土地储备机构的介绍

1. 土地储备机构的介绍

土地储备机构，《土地储备管理办法》（国土资发2007277号），第三条规定：“土地储备机构应为市、县人民政府批准成立，具有独立法人资格，隶属于国土资源管理部门，统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。”2016年2月份，财政部、国土资源部、中国人民银行和银监会联合下发《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》，各地区应当结合事业单位分类改革，对现有土地储备机构进行全面清理。每个县级以上（含县级）法定行政区划原则上只能设置一个土地储备机构，统一隶属于所在行政区划国土资源主管部门管理。

2. 土地储备机构的简介

土地储备机构简介 中国内地的土地储备制度舶来于香港，系采用政府收购“生地”——即未完成拆迁、水电气热等基础设施的土地，而后经由一级开发环节达到“熟地”标准——即土地平整，水电气热齐全后，由“招拍挂”投入土地市场的开发模式。从1996年第一家土地储备机构在上海诞生以来，至今全国已有2000多个市、县相继建立了这项制度。根据《土地储备管理办法》（国土资发[2007]277号）第三条规定：“土地储备机构应为市、县人民政府批准成立，具有独立法人资格，隶属于国土资源管理部门，统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。”我国的土地储备机构主要是依据当地政府的规章和规范性文件设立的，其性质和功能也不尽一样，主要可以分为政府职能部门设立的土地储备机构（部门）和政府出资设立的企业性质的土地储备机构两种。土地储备制度运行涉及拆迁、土地征收、城市规划、资金管理、银行贷款、投资立项等多方面工作，对我国土地市场发展影响深远。制定《土地储备管理办法》，对严格土地管理，加强土地调控，促进节约集约用地，具有重大意义。2016年2月，财政部等四部委要求各地清理压缩现有土地储备机构。详见财综[2016]4号。  土地储备机构职责 政府职能部门设立的土地储备机构（部门），属于事业单位性质的土地储备机构，具有独立法人资格，根据设立时政府确定的权利行使职权，并承担相应法律责任。事业单位性质的土地储备机构具有明显公益性质，不以营利为主要经营目的，根据政府行政授权对所储备的土地行使管理权，不拥有国有土地使用权。政府出资的企业性质的土地储备机构，也具有独立的法人资格，作为市场主体收购储备土地，但可以依法取得土地使用权，该土地使用权表现为土地储备机构依法对储备的土地享有占有、使用和收益的权利。《土地储备管理办法》第十六条 对纳入储备的土地，经市、县人民政府国土资源管理部门批准，土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。第十八条 土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。第十九条 前期开发涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。第二十条 土地储备机构应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。第二十一条 在储备土地未供应前，土地储备机构可将储备土地或连同地上建(构)筑物，通过出租、临时使用等方式加以利用。设立抵押权的储备土地临时利用，应征得抵押权人同意。储备土地的临时利用，一般不超过两年，且不能影响土地供应。依据《土地储备管理办法》第七条规定：“土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。”土地储备机构依据批准的土地收购储备计划，对企事业单位需盘活的存量土地和其他需调整的土地适时进行收购；根据土地利用和城市总体规划以及市场需求，适量储备土地，并做好储备土地的信息发布、登记、招商洽谈和投放市场的前期准备等服务性工作；经营和管理由政府依法收回的违法用地、闲置抛荒土地，并纳入储备土地；多渠道、多途径筹措资金，在市土地收购储备管理委员会的指导下监督下，加强与各金融机构的合作，通过抵押贷款等形式取得土地收购、开发资金，并对该资金的使用进行管理；运用市场机制通过公开招标方式组织实施好储备土地拆迁安置等前期的组织协调和验收管理工作；做好对土地收购、储备、开发资金的测算平衡、综合统计工作。 土地储备范围 《土地储备管理办法》第十条规定： 下列土地可以纳入土地储备范围：(一)依法收回的国有土地；(二)收购的土地；(三)行使优先购买权取得的土地；(四)已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；(五)其他依法取得的土地。 土地储备法律依据 土地储备机构作为承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位，能协调规划、拆迁、评估等部门，把握各项规章制度，落实政府提出的各项要求，把国家、集体和个人的利益放在首位，以维护人民的利益为重点，充分体现公平、公正原则，确保稳定，做到依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁。土地储备机构实施的土地储备行为是市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依照国家土地管理相关法律法规（《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《征用土地公告办法》等）取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

3. 土地储备中心是国土局的一个部门吗

不是国土局的一个部门，而是直属的事业单位。
根据国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合修订的《土地储备管理办法》总体要求的第三条规定：土地储备机构应为县级（含）以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。

