要不要加入亚投行，日本真的很纠结

1. 要不要加入亚投行，日本真的很纠结

亚投行从倡议，成立到运营，已经过去4个年头了，一路走来，一直有新的成员加入，至5月14日，已经有77个成员国，而且到今年年底，亚投行有望拥有85个成员。亚投行成立是为“一带一路”倡议提供金融支持，并且随着规模的不断扩大，它作为跨国金融机构可以加速“一带一路”沿线项目落地，给全球经济增长注入新的活力。
亚投行成立至今，已经拥有75个创始成员国，且包含了英，德等一些老牌资本主义国家，它们作为美国的盟友，并没有考虑美国的意见，而是争相加入亚投行，但一直持观望态度的日本，可谓是见证了亚投行从最初的倡议，到后来的建立和运营，然而它却迟迟不肯加入，始终与美国站在一起，声称亚投行存在诸如：能否实现公正运营，可持续的贷款运作，对于环境和社会的考虑等问题，所以其一直游离在亚投行的大门外。

随着4月份中美元首在海湖庄园会晤，中美关系开始不断走近，尤其是在朝核问题上，两国存在诸多共识，因而在此背景下，日本有种深刻的危机感，担心美国是否会加入亚投行，响应“一带一路”，届时再把日本撇在一边，所以日本国内充满疑虑。而此次美国派出代表团参加“一带一路”国际合作高峰论坛，显然释放了一个积极的信号，即特朗普政府务实外交将掀起中美合作的新篇章，两国将就更多的问题开展合作。
日本为了应对形势的变化，也派出代表团参加“一带一路”高峰论坛，并且送来日本首相安倍的亲笔信。本月15日，日本自民党干事长二阶俊博率团来北京参加“一带一路”高峰论坛并且表示，关于日本加入亚投行一事，已经到了“是否决心尽快加入”的阶段，而且他认为，日本也应当加入中国主导的国际金融机构“亚洲基础设施投资银行”（AIIB）。同时，二阶俊博也带来了首相安倍晋三呼吁两国进行首脑互访的亲笔信。安倍在亲笔信中呼吁两国首脑应在“在适当时候实现互访”，他强调2017年是中日邦交正常化45周年，2018年是中日和平友好条约缔结40周年，希望两国构筑稳定的友好关系，在“一带一路”倡议上加深对话和合作。安倍的亲笔信不难说明日本试图改善两国关系，而中方在百忙之中接待日方代表团，也展示了中国推动改善中日关系的积极姿态。

此前，日本对于美国主导的TPP一直抱有很大的信心，但是随着特朗普的上台，一切都化为泡影，因此日本政府不得不考虑中国倡议下建立的亚投行与“一带一路”。
日本是否加入亚投行，这确实还需一段时间观察，不过此次日本自民党干事长二阶俊博的讲话不能不视为日本政府释放的重大信号，毕竟亚投行已经有70多个成员国，其规模也正逐渐变大，吸引越来越多的国家加入，况且其并不是替代现有的亚开行，而是可以与亚开行进行合作，分享管理经验，共同为亚太地区国家的基础设施建设提供资金，同时，日本的加入也可以为自身带来巨大的经济收益，因此日本政府需要对其最初的“顾虑”进行再思考。
不过最重要的是，日本应如何定位日中两国的关系，不然两国关系很难有实质性的进展，而且也极容易受到日本右翼势力的冲击，致使两国外交陷入僵局。从本质上讲，日本要改变对中国存在的错误认知，不是把中国当对手，而是当伙伴，而且一定要拿出诚意来，不能惺惺作态，两面三刀。在处理两国关系上，日本要首先治好自己的心病，理性看待中国的崛起，这一点也恰恰是日本最纠结的地方，它不能正视中国的崛起，并且企图拉拢美国遏制中国，因此这种心态也严重阻挡了两国关系的良好发展。
最后，对于日本在亚投行问题上模棱两可的态度，原因是多方面的，不仅要从日本自身右翼倾向上进行分析，也要考虑中美关系改善的大局，以及日本对华存在什么样的心态等方面进行考虑，所以日本的纠结在于始终不能正视中国发展所取得的成就，而这也造成日本对华的错误认知，也就带来一些列的烦恼。

2. 一个个国家“投入亚投行怀抱”，日本为何会担心中美高官密谈“亚投行”？

作为中国的大国战略，除了“一带一路”的建设，亚投行的建设也是一大战略目标，在不少国家看来，加入亚投行只有利处，也是纷纷愉快加入。而日本只能在中美两国间反复横跳，犹豫不决。因为一早被美国暗算过，加上和中国有着历史性的过节，有此类担心也是正常的。



