深圳市绿色建筑促进办法

1. 深圳市绿色建筑促进办法

第一章　总    则第一条　为全面促进绿色建筑发展，推动城市建设转型升级，根据《深圳经济特区建筑节能条例》、《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》、《深圳经济特区加快经济发展方式转变促进条例》等法规和国家有关政策，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内绿色建筑的规划、建设、运营、改造、评价标识以及监督管理。
　　本办法所称绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染的建筑。第三条　促进绿色建筑发展应当遵循以下原则：
　　（一）因地制宜、经济适用的原则；
　　（二）整体推进、分类指导的原则；
　　（三）政府引导、市场推动的原则。第四条　市人民政府建立推行建筑节能和发展绿色建筑联席会议制度，统筹协调绿色建筑发展的重大问题，监督考核各相关部门的贯彻落实情况。
　　市建设行政主管部门（以下简称市主管部门），负责制订全市绿色建筑发展规划和年度实施计划，明确绿色建筑等级比例要求；组织编制绿色建筑技术规范；发布绿色建筑造价标准和相关价格信息；负责对全市绿色建筑实施全过程监督管理。
　　发展改革、规划国土、财政、科技创新、人居环境、城管、水务等部门，在各自职责范围内做好绿色建筑的相关管理工作。第五条　各区人民政府（含新区管理机构，下同）按照市人民政府提出的绿色建筑发展任务和要求，制定本辖区年度实施计划，并组织实施。
　　区建设行政主管部门（以下简称区主管部门），根据建设项目管理权限，负责辖区范围内绿色建筑的监督管理工作。第六条　本市行政区域内新建民用建筑，应当依照本办法规定进行规划、建设和运营，遵守国家和我市绿色建筑的技术标准和技术规范，至少达到绿色建筑评价标识国家一星级或者深圳市铜级的要求。
　　鼓励大型公共建筑和标志性建筑按照绿色建筑评价标识国家二星级以上或者深圳市金级以上标准进行规划、建设和运营。
　　鼓励其他建筑按照绿色建筑标准进行规划、建设和运营。第七条　市人民政府将促进绿色建筑发展情况列为综合考核评价指标，纳入节能目标责任评价考核体系和绩效评估与管理指标体系，按年度对相关部门和各区人民政府进行考核与评估。第二章　立项、规划和建设第八条　财政性资金投资建设项目的可行性研究报告应当编制绿色建筑专篇，对拟采用的绿色建筑技术、投入和节能减排效果等进行分析，并报发展改革部门审核。第九条　市规划国土部门应当将生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用、用电标准等绿色建筑相关指标要求纳入《深圳市城市规划标准与准则》，在总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划编制及建设项目规划管理中予以落实。
　　规划国土部门在办理土地出让或者划拨时，应当在出让用地的规划条件或者建设用地规划许可证中，根据用地功能和全市绿色建筑年度实施计划，明确该用地上建筑物的绿色建筑等级和相关指标要求。第十条　市主管部门和市规划国土部门共同制定绿色建筑设计方案审查要点，作为规划国土部门进行建设工程方案设计核查、主管部门对建筑设计文件进行监督检查的依据。建设单位、设计单位、施工图审查机构应当遵守设计方案审查要点的要求。第十一条　建设单位在进行建设项目设计招标或者委托时，应当明确绿色建筑等级以及绿色建筑相关指标要求。
　　建筑设计的各个阶段应当编制相应深度的绿色建筑专篇。第十二条　规划国土部门在对方案设计进行核查时，应当对建设项目是否符合绿色建筑标准进行核查。方案设计不符合绿色建筑标准的，不予通过方案设计核查，不予办理建设工程规划许可证。
　　规划国土部门应当将方案设计以及核查意见抄送主管部门。第十三条　施工图审查机构应当对施工图设计文件是否符合绿色建筑标准进行审查，未经审查或者经审查不符合要求的，不予出具施工图设计文件审查合格意见。
　　主管部门对施工图设计文件进行抽查时，发现施工图设计文件不符合绿色建筑标准的，不予颁发建设工程施工许可证。第十四条　施工单位应当根据绿色建筑标准、施工图设计文件编制绿色施工方案，并组织实施。
　　监理单位应当根据绿色建筑标准、施工图设计文件，结合绿色施工方案，编制绿色建筑监理方案，对施工过程进行监督和评价。

