市场在国家宏观调控下起什么作用

1. 市场在国家宏观调控下起什么作用

法律分析：市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。                                                 
法律依据：《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》第一条第（2）项社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。必须围绕这些主要环节，建立相应的法律体系，采取切实措施，积极而有步骤地全面推进改革，促进社会生产力的发展。

2. 市场在国家宏观调控下起什么作用

市场经济在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。“使市场在资源配置中起决定性作用”，是党的十八届三中全会在理论上的重大突破和实践上的重大创新，具有鲜明时代特征，是深化经济体制改革必须紧紧抓住的主攻方向。

3. 我国为什么要对市场经济实行宏观调控？

一、宏观经济调控的客观必然性\x0d\x0a1．宏观调控是社会化大生产的客观要求。社会化大生产要求按比例分配社会劳动，但市场的自发作用，不能实现这种分配，需要宏观调控来避免市场的盲目性。\x0d\x0a2．是市场经济正常运行的内在要求。市场自身的弱点和消极，需要通过宏观调控来弥补和克服。\x0d\x0a2.1当市场机制发挥作用的条件不具备时，价格机制会扭曲，需要由国家干预。\x0d\x0a2.2市场竞争会导致垄断，需要国家宏观调控来限制垄断，保护竞争。\x0d\x0a2.3市场调节具有滞后性，不能预示经济发展方向，需要宏观调控来规划。\x0d\x0a2.4市场的自发性和盲目性对于特别珍贵稀缺资源，生产经营方向转换成本很大的项目等，不能起到优化资源配置的作用。\x0d\x0a2.5不能解决收入分配中的两极分化问题。\x0d\x0a2.6不能解决公共产品的生产问题。\x0d\x0a3．是社会主义经济制度的客观要求\x0d\x0a3.1是公有制经济的要求。\x0d\x0a公有制经济尤其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从于社会主义生产目的。这就要求国家通过宏观调控来实现。\x0d\x0a3.2加快我国经济发展的客观要求。\x0d\x0a我国是发展中的社会主义国家，我们必须走出一条较为自觉的快速发展道路，而这要求国家在促进经济发展方面发挥作用，要求国家通过长远规划和产业政策来集中生产、组织资金、加强基础设施和基础产业的建设、扶持主导产业、提高经济发展的速度和效益。\x0d\x0a3.3实现共同富裕的要求。\x0d\x0a要达到共同富裕，必须依靠国家的宏观调控来实现。\x0d\x0a二、宏观调控的目标和任务\x0d\x0a1．我国宏观调控的主要任务\x0d\x0a党的十五大提出了我国宏观经济调控的主要任务：保持经济总量的平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。\x0d\x0a2．宏观经济调控的基本目标\x0d\x0a保持经济总量平衡，即保持社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济调控的基本目标，是保持国民经济持续快速健康发展的必要条件。一旦社会总供给和社会总需求的平衡遭到破坏，就会给社会经济发展带来严重的后果。\x0d\x0a3．宏观调控的具体目标\x0d\x0a3.1物价总水平基本稳定\x0d\x0a物价稳定是国民经济总体稳定的主要标志，物价是否稳定，通常以通货膨胀率和物价上涨率表示。物价稳定并不是物价不动，而是指防止通货膨胀。 \x0d\x0a3.2实现充分就业\x0d\x0a充分就业是使劳动力要素得到充分利用，因而是经济繁荣的标志。