地方债到底该怎么还?

1. 地方债到底该怎么还?

　　四万亿政策所遗留下来的问题正成为困扰中央及地方政府的老大难。财政刺激时，各级政府花起钱来毫不手软，而当巨额债务到期需要清偿，却纷纷一筹莫展。问题棘手，只能想方法规避风险。数据显示，中国2012年地方政府债务偿还压力可能比此前预期的更大，据路透社的计算，2011年应偿地方债可能已有近5000亿元人民币获得展期，占当年应偿还债务总额的近两成。此前中国审计署发布的审计结果显示，截至2010年底，全国地方政府债务余额10.7万亿元，其中，2011年应偿债规模为26246.49亿元，占比24.49%。
　　到目前为止，中央政府在地方债问题上尚没有给出统一的答案，目前采取的措施之一是债务展期。但即使正在进行的展期，也只是在拖时间，把问题留给未来，而不解决根本问题。或许因政府换届在即，本届政府已处于留守期，以稳定过渡为要务。不过，借来的钱始终要还，如果考虑复利因素，债务只会越滚越多，越拖越沉重。这也意味着，对于下届政府而言，地方债势必成为早期的工作重点，注定无法绕开。
　　其实，债务问题之于中国并不陌生，甚至于贯穿整部改革开放史。90年代早期的三角债，97年亚洲金融危机期间的国企债及商业银行债，中国政府处理债务问题的经验与能力当世罕有匹敌。这也是市场对政府有能力化解地方债问题的主要信心来源。回溯历史，过去国企债务的偿还采用了债转股及剥离坏账的方式，本质上是财政变相埋单;银行债务则依托四大资产管理公司，洗白资产负债表，引入战略投资者，进行股份制改革，包装上市，通过金融抑制保护利差，创造充足的利润空间，利用高增长予以消化。如今，面对政府债务的压力，还能把债转股再来一次吗?
　　但这次并不完全一样，至少，通过金融抑制保护银行的旧路将再难走通，因实体经济发展使得利率市场化改革已成当务之急，银行们坐地生财的日子将指日告终。在这一点上，央行行长言存款保险制度将择机出台，已是改革的楼梯在响。同样不可行的还有中国的超高速增长。在很大程度上，中国的国企及银行业能够从亚洲金融危机中得到迅速复苏，须归功于2001年入世后的入世红利，经济的高速增长是化解债务的主要力量。但时过境迁，目前中国经济虽仍能保持8%以上的增速(2011年为9.2%，2012年安邦预期为8.5%-9%)，但经济减速也已成定局。时下中国各界讨论的最多的已非增长，而是软着陆、经济转型与结构调整，在此背景下，除非寻找到新的增长点，往日的光辉恐再难重现。

2. 地方债务还不上如何解决？

法律分析：预算法规定，地方政府只能通过发行地方政府债券方式举债。国务院和地方各级政府分别在2016年全国预算草案、地方预算草案和预算调整方案中完整反映地方政府债务情况，主动接受人大监督。是确定地方政府债务限额。要求地方做好限额管理与预算管理的衔接，保障地方政府债务余额不超过法定的“天花板”上限要求。二是规范预算编制和批复的流程，推动政府举借债务和使用债券资金的规范化、制度化。三是严格预算执行，细化了债券发行、转贷、使用，还本付息和发行费用支付的处理方法，保障偿债资金来源，维护政府信用。四是非政府债券形式存量债务纳入预算管理。

法律依据：《地方政府一般债务预算管理办法》
第三条 一般债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入一般公共预算管理。
第四条 除外债转贷外，一般债务收入通过发行一般债券方式筹措。
省、自治区、直辖市政府为一般债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区政府（以下简称市县级政府）确需发行一般债券的，应当纳入本省、自治区、直辖市一般债务预算管理，由省、自治区、直辖市政府统一发行并转贷给市县级政府。经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行一般债券。
第五条 一般债务收入应当用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。
第六条 一般债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。
一般债务本金通过一般公共预算收入（包含调入预算稳定调节基金和其他预算资金）、发行一般债券等偿还。
一般债务利息通过一般公共预算收入（包含调入预算稳定调节基金和其他预算资金）等偿还，不得通过发行一般债券偿还。
第七条 非债券形式一般债务应当在国务院规定的期限内置换成一般债券。
第八条 加强地方政府债务管理信息化建设，一般债务预算收支纳入本级财政预算管理信息系统，一般债务管理纳入全国统一的管理信息系统。

