全国地质资料馆借阅服务情况分析

1. 全国地质资料馆借阅服务情况分析

高爱红　茹湘兰　庞振山　赵小平
（全国地质资料馆　北京　100037）
近年来，全国地质资料馆加大了服务宣传力度，创新服务方式，主动服务于国家扩大内需重点项目，地质资料服务工作取得明显成效。2009年度全国地质资料馆被国土资源部评为“双保行动”成效显著单位。为进一步掌握用户需求，改善和提高服务质量，本文对2009年度全国地质资料馆（以下简称全国馆）到馆借阅服务情况进行了统计分析。
1 窗口接待借阅者情况
2009年度，全国馆共接待266个单位、3166人次到馆借阅地质资料，平均每单位借阅11.9次。借阅人次数最多的20个单位见表1。由表1可见，20家单位共借阅2018人次，占全年借阅总人次数的63.7%，表明借阅单位相对集中。20个单位中有15家位于北京市，并以地质调查系统、院校和科研单位为主。
表1 2009年借阅人次数最多的20家单位统计表


1.1 借阅者地区分布
据统计，借阅者分布于全国28个省（市、区），分布范围广泛。借阅人次数位居前五位的是北京市、广东省、河北省、湖北省及江苏省。北京市借阅人次数占总数的70.69%（表2）。
表2 全国地质资料馆2009年阅者地区分布及借阅人次数统计表


1.2 借阅者行业部门分布
表3列出了2009年借阅者的行业部门分布及借阅人次数。借阅单位数量比较多的是地勘单位、企业、科研机构、院校及中国地质调查局系统。借阅人次数比较多的是中国地质调查局所属单位、科研机构、院校、地勘单位和企业。这些部门构成了全国地质资料馆服务的主体，占总借阅人次数的97.16%。
表3 全国地质资料馆2009年借阅者行业部门分布及借阅人次数一览表


中国地质调查局所属的24个单位借阅926次，平均每个单位借阅38.5次，仅占9.02%的单位比例，借阅人次数却占总借阅人次数的29.25%，借阅较为频繁。到馆借阅人次数最多的单位为中国地质科学院矿产资源研究所，2009年共借阅429人次，占全年到馆借阅总次数的13.55%；其次为中国地质调查局发展研究中心、中国地质科学院地质力学研究所、中国地质科学院地质研究所和中国国土资源部航空物探遥感中心。
共有74家企业到馆借阅408次，占全年用户数的27.82%，占总借阅人次数的12.89%。其中国有企业或国有控股企业40家、私营企业30家、外企或外商控股企业4家。国有企业或国有控股企业主要有：中铁工程设计咨询集团有限公司、中铁第一、二、三、五勘察设计院集团公司、北京勘察技术工程有限公司等；私营企业主要有：赵官能源有限公司、北京恩地科技公司、高达（上海）工程咨询有限公司、贵州骏麟投资有限公司、华土沃达矿业科技公司、中国天城集团总公司等；外企或外商控股企业主要有：斯伦贝谢中国公司、国鹏投资公司、澳华黄金有限公司、安格鲁阿山帝黄金北京代表处等。
共有55家科研单位到馆借阅658次，占全年用户数的20.68%，占总借阅人次数的20.78%。主要单位有：中国科学院地质与地球物理研究所、核工业北京地质研究所、中化地质矿山总局地质研究院、北京市地热研究所、中国地震局地球物理研究所、中国水电顾问集团北京勘测设计研究院、中国地震局地质研究所、北京市地质工程勘察院等。
共有68家地勘单位，包括地矿系统、有色系统、核工业部门、冶金地质、煤田地质、化工、石油、建材等多个工业部门到馆借阅492次，占全年用户数的25.56%，占总借阅人次数的15.55%。到馆借阅人次数最多的10个地勘单位详见表4。
共有28个院校到馆借阅592次，占全年用户数的10.51%，占总借阅人次数的18.69%。主要有中国地质大学（北京）、中国矿业大学（北京）、北京大学、中国地质大学（武汉）、北京科技大学、吉林大学等。
表4 借阅人次数最多的10个地勘单位


共有16个政府部门（含部队）到馆借阅61次。主要有大兴区政府、中共长沙市委、天津控制地面沉降工作办公室、中国人民武装警察部队黄金第七支队等。
2 窗口借阅地质资料情况
2009年，用户累计借阅13080种、34716份次地质资料，平均每种资料借阅2.65次。
2.1 资料借阅人次数
地质资料借阅人次数统计详见表5。
表5 地质资料借阅人次数统计表


在借阅人次数超过10次的344种资料中，有242种为1:20万区域地质矿产调查报告，表明这些资料是全国馆馆藏资料中利用率最高的地质资料。表6为借阅人次数在20次以上的地质资料目录。
表6 借阅20次以上的地质资料统计表


2.2 窗口借阅的地质资料所属地区的分布
2009年，借阅的地质资料分布于全国除港澳以外的所有省（市、区），详见表7。其中新疆维吾尔自治区最多，共有1971种、4669份次资料被借阅；其次为内蒙古自治区，有1505种、4480份次资料被借阅，二者在全国所占比例均超过10%。
表7 2009年借阅地质资料的地区分布统计表


续表


2.3 借阅资料的类别
2009年借阅的资料包括区域矿产调查、区域地质调查、矿产勘查、科学研究等14类资料（表8），以区域地质矿产调查、矿产勘查、物化遥勘查、地质科学研究类资料为主。以上4类资料占借阅资料种数的87.59%，占借阅人次数的86.99%。借阅资料种数最多的是矿产勘查类，共5697种，占总数的43.56%；借阅人次数最多的是区域地质矿产调查类，共12189份次，占总数的35.11%。其他如数据库、技术方法、信息工程/技术、标准规范、应用研究、软科学研究等类资料借阅数量较少。
表8 2009年借阅地质资料的类别统计表