17年，日本想加入亚洲基础设施投资银行（亚投行）的猜测声四起。无疑，日本如真的加入，无论是对亚投行发展还是对中日关系改善，都是一大利好消息。
其实在那一年，日本自民党干事长相当于仅次于安倍晋三的二号人物，二阶俊博对媒体的“透风”：日本应尽早加入亚投行，“应做好心理准备，不能太落后于人”。在通过一天，一号人物安倍晋三在接受采访时表示“若亚投行身上的疑点得到消除，日本将积极考虑加入其中”。但是这明显是一句空话，众多国家都没发现漏洞吗？只是安倍不愿意人是那个中国握住日本的把柄。

可是之后，日本高层又站出来澄清“日本（对亚投行的立场）完全没有任何变化”，重申日本现阶段无意加入。并且表示日本现在仍处于关注亚投行运作的阶段，而且此事“将和美国密切合作”。所以日本就不可能加入亚投行，也会撺掇别国也不加入，以削弱中国的影响力。
其实回顾过去几年，对中国发起成立亚投行的倡议日本一向不怀好意。在安倍政权眼中，亚投行会和日本主导的亚洲开发银行（亚行）产生竞争，对日本在区域基础建设融资等方面的既有优势形成挑战。其实到如今，已经是中日两国邦交正常化将近50年，日本内部对华态度也开始出现明显的分化，至于安倍晋三莫能两可的答复，确实是值得深思。



不过对日本而言，最关键的外部因素是美国对华政策的调整。特朗普政府上台后，美国调整亚太政策，并派代表团参加“一带一路”国际合作高峰论坛，也引发日本舆论高度关注。
随着时间发展，亚投行的成就有目共睹，不过日本的考虑还是要看他们本身，我们走好自己就好。

3. 日本与亚投行绝交会使影响力显著下降吗？

在全球主要国家中，除日本外，美国也没有加入亚投行，但如果按国籍观察亚投行年会的与会者，继东道国印度、最大出资国中国、派出财长哈蒙德参加的英国之后，来自美国的与会人数高居第4位。
除了世界银行、美洲开发银行(IDB)、亚洲开发银行(ADB)等国际金融机构相关人士之外，来自民间金融机构、大学、智囊组织、作为登台演讲者和观察员参加的美国人很多。国际机构相关人士中也包含美国财政部出身者、曾任职美国联邦储备委员会(FRB)和地区联邦储备银行的人士。
从日本来看，政府和日本银行(央行)自不必说，就连来自国际机构、学会、民营企业的日本籍与会者也完全没有。

多边开发银行指的是由多个国家共同出资、主要为发展中国家的经济和社会开发提供资金的国际金融机构。以世界银行为代表，还有美洲开发银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行(EBRD)、伊斯兰开发银行(ISDB)等。
亚投行的登场意味着银团融资的风险分担伙伴增加。实际上，亚投行自2016年初业务启动以来，在短短2年半时间里，与世界银行和亚开行合作，已经对外提供40亿美元融资。在债务违约风险等审查(尽职调查)方面依赖作为先辈的多边开发银行，同时开始了努力运作。结果，全球的主要多边开发银行全都开始将亚投行算作银团融资的伙伴，亚投行作为国际机构的存在已经确立。

印度总理莫迪表示期待，亚投行的融资规模今后2年半要增至360亿美元，之后的5年增至1000亿美元。此外，非洲和拉丁美洲各国相关人士也相继表示期待。

很多来自美国的国际金融相关人士参加亚投行年会，可以解读为美国也承认亚投行作为国际金融机构的作用。如果只有日本始终坚持“绝交”状态，在亚洲开发合作这一对日本外交极其重要的领域，日本的影响力有可能显著下降。

4. 媒体剖析日本欲入亚投行 为亚投行成立原因

近日，随着“一带一路”峰会在北京召开，日本政府高层相继释放出考虑加入亚投行的信号。不过，日方对加入亚投行表达了一定程度的“疑虑”，比如所谓“公正运营”。微信公众号侠客岛16日撰写题为《日本也想加入亚投行，支持不支持?》的评论。文章称，日本国内之所以有这些“疑问点”，主要是认为亚投行是中国“经济扩张”的工具，认为亚投行在财务上不可持续，认为亚投行在运营中肯定是中国一家“说得算”……总之，认为中国做不成这件事儿，即使部分做成了，也没有别的国家什么事儿。
 
 “侠客岛”在文末也提醒，如果日本人不能想通中日关系“大是大非”的问题;如果个别政治人物还想用“中国”作为借口，推动日本国内政治的右转;如果日本国内一些势力还想从中日关系紧张中获取其小集团的利益，那么中日关系的长期发展，恐怕还会面临各种各样的波折。
 
 以下为“侠客岛”原文：
 
 日本想参加亚投行?
 