2. 深圳经济特区建筑节能条例

第一章　总则第一条　为了加强深圳经济特区（以下简称特区）建筑节能管理，提高能源利用效率，促进循环经济发展与节约型社会建设，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。第二条　特区民用建筑节能及其相关管理活动适用本条例。
　　本条例所称建筑节能，是指在民用建筑的建设、改造、使用过程中，按照有关法律、法规、标准和技术规范的要求，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活动。第三条　建筑节能应当遵循节约资源、因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠和保护环境的原则。第四条　鼓励建筑节能技术研究和产品开发，推广应用节能型建筑结构、材料、用能系统、施工工艺和管理技术，促进可再生能源开发利用，发展绿色建筑。
　　政府投资的建设项目应当发挥节能示范作用。第五条　市、区政府应当加强建筑节能宣传教育，增强市民建筑节能意识，并对在建筑节能工作中作出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。第六条　鼓励相关行业协会、中介服务机构开展建筑节能咨询、检测、评估等专业服务；支持建筑节能公共技术平台建设。第七条　市政府建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责建筑节能统一监督管理工作。
　　各区政府建设行政主管部门（以下简称区主管部门）按照职责分工，负责本辖区内建筑节能监督管理工作。
　　市、区政府其他有关部门在各自的职责范围内，依法负责有关的建筑节能管理工作。第二章　一般规定第八条　市主管部门应当根据本市循环经济发展中长期规划组织编制建筑节能规划，经市政府批准后实施。
　　建筑节能规划应当对新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、具体安排和保障措施。第九条　市主管部门应当加强建筑节能标准化工作，促进建筑节能标准的实施。已有国家或者行业标准的，可以编制严于国家或者行业标准的技术规范；无上述标准的，可以编制技术规范。
　　市主管部门编制建筑节能技术规范时，应当通过多种形式充分听取相关企业、行业协会、中介服务机构、科研机构和公众的意见。
　　市主管部门编制的建筑节能技术规范，应当依照有关规定，送市标准化主管部门发布实施。第十条　市规划行政部门编制城市规划详细蓝图，确定建筑物布局、形状和朝向时，应当充分考虑建筑节能的要求。第十一条　市主管部门应当根据建筑节能需要发布推广、限制或者禁止使用的技术、工艺、设备、材料和产品目录。
　　建设、设计、施工单位不得采用列入禁止目录的技术、工艺、设备、材料和产品。
　　政府投资的建设项目在遵循经济合理原则的前提下，应当优先选用建筑节能推广目录中的技术、工艺、设备、材料和产品。第十二条　建筑物围护结构和用能系统中使用的技术、工艺、设备、材料和产品应当符合建筑节能强制性标准和技术规范。
　　建筑物围护结构和用能系统使用标准和技术规范中未涵盖的节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的，建设单位或者施工单位应当向市主管部门申请评估。市主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内，组织专家完成评估；情况复杂的，可以延长十个工作日，并向申请人说明理由。未申请评估或者经评估未予通过的，不得作为节能技术、工艺、设备、材料和产品使用。第十三条　鼓励实施建筑物屋顶绿化。具体办法由市政府另行制定。第十四条　实行建筑物能效标识制度。市主管部门可以根据建设单位或者建筑物所有人的自愿申请，组织相关行业协会和中介服务机构，对建筑物的能源利用效率进行等级评定。具体办法由市主管部门另行制定。第十五条　市政府设立建筑节能发展专项资金，用于支持建筑节能活动。第十六条　建筑节能发展专项资金主要来源如下：
　　（一）财政拨款；
　　（二）新型墙体材料专项基金；
　　（三）本条例第三十条规定的建筑物用电超额附加费；
　　（四）社会捐助等其他来源。
　　专项资金的管理、使用办法由市政府另行制定。第三章　建设与改造第十七条　建设项目可行性研究报告或者设计任务书，应当载明有关建筑节能的要求。
　　政府投资的建设项目，其可行性研究报告不符合建筑节能要求的，有关部门不得批准。

