档案管理工作延续性和创造性的基本条件。二是强化档案管理人员的服务意识，在工作中牢固树立服务意识，积极发挥主观能动性，提高工作效率，树立工会的良好形象。三是加强对档案管理人员的业务培训，使其具备档案管理和帮扶工作的业务知识，同时还要加强人员间的横向交流，相互学习、共同进步，提升档案管理人员的综合素质。在建立完整、翔实和可靠档案的基础上，并做好统计分析，为下一步开展的帮扶工作提供依据。

三、深入开展困难帮扶
困难职工档案的价值在于对它的利用，特别是档案中的致困原因、困难程度、就业需求等信息，对工会采取何种形式的帮扶起决定性作用。在对困难职工档案进行统计分析后，帮扶中心应制定帮扶计划，有针对性地开展帮扶。最直接的帮扶形式就是对困难职工给予一定的经济帮扶，主要分为：生活帮扶、医疗帮扶和助学帮扶等，帮助困难职工渡过难关。
古语云：“授人以鱼，不如授人以渔”。因此，在给予经济帮扶的基础上，要进一步拓宽帮扶思路，针对那些有劳动能力但缺乏竞争力的困难职工及其家庭成员，加强技能培训和职业介绍，提升他们的就业能力，实现就业、再就业和创业，从根本上帮助困难职工走出困境。在工会建立就业信息资源共享平台，对困难职工群体重点关注，通过总结推广“企业用工互助”的经验，在有条件的乡镇、街道、工业园区、社区职工服务工作站建立企业用工信息联动机制、就业信息发布机制、用工资源共享机制，实现市、县两级工会与省总就业信息平台的第一时间对接，为企业之间、企业与求职人员之间搭建沟通交流平台。
随着社会经济的进一步发展，困难职工群体的情况必然不断发生变化，困难帮扶工作也会遇到新情况、新问题，困难职工档案的管理在困难帮扶工作中的作用将会越来越显著。因此，必须提高困难职工档案管理工作的科学管理水平，建立更加科学规范的困难职工档案，充分发挥其在困难帮扶工作中的利用价值，使困难帮扶工作不断拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，为党和政府分忧、困难职工解难，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。 

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

4. 如何做好企业工会扶贫帮困工作

　随着经济社会的快速发展，和谐社会建设不断深化，人民群众生活水平不断提高，幸福指数、文明指数的不断提升。仍有相当一部分职工家庭由于多方面的原因导致经济窘迫，困难职工群体，特别是特困职工群体作为一种社会现象，在一定时期内还将继续存在。帮助他们脱贫解困，保障他们的基本生活是一项长期的任务。因此，做好新形势下困难职工家庭扶贫助困工作，解决好困难职工家庭生活最直接、最切身、最现实的问题显得尤为总要。 
 