续表


区域地质矿产调查资料的使用情况按比例尺统计，以1:20万地质矿产调查报告为主，共有1137种、6982份次资料被借阅利用；其次为1:5万地质矿产调查报告，共有1435种、3774份次资料提供利用（图1）。分析表明，社会对大、中比例尺的地质资料需求旺盛，而馆藏1:5万、1:25万地质资料数量较少，且空间分布不均。另外，铁道、公路等建设施工单位更希望看到1:1万甚至更大比例尺的地质资料，但由于1:1万或更大比例尺的区域地质调查工作没有开展，尚无这方面资料。这些都影响了资料的借阅使用。

图1 区域地质矿产调查资料借阅利用情况图

矿产勘查类资料累计借阅5697种、11463份次。按勘查程度统计：普查类资料所占比例最大，共有2085种资料被借阅利用，占矿产勘查类资料的38%；预查、勘探、详查类资料分别是18%、17%、15%，详见图2。按矿产类型统计：能源矿产、有色金属矿产类勘查资料所占比例较大（图3）。
2.4 资料形成时间与借阅量
图4为2009年借阅地质资料形成时间的统计图。由图可见，20世纪80年代形成的资料借阅量和借阅人次最多，这一分布特征与借阅资料多与区域地质矿产调查资料有关，因为这类资料多为20世纪七八十年代形成的。

图2 矿产勘查类资料借阅利用情况图（按勘查程度）


图3 矿产勘查类资料借阅利用情况图（按矿产类型）


图4 地质资料的形成时间柱状分布图

3 到馆借阅服务存在的问题
3.1 馆藏服务资源积累不足
全国地质资料馆分别于2004年和2007年开展了用户需求与服务满意度调查工作。通过调查研究发现，馆藏服务资源问题是用户反映最多、最突出的问题。馆藏新资料少，很多地质资料汇交不及时或不汇交，导致馆藏机构在服务过程中出现无米之炊的情况。
近年来，地质资料汇交不及时或不汇交是馆藏服务资源积累不足的主要原因。以油气为例，到2008年年底到期的采矿证和探矿证共计3727个，但到目前为止，全国馆仅收到345个采矿证和208个探矿证汇交的地质资料，汇交率仅为15%。
另外，馆藏数字化服务资源积累不足也在一定程度上影响来服务工作的开展。如全国馆开展多年的地质资料图文数据库建设进展缓慢，截止2009年底仅完成4万种，约占全部馆藏资料的40%。正是这40%的数字化地质资料，2009年的复制服务量是全部纸质资料复制服务量的3倍。社会急需的1:5万数字地质图数据库目前只完成2000幅，1:25万地质图数据库建设刚刚启动，为矿业所急需的中大比例尺地面物化遥数据库尚未开展工作。
3.2 地质资料服务宣传力度不够
地质资料广泛应用于地球科学研究、矿产资源开发、国防建设、重大基础建设、城乡建设、环境保护、防灾减灾等国民经济建设和社会发展的各个方面，社会各界对基础地质资料需求强烈。但由于对地质资料服务宣传力度不够，目前的服务对象还多以专业技术人员为主，社会化服务领域还需开拓。
近年，全国地质资料馆多次到四川、陕西、贵州、黑龙江、浙江等省进行需求调研。调研中发现，尽管全国地质资料馆举办了多次培训班、用户征询会，对地质资料服务进行广泛宣传，但很多基层地勘单位对目前的地质资料服务政策仍然不是很了解，很多还认为需要找关系才能借到资料。广东省和河北省这两年到全国地质资料馆借阅的人数一直比较多，可能是全国地质资料馆在开展其他项目工作时到这些基层地勘单位宣传服务工作取得了成效。
3.3 服务人员不足，服务产品短缺
目前，全国地质资料馆藏机构普遍存在人员不足，应对日常工作已很困难，难以开发更多的服务产品，导致我们目前的服务多是“原生态”的服务，从汇交人那里收来什么就为阅者提供什么，没有对地质资料进行开发利用和深加工，无法形成满足不同需求的系列服务产品。
中国地质调查局在对德国钻孔数据库的调研报告中谈到，德国下萨克森州地质调查局承担数据服务工作人员约30人，其中承担钻孔数据库加工服务工作人员约8人。而全国地质资料馆承担11万种地质资料和多种数据库对外服务的人员不到10人，由此也可以看出我们在地质资料服务工作的人员投入与国外的差距。
4 建议
4.1 加强地质资料服务资源积累
地质资料服务资源的不断积累与更新是地质资料服务工作的基础和关键环节。因此，地质资料主管部门一要加强地质资料汇交工作，建立有效的监督管理机制，保证地质资料及时汇交到馆藏机构，及时提供社会使用；二要加快推进馆藏资料数字化进程；三要加快实物和原始地质资料的清理工作，早日完成实物和原始地质资料目录数据库建设，实现地质资料服务资源的积累，为社会提供服务。
4.2 加强地质资料服务宣传工作
全国地质资料馆应加强对地质资料服务工作的宣传，使阅者充分了解全国馆有什么。同时，要大力宣传全国地质资料馆对外地阅者的服务内容，包括代查阅、代加工及邮寄等，使外地阅者在异地就能方便地使用全国地质资料馆的资料，为他们节省人力物力。
4.3 加大人员投入，开发服务产品
目前，全国地质资料馆急需加强人员队伍建设，深入开展地质资料需求调研，广泛了解社会需求，加强地质资料的开发利用，特别是开发可公开利用的服务产品，满足社会各界的需要。