分布式光伏发电补贴政策

1. 分布式光伏发电补贴政策

2016年12月26日，国家发改委发布了2017年光伏电站上网电价的调整通知，通知规定，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。为继续鼓励分布式光伏发展，通知规定分布式光伏发电补贴标准（0.42元/千瓦时）不作调整。
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分布式光伏发电补贴十二问，你不懂的都在这里
发表于：2016-10-12 14:44:41 来源：全民光伏 
1什么是“自发自用，余电上网”?
自发自用余电上网是指分布式光伏发电系统所发电力主要由电力用户自己使用，多余电量接入电网，它是分布式光伏发电的一种商业模式。
对于这种运行模式光伏并网点设在用户电表的负载侧，需要增加一块光伏反送电量的计量电表或者将电网用电电表设置成双向计量，用户自己直接用掉的光伏电量，以节省电费的方式直接享受电网的销售电价，反送电量单独计量并以规定的上网电价进行结算。
2什么是“光伏上网标杆电价”政策?
光伏上网标杆电价政策是根据光伏发电的当前成本，并考虑合理利润后制定的电价，光伏项目开发商以这样的价格将光伏电量出售给电网企业。
其中高出当地脱硫煤火电机组上网标杆电价的差额部分来取全网分摊的办法对电网企业进行回补，光伏上网标杆电价政策主要适用于大型光伏电站。
3什么是“单位电量定额补贴”政策?
单位电量定额补贴政策简称度电补贴政策，就是按光伏系统所发出的电量进行补贴，主要适用于分布式光伏发电系统，分布式发电采用度电补贴政策特点是自发自用，余电上网，即自发自用的光伏电量不做交易，国家按照自用电量给与补贴，富余上网电量除了电网企业支付的脱硫煤火电机组上网标杆电价外也享受国家的度电补贴。
4自发自用和余电上网补贴方式相同吗?
目前国家政策对分布式光伏发电采取单位电量定额补贴的方式，即对光伏系统的全部发电量都进行补贴费，所以无论是自发自用电量还是余电上网电量均按同一标准补贴。
5不同领域光伏发电补贴是否相同?
鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源管理服务公司以及个人等作为项目单位投资建设和经营分布式光伏发电项目，对于分布式光伏发电目前采用对所有分布式光伏电量给予定额补贴，因此光伏度电收益直接受户用电价水平的影响。
工商业用电电价在0.8-1.4元每度，大工业用电电价在0.6-0.8元每度，公共事业单位用电电价在0.5-0.6元每度，政府学校医院事业单位、农业用电和居民用电则只有0.3-0.5元每度。
因此，采用单位电量定额补贴对于安装在不同建筑或电力用户的分布式光伏项目的收益是不同的，这需要开发商自己判断和决定项目是否合算。
6分布式光伏发电政策应咨询哪些部门?
有关分布式光伏发电相关的政策应当咨询地市级县级主管部门，国务院能源主管部门鼓励地市级或县级能源主管部门结合当地实际，建立与并网接入申请，并网调试和验收，电费和补贴发放与结算等相结合的分布式光伏发电项目备案，竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程，提高管理效率。
7用户怎样获得国家的电量补贴?
电网企业负责指导和配合项目单位开展分布式光伏发电项目的并网运行和验收，与项目单位签订订购售合同，电网企业对分布项目的全部发电量和上网电量分别计量。
对分布式发电项目按电量给予补贴，电网企业应按照国家规定的上网电价与项目单位结算上网电费，并按国家规定的电量补贴的政策对项目单位全部发电量按月向项目单位转付国家补贴资金。
8补贴资金通过什么方式发给业主?
用户从电网购电执行正常的用电价格政策，多余光伏发电量上网，由电网企业按照当地脱硫煤火电标杆电价收购，分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求的，电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任。
光伏发电项目可由电力用户自建，也可采用合同能源管理方式，合同能源管理企业应与电力用户依国家关于合同能源管理等规定签订能源服务协议，用户自建光伏系统的自用电量不形成交易，对于项目业主安装在其它电力用户屋顶上的自用光伏电量，由项目业主与电力用户按照合同能源管理协议进行结算。
对光伏系统的发电量，多余光伏上网电量由电网企业负责计量、统计，光伏系统全部发电量均可得到国家电量定额补贴，电网企业依着光伏电量的计量数据按照国家规定的度电补贴标准按结算周期转发国家补贴资金。
9有那么多电厂了，国家为什么还鼓励个人卖电?甚至还给补贴?
就是因为火电厂太多导致雾霾，国家才要用补贴的形式大力推广光伏、风能等可再生能源，鼓励社会广泛应用光伏等可再生能源。
相对于其他传统能源，光伏发电过程无噪音、无污染、无辐射，是目前广泛应用的主流清洁能源之一，也被认为是未来主要的能源形势，因此国家补贴光伏发电有两方面考虑：一是希望通过推广光伏发电减少污染，二是为了抢占未来的能源先机，毕竟化石能源是一次性能源，未来终归有用尽的一天。
可查阅政策《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)，其中明确规定“对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时 0.42 元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
10我的补贴款是谁打给我?通过什么方式打给我?
如上文国家发改委通知中规定的，家用光伏电站业主的补贴款是由国家的可再生能源发展基金支付，由电网企业转付，所以补贴收益是电网打给业主，具体方式各地略有区别，但一般情况下应该是在跟电网签合同的时候，会在合同上注明业主的银行卡号，定期由电网打到业主的这张银行卡里。
11我怎么听说补贴不是0.42元/度，而是0.98元/度?(或者0.88元/度?)
这是因为家用光伏电站，或者说分布式光伏发电有两种并网方式：自发自用余电上网和全额上网。
①如果选择自发自用余电上网模式，补贴标准为每发一度电就补贴0.42元。
②如果选择全额上网模式，则所发的电全部按照当地光伏发电标杆上网电价来收购。不同地区电价标准不一样，具体如下表：