　　1 造成困难职工家庭的主要原因 
　　一是职工家庭单亲收入低致困。由于各种原因，近年来，单亲家庭数量不断增加。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活更是雪上加霜，难上加难。二是子女上学致困。目前高中生和大学生、研究生的教育费用较高，人均费用需要上万元，对于一般职工家庭是负担不起学费的。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，导致生活困难。三是企业基层职工失业或职工收入减少而致困。随着市场经济竞争而导致企业和行业不景气等原因，有的企业因不能适应市场经济的发展，致使职工收入大幅度减少或失业，生活陷入困境。四是患大病致困。近年来，我国患尿毒症、肺癌、肝癌、胃癌、心脑血管类疾病、血液类疾病的人群不断增加，由于社会医疗体系不健全、改革不彻底，手术医疗费用愈来愈昂贵，自理部分也越来越高，不用普通老百姓，就是有稳定收入的职工也难以承受。患个小病，只要到医院也需几百甚至上千元的治疗费，如果是大病、重病，其治疗费用使人望而却步。五是职工家庭独生子女大学毕业后找不到合适的工作而致困，独生子女家庭正是目前社会存在突出的问题，特别是五十岁以上独生子女家庭，父母双方下岗、身体处于亚健康状态，独生子女娇生惯养承受不了社会压力，又没有与专业对口的工作，使之闲置于家中。六是刚毕业的农村大学生家庭，一人工资收入，全家搬迁到城市，居住条件差，养无收入进城的父母、祖父母，供养正在上学的弟妹，其家庭成员无法纳入居住城市的各类社会保障，生活让人堪忧。 
　　2 帮扶困难职工工作中存在的主要问题 
　　一是做帮扶工作缺少有力支持，救急不救困，晴晴点水，解决不了实际问题，开展工作难。二是帮扶工作虽然引起各级党政领导的高度重视，但是重视程度不够，更多是停留在单位工会内循环开展工作，没有形成全社会都来关心支持帮扶工作的大气候。三是帮扶的宣传、发动、了解、调查工作深度和广度不够，使该项工作宣传发动不到位，没有形成良好的帮扶工作的大环境四是资金筹集难。资金是困难职工帮扶开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，缺乏稳定的资金渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。五是社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶工作作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与企业和社会相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系少，没有将社会其它救助资源有效利用。 
　　3 目前做好帮扶工作的有效途径 
　　做好新时期企业工会扶贫帮困工作，是一项庞大而系统的工程，需要运用方方面面的力量，采取综合配套的措施；需要适应新的形势，不断研究新的情况、探索新的问题，准确把握帮扶工作规律，及时掌握困难职工群众的多元需求，以改革创新的精神，不断提升工会帮扶工作水平。 
　　根据本地实际和工会自身能力，通过信访接待、政策咨询、职业介绍和职业培训、法律援助、生活救助等多种形式，为困难职工提供直接、快捷、方便的帮助和服务，与有关部门配合，帮助解决困难职工在就业、医疗、生活、子女上学等方面遇到的困难和问题，依法保障职工合法权益。帮扶重点是下岗失业人员和老、弱、伤、病、残职工及因遭受意外灾害、本人或家庭成员患大（重）病等原因造成的困难职工群体。 
