昆明市住房和城乡建设局的职责调整

1. 昆明市住房和城乡建设局的职责调整

（一）取消已由昆明市人民政府公布取消的行政审批事项。（二）划入原昆明市建设局的职责；划入原昆明市房产管理局的职责；划入原昆明市市政公用局城市基础设施建设和燃气行业管理的职责。（三）将原昆明市建设局承担的城市道路挖掘审批职责划给昆明市城市管理综合行政执法局。（四）加快建立住房保障体系，完善住房保障制度，加强全市廉租住房、经济适用住房等住房保障的职责。（五）加强建设工程质量及安全生产监督管理的职责。（六）加强工程建设标准化和造价管理的职责。（七）加强建筑节能及城镇减排的职责。（八）加强农村民居地震安全工程建设、抗震除险和加固改造的职责。

2. 昆明市住房和城乡建设局的组织机构

一、办公室负责机关政务、事务的组织协调和督办工作；负责起草机关重要文稿,组织协调重要会议；负责文秘、机要、保密、档案管理、对外联络、计划生育、综治维稳、对口扶贫、新闻宣传、史志、年鉴、信访、热线、应急、接待等工作；负责政务信息及办公自动化工作；负责局重要舆情工作；负责机关的固定资产管理和安全保卫、车辆管理及后勤服务工作。二、财务处负责住房和城乡建设项目资金的统一管理使用，定期检查审核城建资金的使用情况；协调管理建设项目竣工财务结算审查工作；负责机关的财务及其它资金的使用管理工作，指导、监督直属单位的财务和国有资产管理工作；编制全市城市维护资金年度计划和中、长期规划；参与建设项目可行性研究、初步设计审查中的经济分析。三、政策法规处负责贯彻落实国家、省、市有关住房和城乡建设方面的法律、法规、规章和政策；组织开展政策调研及制度创新，牵头地方性法规、政府规章等法律文件的起草制定工作；组织重大决策听证，负责局规范性文件审查、备案；负责局依法行政体系建设；牵头局行政执法工作，实施对执法部门、执法人员的执法监督、培训组织专项执法稽查；负责局行政处罚、行政强制案件的监督、审核及对外执法联络；承办局行政复议、行政诉讼和人大建议、政协提案工作；负责局管工程建设项目合同及对外合同的合法性、适当性审查；负责法制宣传、法制教育、法律顾问管理联络工作。四、城市建设处负责全市重点工程和代建工程项目的协调服务及监督管理工作；负责权限范围内的市政基础设施建设项目的初步设计审查工作；负责主城规划区内的市政基础设施建设项目的协调管理和推进工作；配合市政基础设施项目预决算的审查审计；负责局承担的“四创两争”方面的工作；参与市政基础设施项目的规划、立项和可行性研究。五、村镇建设处负责编报全市县城、乡镇建设项目和补助经费计划，指导小城镇建设项目的编制、报批、实施工作；负责小城镇试点乡镇建设的审批及总结推广；负责农村危房改造和地震安居工程建设任务及农村民居的通用设计图的推广运用工作；参与撤乡并镇、撤乡建镇等建设项目的选址定点和协调管理工作；负责全域城镇化建设管理的督促、指导和服务。六、房地产管理处拟定房地产开发管理的政策措施；编制全市房地产业发展规划并组织实施；负责房地产开发行业管理，负责房地产市场信用管理和从业人员信用建设；负责全市房地产开发企业、房地产经纪企业的资质管理、资质换证及其从业人员培训工作；负责商品房现房销售的备案；负责商品房预售许可证的核发及房屋产权、产籍管理，统一颁发房屋所有权证、共有权证和他项权证；负责新建住宅区交付使用的监督管理；负责房屋租赁市场和房屋租赁合同登记备案的管理工作；负责个人住房信息系统的建设管理；指导县（市）区的房屋产权、产籍管理工作。七、物业管理处拟定全市物业管理法规、规章、行业标准及服务规范；负责行政辖区楼盘物业管理服务备案证书和项目经理执业备案证书的发放及监督管理；负责权限范围内物业服务企业的资质管理工作；监督住宅专项维修资金的归集及使用监督管理；监督物业服务企业遵守法律法规和行业规范；指导昆明市物业管理行业协会工作；组织物业管理从业培训和执业培训；负责抓好物业管理招投标监督管理工作；组织评定、复验、推广物业管理示范项目；负责主城四区私有房产历史遗留问题的核查和落实政策工作。八、勘察设计管理处研究拟定全市勘察设计行业有关技术标准以及产业政策、规章制度并贯彻实施；负责建设工程项目的施工图设计文件审查、备案及日常监督管理，审查、审批房屋建筑的初步设计；负责建设工程勘察设计企业的资质审批、上报及从业人员执业资格的管理；负责建设项目的抗震设防审查和抗震鉴定，参与编制抗震防震规划和震后恢复重建；指导县（市）区的房屋安全鉴定工作。九、燃气管理处研究拟定全市城市燃气管理的法规规章，制定燃气发展规划、计划，并监督指导实施；负责城市燃气的行业管理和燃气使用的安全管理工作；负责新建、改建、扩建城市燃气工程的项目审查并参与项目竣工验收；负责城市燃气市场准入的许可审查和许可证年检；负责城市燃气质量、计量和燃气器具的监督检查，组织燃气行业从业人员的岗位培训，参与燃气事故的调查处理；负责燃气有关费用征收、使用的监督管理工作。十、建筑市场管理处（“清欠”办）研究拟定全市建筑行业管理的法规、规章；负责全市建筑业企业、监理企业的资质审查、报批和管理工作；负责建筑业企业、监理企业的诚信体系建设；负责建筑业企业、监理企业从业人员执业资格管理工作；负责全市的工程造价管理工作；负责对外埠（境外）进昆建筑企业的登记备案管理，办理昆明市建筑企业外出施工证明；指导建筑业劳务市场的管理和进昆劳务人员执业的登记审查和上岗培训；协调全市建筑企业参与国（境）外建筑工程承包和建筑业劳务合作工作；负责建设领域拖欠工程款清理工作。十一、建设工程施工管理处负责全市建设工程质量、施工安全、文明施工的监督管理；负责建设工程竣工验收和建筑机械设备、防护用品的准入备案；负责建筑检测机构、实验室的资质管理；负责建筑施工企业安全生产许可及从业人员的安全生产和质量管理培训工作。