 今天，很多媒体都在关注这条消息。无论是从亚投行自身的发展而言，从中国“一带一路”倡议的推进而言，还是从中日关系而言，这无疑都是一条大新闻。
 
 不过，细看各路消息，此事比较复杂，即使是事实本身亦有尚未确定之处，还需要岛叔给大家理理头绪。
 
 微妙
 
 事情是这样的——
 
 5月15日，到北京参加“一带一路”高峰论坛的日本自民党干事长二阶俊博在北京表示，关于日本加入亚投行一事，已经到了“是否决心尽快加入”的阶段。他认为，日本政界应当加快准备，避免在此事上“大幅落于人后”。
 
 “干事长”，传统上是自民党的二号人物。第一号当然是自民党首安倍。二阶的此次表态，与过去日本对亚投行的消极和质疑态度相比，无疑有了极大的变化。这也是人们关注此事的主要原因。
     
 但在二阶表态之后，另外两个人也说了话，话锋却另有别意：
 
 同样在15日，日本首相安倍晋三也在回答记者提问时谈到了亚投行问题。他的原话是：“如果能够消除(外界)疑问点，就可以积极考虑。”
 
 按照他的说法，这些疑问主要包括三点：公正运营;可持续的贷款运作;对于环境和社会的考虑。他还提到，这是“美日两国共同的疑问”。
 
 经过一个晚上的媒体报道之后，16日上午，日本官房长官菅义伟也出来说话了，他的原话是：“自亚投行启动之初，日本就一直关注其运行，如能否实现公正运营，能否考虑到对环境和社会的影响等。这一点没有任何变化。”
 
 对比三个人的表态，我们似乎可以感到，后两者的态度更为“谨慎”一些，但同时又具有各种解释的空间——当然，这是他们的一贯风格。而这种对比，恰好说明了日本在亚投行问题上的态度。
 
 争论
 
 对于亚投行，日本国内从一开始就存在不同意见之间的争论。
 
 我们都知道，日本目前面临一系列深层次的经济社会问题——人口老龄化、中央政府财政困难、产业空洞化、国内市场扩张乏力……今天的日本，需要广阔的海外市场、生产力，需要一个稳定的外部发展依托，作为未来几十年经济增长的保证。
 
 纵观当今世界，能够提供这一保证的，无疑只有新兴国家和广阔的第三世界国家。毕竟，欧洲的经济增长并不乐观，而美国虽然具有巨大的经济存量和增长潜力，但不大可能实现新兴国家那样的高速增长，其可对外开放的市场空间也有限。
     
 也正是因为这个原因，日本过去几年一直将希望寄托在类似于TPP这样的项目上，打算联合美国，整合亚太(特别是东南亚)经济资源，形成这样的“外部依托”。同时，这也是因为日本在政治上执拗于对华对抗，很难像别的国家那样放心搭乘中国“便车”。(话说在前头，这事儿不能怪中国，只能怪日本自己没想通，“责任不在中方”。)
 
 在此背景下，自亚投行项目筹备期间开始，日本国内就有不同的看法。
 
 水面之上的“主流”看法充满质疑与警惕：认为亚投行是中国“经济扩张”的工具，认为亚投行在财务上不可持续，认为亚投行在运营中肯定是中国一家“说得算”……总之，认为中国做不成这件事儿，即使部分做成了，也没有别的国家什么事儿。所以，就有了前述安倍所说的那些“疑问点”。当然，这些公开说的疑问点，都只是“说得出口”的那部分。
 
 但在“水面之下”，也有一些日本人在冷静思考：亚洲基础设施建设是一块什么样的蛋糕?中国在基建领域的实力、经验会带来何种效果?一些亚洲国家基础设施的发展，会给地区带来何种好处?日本在其中又有何种机会?
 
 在日本国内“政治正确”的禁忌之下，后一种观点显然无法广为传播。但有一件事情是事实：一年多来，日本或是侧面打听，或是直接派人，一直在关注亚投行的动向。
     
 当然，他们亲眼目睹了亚投行从设想到组建、从“一张白纸”到初具蓝图的过程;他们也亲眼目睹了亚投行发展到70多个成员，甚至囊括英、德等一批老牌国际市场玩家的过程;他们还发现，自己如果现在再申请加入，已经无法享受创始成员待遇，还需要经过亚投行全体成员的许可。
 