12明显是全额上网更合适，为什么国家还推广自发自用余电上网模式呢?
对于用电量不大的普通居民来说，无疑全额上网收益更多，但是对于用电量特别大、电价又特别贵的工商企业用户来说，装光伏电站更多的是为了减少电费支出，而不是为了卖电赚钱，因此明显是自发自用余电上网模式更合适。本来装光伏电站所发的电就已经比用市电要便宜了，装了之后国家还给补贴，何乐而不为呢?

2. 分布式光伏发电的国家补贴政策

《分布式光伏发电补贴政策》最新的分布式光伏发电补贴政策在国内部分地区相继出台，其补贴力度超过业内预期。其中嘉兴光伏产业园对建成的分布式项目给予每度电2.8元的补贴，在行业上下引起震动。在嘉兴之后江西、安徽等地关于个人分布式光伏电站补贴政策也先后出炉。新能源行业分析师认为，分布式光伏发电政策力度超预期，将有利于分布式光伏电站市场加速发展 。6月18日举行的“2013长三角嘉兴投资贸易洽谈会暨嘉兴太阳能光伏产业投资推介会”上传出，嘉兴光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。“平均下来，三年半就可以收回成本。”业内人士戏称，这下全国人民都要去嘉兴建分布式电站了。除了嘉兴光伏产业园，桐乡市出台的《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见(试行)》给予的补贴同样丰厚。桐乡市提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”。首先给予投资奖励，即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励;其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴;此外桐乡市还鼓励屋顶资源出租，对出租方按实际使用面积给予一次性30元/平方米的补助。江西省则以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助。补助标准考虑国家政策、光伏组件市场价格等因素逐年调整，一期工程将补贴4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。居民自建屋顶光伏发电示范工程将获得4000元左右的补贴。新能源行业资深分析师表示，各省市补贴标准普遍在国家补贴的基础上给予0.25-0.3元/度的补贴。国家层面期限长达20年的补贴方案也将很快出炉，预计为0.45元/度。国务院常务会议关于加快光伏行业健康发展的六项措施中已经明确要求全额收购光伏发电量，再加上补贴力度较大，将带动个人投资屋顶光伏发电项目的积极性。从而能消化掉部分过剩产能，曲线驰援国内光伏制造行业。已知的出台地方性分布式光伏发电补贴的地域有：嘉兴：光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。桐乡：对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励；其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴。合肥：居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场，项目投入使用并经验收合格后，按装机容量一次性给予2元/瓦补贴，另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴。江西：以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助，一期工程将补贴4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。