　　首先是切实加强工会干部扶贫帮困工作能力建设。要加强工会干部的业务培训工作，组织工会干部认真学习国家有关法律法规，努力掌握其政策要领，用好、用足、用活国家政策，在国家政策允许的范围内，切实为困难家庭和人员谋取最大利益。要教育和引导广大工会干部加强与地方政府的信息沟通和联络工作（如：社会劳动保障平台、红十字会、残联、妇联、民政部门、医疗保障部门、社区等），善于争取当地政府部门对企业扶贫帮困工作的重视和支持，努力将企业特困家庭纳入当地城市低保范畴，做到应保尽保。 
　　其次是加强关爱教育。关心关爱困难群体是全社会的共同责任。宣传部门要坚持以团结、稳定、和谐、发展，正面宣传为主的方针，大力宣传解决困难群众生活和生产问题的有关方针政策和具体措施，形成社会各界积极参与的大局面。要继续加大就业和再就业工作的宣传力度，大力宣传职工群众和大学生自主创业、自强不息、艰苦创业的典型案例，发挥典型示范引领作用，积极引导职工克服暂时的困难。多宣传群众的生动创业实践经验，多报道得人心、暖人心的身边事情。要号召党员、团员、行业先进模范人物发挥先锋模范带头作用，积极开展党员志愿者帮扶活动，积极参与对特殊困难群体的社会救助工作。 
　　三是认真做好困难家庭人员的就业再就业工作。就业是民生之本，是困难家庭最终摆脱生活困境的最好途径。工会要组织广大工会干部深入困难家庭访贫问苦，对困难家庭状况做到底数清情况明，即目前生活状况清楚、人员构成情况清楚、致困的主要原因清楚、脱贫解困的愿望和能力清楚，多少家庭需要帮助清楚，将这些情况及时、全面、准确地反馈给企业就业再就业主管部门，反馈给地方劳动就业部门和驻地社区。协助和督促其通过鼓励和扶持创业、就业技能培训等手段，最大限度地帮助困难家庭人员实现就业再就业，努力变“输血”为“造血”。 
　　四是要建立快速帮扶体系。健全信息机制，通过收集和入户调查，及时掌握下岗职工和困难职工家庭的基本情况。帮扶他们解决生活、看病、住房、子女上学、就业等实际困难。要进一步深入研究工会法律援助等维权服务，加强工会法律援助机构建设，扩大法律援助志愿者队伍。创新帮扶方式方法，探索帮扶工作新形式。要积极开展送温暖、助学、培训等活动，在对困难职工提供帮扶救助的同时，认真探索公益性与市场化运作相结合的方式，积极为广大职工会员提供优质服务。要将扶贫帮困工作与职工医疗互助保障工作相结合，积极发挥、发扬工人阶级团结互助的优良传统，通过建立职工互助基金等方式，合理减轻职工的医疗负担，缓解患病职工家庭、职工农村进城家庭的经济困难，积极发挥工会群众性互助保障机制的社会作用。要快速实现信息化归档，能够及时对困难企业和求助的困难职工的生产、生活和劳动关系矛盾情况，进行分析，及时掌握动态，及时做出处理。健全接访机制，要提高办事效率，实行首问负责制式接待，限期办理制度。工作人员与来访者面对面交流，要快速形成情况记录，及时核实情况，及时解决问题，做到解决问题不过夜，帮扶即时准确到位，为困难职工提供高效快捷的一站式服务。 以没有一户困难家庭生活过不下去，没有一名困难家庭子女上不起学，没有一名困难人员看不起病，没有一人因生活困难得不到救助而上访，探索建立以制度为保障、以机制来运作、以上下联动为主要途径的扶贫帮困工作体系。 
　　五是要认真做好困难家庭人员的思想帮扶工作。重点是加强感恩教育、伦理教育和励志教育。要向困难家庭人员讲清企业面临的困难，细算企业给予的各类救助数额，引导他们拥有一颗感恩之心，理解企业，并在力所能及的范围内为企业发展作贡献。

