促进房地产市场平稳健康发展

1. 促进房地产市场平稳健康发展

12月11日，中共中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2021年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党地方组织选举工作条例》。
据观点地产新媒体了解，会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。
要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场，夯实农业基础，强化反垄断和防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，持续改善生态环境质量。
要对全面建成小康社会进行系统评估和总结，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。
会议认为，今年是新中国历史上很不平凡的一年。面对严峻挑战和重大困难，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成果，科技创新取得重大进展，改革开放实现新突破，民生得到有力保障，全党全国各族人民向心力、凝聚力进一步增强。
会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。经过5年奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

2. 如何促进房地产市场的平稳健康发展?

据报道，日前发改委相关负责人表示，预计2018年房地产工作重点是要抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。

报道称，未来楼市政策仍会延续“房子是用来住的，不是用来炒的”这一明确的主线，坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续严格执行各项调控措施，防范化解房地产市场风险。

从2017年的调控基调来看，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位；从调控城市看，15个热点城市是调控热点；另外还从一二线城市开始，逐渐向周围城市扩围，未来更多的城市将执行一城多策，调控形势趋向多样化。

2018年针对各类需求实行差别化调控政策，因城、因区施策将持续发酵，支持改善需求、遏制投机炒房，库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作，同时还将加强区域协调和城乡统筹也将重点推进，引导人口和住房需求合理分布。
希望当地产市场可以平稳发展！

3. 央行发声维护房地产市场平稳健康发展，此举释放了哪些信号？

这一次央行和银保监会都站出来喊话，表示要促进房地产市场稳定健康的发展，有很多人都表示这个信号发布，可能就是在拯救房地产。毕竟因为恒大的暴雷，现在很多人都认为中国的房地产很快就要倒闭，破产，但实际情况真的是这样的吗？或者说房地产崩盘之后，对于我们普通人来说，真的是一件好的事情吗？今天就跟大家来探讨一下这一次央行和银保监会给出的信息有哪些特殊的含义？
第一，什么叫做健康的发展？其实很多人对于我国的房地产市场并不是非常的了解，要知道维持房地产市场平稳健康的发展，并不意味着房价要涨，但与此同时，也不意味着房价要跌。不管是央行，住建局，还是银保监会，在任何公开场合，从来没有直接表明过这一点。
第二，为什么要让房地产市场稳定健康的发展？一方面是因为房地产的确占据了中国绝大多数的债务，也就意味着房地产市场是跟银行绑定在一块儿的，如果房地产崩盘的话，那么对于银行来说，将会造成难以想象的后果，所以在某种程度上，房地产市场稳定，健康的发展是非常重要的。必须得让一部分人继续投到城市化的进程当中，成为房地产市场当中的一份子才可以。
第三，如何看待这样的公告？首先，我认为这样的公告并不意味着在以后将会放宽对房地产市场的限制，同时也不意味着房价会持续上涨。这样做最根本的一个想法还是在于避免出现恐慌的情绪，毕竟一旦市场上出现恐慌情绪的话，那么将会有大量的人抛售自己手中的房产，这将会引起市场的混乱。而房地产市场如果崩盘的话，对于绝大多数人肯定不是一件好的事情。

4. 如何促进房地产市场健康稳定发展

为切实加强住房保障体系建设，规范房地产市场管理，遏制投机性炒房，合理引导住房消费观念，促进房地产市场的健康和稳定一、增大和优化住宅建设用地供应1加大一级市场国有建设用地使用权的供应。2．加快推进“退二进三”、旧城拆迁和旧村改造工作。3．严格落实调整住房结构比例政策。二、加快现有住宅用地项目建设进度1．加大对闲置土地的处置力度。2．加快现有商品房项目开发进度。三、加快返回地（即商住地块安置留地）建设进度四、加强商品房销售管理1．完善商品房销售管理制度。2．严格实行商品房买卖合同实名制度。五、规范二手房交易管理六、保持稳定、持续、松紧结合金融政策七、加强政策宣传和完善信息公开制度