3. 分布式光伏怎么领取补贴

申请一套家用光伏电站拿发电补贴
分四步：
01填写并网申请
地点：区县一级的电网营业厅。注意是区县一级。个别地方现在到乡一级的也可以了（不清楚的可打申报热线95598咨询）。
需要携带的资料：身份证、户口本、房产证的原件和复印件。如果没有房产证怎么办？有些村集体的房产是没有房产证的，这种情况下您可以让镇一级的政府给开一个证明，或者是由村集体出一份说明然后由镇一级的政府盖章即可。
需要填写的资料：并网申请表。
具体过程：进入营业厅之后，找到办理分布式并网业务的窗口，落座之后，工作人员会给你一份“并网申请”，按照要求填写好，同时把身份证、户口本、房产证的原件复印件拿出来一并交给工作人员。其中，原件看一眼就会还给你，复印件他们会留下来存档。
02电网出具并网接入方案  
地点：电网营业厅，也有可能仅仅通过电话沟通。
具体过程：收到并网申请后，电网就会派工作人员到你家来勘察现场的情况，比如变压器的位置、线路怎么接，电表安在哪儿等等。勘察完毕后，会给你出具一份并网接入方案，由你签字确认。一般这份方案是一式两份，一份给你，另外一份电网留档。拿到并网方案后，你就可以施工安装了。
备注：这一步里有可能各地会有如下不同。
1、有些地方为了让你少跑一趟，电网那边在接入方案出来之后，不会让你跑到营业厅来签字，而是直接给你打电话告诉你说：并网接入方案已经做出来了，你可以安装了。
那接入方案啥时候让你签字确认呢？这种情况下，一般会在并网验收的时候，电网人员把方案一并拿来让你签字。
2、还有一些地方因为安装的人比较多了，流程都特别顺了，电网可能会省去现场勘查这个步骤，直接在约定的日期内给你出具一份并网接入方案，然后等并网验收的时候再带到你家去。
03施工安装 
地点：家里
具体过程：选择靠谱的产品并由厂商负责安装。
备注：请一定要选择靠谱品牌的产品和厂家，并且安装队伍一定要有承装（修、试）电力设施许可证，否则会影响并网验收和日后的收益。
04验收并网签订购售电合同 
地点：电网营业厅、家里
需要提供的资料：产品合格证、出厂检测报告，产品认证，安装资格证，即承装（修、试）电力设施许可证等。
需要填写的资料：并网验收申请。
具体过程：
1、携带着上述包括产品合格证在内的所有需要提供的资料，到电网营业厅填写一份《并网验收申请》，将申请与所有资料交给电网。
2、电网公司的人审核相关资料，如有资料缺失或其他问题，会通知你补交资料。
3、审核资料通过后如没有问题，电网工作人员会到你家现场查验安装的情况，具体可能会查看欠失压脱扣、接地情况、安装规范等等。
4、验收没有问题后安装并网电表。
5、与你签订一份购售电协议。协议中会写明收益的细节，约定收益发放的周期、方式、合同有效期和续签方式等。一般来说，收益发放的周期各地规定不同，有的是按月发放、有的是按季度，也有半年发放一次的，但基本都是发放到个人的银行卡中，相关的银行卡开户地址和卡号也会在协议中注明；合同有效期各地也不尽相同，有的是三年一续签，有的是长期合同。
以上四步是基本各地都要具备的，但在实际操作中，细节方面各地会略有差别。具体还要以当地实际情况为准哦！
TIPS：某县的电力部门说没有并网这项业务怎么办？ 
分布式光伏发电是国家现在大力推广的清洁能源利用方式，国家电网和南方电网都在想尽一切办法解决分布式并网消纳的种种障碍，国家甚至斥资数千亿要整改农村电网，以解决并网难题，国家这么重视，基层电力部门竟然说没有并网业务？要么他是业务不精，要么他就是懒得给你装。
但是咱不能当面这么说工作人员，否则他更不给咱并网了，那怎么办？
打电话投诉他。如果是国家电网，可以拨打95598按照电话提示一步步操作投诉。据投诉过的人说，非常管用。国家电网内部有一套投诉反馈机制，如果被投诉的机构不在规定时间内给予客户满意的答复，那么这个机构这个月的绩效就没有啦。
TIPS：我家要拆迁了，光伏发电系统怎么办？ 

有两种解决方案：
一种是异地搬迁，如果你的新房屋顶还能装电站，或者你还有别的屋顶可以用，那么可以把要拆迁的房子屋顶上的电站拆卸下来再安装到新屋顶上。采用这种方法需要注意以下事项：
①异地搬迁的系统需要重新走并网申请手续，才能并网。
②搬迁产生的费用和损失由个人承担。
另一种是由拆迁的开发商进行赔偿，分布式光伏发电系统作为固定资产，应由开发商估价后照价赔偿。