3. 深圳经济特区绿化条例

第一章　总则第一条　为了促进深圳经济特区绿化事业发展，保护和改善生态环境，实现人居环境的自然和谐，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合实际，制定本条例。第二条　深圳经济特区内绿化规划、建设、保护和管理适用本条例。
　　法律、法规对自然保护区、风景名胜区、林地的保护和管理另有规定的，从其规定。第三条　绿化工作应当坚持以人为本、因地制宜、植护并重、严格管理的原则，兼顾自然生态效应和景观功能效应，推行立体绿化等绿化新形式，适时调整绿化建设和养护标准。第四条　鼓励和支持绿化科学研究，加强植物物种保育和引种，加大对珍稀、濒危植物的保护和繁衍，促进植物品种优良化和生态资源多样化，推广生物防治植物病虫害技术，推进绿化科技成果转化。第二章　工作职责第五条　市城市管理部门是全市绿化行政主管部门，负责拟订或者制定绿化建设和管理制度并组织实施，负责全市绿化统筹协调和监督管理工作。
　　区城市管理部门是区绿化行政主管部门，在市绿化行政主管部门指导下，根据职责分工，负责辖区内绿化建设和管理工作。
　　发展改革、财政、规划国土、市场和质量监管、人居环境、交通运输、住房建设、水务等部门根据各自职责协同实施本条例。第六条　市、区绿化行政主管部门应当对绿地种类、分布、权属、养护等情况进行定期普查，建立绿化资源档案并及时更新。第七条　市、区绿化行政主管部门应当定期发布植物病虫害疫情预测、预报及防治技术指引，加强植物病虫害防治工作。第八条　市绿化行政主管部门应当组织编制绿化设计、施工、养护标准和技术规范，并定期发布树木品种种植指引。第九条　市绿化行政主管部门应当每两年发布全市绿化白皮书，向社会公布绿化资源状况及发展成果、发展规划等基本情况。第十条　公共用地绿化建设责任人和养护责任人按照下列规定履行责任：
　　（一）水务、铁路、交通等单位分别负责河道、水库、铁路、公路、交通场站等用地范围内公共用地的绿化建设和养护；
　　（二）规划国土、农业渔业、水务、城市管理等部门按照职责分工负责国有储备用地的绿化建设和养护；
　　（三）交通运输、城市管理、建筑工务等相关部门按照职责分工负责其他公共用地的绿化建设，其中政府投资的城市道路、公园、风景林地等公共用地由城市管理部门负责绿化养护，其他公共用地由相应的管理单位负责绿化养护；
　　（四）上述第（一）项、第（二）项、第（三）项以外的其他公共用地分别由土地使用权人负责绿化建设和养护。
　　非公共用地由土地使用权人或者其委托的管理人依照本条例履行绿化建设和养护责任。第十一条　已出让半年以上未开发的待建地未作其他用途的，土地使用权人应当进行绿化覆盖。第十二条　绿化养护责任人应当按照相关标准和技术规范履行养护责任；并应当加强绿化、绿化设施的安全管理，建立定期巡查制度，发现安全隐患的，及时采取措施，消除隐患。第三章　规划和建设第十三条　市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门遵循科学布局、均衡发展和兼具特色的原则，根据城市总体规划编制绿地系统规划，公开征求社会意见后报市人民政府批准实施。第十四条　市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门根据法定图则或者绿地系统规划确定绿地范围控制线，并向社会公布。
　　除下列情形外，绿地范围控制线不得调整：
　　（一）城市总体规划和绿地系统规划调整；
　　（二）市级以上重大建设工程和市政公用设施建设；
　　（三）其他法定情形。
　　调整绿地范围控制线不得减少规划绿地的总量。因调整绿地范围控制线减少规划绿地的，应当补偿新的规划绿地。
　　调整绿地范围控制线时，市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门将调整方案向社会公布、征求意见，并公布调整结果。第十五条　市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门在深圳市基本生态控制线范围内确定永久保护绿地，向社会公布，并在永久保护绿地的显著位置设立告示牌。第十六条　任何单位和个人不得擅自改变永久保护绿地的使用性质。
　　有下列情形之一，确需改变永久保护绿地使用性质的，市规划国土部门应当会同市绿化行政主管部门将改变方案向社会公布、征求意见、举行听证会，报市人民政府决定：
　　（一）城市总体规划调整；
　　（二）因国务院批准的重大建设工程的需要；
　　（三）其他法定情形。
　　改变永久保护绿地使用性质的，应当不低于改变面积补偿新的永久保护绿地。