劳动者实现充分就业，有利于提高居民收入，保障社会稳定。\x0d\x0a3.3经济稳定增长\x0d\x0a我国作为发展中国家，要实现现代化，必须保持经济稳定增长，要有合理的经济增长速度，经济无大涨大落现象。\x0d\x0a3.4重大经济结构的优化\x0d\x0a经济结构优化，首先是生产结构与需求结构相适应。其次，经济结构的优化要使产业之间和各产业内部的比例相协调。\x0d\x0a3.5公正的收入分配\x0d\x0a公正的收入分配是宏观调控的长期目标，是实现共同富裕的客观要求。市场经济是竞争经济、又是效率经济和差别经济。市场竞争的结果，必然在市场活动当事者之间的效率和效益上产生差别，必然会造成社会成员贫富差距的扩大。因此，政府应在市场分配的基础上，依据社会公平和社会稳定的原则进行二次分配。\x0d\x0a3.6保持国际收支平衡\x0d\x0a在开放的经济中，国际收支平衡对国内经济持续快速健康发展关系极大，因而是一项有重要意义的宏观经济目标。国际收支失衡，特别是持续和大量的国际收支赤字，会给国民经济带来十分不利的影响。这会导致国家的外汇储备减少，政府开支被迫削减，失业率增加，经济增长率下降。但国际收支盈余过大，也会增加国内通货膨胀的压力，对国民经济造成不利后果，保持国际收支平衡是宏观经济调控的重要目标。\x0d\x0a三、宏观调控的手段\x0d\x0a1.宏观调控的手段\x0d\x0a宏观经济调控目标的实现，必须借助于宏观调控手段。在社会主义市场经济条件下，宏观调控的手段主要有国家计划、经济手段、法律手段和行政手段。\x0d\x0a1.1国家计划\x0d\x0a它的主要任务是制定国民经济和社会发展目标、任务和经济政策，解决市场机制解决不了的问题。国家计划的重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大经济结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。国家计划要以市场为基础，总体上应当是指导性的计划。 \x0d\x0a1.2经济手段\x0d\x0a经济手段是通过具体的宏观经济政策来实施的。它是整个宏观经济调控的主体。政府在确定了一定时期的经济发展目标以后，制定相应的经济政策，并通过选择相应的经济杠杆来具体实施相应的经济政策。\x0d\x0a1.3法律手段\x0d\x0a法律手段对经济主体具有普遍的约束性和严格的强制性，它为正常的生产经营活动提供保护和稳定有序的外部条件，惩罚各种违法经营行为，保证经济运行的正常秩序。\x0d\x0a1.4行政手段\x0d\x0a行政手段是以行政权威的强制力，直接调节和控制经济活动，具有强制性、垂直性和权威性等特点。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，行政手段调节经济相应减少。\x0d\x0a宏观经济调控的各种手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性，综合运用各种手段很有必要。在社会主义市场经济条件下，主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段。\x0d\x0a2.建立健全宏观调控体系\x0d\x0a宏观调控是一种政府的经济管理行为，其作用是对有关国民经济总量变数和总量关系的调控，这种功能只能是中央政府才具备。中央政府调控经济的决策、指令，必须通过地方政府的组织体系贯彻和实施。\x0d\x0a完善宏观调控体系的重点是：建立计划、金融、财政之间相互配合和制约，能够综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆的机制。为此，必须：\x0d\x0a2.1加强和完善金融杠杆在宏观调控中的作用。\x0d\x0a2.2改善和强化财税对经济运行的宏观调控能力。\x0d\x0a2.3加强和完善国家指导性计划的管理职能