5. 如何发挥困难职工档案在工会困难帮扶工作中的作用

一、困难职工档案在工会困难帮扶工作中的地位 
　　在社会发展过程中，由于产业结构调整、重大疾病、重大意外等诸多原因造成职工收入低或支出大，严重影响到这些职工的基本生活，由此产生了困难职工这一社会弱势群众。工会针对这些困难职工开展帮扶，而困难职工档案是做好这项工作的重要基础。档案建立的困难职工家庭基本情况、致困原因、困难程度等信息为定期分析困难职工状况、开展有针对性的帮扶提供重要依据。根据“先建档、后帮扶”的原则，各级困难职工帮扶中心在建档后对困难职工进行帮扶，对帮扶后脱困的困难职工档案进行注销，对新增的困难职工进行建档……，由此不断循环。因此，困难职工档案是困难帮扶工作的出发点和落脚点。 


二、做好困难职工档案管理工作 
　　（一）做好摸底调查工作，建立完善的困难职工档案 
　　工会对困难职工采取何种形式的帮扶，很大程度取决于困难职工档案提供的信息。因此，在建立档案的过程中，工作人员必须深入职工家庭进行摸底调查，做到家庭基本情况清、致困原因清、困难程度清、技术特长清和就业需求清等五个标准，保证档案内容的完整性、真实性和实效性。一是档案信息要完整，档案表的所有栏目都要填写完整，特别是致困原因、困难程度、技术特长和就业需求等对采取帮扶形式有重要参考价值的栏目，更应有详细的描述，确保档案提供的信息完整、全面，提高档案的分析利用价值。二是档案信息要真实，在建档过程中，个人申请、身份证复印件、收入证明等材料要收集齐全，认真核实特别是在审批环节，并做好公示公开工作，接受职工群众的监督，确保入档的信息翔实、可靠。三是档案信息更新要及时，对困难职工采取帮扶跟踪服务，对生活水平得到改善达到脱困的困难职工档案进行注销；未脱困困难职工的信息有变动时，在档案中及时更改；对新发现的困难职工进行核实，立即建档。对困难职工档案实行动态管理，确保每一位困难职工都能纳入档案，做到帮扶不漏一户、不丢一人。 
　　
（二）加强制度建设，构建困难职工帮扶长效机制 
　　完善的规章制度是做好任何工作的前提，因此，为进一步做好困难职工档案管理工作，必须建立完善的档案管理制度。一是对困难职工的条件、困难程度、帮扶形式等做出明确规定，同时对困难职工档案资料的收集、分类、利用制定相关制度，有效地规范档案的管理工作，使工会组织在实际帮扶工作过程中有规可依，有章可循。二是建立严格的审批制度和公示制度，做到整个帮扶工作过程公平、公正、公开，让真正困难的职工得到帮扶，进一步提升工会组织在开展困难职工帮扶工作中的效率和可操作水平。三是制定档案的保密制度、查阅制度，档案人员必须严格把关，确保困难职工档案管理工作健康有序进行。 
　　（三）加强人员管理，提高档案管理人员素质 
　　档案管理人员的素质直接影响到困难帮扶工作的质量，因此，各级帮扶中心要按照队伍稳定、素质过硬件的要求，加强对档案管理人员的管理。一是保证档案管理人员的稳定，稳定是保证档案管理工作延续性和创造性的基本条件。二是强化档案管理人员的服务意识，在工作中牢固树立服务意识，积极发挥主观能动性，提高工作效率，树立工会的良好形象。三是加强对档案管理人员的业务培训，使其具备档案管理和帮扶工作的业务知识，同时还要加强人员间的横向交流，相互学习、共同进步，提升档案管理人员的综合素质。在建立完整、翔实和可靠档案的基础上，并做好统计分析，为下一步开展的帮扶工作提供依据。 
　　
三、深入开展困难帮扶 
　　困难职工档案的价值在于对它的利用，特别是档案中的致困原因、困难程度、就业需求等信息，对工会采取何种形式的帮扶起决定性作用。在对困难职工档案进行统计分析后，帮扶中心应制定帮扶计划，有针对性地开展帮扶。最直接的帮扶形式就是对困难职工给予一定的经济帮扶，主要分为：生活帮扶、医疗帮扶和助学帮扶等，帮助困难职工渡过难关。 
　　古语云：“授人以鱼，不如授人以渔”。因此，在给予经济帮扶的基础上，要进一步拓宽帮扶思路，针对那些有劳动能力但缺乏竞争力的困难职工及其家庭成员，加强技能培训和职业介绍，提升他们的就业能力，实现就业、再就业和创业，从根本上帮助困难职工走出困境。在工会建立就业信息资源共享平台，对困难职工群体重点关注，通过总结推广“企业用工互助”的经验，在有条件的乡镇、街道、工业园区、社区职工服务工作站建立企业用工信息联动机制、就业信息发布机制、用工资源共享机制，实现市、县两级工会与省总就业信息平台的第一时间对接，为企业之间、企业与求职人员之间搭建沟通交流平台。 
　　随着社会经济的进一步发展，困难职工群体的情况必然不断发生变化，困难帮扶工作也会遇到新情况、新问题，困难职工档案的管理在困难帮扶工作中的作用将会越来越显著。因此，必须提高困难职工档案管理工作的科学管理水平，建立更加科学规范的困难职工档案，充分发挥其在困难帮扶工作中的利用价值，使困难帮扶工作不断拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，为党和政府分忧、困难职工解难，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。 