3. 昆明市住房和城乡建设局的其他事项

（一）原昆明市建设局、原昆明市房产管理局机关的在职和离退休人员全部划转到昆明市住房和城乡建设局管理；原昆明市市政公用局机关的在职人员20名（其中工勤人员2名）和离退休人员划转到昆明市住房和城乡建设局管理。人员划转手续统一由昆明市人力资源和社会保障局负责办理。（二）抗震办公室的行政职能并入昆明市住房和城乡建设局机关，2名事业编制由市委编办收回。（三）涉及在开展相对集中行政处罚权工作中与昆明市城市管理综合行政执法局的关系，按照《昆明市人民政府关于印发〈昆明市市与四区政府城市管理职能权限责任调整方案（试行）〉的通知》（昆政通〔2004〕21号）、《昆明市人民政府关于公布城市管理相对集中行使行政处罚权范围的公告》（昆明市人民政府公告第47号）和《昆明市城市管理综合行政执法规定》（昆明市人民政府令第91号）执行。（四）在施工图审查工作中，昆明市住房和城乡建设局除重点对建筑物的地基基础和主体结构的安全性及是否符合工程建设强制性标准等内容进行审查外，还需对规划审批的建设项目的建设地点、建筑功能、总建筑面积、容积率、绿地率、建筑物高度和层数进行复核，其他规划指标（条件）的实施，属规划部门的批后管理事项，由昆明市规划局负责。凡遇已批准的规划指标（条件）与工程建设强制性标准和建筑安全发生冲突时，由昆明市住房和城乡建设局提出意见交由昆明市规划局调整相应的规划指标（条件）。（五）昆明市住房和城乡建设局负责全市燃气（含天然气、液化气）规划编制及行业管理，负责核发燃气许可证及燃气工程建设项目审查。昆明市发展和改革委员会参与燃气（含天然气、液化气）规划研究和负责燃气建设工程审核、审批。（六）昆明市住房和城乡建设局负责城市规划区范围内的市政道路建设项目的管理服务工作，昆明市交通运输局负责城市规划区范围之外的城乡公路建设项目的管理服务工作。（七）昆明市房产管理局公房经营建设管理处更名为昆明市住房和城乡建设局公房经营建设管理处。（八）原昆明市建设局、原昆明市房产管理局、原昆明市市政公用局所属的事业单位整建制划归昆明市住房和城乡建设局管理。昆明市住房和城乡建设局管理昆明市重点工程建设办公室、昆明市工程质量监督站、昆明市建筑安全生产监督管理站、昆明市建设工程定额站、昆明市散装水泥办公室、昆明市墙体材料革新和推广节能建筑办公室、昆明市建筑企业劳动保险费用行业管理处、昆明市建筑管理处、昆明市建设项目预算编审合同审查处、昆明建筑工程交易中心、昆明市液化燃气管理处、昆明市市政工程质量监督站、昆明市市政工程建设管理办公室、昆明市煤气计量站、昆明市住房保障局、昆明市直管公房拆迁管理处、昆明市住房和城乡建设局公房经营建设管理处、昆明市房屋交易产权管理处。