3. 地方债务还不上如何解决

预算法规定，地方政府只能通过发行地方政府债券方式举债。国务院和地方各级政府分别在2016年全国预算草案、地方预算草案和预算调整方案中完整反映地方政府债务情况，主动接受人大监督。是确定地方政府债务限额。要求地方做好限额管理与预算管理的衔接，保障地方政府债务余额不超过法定的“天花板”上限要求。二是规范预算编制和批复的流程，推动政府举借债务和使用债券资金的规范化、制度化。三是严格预算执行，细化了债券发行、转贷、使用，还本付息和发行费用支付的处理方法，保障偿债资金来源，维护政府信用。四是非政府债券形式存量债务纳入预算管理。法律依据：《地方政府一般债务预算管理办法》第三条一般债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入一般公共预算管理。第四条除外债转贷外，一般债务收入通过发行一般债券方式筹措。省、自治区、直辖市政府为一般债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区政府（以下简称市县级政府）确需发行一般债券的，应当纳入本省、自治区、直辖市一般债务预算管理，由省、自治区、直辖市政府统一发行并转贷给市县级政府。经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行一般债券。第五条一般债务收入应当用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。第六条一般债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。一般债务本金通过一般公共预算收入（包含调入预算稳定调节基金和其他预算资金）、发行一般债券等偿还。一般债务利息通过一般公共预算收入（包含调入预算稳定调节基金和其他预算资金）等偿还，不得通过发行一般债券偿还。第七条非债券形式一般债务应当在国务院规定的期限内置换成一般债券。第八条加强地方政府债务管理信息化建设，一般债务预算收支纳入本级财政预算管理信息系统，一般债务管理纳入全国统一的管理信息系统。

4. 政府地方债务靠什么还

应当按照合同约定，及时偿还全省、自治区、直辖市一般债券到期本金、利息以及支付发行费用。市县级财政部门应当按照转贷协议约定，及时向省级财政部门缴纳本地区或本级应当承担的还本付息、发行费用等资金。法律依据：《地方政府一般债务预算管理办法》第四条除外债转贷外，一般债务收入通过发行一般债券方式筹措。省、自治区、直辖市政府为一般债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区政府（以下简称市县级政府）确需发行一般债券的，应当纳入本省、自治区、直辖市一般债务预算管理，由省、自治区、直辖市政府统一发行并转贷给市县级政府。经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行一般债券。

5. 政府地方债务靠什么还

      地方政府欠的越来越多的债务怎么还?很多地方财政已经到了“无米下锅”的窘境并且堆积了大量的债务。地方要发展,官员要升迁,从地方政府角度,每一任领导在一个地方也就三年,三年的政绩决定了往后的仕途,因此,极尽办法举债,留下烂摊子给后任者或者上级财政。因此,后任领导只会通过借新债还旧债,地方债的雪球,也因此越滚越大。      地方政府还债的来源主要有以下几个方式:      第一,地方一般公共预算收入。这里主要靠税收,还有部分非税收入。税收是每年都可以产生源源不断的现金流,比如增值税、契税、企业所得税、个人所得税等等。所以现在各地政府推行各种优惠政策招商引资把税收提高起来。      第二,政府性基金收入。主要的就是我们平常所说的卖地的收入。咱们说的卖地收入,是俗称。正式叫法,是土地出让金。有些城市土地出让金超过了一般公共预算收入,以排名第一的温州为例,2020年,温州一般公共预算收入是602亿元,而土地出让金收入达到了1054亿元。不过受疫情影响,土地高溢价时代成为过去式,将迎来土地的低溢价时代。      第三,国有资本经营预算收入。因为地方国企都是纳入到地方政府的国有经营预算收入当中的,这一块的收入主要来源于国有企业的利润。现实实际情况是,很多地区的国有资本经营预算收入规模较小,自身造血能力不足,甚至不能覆盖本地的国有资本经营预算支出,因此对于地方政府还债的支持力度是非常有限的。以2021年为例,全国地方国有资本经营预算本级收入3173亿元,大约仅相当于全国地方政府一般预算收入的如果地方上有一两家在全国都很知名的企业,那这部分的预算收入是非常不错的。比如贵州的茅台、四川的五粮液,这是响当当的企业,为当地增加了非常多的收入。      第四,滚动发债,很多国家也是这样做的。比如美国的国债,就是这个玩法,通过源源不断的滚动发展,其实是每年只需要还利息,而不需要还本金。滚动发债趋势是大多数国家偿还债务的主要资金来源方式。如果政府性基金或者专项收入无法偿还的,可通过发行置换债券等方式 “借新还旧”进行周转。      第五,处置资产。资产一般有三种形态:股权、债券和实物资产。地方政府手里面往往拥有大量的优质资产,而且这一类资产它的负债率普遍都比较低。股权资产的处置方式有股权转让、资产重组、兼并与清算;债券处置方式主要是通过与债务人谈判,确定全额征收和变现方案;实物资产的处置方式主要是出售,通过招拍挂的方式对闲置资产进行转让。      第六,政府与社会资本合作模式(PPP),投资者可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产债券化等市场化方式举债并承担偿债责任。      第七,央行降息,这个也是一个非常大的绝招。如果央行降息,社会整体融资成本降低后,实际上每一年需要还的利息就会大量减少。这也就是我们业内俗称的“印钱”,如果真有一天很多地方有快还不上地方债的趋势时,估计中央就会开始采取这样的一个动作。但是央行每发行一张新货币,都是对原有已经发行货币的价值稀释,会造成通货膨胀的危险。