5. 新华述评：促进房地产市场平稳健康发展

4月29日召开的中共中央政治局会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
当前，全面贯彻落实中央政治局会议精神，要守住定位，因城施策，在调控的精准性上下功夫，有效管控重点风险，做好“稳”字大文章，采取综合措施促进房地产行业步入良性循环。
坚持“稳字当头”，促房地产市场平稳健康发展
今年以来，全国房地产市场运行总体平稳，但其下行态势需高度关注。
从房地产行业几个关键指标看：一季度房地产开发投资同比增长0.7%；3月，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格同比下降或涨幅回落；一季度商品住宅销售面积同比下降18.6%；土地购置面积同比下降41.8%；房地产开发企业到位资金同比下降19.6%。
受疫情反弹、个别头部房企债务违约风险暴露、个人收入预期下降等因素影响，房地产市场预期转弱，房地产销售下降，企业流动性风险有所聚集。
在房地产市场主体方面，受个别房企爆雷等影响，银行等金融机构收紧融资端，销售下滑，一些地方对商品房预售资金监管不规范，多重因素加剧了房企的流动性风险，使房地产市场微循环出现“梗阻”。
较长时间以来，刚需和改善性住房需求群体面临较高的贷款利率，一些地方首套房资质的认定标准有待完善，这些因素增加了购房者的购房成本，加剧了住房消费者延缓入市的趋势。
2021年，我国房地产业增加值占GDP比重为6.8%。房地产业规模大、链条长、涉及面广，对国民经济发挥着举足轻重的作用，“要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线”。
“房地产既可以是经济社会发展的‘压舱石’，也可能是‘风险源’，对经济金融稳定和风险防范有着重要的系统性影响。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。
中国宏观经济研究院研究员刘琳说，此次中央政治局会议围绕房地产市场发展释放了“稳字当头”的积极信号。各地在守好风险底线的同时，针对促进房地产市场平稳健康发展，可以更加有针对性地、灵活地因城施策，改善土地出让条件，支持首套刚性购房需求和合理改善性需求，针对新市民、青年人等群体增加保障性租赁住房供应。
坚持“因城施策”，引导房地产市场良性循环
降低限购限售门槛、下调首付比例、降低按揭贷款利率……今年以来，累计近110个城市已出台各类房地产市场调控政策。
专家表示，此次中央政治局会议提出两个“支持”、一个“优化”，充分释放出对各地因城施策的政策信号。
我国地域广袤，各地区之间房地产市场差异大，市场分化明显。长三角、珠三角区域一些热点城市供需矛盾在较长时间内依然比较突出，市场回升预期逐步增强，然而部分人口持续流出的城市市场仍在低位运行。
针对新情况新挑战，各地以支持首套刚性购房需求、合理改善性需求、租赁住房需求为着力点因城施策；相关部门出台促房地产市场良性循环措施。
100多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率；部分城市对生育二孩、三孩家庭购买首套住房的，提高住房公积金贷款额度上限；扩大抵押贷款支持优质企业对出险企业的并购贷款，允许债务展期；规范预售资金监管；保障性租赁住房贷款不纳入贷款集中度管理……
优化住房供应结构，大力发展租赁住房。加快保障性租赁住房建设，发展长租房市场。据相关统计，目前北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已达到40%以上。2022年全国基本建设保障性租赁住房投资总额预估约8500亿元。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说，随着多地适度放开限购限售，降低公积金使用门槛，加快购房贷款审批等，部分城市的住房需求有所释放，销售面积降幅将有所收窄。
在预售资金监管方面，专家建议，各地要完善预售资金监管，明确预售资金应当优先支付工程款，严格按照工程节点拨付资金，确保按时竣工交付。防止因防范风险，过度提高监管额度，放慢放款拨付进度的情况。
“推进爆雷房企尽快出清，稳定市场预期很重要。”刘琳表示，一方面，通过降低首套房贷款利率和住房交易税费，提高购房者支付能力，提振合理的住房消费需求和改善性需求，加强预期引导；另一方面要坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险，以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，维护购房群众合法权益。
坚持“房住不炒”，守牢风险底线
这次中央政治局会议重申，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。
目前，规模高达10万亿元级的房地产市场，正在进行深度调整。过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营底层逻辑正在改变，房地产业作为高质量引领的基础民生行业地位正在确立巩固。
“房子是用来住的、不是用来炒的”定位已经成为社会共识。这个定位没有动摇，力度没有放松。
中国房地产业协会会长冯俊说，各地因城施策不能脱离这个定位和方向，更不能病急乱投医，把房地产作为短期刺激经济的工具和手段。关键要继续实施好房地产长效机制，保持调控政策连续性稳定性，增强精准性协调性，努力实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
房地产业告别高负债、高杠杆、高周转的开发经营模式，回归基础民生属性和租购并举后，依然大有可为。
当前，我国房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛。我国常住人口城镇化率63.9%，仍处在快速城镇化阶段，每年城镇新增就业人口1100万以上，带来大量新增住房需求。
同时，2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全，居民改善居住条件的需求比较旺盛。
谋全局谋长远，尊重房地产市场和房地产业发展规律，探索房地产发展新模式，锚定人民日益增长的对美好生活的向往，为百姓提供可负担、居住条件更舒适、环境更优美的住房，让全体人民住有所居，这是促进房地产市场平稳健康发展的根本要义。
（原标题：新华述评：促进房地产市场平稳健康发展——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之五）