4. 深圳经济特区建设项目环境保护条例

第一章　总则第一条　为了加强建设项目环境保护，控制环境污染，保护生态环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条　特区建设项目环境保护工作，适用本条例。第三条　建设项目的设立、建设和验收遵循环境优先、污染物排放总量逐步削减、公众参与和监督的原则。第四条　建设项目应当按照发展循环经济的要求进行规划、设计和施工，节约使用资源，促进废弃物循环利用，防止和减少环境污染。第五条　市政府环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护部门）依法对建设项目环境保护工作实施监督管理。
　　区政府环境保护行政主管部门（以下简称区环境保护部门）依法对本辖区建设项目环境保护工作实施监督管理。第二章　项目设立第六条　市发展改革部门应当会同市环境保护、贸易工业、规划等部门，根据国家产业政策和特区环境保护需要，制定并发布建设项目产业导向目录，保障经济社会与环境协调发展。
　　市环境保护部门可以对前款产业导向目录中涉及环境保护的禁止项目和限制项目制定补充目录。第七条　环境保护部门应当制定本行政区域内的污染物排放总量控制计划，实现污染物排放总量逐年减少的目标。第八条　建设单位应当按照国家规定对建设项目进行环境影响评价，并报环境保护部门审批。第九条　以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，在招标、拍卖或者挂牌前，国土部门应当按照规定进行环境影响评价。具体办法由市政府另行制定。第十条　市环境保护部门应当制定编制建设项目环境影响评价文件的技术规范，依照有关规定送市标准化主管部门发布实施。
　　承担建设项目环境影响评价工作的专业机构应当按照技术规范的要求编制环境影响评价文件。第十一条　建设项目环境影响评价应当体现循环经济的要求，对建设项目和相关产品、产业所可能形成的循环产业链进行分析和评价。
　　建设项目环境影响评价应当对建设项目使用的主要工艺、技术的先进性和材料对环境的影响进行分析和评价，并根据需要提出相应的替代方案或者纾缓措施。第十二条　建设单位报批建设项目环境影响评价文件时，应当同时向环境保护部门提交下列材料：
　　（一）建设单位设立文件或者身份证明；
　　（二）场地使用证明；
　　（三）法律、法规规定的其他材料。
　　土地开发类建设项目还应当提交发展改革部门出具的前期计划书和规划部门出具的建设项目选址意见书；拍卖所得土地，应当提交土地权属证明文件。第十三条　属于下列项目之一的，建设单位应当组织专家对环境影响评价文件进行技术评估：
　　（一）依法应当编制建设项目环境影响报告书的项目；
　　（二）本市首例项目；
　　（三）在听证、论证过程中意见分歧较大的项目。
　　技术评估具体办法由市环境保护部门另行制定。第十四条　环境保护部门在审批环境影响评价文件时，对环境影响因素多、技术复杂且意见分歧较大的建设项目，可以组织专家进行技术评估。第十五条　建设项目有下列情形之一的，环境保护部门不得批准，并书面说明理由：
　　（一）违反有关环境保护法律、法规的规定；
　　（二）不符合国家或者地方产业政策；
　　（三）选址位于生态控制线以内（公共基础设施项目除外）；
　　（四）环境影响评价结论表明不符合环境保护要求。第十六条　超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的区域，环境保护部门应当暂停审批该区域内增加污染物排放总量或者对生态环境有较大影响的建设项目环境影响评价文件。第十七条　建设单位应当按照废弃物循环利用的原则，制订专门的建筑废弃物回收、利用和处理方案，并在项目开工之前报相关部门备案。第十八条　任何单位和个人不得将土地、建筑物、构筑物出租或者出借给其他单位和个人用于禁止建设的项目；不得将产生污染的设施转让、出租或者出借给无相应污染防治能力的单位和个人。第三章　项目建设第十九条　对环境有影响的项目，建设单位应当按照项目环境影响评价文件审批决定的要求，配套建设环境保护设施。
　　本条例所称的环境保护设施包括：
　　（一）废水、废气、固体废物、粉尘、烟尘、恶臭气体、放射性物质、噪声、振动、电磁辐射等污染的防治设施；
　　（二）污染物排放计量仪器和监测采样装置；
　　（三）污染源在线监测装置和污染防治设施运行监控装置；
　　（四）各类环境保护标识；
　　（五）环境风险防范和应急设施；
　　（六）法律、法规和规章规定的其他环境保护装置、设备和设施。