4. 我国为什么要对市场经济实行宏观调控？

一、宏观经济调控的客观必然性
1．宏观调控是社会化大生产的客观要求。社会化大生产要求按比例分配社会劳动，但市场的自发作用，不能实现这种分配，需要宏观调控来避免市场的盲目性。
2．是市场经济正常运行的内在要求。市场自身的弱点和消极，需要通过宏观调控来弥补和克服。
2.1当市场机制发挥作用的条件不具备时，价格机制会扭曲，需要由国家干预。
2.2市场竞争会导致垄断，需要国家宏观调控来限制垄断，保护竞争。
2.3市场调节具有滞后性，不能预示经济发展方向，需要宏观调控来规划。
2.4市场的自发性和盲目性对于特别珍贵稀缺资源，生产经营方向转换成本很大的项目等，不能起到优化资源配置的作用。
2.5不能解决收入分配中的两极分化问题。
2.6不能解决公共产品的生产问题。
3．是社会主义经济制度的客观要求
3.1是公有制经济的要求。
公有制经济尤其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从于社会主义生产目的。这就要求国家通过宏观调控来实现。
3.2加快我国经济发展的客观要求。
我国是发展中的社会主义国家，我们必须走出一条较为自觉的快速发展道路，而这要求国家在促进经济发展方面发挥作用，要求国家通过长远规划和产业政策来集中生产、组织资金、加强基础设施和基础产业的建设、扶持主导产业、提高经济发展的速度和效益。
3.3实现共同富裕的要求。
要达到共同富裕，必须依靠国家的宏观调控来实现。
二、宏观调控的目标和任务
1．我国宏观调控的主要任务
党的十五大提出了我国宏观经济调控的主要任务：保持经济总量的平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。
2．宏观经济调控的基本目标
保持经济总量平衡，即保持社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济调控的基本目标，是保持国民经济持续快速健康发展的必要条件。一旦社会总供给和社会总需求的平衡遭到破坏，就会给社会经济发展带来严重的后果。
3．宏观调控的具体目标
3.1物价总水平基本稳定
物价稳定是国民经济总体稳定的主要标志，物价是否稳定，通常以通货膨胀率和物价上涨率表示。物价稳定并不是物价不动，而是指防止通货膨胀。 
3.2实现充分就业
充分就业是使劳动力要素得到充分利用，因而是经济繁荣的标志。劳动者实现充分就业，有利于提高居民收入，保障社会稳定。
3.3经济稳定增长
我国作为发展中国家，要实现现代化，必须保持经济稳定增长，要有合理的经济增长速度，经济无大涨大落现象。
3.4重大经济结构的优化
经济结构优化，首先是生产结构与需求结构相适应。其次，经济结构的优化要使产业之间和各产业内部的比例相协调。
3.5公正的收入分配
公正的收入分配是宏观调控的长期目标，是实现共同富裕的客观要求。市场经济是竞争经济、又是效率经济和差别经济。市场竞争的结果，必然在市场活动当事者之间的效率和效益上产生差别，必然会造成社会成员贫富差距的扩大。因此，政府应在市场分配的基础上，依据社会公平和社会稳定的原则进行二次分配。
3.6保持国际收支平衡
在开放的经济中，国际收支平衡对国内经济持续快速健康发展关系极大，因而是一项有重要意义的宏观经济目标。国际收支失衡，特别是持续和大量的国际收支赤字，会给国民经济带来十分不利的影响。这会导致国家的外汇储备减少，政府开支被迫削减，失业率增加，经济增长率下降。但国际收支盈余过大，也会增加国内通货膨胀的压力，对国民经济造成不利后果，保持国际收支平衡是宏观经济调控的重要目标。
三、宏观调控的手段
1.宏观调控的手段
宏观经济调控目标的实现，必须借助于宏观调控手段。在社会主义市场经济条件下，宏观调控的手段主要有国家计划、经济手段、法律手段和行政手段。
1.1国家计划
它的主要任务是制定国民经济和社会发展目标、任务和经济政策，解决市场机制解决不了的问题。国家计划的重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大经济结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。国家计划要以市场为基础，总体上应当是指导性的计划。 
1.2经济手段
经济手段是通过具体的宏观经济政策来实施的。它是整个宏观经济调控的主体。政府在确定了一定时期的经济发展目标以后，制定相应的经济政策，并通过选择相应的经济杠杆来具体实施相应的经济政策。
1.3法律手段
法律手段对经济主体具有普遍的约束性和严格的强制性，它为正常的生产经营活动提供保护和稳定有序的外部条件，惩罚各种违法经营行为，保证经济运行的正常秩序。
1.4行政手段
行政手段是以行政权威的强制力，直接调节和控制经济活动，具有强制性、垂直性和权威性等特点。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，行政手段调节经济相应减少。
宏观经济调控的各种手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性，综合运用各种手段很有必要。在社会主义市场经济条件下，主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段。
2.建立健全宏观调控体系
宏观调控是一种政府的经济管理行为，其作用是对有关国民经济总量变数和总量关系的调控，这种功能只能是中央政府才具备。中央政府调控经济的决策、指令，必须通过地方政府的组织体系贯彻和实施。
完善宏观调控体系的重点是：建立计划、金融、财政之间相互配合和制约，能够综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆的机制。为此，必须：
2.1加强和完善金融杠杆在宏观调控中的作用。
2.2改善和强化财税对经济运行的宏观调控能力。
2.3加强和完善国家指导性计划的管理职能