 经历过高速成长期的日本人应该能够懂得，日本正在面对什么样的机会，日本可能错过什么样的机会。
 
 同期，国际局势也发生了巨大变化。特朗普执政后，TPP已成“过去时”(虽然日本还在努力挽救)，日本不得不全盘修改原有预期。更何况，美国亦开始逐渐显示出对“一带一路”的兴趣。恐怕日本人也会想到，只要能带来真金白银的东西，都可能引起特朗普的兴趣。
 
 决策
 
 于是，就有了日方近期的态度变化。
 
 这种态度变化，以及前述三人表态的对比，很能说明日方当前的心态：
 
 第一，日方不想错过亚洲基础设施建设的大蛋糕，不想错过这班车;第二，日方明白，以目前中国在区域内的影响力、中国的资金状况和基建能力，这桩生意有的做;第三，日方虽然已做不成创始成员国，但还是要“端”着。之所以要质疑亚投行的管理、投资项目等，无非是因为日方希望在亚投行的管理运营、项目决策、体制机制中有一些发言权，“能说上话”。
     
 据此可以想象，日方如果真的加入亚投行，其可能提出的出资比率不会太低。当然，这要看其他成员是否同意了。
 
 当然，天下的事情都不是一厢情愿。日本已经错过了成为亚投行创始成员的机会，如果现在还要讲过多的条件，很可能还会错过更多东西。这一点，相信日本人自己也清楚。
 
 但日本加入亚投行一事，还涉及一个更核心的问题：日本究竟如何定位对华关系?
 
 从亚投行这件事情来看，当事实摆在面前的时候，日本人是可以理性和冷静的。但很遗憾，这只是个案。
 
 我们想知道的是：日本在这一个案中体现出的、有限的积极态度，是显示其打算全面转变其对华对抗的战略?还是仅仅在这一局部、出于特定利益的战术性缓和?如果是前者，自然是热烈欢迎;如果是后者，我们在欢迎之余，也只能无奈——毕竟，“强摁牛头不喝水”。
 
 换句话说，如果日本人不能想通中日关系“大是大非”的问题;如果个别政治人物还想用“中国”作为借口，推动日本国内政治的右转;如果日本国内一些势力还想从中日关系紧张中获取其小集团的利益，那么中日关系的长期发展，恐怕还会面临各种各样的波折。
 
 而在这种场景下，日本错过的发展机会只会越来越多。如果那样，那就让一些日本人继续思考，而我们继续大步前进，就好。
 
 建立亚投行的倡议，访问东南亚时提出，该倡议当即得到有关国家的积极响应，随后南亚、中亚和海湾中东的一些国家也都表达了积极参与筹建进程的意愿。现在包括欧洲的许多国家都对亚投行表示出浓厚的兴趣，纷纷提出加入申请。可见亚投行在世界的影响力。
 
 
 
 为什么要建立亚投行?
 
 一者，建立亚投行有利于扩大全球总需求，支持全球经济复苏。目前全球经济缺乏投资，就亚洲地区基础设施建设而言，更是捉襟见肘。亚洲很多国家正处在工业化、城市化的起步或加速阶段，对能源、通信、交通等基础设施需求很大，但供给严重不足，面临建设资金短缺、技术和经验缺乏的困境。据亚洲开发银行测算，未来10年亚洲地区基础设施的融资缺口巨大，需要至少8万亿美元基础设施资金，才能支撑目前经济增长的水平。毫无疑问，建立亚投行，注入数目可观的资金，可极大的促进亚洲地区基础设施建设，扩大全球总需求，支持全球经济复苏。
 
 二者，建立亚投行有利于中国西北、东北、西南等欠发达地区的经济发展。中国西北、东北、西南等欠发达地区，与众多的亚洲国家接壤。“一荣俱荣”，亚投行在促进亚洲国家经济发展的同时，也必然会带动与之相邻的中国西北、东北、西南等欠发达地区的经济发展，属于真正的利益共享。

5. 日本央行行长对亚投行是否给予肯定？

日本央行行长、前亚洲开发银行行长黑田东彦2日表示，很多国家积极加入亚投行“是好事”，将有利于亚洲基建事业。路透社称，这是日本官方对中国倡议设立的亚投行“最积极的表态”。

日本共同社2日称，4日至7日亚开行将在日本横滨召开第50届年会。2日在横滨举行的一场相关研讨会上，黑田就亚投行发表了上述评论。他还称，亚洲基建项目需求巨大，依靠日美主导的亚开行等现有机构难以应对，如果基建得以完善，“经济将加速增长”。

《日本经济*闻》称，作为日本经济金融政策核心人物之一的黑田公开支持亚投行，表明政府的态度。日本曾拒绝加入亚投行，但现在倾向于在“一带一路”倡议中与中国合作。这或将成为推动中日关系缓和的动力之一。此前，自民党干事长二阶俊博已确定将作为日方代表出席本月中旬在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。