5. 深圳经济特区建筑节能条例(2018修正)

第一章　总  则第一条　为了加强深圳经济特区（以下简称特区）建筑节能管理，提高能源利用效率，促进循环经济发展与节约型社会建设，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。第二条　特区民用建筑节能及其相关管理活动适用本条例。
　　本条例所称建筑节能，是指在民用建筑的建设、改造、使用过程中，按照有关法律、法规、标准和技术规范的要求，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活动。第三条　建筑节能应当遵循节约资源、因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠和保护环境的原则。第四条　鼓励建筑节能技术研究和产品开发，推广应用节能型建筑结构、材料、用能系统、施工工艺和管理技术，促进可再生能源开发利用，发展绿色建筑。
　　政府投资的建设项目应当发挥节能示范作用。第五条　市、区人民政府应当加强建筑节能宣传教育，增强市民建筑节能意识，并对在建筑节能工作中作出突出贡献的组织和个人予以表彰和奖励。第六条　鼓励相关行业协会、中介服务机构开展建筑节能咨询、检测、评估等专业服务；支持建筑节能公共技术平台建设。第七条　市住房建设主管部门（以下简称市主管部门）负责建筑节能统一监督管理工作。
　　各区住房建设主管部门（以下简称区主管部门）按照职责分工，负责本辖区内建筑节能监督管理工作。
　　市、区人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依法负责有关的建筑节能管理工作。第二章　一般规定第八条　市主管部门应当根据本市循环经济发展中长期规划组织编制建筑节能规划，经市人民政府批准后实施。
　　建筑节能规划应当对新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、具体安排和保障措施。第九条　市主管部门应当加强建筑节能标准化工作，促进建筑节能标准的实施。已有国家或者行业标准的，可以编制严于国家或者行业标准的技术规范；无上述标准的，可以编制技术规范。
　　市主管部门编制建筑节能技术规范时，应当通过多种形式充分听取相关企业、行业协会、中介服务机构、科研机构和公众的意见。
　　市主管部门编制的建筑节能技术规范，应当依照有关规定，送市标准化主管部门发布实施。第十条　市规划和自然资源部门编制城市规划详细蓝图，确定建筑物布局、形状和朝向时，应当充分考虑建筑节能的要求。第十一条　市主管部门应当根据建筑节能需要发布推广、限制或者禁止使用的技术、工艺、设备、材料和产品目录。
　　建设、设计、施工单位不得采用列入禁止目录的技术、工艺、设备、材料和产品。
　　政府投资的建设项目在遵循经济合理原则的前提下，应当优先选用建筑节能推广目录中的技术、工艺、设备、材料和产品。第十二条　建筑物围护结构和用能系统中使用的技术、工艺、设备、材料和产品应当符合建筑节能强制性标准和技术规范。第十三条　鼓励实施建筑物屋顶绿化。具体办法由市人民政府另行制定。第十四条　实行建筑物能效测评和标识制度。能效测评机构根据建设单位或者建筑物所有人的申请，对建筑物的能源利用效率进行测评及等级评定。具体办法由市主管部门另行制定。第十五条　市人民政府设立建筑节能发展专项资金，用于支持建筑节能活动。第十六条　建筑节能发展专项资金主要来源如下：
　　（一）财政拨款；
　　（二）新型墙体材料专项基金；
　　（三）本条例第三十条规定的建筑物用电超额附加费；
　　（四）社会捐助等其他来源。
　　专项资金的管理、使用办法由市人民政府另行制定。第三章　建设与改造第十七条　建设项目可行性研究报告或者设计任务书，应当载明有关建筑节能的要求。
　　政府投资的建设项目，其可行性研究报告不符合建筑节能要求的，有关部门不得批准。第十八条　建设项目的设计招标文件或者委托设计合同，应当载明建筑节能的要求和相关标准、技术规范的名称。
　　建设单位委托工程监理单位实施工程监理时，应当将建筑节能有关要求纳入监理合同。
　　建设单位不得要求设计、施工、监理、检测等单位违反建筑节能强制性标准和技术规范。

6. 深圳经济特区建设项目环境保护条例(2012修正)

