广东省环境保护厅的介绍

1. 广东省环境保护厅的介绍

广东省环境保护厅是广东省政府组成机构之一，根据法律的有关规定，省政府确定广东省环保厅贯彻执行国家和省有关环境保护的方针政策和法律法规，起草环境保护地方性法规、规章草案，拟订并监督实施本省环境保护标准，组织编制环境功能区划，拟订全省环境保护规划，组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划，会同有关部门拟订重点海域污染防治规划，参与制订省主体功能区划，负责重大环境问题的统筹协调和监督管理等重要职责。

2. 广东省环境保护厅的内设机构

根据上述职责，省环境保护厅设14个内设机构：（一）办公室（与机关党委办公室合署）。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；负责机关和指导直属单位的思想政治工作和党群工作。（二）规划财务处。组织编制环境功能区划、环境保护规划；审核环境保护专项规划；编制环境保护任期目标和任务，承担环境保护责任考核工作；承担厅属财务、国有资产管理工作；会同有关部门管理省级环境保护资金。（三）政策法规处。起草环境保护地方性法规、规章草案及规范性文件；组织拟订环境保护政策；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政复议、行政应诉等工作。（四）环境监测与科技标准处。组织开展环境监测，实施环境质量公告制度；调查评估全省环境质量状况并进行预测预警；组织建设和管理本省环境监测网和环境信息网；承担环境保护科技工作；组织拟订地方环境标准、环境基准和技术规范；会同有关部门开展强制性清洁生产审核工作；参与指导和推动环境保护产业发展。（五）污染物排放总量控制处。拟订全省主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并组织实施；提出总量控制计划，承担总量减排的调度、督查、督办、核查及考核工作；拟订并组织实施全省污染减排规划；组织实施排污申报登记、环境统计和污染源普查工作。（六）环境影响评价管理处。承担权限内的规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作；对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，承担暂停审批除污染减排和生态恢复项目外所有建设项目的环境影响评价文件的工作。（七）水环境管理处（省珠江综合整治工作联席会议办公室）。监督管理全省水污染防治和水环境保护；监督饮用水水源地环境保护工作；指导、协调和监督海洋环境污染防治；承担省珠江综合整治工作联席会议的日常工作。（八）大气环境与废物管理处。监督管理全省大气、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品以及机动车的污染防治；参与反生化恐怖袭击工作。（九）生态与农村环境保护处。综合管理全省自然生态环境保护和农村环境保护；组织编制生态保护规划；组织开展全省生态状况评估和生物多样性保护、生物遗传资源、农村生态环境保护工作；指导生态示范创建及农村环境综合整治工作。（十）核应急管理处。承担核事故预防和应急工作；组织制定并实施本省核应急预案及核电厂外应急计划；审查民用核设施、核事故预防方案并督促检查落实；审核设立和取消限制发展区的申请，并检查实施；参与反核恐怖袭击；承担省民用核设施事故预防和应急管理委员会的日常工作。（十一）辐射环境管理处。监督管理辐射环境及核技术应用中的污染防治工作；承担涉源单位辐射安全许可证的审批及放射性同位素的转让、转移的审批和备案工作；承担核技术应用、电磁辐射、伴生放射性矿物资源开发利用项目环评文件审批、竣工验收及其日常监管工作；负责辐射事故的调查处理，参与反辐射恐怖袭击。（十二）宣传教育与交流合作处。组织和协调环境保护宣传教育工作；承办厅新闻审核和发布；开展与港澳台地区及其他国家（地区）环境保护方面的交流与合作；协助国家开展环境保护国际条约的履约工作。（十三）人事处。负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制和劳动工资等工作；承担本省环保系统领导干部双重管理的有关工作；指导本省环保系统机构建设、队伍建设和行政体制改革；负责机关和指导直属单位的离退休人员服务工作。（十四）环境监察局。指导、监督、协调全省环境保护综合行政执法工作；监督检查环境保护法律、法规、标准的执行情况；组织协调全省重大环境事件的应急工作和调查处理；协调处理跨市环境污染事故和纠纷；组织实施建设项目环境保护“三同时”、竣工验收等工作；监督检查污染治理设施运行情况以及限期治理项目任务完成情况；指导全省排污申报核定以及排污费征收管理工作并进行稽查；承办重大环境信访案件的调查处理；实施行政处罚。

3. 广东省环境保护厅的设立依据

根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》（粤发〔2009〕8号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知（粤发〔2009〕44号）》 ，设立广东省环境保护厅，为省人民政府组成部门。

