2019年河南户籍改革方案出炉,河南出台户籍改革方案具体细则

1. 2019年河南户籍改革方案出炉,河南出台户籍改革方案具体细则

　　6月6日，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，该文件在当月月底的政治局会议上审议通过，并于一个月后发布。一年时间过去，全国已有17个省区出台了省级户籍制度改革的实施意见。
 
 　　这些省级的户籍制度怎么改?有什么共同特点?未来走势如何?
 
 　　城市类型不同，政策不同
 
 　　截至目前，已经公布省级户改方案的，是河北、河南、黑龙江、湖南、安徽、山东、新疆、江苏、江西、广西、山西、陕西、吉林、福建、贵州、青海和四川。梳理这些省份的户改方案，我们发现，不同类型的城市，其改革措施也各有不同。
 
 　　以省会城市为例，多省份的省会出台了“积分落户”制度。如陕西西安，就以合法稳定就业和住所、参加社保和连续居住年限等为主要指标，设置落户积分分值，达到一定分值的流动人口本人及家属，可以申请登记常住户口;黑龙江哈尔滨市，则采取“双轨制”，在人口承载力较大的4个主城区设立积分制度，其他地区则放宽落户条件;福建福州市，也将在6月30日之前确立积分落户制度。
 
 　　对于规模相对较小的城市，大部分的省区已放开落户政策。比如河北，像沧州、衡水等城区人口在100万以下的地市以及全省的县城、建制镇，则全面放开落户政策;类似的政策也在安徽落地，只不过城市规模被具体细化为100万以下、100万至300万、300万至500万和500万以上几个层次，采取松紧不同的政策。
 
 　　而已经出台户改意见的省份，其共同的特点，就是取消了农业和非农户口的性质区分，几乎所有的省份都开始实施居住证制度。根据这一制度，流动人口可以根据连续居住年限和参加社保等条件，逐步享有与当地户籍人口同等的就业扶持、住房保障、养老、社保、教育等权利。
 
 　　吸引高级人才落户
 
 　　此次户籍改革的另一大特点，则是进一步放宽了对人才流动和落户的限制，以鼓励外来人才发挥更大的作用。
 
 　　例如，江苏南京就专门出台了《南京市人才落户工作的实施意见》。据此规定，应届生可不必担心毕业后户籍保留的年限，户口可以长期保留在当地的人才就业中心，而具有研究生学历的人才，只要找到工作就能落户。除此之外，部分高级人才还能解决全家落户的问题。
 
 　　在山东，各类中高级科技人才可以享受“来去自由”的政策，可在城乡间自由流动，而不必担心户口的落地问题;凡属引进并取得《山东省外来人才聘用证》的人才，到山东工作而不在山东落户的，则发放《山东省外来人才居住证》，凭证享受当地居民同等待遇。
 
 　　未来放开是趋势
 
 　　梳理已经发布省级户改方案的17个省区，可以发现，这些省区大多数属于经济上不算发达、人口输出比较大的省区，其城镇化率也相对较低。不过，根据各地的政府工作报告，北京、上海、重庆、广东、内蒙古等地也明确了今年将出台户籍改革文件，或实行及健全居住证制度等;在没有公布省级改革措施的地区，一些市级方案也已出台。
 
 　　在接受采访时， 南开大学 建设与管理研究院院长关信平表示，根据国务院的意见，总体来说，未来户籍改革的走势是放开、取消城乡户口差异，但在实际操作中还需克服种种困难。
 
 　　“各地情况不完全一致，需要根据本地情况设置当地放开方式和时间表。就目前来看，户籍改革的最大困难，是城镇化过程所带来的矛盾性的问题。比如，公共资源很大程度上都集中于大城市，工作机会好，收入也高。但是一窝蜂地去大城市，就会超过承载能力。这并不能完全靠市场机制来调节，时间长了也会造成很多矛盾。所以，根本的出路还是发展经济，使中小城市也能具有就业、创业的机会，提高城市的吸引力。只有这样，户籍改革才能配套完成。”关信平说。

2. 河南省户籍改革居民户口是什么户口

　　“居民户口”是户籍制度改革后，对于原来的“农业”户口和“非农业”户口的统称，户籍制度改革后，不再区分上述户口性质。

　　户籍制度改革：
　　1，是指对以《中华人民共和国户口登记条例》为法律依据确立的一整套户口管理制度进行的，广泛深入改良的一项新举措。
　　2，户籍制度，是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式；
　　3，现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式；
　　4，2014年7月30日，备受关注的国 务 院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布；
　　5，根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。

3. 户籍改革破冰：河南统一居民户口

 户籍改革破冰：河南统一居民户口
                        　　宏观日报:户籍改革破冰,河南取消农业和非农业划分 
       　　河南省日前制订印发的《关于深化户籍制度改革的实施意见》明确提出,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,并全面实施居住证制度。
        　　关于这一信息,我们简要点评如下: 
        　　第一,这一事件意味着户籍改革破冰,后续改革进程将明显加快。 
       　　从6月6日中央深改组第三次会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,到11月河南省户籍政策破冰,地方版改革已经做了充分的酝酿。我们估计后续还会有不少省份快速跟进。
        　　第二,从改革逻辑上说,户籍改革将打破城乡二元体制,是后续一系列改革的一个逻辑源头。 
       　　户籍改革和土地流转是新型城镇化改革深度推进的前提。在四中全会后,我们判断这三大改革将会同时加快。户籍改革解放人口、土地改革解放土地,新型城镇化为资本寻找新的'方向,这是增长模型下的三大要素变革共同构造的一次机会,改革红利将集中释放。新型城镇化有可能成为中国新一轮增长的引擎。
       　 　第三, 户籍取消之后,农业和非农业人口将同时转变为居住证持有人,享有同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、公共文化服务等,这对于新城市居民来说将会有一波消费升级效应。我们提示关注这一效应所带来的投资机会。
       　　其他重点关注:(1)香港取消居民换汇额度限制,长期利好离岸人民币资产市场(2)隔夜全球动态:美国批发销售回暖,OPEC原油减产难挡跌势。
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4. 河南省户口迁移新政策是什么