第一章　总    则第一条　为了加强建设项目环境保护，控制环境污染，保护生态环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条　特区建设项目环境保护工作，适用本条例。第三条　建设项目的设立、建设和验收遵循环境优先、污染物排放总量逐步削减、公众参与和监督的原则。第四条　建设项目应当按照发展循环经济的要求进行规划、设计和施工，节约使用资源，促进废弃物循环利用，防止和减少环境污染。第五条　市政府环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护部门）依法对建设项目环境保护工作实施监督管理。

　　区政府环境保护行政主管部门（以下简称区环境保护部门）依法对本辖区建设项目环境保护工作实施监督管理。第二章　项目设立第六条　市发展改革部门应当会同市环境保护、贸易工业、规划等部门，根据国家产业政策和特区环境保护需要，制定并发布建设项目产业导向目录，保障经济社会与环境协调发展。

　　市环境保护部门可以对前款产业导向目录中涉及环境保护的禁止项目和限制项目制定补充目录。第七条　环境保护部门应当制定本行政区域内的污染物排放总量控制计划，实现污染物排放总量逐年减少的目标。第八条　建设单位应当按照国家规定对建设项目进行环境影响评价，并报环境保护部门审批。第九条　以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，在招标、拍卖或者挂牌前，国土部门应当按照规定进行环境影响评价。具体办法由市政府另行制定。第十条　市环境保护部门应当制定编制建设项目环境影响评价文件的技术规范，依照有关规定送市标准化主管部门发布实施。

　　承担建设项目环境影响评价工作的专业机构应当按照技术规范的要求编制环境影响评价文件。第十一条　建设项目环境影响评价应当体现循环经济的要求，对建设项目和相关产品、产业所可能形成的循环产业链进行分析和评价。

　　建设项目环境影响评价应当对建设项目使用的主要工艺、技术的先进性和材料对环境的影响进行分析和评价，并根据需要提出相应的替代方案或者纾缓措施。第十二条　建设单位报批建设项目环境影响评价文件时，应当同时向环境保护部门提交下列材料：

　　（一）建设单位设立文件或者身份证明；

　　（二）场地使用证明；

　　（三）法律、法规规定的其他材料。

　　土地开发类建设项目还应当提交发展改革部门出具的前期计划书和规划部门出具的建设项目选址意见书；拍卖所得土地，应当提交土地权属证明文件。第十三条　属于下列项目之一的，建设单位应当组织专家对环境影响评价文件进行技术评估：

　　（一）依法应当编制建设项目环境影响报告书的项目；

　　（二）本市首例项目；

　　（三）在听证、论证过程中意见分歧较大的项目。

　　技术评估具体办法由市环境保护部门另行制定。第十四条　环境保护部门在审批环境影响评价文件时，对环境影响因素多、技术复杂且意见分歧较大的建设项目，可以组织专家进行技术评估。第十五条　建设项目有下列情形之一的，环境保护部门不得批准，并书面说明理由：

　　（一）违反有关环境保护法律、法规的规定；

　　（二）不符合国家或者地方产业政策；

　　（三）选址位于生态控制线以内（公共基础设施项目除外）；

　　（四）环境影响评价结论表明不符合环境保护要求。第十六条　超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的区域，环境保护部门应当暂停审批该区域内增加污染物排放总量或者对生态环境有较大影响的建设项目环境影响评价文件。第十七条　建设单位应当按照废弃物循环利用的原则，制订专门的建筑废弃物回收、利用和处理方案，并在项目开工之前报相关部门备案。第十八条　任何单位和个人不得将土地、建筑物、构筑物出租或者出借给其他单位和个人用于禁止建设的项目；不得将产生污染的设施转让、出租或者出借给无相应污染防治能力的单位和个人。第三章　项目建设第十九条　对环境有影响的项目，建设单位应当按照项目环境影响评价文件审批决定的要求，配套建设环境保护设施。

　　本条例所称的环境保护设施包括：

　　（一）废水、废气、固体废物、粉尘、烟尘、恶臭气体、放射性物质、噪声、振动、电磁辐射等污染的防治设施；

　　（二）污染物排放计量仪器和监测采样装置；

　　（三）污染源在线监测装置和污染防治设施运行监控装置；

　　（四）各类环境保护标识；

　　（五）环境风险防范和应急设施；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他环境保护装置、设备和设施。