4. 昆明市城乡和住房建设局

职责调整
（一）取消已由昆明市人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）划入原昆明市建设局的职责；划入原昆明市房产管理局的职责；划入原昆明市市政公用局城市基础设施建设和燃气行业管理的职责。
（三）将原昆明市建设局承担的城市道路挖掘审批职责划给昆明市城市管理综合行政执法局。
（四）加快建立住房保障体系，完善住房保障制度，加强全市廉租住房、经济适用住房等住房保障的职责。
（五）加强建设工程质量及安全生产监督管理的职责。
（六）加强工程建设标准化和造价管理的职责。
（七）加强建筑节能及城镇减排的职责。
（八）加强农村民居地震安全工程建设、抗震除险和加固改造的职责。【摘要】
昆明市城乡和住房建设局【提问】
职责调整
（一）取消已由昆明市人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）划入原昆明市建设局的职责；划入原昆明市房产管理局的职责；划入原昆明市市政公用局城市基础设施建设和燃气行业管理的职责。
（三）将原昆明市建设局承担的城市道路挖掘审批职责划给昆明市城市管理综合行政执法局。
（四）加快建立住房保障体系，完善住房保障制度，加强全市廉租住房、经济适用住房等住房保障的职责。
（五）加强建设工程质量及安全生产监督管理的职责。
（六）加强工程建设标准化和造价管理的职责。
（七）加强建筑节能及城镇减排的职责。
（八）加强农村民居地震安全工程建设、抗震除险和加固改造的职责。【回答】

5. 云南省住房和城乡建设厅的职能划分

一、承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草或拟订住房和城乡建设管理的地方性法规、政府规章草案和相关政策；制定住房和城乡建设管理中长期发展规划并组织实施和监督检查；会同有关部门拟订省级城镇建设资金项目投资计划并监督实施。二、承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能和城镇减排的政策、规划并监督实施，组织实施重大节能项目。三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门拟订房地产市场监管政策并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订房地产业的行业发展规划和产业政策；拟订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行；组织推进住宅产业现代化工作。四、承担住房制度改革和公积金监督管理的责任。拟订住房改革政策并指导实施；会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施；拟订住房公积金缴存、使用、管理的制度、方法和措施；监督住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。五、承担城镇住房建设、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订城镇住房政策、住房保障政策并指导实施；拟订城镇住房、保障性住房和住房保障发展规划、年度计划并指导实施；会同有关部门申报和安排廉租住房资金并监督实施。六、承担城乡规划管理责任。拟订城乡规划的规章制度和政策；依法组织编制、实施和监督检查城乡规划；负责城乡规划及城市勘测、城市景观、城市测量和城市雕塑的审查报批和监督实施；会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村、街）的保护和监督管理工作；参与土地利用总体规划的审查。七、承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。负责工程建设标准化和造价管理工作；组织制定和发布工程建设地方标准并监督执行；拟订地方建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价管理制度；拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布工程造价信息。八、监督管理建筑市场，规范建筑市场各方主体行为。指导建筑活动；组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法；起草施工、建设监理的地方性法规、政府规章草案并指导、监督实施；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；监督管理工程勘察设计咨询业、工程勘察设计质量和市场；起草勘察设计的地方性法规、政府规章草案并监督实施；指导城市地下空间的开发利用。九、拟订城市建设的政策、规划并指导监督实施；指导城市市政公用设施建设、安全运营和应急管理；指导和监督城市建设管理及综合行政执法工作。十、承担规范村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄环境治理、污水和垃圾处理设施建设；负责农村民居通用图的设计及推广；指导重点小城镇建设和旅游小镇建设。十一、承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全事故的应急救援、调查处理。承担住房城乡建设领域执法稽查责任。制定执法稽查的相关规章制度并指导、监督执行。十二、拟订风景名胜区的发展规划、政策并指导实施；负责国家级和省级风景名胜区、世界自然遗产等的审查报批和监督管理。十三、承担建筑工程和市政设施抗震设防监督管理的责任。负责建筑工程抗震设防专项审查；组织编制抗震防灾规划并指导实施；指导和组织震后恢复重建工作；负责震后应急抢险的相关工作；负责农村民居地震安全工程的监督管理。十四、承办云南省人民政府交办的其他事项。