法律分析：河南户口迁移新规定1、向迁入地派出所提出申请;2、迁入地派出所同意迁入;3、向现户口所在地派出所提出迁出申请;4、户口所在地派出所开户籍证明;5、持户籍证明和相关证明材料(房产证等)前往迁入地的市级公安局户政科申请迁入;6、户政科签发《准迁证》;7、持《准迁证》回户口所在地派出所办理迁出并开迁移证;8、持迁移证、身份证去迁入地派出所入户。1、因工作而迁移原户口的人。这些人因为工作已经搬离了原来的农村户口，但是到目前为止，他们在城市里没有固定的工作和稳定的住所。那些一直住在农村的人，可以再次迁移他们的户口。2、如果配偶一方有农村户口，如果双方中的一方有农村户口，并且双方在城市没有固定工作在农村发展，户口可以迁回农村。3、因学业而迁移原户口的人，尤其是一些前大学和中学毕业生，出于各种原因将户口迁移到了城市，但那些毕业后在城市没有稳定工作和生活场所的人可以将户口迁回。法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

5. 河南户口迁移新政策

法律分析：1、向迁入地派出所提出申请;2、迁入地派出所同意迁入;3、向现户口所在地派出所提出迁出申请;4、户口所在地派出所开户籍证明;5、持户籍证明和相关证明材料(房产证等)前往迁入地的市级公安局户政科申请迁入;6、户政科签发《准迁证》;7、持《准迁证》回户口所在地派出所办理迁出并开迁移证;8、持迁移证、身份证去迁入地派出所入户。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》
第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。
第十三条 公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记：
一、复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件；
二、从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件；
三、被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。

6. 河南省户口迁移新政策

河南户口迁移新规定1、向迁入地派出所提出申请;2、迁入地派出所同意迁入;3、向现户口所在地派出所提出迁出申请;4、户口所在地派出所开户籍证明;5、持户籍证明和相关证明材料(房产证等)前往迁入地的市级公安局户政科申请迁入;6、户政科签发《准迁证》;7、持《准迁证》回户口所在地派出所办理迁出并开迁移证;8、持迁移证、身份证去迁入地派出所入户。1、因工作而迁移原户口的人。这些人因为工作已经搬离了原来的农村户口，但是到目前为止，他们在城市里没有固定的工作和稳定的住所。那些一直住在农村的人，可以再次迁移他们的户口。2、如果配偶一方有农村户口，如果双方中的一方有农村户口，并且双方在城市没有固定工作在农村发展，户口可以迁回农村。3、因学业而迁移原户口的人，尤其是一些前大学和中学毕业生，出于各种原因将户口迁移到了城市，但那些毕业后在城市没有稳定工作和生活场所的人可以将户口迁回。法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

7. 河南省户口迁移新政策是什么?

河南户口迁移新规定1、向迁入地派出所提出申请;2、迁入地派出所同意迁入;3、向现户口所在地派出所提出迁出申请;4、户口所在地派出所开户籍证明;5、持户籍证明和相关证明材料(房产证等)前往迁入地的市级公安局户政科申请迁入;6、户政科签发《准迁证》;7、持《准迁证》回户口所在地派出所办理迁出并开迁移证;8、持迁移证、身份证去迁入地派出所入户。1、因工作而迁移原户口的人。这些人因为工作已经搬离了原来的农村户口，但是到目前为止，他们在城市里没有固定的工作和稳定的住所。那些一直住在农村的人，可以再次迁移他们的户口。2、如果配偶一方有农村户口，如果双方中的一方有农村户口，并且双方在城市没有固定工作在农村发展，户口可以迁回农村。3、因学业而迁移原户口的人，尤其是一些前大学和中学毕业生，出于各种原因将户口迁移到了城市，但那些毕业后在城市没有稳定工作和生活场所的人可以将户口迁回。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。
公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

8. 河南省户口迁移新政策是什么?

法律分析：河南户口迁移新规定1、向迁入地派出所提出申请;2、迁入地派出所同意迁入;3、向现户口所在地派出所提出迁出申请;4、户口所在地派出所开户籍证明;5、持户籍证明和相关证明材料(房产证等)前往迁入地的市级公安局户政科申请迁入;6、户政科签发《准迁证》;7、持《准迁证》回户口所在地派出所办理迁出并开迁移证;8、持迁移证、身份证去迁入地派出所入户。1、因工作而迁移原户口的人。这些人因为工作已经搬离了原来的农村户口，但是到目前为止，他们在城市里没有固定的工作和稳定的住所。那些一直住在农村的人，可以再次迁移他们的户口。2、如果配偶一方有农村户口，如果双方中的一方有农村户口，并且双方在城市没有固定工作在农村发展，户口可以迁回农村。3、因学业而迁移原户口的人，尤其是一些前大学和中学毕业生，出于各种原因将户口迁移到了城市，但那些毕业后在城市没有稳定工作和生活场所的人可以将户口迁回。

法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。
公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。