扩展资料：土地收储是指国家土地储备机构动用国家优先购买权力，对流入土地市场的土地使用权进行购买，通过土地整理后作为储备用地的过程。土地收储就是土地收购储备制度的简称。这几年来，通过实施土地收储及招拍挂，在增加地方财政收入，改善城市基础设施建设，提高土地市场的公平性和透明性方面起到了积极的作用。
参考资料：中华人民共和国自然资源部-土地储备管理办法

4. 土地储备中心是国土局的一个部门吗

不是国土局的一个部门，而是直属的事业单位。
根据国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合修订的《土地储备管理办法》总体要求的第三条规定：土地储备机构应为县级（含）以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。

扩展资料：土地收储是指国家土地储备机构动用国家优先购买权力，对流入土地市场的土地使用权进行购买，通过土地整理后作为储备用地的过程。土地收储就是土地收购储备制度的简称。这几年来，通过实施土地收储及招拍挂，在增加地方财政收入，改善城市基础设施建设，提高土地市场的公平性和透明性方面起到了积极的作用。
参考资料：中华人民共和国自然资源部-土地储备管理办法

5. 土地储备中心是怎样的一个机构

北京市土地整理储备中心（以下简称中心）是北京市国土资源局的直属事业单位，于2001年4月28日正式成立。2002年2月28日北京市土地交易市场正式挂牌。中心的成立和市场的组建是本市贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地基本国策，进一步深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，建立公开、公平、公正的土地市场秩序的重要举措。

中心编制50人，内设“七部一室”，即：财务管理部、储备管理部、开发管理部、市场交易部、项目开发一部、项目开发二部、项目开发三部、综合办公室。主要职责是：

土地储备方面：依法通过收回、收购、置换和征收等方式进行土地储备；建立土地储备库；组织实施和管理土地一级开发。

土地交易方面：受政府和其他单位的委托，组织实施国有土地使用权出让、转让的招标、拍卖和挂牌交易；管理土地交易市场，为政府主管部门对国有土地使用权出让、转让提供交易场所。

中心是政府实行土地储备制度和按照市场方式配置土地资源的平台，将以“团结、务实、开拓、创新”为宗旨，本着公开、公平、公正的原则，竭诚为社会各界提供优质、高效的服务。

6. 土地储备中心是怎样的一个机构？

北京市土地整理储备中心（以下简称中心）是北京市国土资源局的直属事业单位，于2001年4月28日正式成立。2002年2月28日北京市土地交易市场正式挂牌。中心的成立和市场的组建是本市贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地基本国策，进一步深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，建立公开、公平、公正的土地市场秩序的重要举措。

中心编制50人，内设“七部一室”，即：财务管理部、储备管理部、开发管理部、市场交易部、项目开发一部、项目开发二部、项目开发三部、综合办公室。主要职责是：

土地储备方面：依法通过收回、收购、置换和征收等方式进行土地储备；建立土地储备库；组织实施和管理土地一级开发。

土地交易方面：受政府和其他单位的委托，组织实施国有土地使用权出让、转让的招标、拍卖和挂牌交易；管理土地交易市场，为政府主管部门对国有土地使用权出让、转让提供交易场所。

中心是政府实行土地储备制度和按照市场方式配置土地资源的平台，将以“团结、务实、开拓、创新”为宗旨，本着公开、公平、公正的原则，竭诚为社会各界提供优质、高效的服务。

7. 土地储备工作是由什么机构具体实施？

土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。
土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。
市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。

8. 土地储备中心是怎样的一个机构？

北京市土地整理储备中心（以下简称中心）是北京市国土资源局的直属事业单位，于2001年4月28日正式成立。2002年2月28日北京市土地交易市场正式挂牌。中心的成立和市场的组建是本市贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地基本国策，进一步深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，建立公开、公平、公正的土地市场秩序的重要举措。\x0d\x0a\x0d\x0a中心编制50人，内设“七部一室”，即：财务管理部、储备管理部、开发管理部、市场交易部、项目开发一部、项目开发二部、项目开发三部、综合办公室。主要职责是：\x0d\x0a\x0d\x0a土地储备方面：依法通过收回、收购、置换和征收等方式进行土地储备；建立土地储备库；组织实施和管理土地一级开发。\x0d\x0a\x0d\x0a土地交易方面：受政府和其他单位的委托，组织实施国有土地使用权出让、转让的招标、拍卖和挂牌交易；管理土地交易市场，为政府主管部门对国有土地使用权出让、转让提供交易场所。\x0d\x0a\x0d\x0a中心是政府实行土地储备制度和按照市场方式配置土地资源的平台，将以“团结、务实、开拓、创新”为宗旨，本着公开、公平、公正的原则，竭诚为社会各界提供优质、高效的服务。