6. 多地出台新政保障房地产市场平稳发展

今年以来，为应对疫情对房地产市场的影响，截至目前，地方政府接连在供给侧和需求侧密集出台房地产行业扶持政策，以提振市场信心，保障房地产市场的平稳运行。
3月份以来，海南省、广州、深圳等多个省市陆续出台提振房地产市场相关扶持政策。例如3月9日，深圳市住建局发布政策，针对当前包括房地产在内的工程项目给予了费用分摊的指导，使得房企和施工方后续能够更好地理顺成本费用关系。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，深圳此次发布的政策，主要是针对国有资金投资的项目，但预计其对于一些民企的地产项目等也有较为积极的指导作用。“尤其是政策中提及的三种费用关系的处理原则，值得房企的关注。”
当前，从中央到地方普遍加大针对房地产市场的逆周期调节力度。一方面，“房住不炒”定位不变，强调不将房地产作为短期刺激经济的手段。与此同时，各地施策更加灵活。
日前，海南省针对当前房地产市场政策进行了一些改革，尤其是在预售制度、购房政策方面，以期进一步稳定当地房地产市场。江门市发布的稳定房地产市场政策同样提出了很多创新内容，体现了政策灵活性。严跃进分析认为，“同时这也从侧面说明当前地方政府的调控心态，即在‘房住不炒’的大框架下，给予楼市进行调控。”
易居房地产研究院方面认为，此次疫情对房地产市场虽带来不利影响，但主要作用于短期；长期来看，宏观经济形势、政策调控导向与需求仍是影响楼市的决定因素。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭分析认为，当前处于楼市降温期，即使没有意外事件，2020年楼市大概率趋于下行。“目前来看，外部金融环境宽松，内部仍偏紧。此外，房地产开发投资增速高于固定资产投资增速，未到政策放松的时机。”
业内普遍认为，疫情对买卖市场影响主要体现在短期内，房地产市场的需求只是被暂时压制而不是被消除。疫情过后，改善型需求和租房者转而购房的需求可能会被重新激发。
（经济参考报）

7. 多地出台新政保障房地产市场平稳发展

今年以来，为应对疫情对房地产市场的影响，截至目前，地方政府接连在供给侧和需求侧密集出台房地产行业扶持政策，以提振市场信心，保障房地产市场的平稳运行。
3月份以来，海南省、广州、深圳等多个省市陆续出台提振房地产市场相关扶持政策。例如3月9日，深圳市住建局发布政策，针对当前包括房地产在内的工程项目给予了费用分摊的指导，使得房企和施工方后续能够更好地理顺成本费用关系。
严跃进分析认为，深圳此次发布的政策，主要是针对国有资金投资的项目，但预计其对于一些民企的地产项目等也有较为积极的指导作用。“尤其是政策中提及的三种费用关系的处理原则，值得房企的关注。”
当前，从中央到地方普遍加大针对房地产市场的逆周期调节力度。一方面，“房住不炒”定位不变，强调不将房地产作为短期刺激经济的手段。与此同时，各地施策更加灵活。
日前，海南省针对当前房地产市场政策进行了一些改革，尤其是在预售制度、购房政策方面，以期进一步稳定当地房地产市场。江门市发布的稳定房地产市场政策同样提出了很多创新内容，体现了政策灵活性。严跃进分析认为，“同时这也从侧面说明当前地方政府的调控心态，即在‘房住不炒’的大框架下，给予楼市进行调控。”
相关机构认为，此次疫情对房地产市场虽带来不利影响，但主要作用于短期；长期来看，宏观经济形势、政策调控导向与需求仍是影响楼市的决定因素。
杨红旭分析认为，当前处于楼市降温期，即使没有意外事件，2020年楼市大概率趋于下行。“目前来看，外部金融环境宽松，内部仍偏紧。此外，房地产开发投资增速高于固定资产投资增速，未到政策放松的时机。”
业内普遍认为，疫情对买卖市场影响主要体现在短期内，房地产市场的需求只是被暂时压制而不是被消除。疫情过后，改善型需求和租房者转而购房的需求可能会被重新激发。

