注册制改革中虚假陈述的规制体系

1. 注册制改革中虚假陈述的规制体系

总体而言，注册制改革中虚假陈述的规制体系可分为如下几个层级：第一，《证券法》层面的基础性制度规范。新《证券法》为全面推行证券发行注册制，设立“信息披露”专章完善信息披露的相关要求，进一步强化虚假陈述的民事责任，同时确立了证券纠纷代表人诉讼，以完善投资者在虚假陈述等证券民事赔偿中的救济路径。第二，司法解释及司法解释性质文件等具体规则。比如，《虚假陈述若干规定》就是最高人民法院针对虚假陈述引发的民事赔偿案件所制定的专门性司法解释，自发布以来，对于规范资本市场民事行为及保护投资人合法权益起到了积极作用。而且随着注册制改革的推进，最高人民法院分别于2019年6月和2020年8月发布《最高人民法院关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》《最高人民法院关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》，这些都是为保障注册制改革成功实施而出台的配套司法解释性质文件，均对信息披露义务人尽责归位作出了明确要求。综上可以看出，我国注册制改革中，关于虚假陈述的法律规制体系可谓层级分明、清晰明确。这为规制虚假陈述行为提供了具有明确针对性的规则依据，为“以信息披露为中心”的注册制改革提供了坚实的司法保障，也为保护投资者合法权益提供了更为完善的司法救济路径。