7. 深圳经济特区建筑节能条例(2017修正)

第一章　总  则第一条　为了加强深圳经济特区（以下简称特区）建筑节能管理，提高能源利用效率，促进循环经济发展与节约型社会建设，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。第二条　特区民用建筑节能及其相关管理活动适用本条例。
　　本条例所称建筑节能，是指在民用建筑的建设、改造、使用过程中，按照有关法律、法规、标准和技术规范的要求，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活动。第三条　建筑节能应当遵循节约资源、因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠和保护环境的原则。第四条　鼓励建筑节能技术研究和产品开发，推广应用节能型建筑结构、材料、用能系统、施工工艺和管理技术，促进可再生能源开发利用，发展绿色建筑。
　　政府投资的建设项目应当发挥节能示范作用。第五条　市、区政府应当加强建筑节能宣传教育，增强市民建筑节能意识，并对在建筑节能工作中作出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。第六条　鼓励相关行业协会、中介服务机构开展建筑节能咨询、检测、评估等专业服务；支持建筑节能公共技术平台建设。第七条　市政府建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责建筑节能统一监督管理工作。
　　各区政府建设行政主管部门（以下简称区主管部门）按照职责分工，负责本辖区内建筑节能监督管理工作。
　　市、区政府其他有关部门在各自的职责范围内，依法负责有关的建筑节能管理工作。第二章　一般规定第八条　市主管部门应当根据本市循环经济发展中长期规划组织编制建筑节能规划，经市政府批准后实施。
　　建筑节能规划应当对新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、具体安排和保障措施。第九条　市主管部门应当加强建筑节能标准化工作，促进建筑节能标准的实施。已有国家或者行业标准的，可以编制严于国家或者行业标准的技术规范；无上述标准的，可以编制技术规范。
　　市主管部门编制建筑节能技术规范时，应当通过多种形式充分听取相关企业、行业协会、中介服务机构、科研机构和公众的意见。
　　市主管部门编制的建筑节能技术规范，应当依照有关规定，送市标准化主管部门发布实施。第十条　市规划行政部门编制城市规划详细蓝图，确定建筑物布局、形状和朝向时，应当充分考虑建筑节能的要求。第十一条　市主管部门应当根据建筑节能需要发布推广、限制或者禁止使用的技术、工艺、设备、材料和产品目录。
　　建设、设计、施工单位不得采用列入禁止目录的技术、工艺、设备、材料和产品。
　　政府投资的建设项目在遵循经济合理原则的前提下，应当优先选用建筑节能推广目录中的技术、工艺、设备、材料和产品。第十二条　建筑物围护结构和用能系统中使用的技术、工艺、设备、材料和产品应当符合建筑节能强制性标准和技术规范。第十三条　鼓励实施建筑物屋顶绿化。具体办法由市政府另行制定。第十四条　实行建筑物能效测评和标识制度。能效测评机构根据建设单位或者建筑物所有人的申请，对建筑物的能源利用效率进行测评及等级评定。具体办法由市主管部门另行制定。第十五条　市政府设立建筑节能发展专项资金，用于支持建筑节能活动。第十六条　建筑节能发展专项资金主要来源如下：
　　（一）财政拨款；
　　（二）新型墙体材料专项基金；
　　（三）本条例第三十条规定的建筑物用电超额附加费；
　　（四）社会捐助等其他来源。
　　专项资金的管理、使用办法由市政府另行制定。第三章　建设与改造第十七条　建设项目可行性研究报告或者设计任务书，应当载明有关建筑节能的要求。
　　政府投资的建设项目，其可行性研究报告不符合建筑节能要求的，有关部门不得批准。第十八条　建设项目的设计招标文件或者委托设计合同，应当载明建筑节能的要求和相关标准、技术规范的名称。
　　建设单位委托工程监理单位实施工程监理时，应当将建筑节能有关要求纳入监理合同。
　　建设单位不得要求设计、施工、监理、检测等单位违反建筑节能强制性标准和技术规范。第十九条　设计单位应当按照有关建筑节能的法律、法规、强制性标准和技术规范进行节能设计。方案设计应当有建筑节能设计专项说明，初步设计及施工图设计文件应当包含建筑节能设计内容。