8. 八部门发声：力争3年实现房产市场秩序好转

7月23日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等8部门联合发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，加大房地产市场秩序整治力度。
《通知》提出，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

（截图来源：住房和城乡建设部官网）
力争3年实现房地产市场秩序明显好转
《通知》指出，整治规范房地产市场秩序是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。2019年，住房和城乡建设部等6部门联合开展住房租赁中介机构乱象专项整治工作，取得了明显成效。但房地产领域违法违规行为仍时有发生，整治规范房地产市场秩序还存在不少薄弱环节。
在监管部门和地方有关部门的加码调控和监管下，上半年仍出现了个别房地产市场违法违规事件。北京、西安等地都在上半年公布过一批房地产市场违法违规典型案例。其中，有的案例是在商品房销售过程中，以补充约定条款等形式减轻、免除应承担的责任或不合理地加重购房人责任，严重侵害购房人权益。有的案例是在商品房销售过程中，存在“在广告宣传中将房屋销售与学区、学校相关联”的违法违规行为。
近期，厦门市住房局公布了自今年4月中旬以来，厦门市10部门联合开展整治二手房市场专项行动的最新进展。截至6月4日，厦门市有关部门已对29起涉嫌违法“炒房”行为立案查处。目前，查实贷款违规流入房地产领域2725笔共计17.93亿元，其中确认被“炒房”组织直接套取114笔共计1.01亿元。
对此，《通知》提出，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。
重点整治四领域突出问题
《通知》提出，要因城施策突出整治重点。房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务领域的部分问题将重点整治。具体来看：
在房地产开发方面，重点整治房地产开发企业违法违规开工建设；未按施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付；房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按完整居住社区建设标准建设配套设施。
在房屋买卖方面，重点整治发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序。
在住房租赁方面，重点整治未提交开业报告即开展经营；未按规定如实完整报送相关租赁信息；网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管。
在物业服务方面，重点整治未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。
此外，住建部房地产市场监管司司长张其光在接受央视新闻记者采访时表示：“我们要会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，强化省级政府的监督指导责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。”
下半年房地产调控或将从紧从严
除重点领域整治外，《通知》提出，要依法有效开展整治工作。各城市要对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域问题线索进行全面排查，充分利用媒体、12345热线等多渠道收集问题线索，逐条分析研判，形成整治问题清单。各城市要将整治问题清单分类建档，建立工作台账，明确责任部门，制定整治措施，确定整改时限。住建部门负责牵头组织实施整治工作，制订实施方案，开展摸底调查，移交问题线索，汇总处理结果，总结通报情况，会同有关部门依职责对房地产领域违法违规行为进行查处。同时，还要持续加大惩处力度。
《通知》还提出，要建立制度化常态化整治机制，包括切实加强组织领导、强化监督评价考核、正确引导社会舆情。落实房地产市场调控评价考核措施，对整治工作得力、成效明显的城市，予以表扬；对房地产市场秩序问题突出，未履行监管责任及时妥善处置的城市，进行约谈问责。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，近日国务院对房地产市场发展有相关讲话，住建部市场司也有相关论述，23日住建部等8部门联合发文，充分说明下半年房地产调控从紧从严。类似管控涉及房地产各个领域和细分市场，具有积极的作用。很大程度上也使得各地调控不松懈。
在严跃进看来，当前市场总体平稳，各地或在楼市调控上有所松懈。而此次围绕房地产交易秩序进行管控，具有非常好的效应，一定程度上进一步促进房地产交易秩序的稳定。尤其是对于各类市场交易的乱象整治，能够确保下半年房地产交易平稳健康发展。