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6. 如何进一步做好工会助学帮扶工作

扶贫帮困是团场工会工作中的一项重要工作,也是团党委密切联系人民群众的一条重要途径。针对当前扶贫帮困工作中存在的问题,切实采取措施加以解决,以促进团场的和谐稳定和长治久安。
    一、新形势下工会做好帮扶困难职工工作的重要性
    工会组织是职工利益的代表者和维护者，是职工之家，帮扶困难职工是工会组织履行基本职责、密切党和群众的血肉联系、维护团场稳定和长治久安的具体行动。深刻认识做好困难职工帮扶工作具有重要意义。
    1、做好职工的帮扶工作，是工会落实科学发展观的具体体现。在团场加快调整结构、促进转型发展的过程中，困难职工群体作为工人阶级的一部分，同样是团场发展的推动力量，团场要发展经济，必须要全心全意依靠职工群众，解除职工群众的后顾之忧，让职工以更饱满的热情投入到工作中，为团场发展做出自己的贡献。
    2、做好对职工的帮扶工作，是工会的基本职责。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，只有切实维护广大职工利益，特别是困难职工群体的合法权益，才能最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，发挥工人阶级的主力军作用，为实现团场的发展目标奠定更加坚实的基础。
    3、做好对职工的帮扶工作，是构建和谐团场的必然要求。团场调整结构和促进改革转型是符合全体职工的根本利益和长远利益的。但是改革不可能给所有职工同步和均等地带来利益和实惠，甚至有一小部分的职工在改革和调整进程中还要付出一些代价，这是改革过程中不可避免的“社会成本”。因此，工会做好困难职工的帮扶工作，是为团场改革转型和稳定发展创造良好环境的必然要求。
    二、总结先进经验，切实推动工会帮扶工作的创新与发展
    工会的保障部门和帮扶中心是直接面对困难职工、农民工的重要社会窗口，是工会的门面。可以讲，代表着工会的形象。多年来，各级工会把困难职工帮扶工作作为落实维护职能、为党政分忧、为困难职工办好事实事的重要内容，积极工作，开拓进取，为促进团场经济发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。工会加强帮扶中心建设，就要积极争取党政的政策和资金支持，同时要通过募捐等形式努力争取社会各界的关心，逐步增强帮扶实力。只有形成党委领导、社会关心、工会运作的工作格局，困难职工帮扶中心才能建设成为体现党和政府关注、保障和改善民生的重要窗口，建设成为工会密切联系职工、为职工说话办事的有效载体。几年来，我团工会总结帮扶的经验，建立了困难职工帮扶中心，注重更新帮扶理念，拓展帮扶职能，完善帮扶措施，加大帮扶力度，推动了工会帮扶工作的创新发展，使困难职工维权帮扶救助长效机制日臻完善。
    一是紧紧围绕劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工群众最关心最直接最现实的利益问题，加大维权帮扶工作力度，全方位开展促进就业工作，深化夏送凉爽、金秋助学、冬送温暖等品牌工程。