6. 地方债还不上怎么办

1 债务纠纷,需要债权人与债务人、担保人协商解决。2 协商不成的,需要债权人到法院提起诉讼。3、法院判决后,债务人有能力执行判决但无正当理由拒绝执行判决或有证据证明债务人转移财产逃避的,可以申请法院强制执行,同时,债务人会受到处罚。
一、政府欠债不还怎么办?      1、 债务纠纷,需要债权人与债务人、担保人协商解决。      2、 协商不成的,需要债权人到法院提起诉讼。      3、法院判决后,债务人有能力执行判决但无正当理由拒绝执行判决或有证据证明债务人转移财产逃避的,可以申请法院强制执行,同时,债务人会受到处罚。二、欠钱不还法院强制执行程序是怎样的第一步:申请      发生法律效力的民事判决、裁定以及刑事判决、裁定,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行,也可以由审判员移送执行员执行。      对依法设立的仲裁机构的裁决,一方当事人不履行的,对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。      对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书,一方当事人不履行的,对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行,受申请的人民法院应当执行。公证债权文书确有错误的,人民法院裁定不予执行,并将裁定书送达双方当事人和公证机关。第二步:法院受理      当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查,理由成立的,裁定撤销或者改正;理由不成立的,裁定驳回。第三步:申请复议      当事人、利害关系人对裁定不服的,可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议。人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的,申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查,可以责令原人民法院在一定期限内执行,也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。      执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定中止对该标的的执行;理由不成立的,裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。第四步:向被执行人发出执行通知      执行员接到申请执行书或者移交执行书,应当向被执行人发出执行通知,责令其在指定的期间履行,逾期不履行的,强制执行。被执行人不履行法律文书确定的义务,并有可能隐匿、转移财产的,执行员可以立即采取强制执行措施。第五步:采取强制措施      采取强制执行措施时,执行员应当出示证件。执行完毕后,应当将执行情况制作笔录,由在场的有关人员签名或者盖章。执行法院可以通过以下强制执行的措施:查询、冻结、划拨被申请执行人的存款;扣留、提取被申请执行人的收入;查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产;搜查被申请执行人隐匿的财产;强制被申请执行人交付法律文书指定交付的财物或者单据等措施。      在上文中为大家解决了政府欠债不还怎么办的,大家可以具体了解一下。政府欠债不还首先大家也是可以考虑协商解决,协商不成的话,就向法院提起诉讼来依法维护自己的合法权益。不要因为觉得是政府欠债,政府拥有权力,法律面前人人平等大家不要担心这个问题。

7. 地方债务还不上如何解决

法律分析：预算法规定，地方政府只能通过发行地方政府债券方式举债。国务院和地方各级政府分别在2016年全国预算草案、地方预算草案和预算调整方案中完整反映地方政府债务情况，主动接受人大监督。是确定地方政府债务限额。要求地方做好限额管理与预算管理的衔接，保障地方政府债务余额不超过法定的“天花板”上限要求。二是规范预算编制和批复的流程，推动政府举借债务和使用债券资金的规范化、制度化。三是严格预算执行，细化了债券发行、转贷、使用，还本付息和发行费用支付的处理方法，保障偿债资金来源，维护政府信用。四是非政府债券形式存量债务纳入预算管理。法律依据：《地方政府一般债务预算管理办法》第三条 一般债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入一般公共预算管理。第四条 除外债转贷外，一般债务收入通过发行一般债券方式筹措。省、自治区、直辖市政府为一般债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区政府（以下简称市县级政府）确需发行一般债券的，应当纳入本省、自治区、直辖市一般债务预算管理，由省、自治区、直辖市政府统一发行并转贷给市县级政府。经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行一般债券。第五条 一般债务收入应当用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。第六条 一般债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。一般债务本金通过一般公共预算收入（包含调入预算稳定调节基金和其他预算资金）、发行一般债券等偿还。一般债务利息通过一般公共预算收入（包含调入预算稳定调节基金和其他预算资金）等偿还，不得通过发行一般债券偿还。第七条 非债券形式一般债务应当在国务院规定的期限内置换成一般债券。第八条 加强地方政府债务管理信息化建设，一般债务预算收支纳入本级财政预算管理信息系统，一般债务管理纳入全国统一的管理信息系统。

8. 国家债务怎么还

法律分析：国家之间欠钱不还的话，主要还是通过外交途径解决，解决不了的，会通过联合国安理会采取经济制裁等措施。国家借款是国家外债的主要形式，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业组织贷款等。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第五百二十二条 当事人约定由债务人向第三人履行债务，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定的，应当向债权人承担违约责任。法律规定或者当事人约定第三人可以直接请求债务人向其履行债务，第三人未在合理期限内明确拒绝，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定的，第三人可以请求债务人承担违约责任；债务人对债权人的抗辩，可以向第三人主张。