4. 广东省环境保护厅的职责调整

（一）划入的职责。将原省环境保护局的职责划入省环境保护厅。（二）取消的职责。已由省人民政府公布取消的行政审批事项。（三）划出和转移的职责。1．将已由省人民政府公布下放的行政审批事项交给市、县环境保护行政部门。2．将环境标志认证、资质认可、草拟行业标准、行规行约制定、行业评比、业务咨询、等级评定、公信证明、行业领域学术和科技成果评审等工作逐步交给社会组织。（四）增加的职责。1．权限内的水污染物排放许可证审批和发放。2．参与反生化、反核和辐射恐怖袭击。3．牵头组织开展强制性清洁生产审核工作。（五）加强的职责。1．统筹协调环境政策、规划和重大问题。2．环境治理、污染减排和环境综合执法。3．指导、协调、监督生态与农村环境保护。

5. 广东省环境保护条例

第一章　总则第一条　为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内保护和改善生活环境与生态环境，防治废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等污染和其他公害，适用本条例。第三条　各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量领导责任制，落实任期及年度环境保护目标和任务，使辖区内的环境质量达到规定的标准。
　　各级人民政府的任期环境保护目标和任务，由上一级人民政府确定。第四条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
　　市、县人民政府环境保护行政主管部门在区、镇设立的环境保护派出机构，受市、县人民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境保护工作实施监督管理。第五条　海事、渔政渔港监督、海洋、技术监督等行政主管部门和公安、交通、铁道、民航等有关部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。
　　国土、水利、农业、林业、渔业、旅游等行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源的保护实施监督管理。
　　经贸、发展与改革、建设、工商、文化、卫生、规划等有关行政主管部门，依法做好本部门职能范围内的环境保护工作。第六条　省人民政府在确定的重点区域、流域建立环境保护协调机制，组织对该区域、流域污染防治实施监督管理。第七条　各级人民政府在制定国民经济和社会发展规划与计划及重大经济、产业和技术政策，进行资源开发、区域国土整治、开发区建设、城市改造等活动时，应当进行环境与发展综合决策，采取有利于保护环境的对策和措施。
　　各级人民政府应当推行清洁生产，鼓励资源合理利用，倡导绿色消费。第八条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当及时公布相关的环境质量信息，至少半年发布一次本辖区的环境状况公报，保障公民对环境质量的知情权。
　　任何单位和个人都有合理利用自然资源、保护环境、防治污染的义务，并有权要求减轻、消除污染的危害，有权举报违反环境保护法律法规的行为。
　　各级人民政府及其环境保护行政主管部门应当做好环境保护信访工作，设立举报电话，接受并及时处理公众的举报。第二章　环境保护规划第九条　省人民政府环境保护行政主管部门应当根据国家环境保护规划与本省国民经济和社会发展规划与计划，会同有关部门对本省环境状况进行调查和评价，组织制订全省或者区域环境保护规划，报省人民政府批准实施。
　　市、县人民政府环境保护行政主管部门应当根据上级人民政府批准的环境保护规划和本辖区的环境状况，会同有关部门制订本辖区和辖区内的小区域环境保护规划，经上一级人民政府环境保护行政主管部门审查同意后，报同级人民政府批准实施。
　　环境保护规划、城市规划和土地利用规划等应当相互协调。第十条　省人民政府环境保护行政主管部门负责组织制定环境保护规划编制导则。第十一条　环境保护规划应当包括下列内容：
    （一）规划期、规划范围及其环境特点；
    （二）工业化、农业产业化、信息化和城市化等国民经济和社会发展中的环境问题的现状分析和预测，根据环境与资源条件对区域发展规模、发展方向和产业结构提出的评估和调整意见；
    （三）区域环境空间布局和环境功能区；
    （四）规划期内各阶段的环境目标；
    （五）各项环境要素的保护和污染防治及主要污染物总量控制；
    （六）区域生态环境保护；
    （七）资源的合理开发、利用和保护；
    （八）重大环境污染防治与生态保护工程项目和近期整治计划及其效益分析；
    （九）实施规划的主要措施和协调监督机制；
    （十）环境保护规划编制导则要求的其他内容。第十二条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据保护和改善生活环境与生态环境的需要，可以对环境保护规划进行修编，修编的内容不得低于上级人民政府批准的环境保护规划的要求，并按照本条例第九条规定的程序报批。第十三条　环境保护规划的制定或者修编，应当采取论证会、听证会等形式广泛征询意见。环境保护规划报批文件应当附有对公众意见采纳情况的说明。经批准的环境保护规划应当向社会公布。

6. 广东省环境保护条例的介绍

广东省环境保护条例是为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，制定的。《条例》针对新时期环保的特点，对环境保护规划、污染物集中处理、生态环境保护分别进行专章规定，这在全国是少见甚至是首创的，对今后广东经济社会环境协调发展将产生深远的影响。