8. 深圳经济特区城市园林条例

第一章　总则第一条　为促进深圳经济特区（以下简称特区）城市园林的建设和发展，加强园林管理，改善城市生态，美化环境，增进人民身心健康，制定本条例。第二条　特区城市园林的规划、建设、保护和管理，适用本条例。第三条　深圳市人民政府（以下简称市政府）城市园林行政管理部门是城市园林的主管部门（以下简称园林主管部门），负责特区城市园林工作。
　　市政府规划、建设、环保、旅游及其他有关行政管理部门依其职能对城市园林有关工作进行管理。第四条　本条例所称城市园林，是指按市政府规划并经园林主管部门确认的各类公园、动物园、植物园、风景区、公共海滩、专类园、街头游园、花园、庭园以及其他供游人游览、休闲的场所。城市园林包括市政园林、经营性园林和单位附属园林。
　　市政园林是指由市、区、镇人民政府投资建设并对公众开放的公益性城市园林。
　　经营性园林是指由社会投资建设、对公众开放并实行企业化管理的城市园林。
　　单位附属园林是指由经济开发区、工业区、住宅区及其他物业业主在其物业范围内投资建设，主要供在该区域范围内工作、居住人员使用的城市园林。第五条　城市园林应当依本条例规定实行专业化管理。第六条　市、区、镇人民政府应当将城市园林建设纳入本级国民经济和社会发展计划或者建设计划，保障市政园林建设和管理所必需的经费。
　　市、区、镇人民政府应当鼓励和支持城市园林的科学研究，推广先进技术，提高城市园林的管理、科学技术和艺术水平。第二章　规划和建设第七条　城市总体规划应当包括城市绿地系统规划。
　　城市绿地系统规划由市政府规划行政主管部门会同园林主管部门编制，经依法批准后组织实施。
　　编制绿地系统规划应当根据城市人口、服务半径对城市园林合理布局。第八条　园林主管部门应当根据城市总体规划和城市绿地系统规划，编制城市园林发展规划和建设计划，经市政府批准后组织实施。第九条　已规划的城市园林用地，任何单位和个人不得侵占、出租或者以其他方式改变用地性质。
　　因市政建设确需改变用地性质的，市政府规划行政主管部门应当征得园林主管部门同意，并会同园林主管部门制定就近不少于原面积的园林用地补偿方案，报原批准机关批准。第十条　对已规划的城市园林用地，市政府规划行政主管部门应当划定红线。
　　在建设开始前或者建设过程中，园林主管部门对已规划的城市园林用地应当根据具体情况组织绿化，并实施保护性管理。第十一条　市政府投资的市政园林，由园林主管部门负责组织建设；区、镇人民政府投资的市政园林，由区、镇人民政府负责组织建设，园林主管部门负责协调、指导和监督。
　　经营性园林和单位附属园林由建设单位按本条例及建设管理规定组织建设，园林主管部门负责指导和监督。第十二条　新建的城市园林总体规划，应当根据城市园林发展规划和建设计划编制，其各项用地比例应当符合国家有关规定。第十三条　城市园林的规划设计，应当利用原有地形、地貌、水系和植被，符合国家有关技术标准和规范的要求，设置必要的安全和服务设施及残疾人专用通道。第十四条　动物园和植物园的规划设计，应当创造适宜动植物生息和生长的环境，并按动物或者植物的生态特性适当分区，提供优美、安全的游览条件和开展科研、科普工作的条件，以满足观赏、游览、科普教育、生物多样性保护、珍稀及濒危物种保存、繁殖和应用等多种功能的需要。第十五条　市政园林内不得建设宾馆、酒楼、住宅、招待所、写字楼、商品市场、经营性游乐项目以及其他与市政园林功能无关的项目和设施。但为游人提供服务和园林管理所必需的项目和设施除外。
　　经营性园林内不得建设与其功能无关并破坏园林景观的项目和设施。第十六条　市政园林和经营性园林的设计方案，经园林主管部门审查同意后，应当按规定办理其他报建手续。
　　单位附属园林的设计方案由规划和建设行政主管部门按规定程序审查。第十七条　城市园林的设计和施工，建设单位必须委托具有相应资格的园林绿化专业设计、施工单位承担。第十八条　城市园林建设和施工单位必须按照批准的设计方案进行施工。确需改变原设计方案的，应当报原审查、批准机关审查、批准。