    二是以帮扶机制为服务保障，以职工需求为服务内容，建立完善生活救助、就业指导培训、法律援助、金秋助学、医疗互助和人文关怀等帮扶机制，实施物质帮扶与精神扶助相结合、扶贫与扶志相结合、输血与造血相结合，做到一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮，实现职工帮扶服务工作制度化、常态化、长效化。
    三是进一步健全帮扶工作网络体系，形成以困难职工帮扶中心为主要载体，以困难职工为主要对象的“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的帮扶工作网络体系，开展好帮扶工作，让职工就近享受维权、帮扶和服务，实现对困难职工帮扶救助的全覆盖、不遗漏。
    在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，工会帮扶工作离党的要求和职工群众的期待还有一定距离。主要表现在各地区间发展不平衡；市级帮扶中心活动开展得比较规范，县级开展得不平衡；一些地方认识不高，没有把帮扶工作摆在突出位置，工作流于形式；一些地方的帮扶中心管理尚待加强，工作制度不够健全，帮扶措施不到位，帮扶资金的投入不足，个别地区政府的配套资金不到位，社会筹集资金比较少，缺乏可持续帮扶能力；有些地区的帮扶工作与政府救助体系不相衔接，工会内部资源整合不到位，重复帮扶和帮扶死角并存，一些困难职工有意见等等。这些都需要我们在今后的工作中加以改进，切实把帮扶工作做得更好。
    帮扶工作是一项长期而又艰巨的工作，随着社会形势、经济形势的不断变化，势必会有更多更新更复杂的问题出现，工会要继续从促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系、维护社会稳定出发，解放思想，开拓创新，不断探索更有效帮扶工作新形式，为做好企业帮扶救助工作作出新贡献。
    三、存在的问题
     1、帮扶资金筹集难。帮扶资金是工会开展扶贫帮困工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在工会扶贫帮困工作缺乏持久的经济保障，没有稳定的资金
来源渠道，这些都制约了工会帮扶工作的进一步开展。
    2、与相关部门缺乏有效沟通、协调。工会扶贫帮扶工作，基本上是工会自己单独运作和管理，与相关行政职能部门、协调不够。
    3、帮扶力度有限。作为群众组织，无论是在经济上、政策上、信息上都无法与行政职能部门相比，帮扶的力度不够，不能从根本上给予困难职工扶贫救助。
    4、帮扶人员队伍建设有待加强。工会扶贫帮扶工作是党的群众路线教育实践活动的具体体现，要求从业人员有较强的政治和业务素质、有服务职工群众的大局意识和奉献精神。而目前扶贫帮困工作都是由工会专兼职干部承担，工会扶贫帮困工作有的工作人员政策理论水平和群众工作经验不足，专业知识和工作能力不强，不能适应新形势下扶贫帮困工作的要求。