7. 广东省环境保护条例的第四章保护和改善环境

第四十四条　县级以上人民政府应当组织开展本行政区域的生态调查和区域环境评估工作，划定生态功能区，制定生态保护和建设规划并纳入环境保护规划。江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重要区域、重要海洋与渔业水域等可以划定为生态功能保护区。生态功能区和生态功能保护区的划定，应当向社会公布；变更功能的，应当按照环境保护规划编制程序报批。禁止在生态功能保护区内采矿、采石、采砂、取土，以及进行其他污染环境、破坏生态的活动。第四十五条县级以上人民政府应当根据本行政区域生态环境状况，在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线。生态保护红线、生态控制线应当相互衔接。在生态保护红线区域内，实施严格的保护措施，禁止建设污染环境、破坏生态的项目。第四十六条　各级人民政府在城乡建设和改造过程中，应当保护和规划各类重要生态用地，严格保护江河源头区、重要水源涵养区、饮用水水源保护区、江河洪水调蓄区、重点湿地、农业生态保护区、水土保持重点区域和重要渔业水域、自然保护区、森林公园、风景名胜区等区域内的自然生态系统，防止生态环境破坏和生态功能退化。第四十七条在依法设立的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、湿地公园、重点湿地以及世界文化自然遗产等特殊保护区域，应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，严格控制人为因素破坏自然生态和文化自然遗产原真性、完整性，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。在自然保护区的核心区禁止从事任何生产建设活动；在缓冲区，禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动；在实验区，禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。风景名胜区应当严格控制人工景观建设，保证服务设施和建设项目与自然景观相协调，不得破坏景观、污染环境。禁止在风景名胜区内设立各类开发区和开发房地产项目，禁止在核心景区建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建成的，应当按照风景名胜区规划逐步迁出。森林公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。在地质公园以及可能对地质公园造成影响的周边地区，禁止进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其他对保护对象有损害的活动，保护地质地貌的完整性和稀缺性。第四十八条　各级人民政府应当建立农业和农村环境保护协调机制，加强对农业和农村环境统一规划和综合治理，安排一定比例的环境保护专项资金用于农村环境保护，推广生态农业，防止农业面源污染。县级以上人民政府农业主管部门会同有关部门定期组织对农业灌溉水、农产品进行监测和评价。禁止使用超过农业灌溉标准和水产养殖标准的污水进行灌溉和养殖，禁止将有毒有害的污泥作为农用肥料使用。乡镇人民政府应当统筹建设农村生活污水处理设施，完善生活垃圾收运设施，在农村集中居民点设置专门设施，集中收集、清运垃圾等固体废物。第四十九条　除法律、法规规定的禁止养殖区域外，县级以上人民政府有关主管部门可以根据当地环境承载能力和污染物排放总量控制要求，划定畜禽禁养区和限养区，报同级人民政府批准后实施，并向社会公布。畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的污染防治配套设施以及综合利用和无害化处理设施并保障其正常运行；未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未自行建设综合利用和无害化处理设施又未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。第五十条　合理开发利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止擅自圈围、侵占、填堵水面、沼泽、滩涂、洼地；禁止向农田和渔业水体排放有毒有害物质。第五十一条　各级人民政府应当加强饮用水水源保护，保障饮用水的安全、清洁。禁止在水库等饮用水水源保护区设置排污口和从事采矿、采石、取土等可能污染饮用水水体的活动。畜禽养殖和水产养殖应当采取措施避免污染水体。禁止在饮用水水源一级保护区内放养畜禽和从事网箱养殖等可能污染饮用水水体的活动。第五十二条　各级人民政府应当加强本行政区域内自然资源开发活动的生态保护，明确治理责任，落实治理资金和治理措施。第五十三条　各级人民政府应当加强生物多样性保护，保护珍稀、濒危野生动植物，禁止从事非法猎捕、毒杀、采伐、采集、加工、收购、出售野生动植物等活动。第五十四条　各级人民政府应当加强生物安全管理，对引进外来生物物种进行安全评估，加强进口检疫工作，防止国外有害生物物种进入，并对入侵的有害生物物种采取措施，严防扩散。第五十五条各级人民政府应当加强市容环境卫生工作，创造整洁、优美、文明的生活和工作环境。政府有关主管部门应当加强对市容环境卫生工作的监督管理。道路、广场和其他公共场所的清扫保洁责任单位应当按照作业规范和环境卫生标准要求，定时清扫，及时保洁，防止扬尘污染。第五十六条各级人民政府应当采取措施，组织对生活垃圾的分类处置、回收利用和无害化集中处理，逐步推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式，并逐步建立与本区域生活垃圾分类处理相适应的投放垃圾与收运模式。公民、法人和其他组织应当按照规定对生活垃圾进行分类投放，减少日常生活废弃物对环境造成的损害。分类投放的生活垃圾应当分类收集。鼓励和支持采用易回收利用、易处置或者易消纳降解的包装物、容器，对可回收利用的产品包装物、容器、废油和废旧电池等资源进行回收利用。