5. 国家宏观调控对我国市场经济的平稳健康发展起什么作用

加强宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。社会主义市场经济体制是在社会主义国家宏观调控下，使市场在社会资源配置中发挥基础性作用的经济体制。社会主义市场经济体制是同社会主义基本经济制度结合在一起的，它除了具有坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的特性外，在宏观调控上，就是社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。

加强宏观调控的必要性。第一，社会化大生产的发展要求国家对经济进行宏观调控。要求通过宏观调控来保持各企业、各部门之间按一定的比例协调发展，要求通过宏观调控来为经济发展创造各种基础条件，如交通、通讯、能源、基础设施等。第二，弥补市场调节的缺陷。市场并不是对所有的经济活动都能够起到有效的调节作用，如经济结构的优化、经济发展速度的控制等问题，是市场解决不了的。市场在对经济活动进行调节的时候会带来一些副作用，它无力解决社会问题。第三，国家经济职能的充分发挥要求国家对经济进行宏观调控。在现代经济发展中，国内经济的发展和对外开放都离不开国家经济职能的充分发挥。国家作为社会经济的管理者，要协调整个经济的运行，制定经济发展战略，确定经济发展目标，选择经济发展的重点，承担着为经济发展创造基础条件的责任；与此同时，在经济全球化中，国家还必须为本国的企业能够更好地进入国际市场、提高市场竞争力创造条件。

6. 就是要使市场在国家宏观调控下对什么起基础性作用？

法律分析：
市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。1992年党的十四大提出。

法律依据：
《中华人民共和国消费者权益保护法》 第九条 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。
《中华人民共和国反垄断法》 第六条 具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

7. 如何认识发挥市场机制的作用和国家宏观调控？

社会主义市场经济的核心问题是：实现资源的优化配置，促进国民经济的可持续增长。
  优化资源配置，在手段上是以市场为基础，辅以宏观调控手段的使用；在目标上是实现结构优化，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，促进国民经济的持续增长；在实施上，从多个角度入手，即企业、产业、宏观经济调控、完善市场。
  因此，发挥市场机制的作用和国家宏观调控，都是社会主义市场经济体制的内在要求。
  一、资源配置的手段---市场和宏观调控是资源配置的两种手段。
  社会主义市场经济就是要依靠两种手段来优化资源的配置，即发挥市场手段优化资源配置和国家宏观调控手段的作用。
  （一）市场--"无形的手"
  1．市场对资源配置起基础性作用
  价值规律是商品经济的基本规律，市场通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，自发地调节着人、财、物在社会范围内的分配。所以，市场对资源配置起基础性作用。
  2．市场经济是实现资源优化配置的有效形式
  市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。这些特征表明，市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业面向市场进行生产，并对商品生产者实行优胜劣汰。  
  3．市场在社会范围内配置资源 
   市场经济是社会化的商品经济  

（二）宏观调控--"有形的手"
  对"国家的宏观调控"，要抓住"是什么"、"为什么"、"怎么样"、"达到什么目的"四个环节，从总体上构建这一知识点的逻辑框架。
  1."是什么"，即什么是宏观调控。
国家宏观调控就是国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。它的目标是实现结构优化，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，促进国民经济的持续稳定增长。 
  2．"为什么"，即国家宏观调控的必要性。
  （1）市场调节作用不是万能的，如：公共消费是市场不能调节的；那些会对公民的身体健康、社会治安、社会风气带来损害的物品和行业是市场不可以调节的。 
  （2）市场本身存在自发性、盲目性、滞后性的缺陷，会带来资源的浪费和经济的波动，引发社会矛盾，不利于经济和社会的健康发展。
因此，必须把市场调控这只"无形的手"和国家宏观调控这只"有形的手"有机结合。
  3."怎么样"，即宏观调控的手段。
  （1）经济手段。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
  （2）法律手段。法律手段是国家制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。所以法律必然成为国家调控经济活动的重要手段。我国已经制定了一系列经济法律法规.
  （3）行政手段，如行政命令、行政制度、行政规章和条例等。

8. 就是要使市场在国家宏观调控下对什么起基础性作用

法律分析：市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。1992年党的十四大提出。
法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》 第九条 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。
《中华人民共和国反垄断法》 第六条 具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。