7. 如何做好企业工会扶贫帮困工作

1、做好企业资金分配改革，调节收入分配差距，使调节后的收入差额能有效地进入企业帮扶基金的账户。工会的缘起以及义务就是为了维护工人阶层的利益，保证工人的合法权益不受侵害。在一个企业里面，必然存在诸多分级，在如此多的不同分级中必然产生收入的分差。在当今市场机制的企业里面，我们容许有部分的收入分差，但是，若出现太过明显的两极分化，而这些差距是通过不平等分配实现的，必然会引起会影响到企业的内部关系甚至企业动荡。而工会在这个时候必须发挥其作用了，有差距的群体中必然出现一部分的弱势人群，他们则需要企业去帮扶，而工会以及企业在此时都可以提出相关方案合作完成，合理分配企业资金，在保障企业资金正常运作的同时进行科学的分配，尽量缩小在统一群体中个体的差异，做到公平合理，减小争端的同时增进和谐。使之调节后的收入差额能有效的进入企业的帮扶基金里，这样就能在必须时刻对弱势群体起到一个帮扶作用。这一帮扶基金除了能救济需要的人之外，亦能体现企业良好的氛围。于私，该做法可以团结企业各阶层的人，使之发挥最大的力量。于公，企业不单止获得良好声誉更能将内部力量发展到外，有助于社会发展和安定。2、鼓励单位及个人职工有组织参与有偿的社会服务，把其中的酬劳作为企业帮扶基金。在市场经济之今天，虽然可以通过调节分配等手段来累计企业帮扶基金。但是，毕竟有别于计划经济时代，过分的调节会产生企业人员失去竞争力。所以，企业帮扶基金也并不能只用一种方式积累。在自由买卖的社会中，无论是产品或是服务都可以用有偿的方式体现其价值。每个企业拥有特殊的企业文化、技术及人才，所以企业可以重分利用这一点。现今，很多街道或者社区都会举办很多便民活动，工会可以联系企业与之合作，从中得到些许报酬。除了与社会机关等也可以联系其他企业团体，适时掌握他们的需求并结合企业自身提供服务，从中得到酬劳。在这些互相帮持的过程中不单满足了彼此的需求，还带来了时间和地域等多方面的方便，对于双方来说都是一个节约有益的活动。而工会组织企业职工的这些团体活动得来的资金就可以加入到企业帮扶基金里。这些基金不仅是帮到了企业中需要帮扶的人，同样在获得这些资金的过程中也帮到了社会上其他群体的人，此做法可谓是一举多得。而且，工会举办这些活动，在获得企业帮扶基金的同时也让企业职工得到一种道德熏陶，互助互利一直是我们国家倡导的良好社会风气。而这也正是工会存在的另一关键点，不单止为了维护工人阶层的利益，还要做到联系党政机关，贯彻好党和国家的要求，发展一个互帮互爱的和谐社会！可见，该做法值得我们深入探讨研究。3、把企业空闲基金用于各种投资理财，但要注意风险。企业有其资金流动的方式和渠道，这样才能让企业的资金不断增多、保持鲜活。对于企业帮扶资金来说也是同一个道理。我们可以通过投资的方式将闲置的帮扶资金数量增多。然而，投资有风险，所有的投资都存在一定的风险，但只要合理的理财，就能达到数量的增值。若真是被投资风险所制约，只要保证因风险损失的数量不会危及本金，还是可以冒一点风险进行投资的。在投资界有一句话甚为出名“鸡蛋不要放在同一个篮子里面”。这句话告诫投资者要学会分散投资，对我们亦如此。我们提到，只要风险不会危及到我们的原始资金就可进行合理投资的。那怎样才能将风险降低？那就要分散投资！大家都知道，当今的投资方式有很多，其中的股票、基金、债券、期货等都是投资的火热选择。在这些投资项目里面，其中股票是回报率最大的，但其也伴寻着高风险而著称。而国债是回报率较低的，其风险也较低。所以，在将企业的闲置基金拿出来做投资的时候就需要对投资市场做一个详细的调查，最好咨询专业的投资顾问，或者聘请有相关知识的专业人士对该笔资金进行合理的投资。综上，我认为行之有效的企业帮扶基金累积的方法，但是企业无论是以那种方法去执行，必须是秉着帮助企业弱势人群的初衷去做，且工会须好好发挥其作用，做好联系党、企业、工人的工作。除了利用合法方式有效的增加企业帮扶基金外还要尽量让各方都收益，各取所需的同时达到互助互爱，营造企业各阶层和社会各阶层和谐共处的良好局面！

8. 如何发挥困难职工档案在工会困难帮扶工作中的作用

一、困难职工档案在工会困难帮扶工作中的地位 
　　在社会发展过程中，由于产业结构调整、重大疾病、重大意外等诸多原因造成职工收入低或支出大，严重影响到这些职工的基本生活，由此产生了困难职工这一社会弱势群众。工会针对这些困难职工开展帮扶，而困难职工档案是做好这项工作的重要基础。档案建立的困难职工家庭基本情况、致困原因、困难程度等信息为定期分析困难职工状况、开展有针对性的帮扶提供重要依据。根据“先建档、后帮扶”的原则，各级困难职工帮扶中心在建档后对困难职工进行帮扶，对帮扶后脱困的困难职工档案进行注销，对新增的困难职工进行建档……，由此不断循环。因此，困难职工档案是困难帮扶工作的出发点和落脚点。 