8. 广东省农业环境保护条例

第一章　总则第一条　为保护和改善农业环境，防止农业环境污染和破坏，合理开发和利用农业资源，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称农业环境保护，是指对农业用地、农业用水、农田大气和农业生物等农业生态环境的保护。第三条　各级人民政府应当把农业环境保护纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于农业环境保护的政策和措施，使农业环境保护与经济建设和社会发展相协调。
　　农业环境保护所需经费列入各级财政预算，并根据当地经济发展情况和农业环境保护需要，逐年增加投入。第四条　农业环境保护必须坚持预防为主，防治结合和谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁利用谁补偿的原则。第五条　任何单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权对污染和破坏农业环境的行为进行举报。第六条　对保护农业环境保做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。第二章　监督管理第七条　县级以上环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
　　县级以上农业行政主管部门负责本辖区农业环境保护工作，组织本条例的实施。
　　乡（镇）人民政府负责本辖区农业环境保护工作。
　　林业、渔业、水利、土地、地矿、乡镇企业等行政主管部门，依法做好各自职责范围内的农业环境保护工作。第八条　地方农业环境标准由省环境保护行政主管部门会同省农业行政主管部门制定，报省人民政府批准。地方农产品质量标准由省标准化行政主管部门会同农业等有关部门制定。
　　地方农业环境标准包括环境质量标准和污染排放标准。第九条　农业建设项目，在农业用地内兴建的或污染物直接排放到基本农田保护区的其他建设项目，其环境影响报告书（表）必须包括农业环境保护方案。农业建设项目的环境影响报告书（表）和其他建设项目环境影响报告书（表）中的农业环境保护方案，在报环境保护行政主管部门审批前，应经同级农业行政主管部门审核同意。未经审核同意的，环境保护行政主管部门不予审批。
　　以上项目投入生产或使用前，其防治农业环境污染的设施，必须经过农业行政主管部门协同环境保护行政主管部门验收；项目投入生产或使用后，农业行政主管部门协同环境保护行政主管部门，对其防治农业环境污染设施的使用进行监督。第十条　农业行政主管部门对污染或破坏农业环境的单位和个人进行检查时，被检查者必须如实反映情况，提供有关资料。第十一条　因发生事故或其他突发性事件，造成或可能造成农业环境污染和破坏的单位和个人，必须立即采取处理措施，并及时向当地农业行政主管部门、环境保护行政主管部门和其他有关部门报告，接受调查处理。第十二条　因农业开发、畜禽饲养等农业生产活动或不按规定使用农用化学物质造成的农业环境污染事故，由农业行政主管部门负责调查处理。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　因工业、城市生活和其他活动造成的农业环境污染事故，由环境保护行政主管部门会同农业等有关部门调查处理。第三章　保护第十三条　各级人民政府应当合理规划、调整产业布局，鼓励发展无污染或少污染行业，禁止新建、扩建对农业环境有严重污染的生产项目。第十四条　农业生产者应当按有关规定和要求合理使用农药、化肥、农膜、植物生长调节剂等农用化学物质，及时回收不易分解、有污染的农用薄膜的残膜，防止对农业环境和农产品造成污染。第十五条　在重要的农产品基地、珍稀濒危农业生物资源区以及其他有特殊保护价值的农业生产区域，应当建立农业生态保护区。农业生态保护区由省人民政府划定。第十六条　大中型畜禽饲养场直接向农田排放粪便、废水及其他废弃物，必须进行无害化处理，经县级以上农业行政主管部门监测达到农业环境标准后，方可排放。第十七条　禁止向农业环境排放不符合标准的工业废水、废气、烟尘、粉尘和生活污水；禁止向农用水体倾倒垃圾、废渣等固体废弃物以及排放油类、剧毒废液和含传染病病原体的废水；禁止在农用水体中浸泡、清洗装储油类、有毒有害污染物的容器和车辆。第十八条　禁止在基本农田保护区，农业生态保护区倾倒、弃置和堆存固体废弃物。
　　需要占用农业用地作为固体废弃物堆放、填埋场所的，必须征得县级以上农业行政主管部门同意。方可按规定办理其他审批手续，并按指定范围堆放或填埋，采取相应措施，防止渗漏、扩散、流失和自燃。