6. 昆山市住房和城乡建设局的主要职责

（一）组织编制市城市建设年度项目与资金计划。负责下达城市建设项目；负责收取建筑安全监督管理费等规费，受理建设工程政策性减免费用的审核上报；负责全市房屋公共维修资金的监管。（二）承担全市建筑市场监督管理、规范建筑市场秩序、推进建筑业发展的责任。研究拟订建筑业发展规划并指导实施，负责建筑市场主体资格认定和监督管理；指导建设工程造价和定额管理；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。（三）负责全市工程建设管理工作。负责重点工程项目建设的协调、监管以及拆迁协调工作；负责建设工程招投标、施工许可、竣工验收和备案的监督管理；指导政府投资工程组织实施方式改革工作。（四）承担全市建设工程质量和施工安全监管的责任。研究拟订建设工程质量和安全生产管理的政策措施并组织实施；管理全市建设工程质量监督机构和工程质量检测机构；负责施工企业安全生产许可管理；除委托昆山开发区外，负责建设工程质量安全现场管理的督查工作；组织或参与重大工程质量和施工安全事故调查处理。（五）承担全市中等偏低收入住房困难家庭的住房保障责任。拟订住房保障发展规划、年度计划和政策措施并组织实施；会同有关部门做好有关保障性住房资金安排；组织建设和管理各类保障性住房。（六）承担推进全市住房制度改革的责任。负责拟订全市住房制度改革实施方案及相关配套政策；组织实施公有住房出售、职工购房补贴发放、单位住房基金管理；负责老城区直管公房的资产、租金、租赁和养护修缮管理。（七）承担全市房地产市场监督管理、规范房地产市场秩序、促进房地产业发展的责任。研究拟订房地产业发展中长期规划和产业政策并组织实施；负责房地产开发、房地产转让、房屋租赁及房地产中介服务的监督管理；负责商品房预售许可管理，统一核发商品房预（销）售许可证；负责商品房预售资金和存量房交易资金监管；负责房地产市场监测分析，实施商品房和存量房交易网上管理；负责房地产开发企业、评估机构和房屋测绘公司的资质管理；参与房地产价格审批。组织市住房建设及住宅产业化的实施。（八）指导全市房屋管理。拟定全市房屋拆迁规划和年度计划，负责全市房屋拆迁管理工作；负责房屋权属登记管理，统一核发房屋所有权证、他项权证；负责房屋面积管理；负责房屋权属档案管理；负责物业服务的监督管理；负责城镇房屋安全鉴定机构的管理工作和白蚁防治的行政管理工作；督促、协调落实私房政策，协调处理城区私有房产历史遗留问题。（九）筹划储备、综合协调和组织实施城市建设项目。负责全市市政公用（燃气、供排水）行业管理，核准城市燃气新建、改建、扩建项目以及服务网点的布局；负责城区防洪排涝管理工作；负责全市建设工程施工图设计审查管理工作；参与建设项目的选址及方案会审工作；参与城市建设项目扩初设计审查；参与国家、省、市在市大中型项目的选址、审查和验收工作。（十）负责城市绿化、园林风景区的行业管理。负责全市风景名胜资源的调查、评价、报批及开发利用的管理工作；组织参与风景区保护和规划建设工作；负责城市公共绿地建设、园林设施建设改造等工作；负责全市园林绿化设计、施工企业、监理企业的资质管理工作。（十一）承担规范和指导全市村镇建设的责任。拟订小城镇和村庄建设政策并指导实施；负责村镇工程建设的指导和技术服务；指导农村住房建设和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境改善工作。（十二）承担全市建筑节能和行业科技发展的责任。研究制定建筑业、房地产业科技发展规划和政策；组织实施国家和地方有关规范和标准；推进住房和城乡建设科技进步和成果转化；负责建筑节能发展及管理工作；指导墙体材料革新和散装水泥工作。（十三）承担全市地震监测预报、震灾防御、地震应急的责任。负责建设工程场地地震安全性评价和抗震设防、震灾损失评估管理；指导地震应急工作，及时提供震情、灾情信息，提出抢险救灾的对策和建议；对各类房屋建筑及其附属设施抗震设防进行监督管理，组织实施建筑工程抗震设防专项审查。