二、做好困难职工档案管理工作 
　　（一）做好摸底调查工作，建立完善的困难职工档案 
　　工会对困难职工采取何种形式的帮扶，很大程度取决于困难职工档案提供的信息。因此，在建立档案的过程中，工作人员必须深入职工家庭进行摸底调查，做到家庭基本情况清、致困原因清、困难程度清、技术特长清和就业需求清等五个标准，保证档案内容的完整性、真实性和实效性。一是档案信息要完整，档案表的所有栏目都要填写完整，特别是致困原因、困难程度、技术特长和就业需求等对采取帮扶形式有重要参考价值的栏目，更应有详细的描述，确保档案提供的信息完整、全面，提高档案的分析利用价值。二是档案信息要真实，在建档过程中，个人申请、身份证复印件、收入证明等材料要收集齐全，认真核实特别是在审批环节，并做好公示公开工作，接受职工群众的监督，确保入档的信息翔实、可靠。三是档案信息更新要及时，对困难职工采取帮扶跟踪服务，对生活水平得到改善达到脱困的困难职工档案进行注销；未脱困困难职工的信息有变动时，在档案中及时更改；对新发现的困难职工进行核实，立即建档。对困难职工档案实行动态管理，确保每一位困难职工都能纳入档案，做到帮扶不漏一户、不丢一人。 
　　
（二）加强制度建设，构建困难职工帮扶长效机制 
　　完善的规章制度是做好任何工作的前提，因此，为进一步做好困难职工档案管理工作，必须建立完善的档案管理制度。一是对困难职工的条件、困难程度、帮扶形式等做出明确规定，同时对困难职工档案资料的收集、分类、利用制定相关制度，有效地规范档案的管理工作，使工会组织在实际帮扶工作过程中有规可依，有章可循。二是建立严格的审批制度和公示制度，做到整个帮扶工作过程公平、公正、公开，让真正困难的职工得到帮扶，进一步提升工会组织在开展困难职工帮扶工作中的效率和可操作水平。三是制定档案的保密制度、查阅制度，档案人员必须严格把关，确保困难职工档案管理工作健康有序进行。 
　　（三）加强人员管理，提高档案管理人员素质 
　　档案管理人员的素质直接影响到困难帮扶工作的质量，因此，各级帮扶中心要按照队伍稳定、素质过硬件的要求，加强对档案管理人员的管理。一是保证档案管理人员的稳定，稳定是保证档案管理工作延续性和创造性的基本条件。二是强化档案管理人员的服务意识，在工作中牢固树立服务意识，积极发挥主观能动性，提高工作效率，树立工会的良好形象。三是加强对档案管理人员的业务培训，使其具备档案管理和帮扶工作的业务知识，同时还要加强人员间的横向交流，相互学习、共同进步，提升档案管理人员的综合素质。在建立完整、翔实和可靠档案的基础上，并做好统计分析，为下一步开展的帮扶工作提供依据。 
　　
三、深入开展困难帮扶 
　　困难职工档案的价值在于对它的利用，特别是档案中的致困原因、困难程度、就业需求等信息，对工会采取何种形式的帮扶起决定性作用。在对困难职工档案进行统计分析后，帮扶中心应制定帮扶计划，有针对性地开展帮扶。最直接的帮扶形式就是对困难职工给予一定的经济帮扶，主要分为：生活帮扶、医疗帮扶和助学帮扶等，帮助困难职工渡过难关。 
　　古语云：“授人以鱼，不如授人以渔”。因此，在给予经济帮扶的基础上，要进一步拓宽帮扶思路，针对那些有劳动能力但缺乏竞争力的困难职工及其家庭成员，加强技能培训和职业介绍，提升他们的就业能力，实现就业、再就业和创业，从根本上帮助困难职工走出困境。在工会建立就业信息资源共享平台，对困难职工群体重点关注，通过总结推广“企业用工互助”的经验，在有条件的乡镇、街道、工业园区、社区职工服务工作站建立企业用工信息联动机制、就业信息发布机制、用工资源共享机制，实现市、县两级工会与省总就业信息平台的第一时间对接，为企业之间、企业与求职人员之间搭建沟通交流平台。 
　　随着社会经济的进一步发展，困难职工群体的情况必然不断发生变化，困难帮扶工作也会遇到新情况、新问题，困难职工档案的管理在困难帮扶工作中的作用将会越来越显著。因此，必须提高困难职工档案管理工作的科学管理水平，建立更加科学规范的困难职工档案，充分发挥其在困难帮扶工作中的利用价值，使困难帮扶工作不断拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，为党和政府分忧、困难职工解难，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。