我国政府行政部门的绩效预算管理的难题和改革模式是什么？

1. 我国政府行政部门的绩效预算管理的难题和改革模式是什么？

绩效预算制度的本质是什么？白景明说，通俗地讲，就是政府拨款要看效果。
第一个难点是如何构建政府绩效评价体系
第二个难点是如何构建财政支出绩效评价体系
第三个难点是如何将政府绩效评价体系和财政支出绩效评价体系挂钩
推行绩效预算是我国建立公共财政体制的需要。不同的财政制度模式下，预算决策与管理制度模式是不同的。预算制度的目标模式应取决于财政制度的目标模式。根据十六届三中全会的要求，我国将按照“统一规划，积极稳妥，先易后难，分步实施”的原则，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制。

2. 急，试述地方政府在政府管理中的地位！

（1）地方政府实现对全国的统治与管理，国家是通过地方政府来实现对全国的统治与管理。只有地方政府的作用得到真正有效的发挥，每一个局部地域都得到有效治理，中央政府作为全国的政府，才有可能在整个国家的范围内充分发挥其应有的作用。（2）地方政府是实现民主政治的基础。地方政府特别是基层政府的活动与民众的日常生活直接相关，因此，地方政府辖域内的居民既是地方政府的支持力量，同时也是地方政府的制约力量。在当代，地方政府已成为民众政治参与最直接的舞台。民众广泛直接地参与社会事务的管理，不仅可以使地方政府接受公众的监督，遵从公众的意愿，考虑公众的利益，而且还可以提高公众的民主意识，培养公众的参与技能。（3）地方政府是沟通中央政府与民众的渠道。
社会的管理主要是通过地方政府的活动来完成。地方政府在完成对社会的管理和服务过程中，往往要与广大民众进行全面而多样的接触，因而最能了解民众的反应。这样，地方政府能及时准确地将民众的境况和要求反映给中央政府，并协助中央政府做出正确的决策。同时，中央政府的政策也能通过地方政府的宣传和解释，赢得民众的理解、支持和响应。地方政府是推进社会发展进步的力量。地方政府的职责就是对辖域社会实施公共管理。地方政府在履行职责的过程中，通过自身的活动，为当地社会的持续发展创造有利的环境和条件，从而推进整个社会的进步。

3. 分析地方政府财政情况最重要的指标有哪几个

相对量指标中，目前世界各国主要采用政府支出占GDP或GNP的比重以及政府财政支出对GNP的弹性和边际支出倾向等指标来衡量财政支出增长变化情况。
　　财政支出对国民生产总值的弹性指标表示由国民生产总值的增长所引起的财政支出增长幅度的大小，表现为财政支出增长幅度对国民生产总值增长幅度的比例，用公式表示：
　　财政支出弹性 = 财政支出增长率（％）÷ 国民生产总值增长率（％）
　　该公式计算结果的含义是：如果财政支出弹性大于1，则说明财政支出增长幅度大于国民生产总值的增长幅度；反之，则说明财政支出增长幅度小于国民生产总值的增长幅度；如果财政支出弹性等于1，则说明财政支出与国民生产总值处于同步增长状态。我国政府财政支出的弹性状况基本上维持在2[b]-[/b]3％之间。
　　边际财政支出倾向指标的含义是：在国民生产总值的增加额中，用于财政支出部分所占份额的大小。用公式表示如下：边际财政支出倾向 = 财政支出增加额÷国民生产总值增加额×100％

4. 在分级财政条件下政府间事权与支出责任的划分理论

在分级财政条件下,应综合考虑多方面的因素,科学、合理地确定政府间事权和支出责任的划分。      (1)集中与分散相结合。一般情况下,国家最基本的、重大的政策法规应由中央来决定,涉及全局性的大问题只能由中央政府来决策,与此相关的支出应由中央财政负责。同时,也需要赋予各级地方以适度的事权和支出责任,实行分级管理,由地方政府提供适合本地区具体情况的公共产品和服务,充分调动地方的积极性和主动性。      (2)受益范围原则。凡具有以国家为整体服务对象、全体公民都能从中受益的公共性质项目,由中央负责。凡具有以省或地方为服务对象,其受益范围仅限于某一区域的公共性质项目,则由省或地方政府负责。      (3)兼顾公平与效率。这里的公平是指各级政府的事权划分要公平合理,同级政府之间所拥有的事权程度应该大体相等,差距不宜过大。效率原则主要是考虑某项事务交由哪级政府办理成本最低,效率最高。也就是说,由哪一级政府行使事权能达到投入最少、成本最低、效率最大,则事权归属哪一级政府。      (4)相对稳定与适当调整相结合。政府间事权与支出责任的界定要保持一定的稳定性,并根据经济社会发展变化,有针对性地进行及时调整。      (5)坚持事权和支出划分的法治化。各级政府事权和支出责任的确定及调整,需要通过法律的程序加以规范。

5. 财政体制为什么要界定各级政府之间的收支范围

财政体制要界定各级政府之间的收支范围原因如下：1、财政收支划分法的概念。财政收支划分法是调整中央与地方以及地方各级政府之间在财政收支权限划分的过程中所发生的社会关系的法律规范的总称，政府间收支划分的法律依据；2、财政收支划分法的地位。 财政收支划分法是财政法中的重要部门法。财政法由财政收支法和财政管理法两大部门法所组成，其中，财政收支法处于基础性的地位，是财政法的核心内容。财政收支划分法是财政收支法中的组成部分，是财政收支法的基础性部门法，因为财政收支法首先要解决的就是财政收支的权限如何在各级政府之间合理划分的问题，而规范这一划分问题的法律规范就是财政收支划分法；3、财政收支划分法的变动依据。财政收支划分法的变动依据即财政收支划分法的基本原则，包括适度分权原则、事权与财权相结合原则、兼顾效率与公平原则。法律依据：《中华人民共和国会计法》第二条本准则适用于在中华人民共和国境内设立的企业（包括公司，下同）。