4. 分布式光伏补贴可持续吗

您好，很高兴为您解答。

1.首先应该明白分布式光伏补贴的资金来源，分布式光伏补贴资金来源于国内电费收取中可再生能源电价附加，目前标准为每度电征收8厘。《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发的通知》（财综〔2011〕115号），财政部、国家发展改革委、国家能源局共同制定了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》明确规定，此附加基金征收用途，所以分布式光伏补贴资金来源稳定，且属于专款专用。
2.按照国家目前使用分布式光伏补贴标准0.42元/kwh，以及地面光伏电站分为三档的标杆电价，均由国家发改委明确规定，实行期为20年，所以在目前现状下，政府不可能单方面违约，变更20年的补贴期，或者未来不执行20年的补贴。
3.任何一种能源发展，不可能一直依赖财政补贴做为推动，对于欧洲而言，取消补贴的原由比较复杂，对于欧洲几国（西，希等）是由于政府财政危机，所以后续项目补贴取消，对于德国，消减补贴是由于德国电网对于光伏容纳量即将接近上限，而且由于光伏装机成本的下降，度电成本的下降，所以补贴会逐渐退出，消减，取消，但是之前取得补贴的项目依然会继续执行发放相应补贴，FIT年限金额不变。
4.可以预期到的是，未来伴随度电成本的下降，光伏补贴额度也会下降。09年西部地面站标杆电价1.15元/kwh，11年降为1元/kwh，13年降为0.9元/kwh，未来必然会到0.8,0.7直至可以实现与火电同价格的平价上网。
5.目前中国分布式光伏的发展遇到一些难题，最大的问题是融资难，而融资难正是由于分布式光伏未来收益的不确定性（收益的不确定性，不是由于分布式光伏补贴的不确定性，而是由于所安装屋顶的企业未来经营情况的不确定性，在中国普遍企业寿命不及十年的情况，让银行去相信你一个未来20年甚至25年的收益表，银行无法相信，这也就导致了融资难题），但随着度电成本的降低，未来中国光伏的发展在于分布式，在于千家万户的屋顶之上。

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5. 分布式光伏发电补贴

法律分析：分布式光伏发电补贴根据国家财政部发布的《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》进行判断。
法律依据：《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》 第一条 分布式光伏发电项目按电量补贴实施办法
（一）项目确认。国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合以下条件：
1.按照程序完成备案。具体备案办法由国家能源局另行制定。
2.项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。
符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网公司）经营范围内的项目，由其下属省（区、市）电力公司汇总，并经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报国家电网公司和南方电网公司。国家电网公司和南方电网公司审核汇总后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。地方独立电网企业经营范围内的项目，由其审核汇总，报项目所在地省级财政、价格、能源主管部门，省级财政、价格、能源管理部门审核后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核，并将符合条件的项目列入补助目录予以公告。国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业经营范围内电网企业名单详见附件。
享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，不属于分布式光伏发电补贴范围。
（二）补贴标准。补贴标准综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定，并适时调整。具体补贴标准待国家发展改革委出台分布式光伏上网电价后再另行发文明确。
（三）补贴电量。电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量，作为计算补贴的依据。
（四）资金拨付。中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。具体支付办法由国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业制定。国家电网公司和南方电网公司具体支付办法报财政部备案，地方独立电网企业具体支付办法报省级财政部门备案。
年度终了后1个月内，国家电网公司、南方电网公司对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。地方独立电网企业对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，由省级财政部门会同价格、能源主管部门核报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部会同国家发展改革委、国家能源局审核清算。

6. 分布式光伏发电是怎么补贴的

国补在国家发改委官网有通知公告，全国统一：地方省级补贴看地方省发改委官网，有通知公告：市级补贴看市发改官网：余电入网回收政策定价也在地方省发改委官网及物价局官网有通知公告：
国补20年：年发电量度*0.42元/度=XXXX元/年2.省补多少年：看省级发改委官网政策：年发电量度*XX元/度=XXXX元/年
3.市补多少年：看市级发改委官网政策：年发电量度*XX元/度=XXXX元/年4.自用电节省电费：用多少电省多少电费；5.余电入网：所发电量-自用电，余电按当地政策定价由国家电网回收！一次投资，稳定收益！


一般地，你要安装太阳能光伏发电，地方新能湃公司都熟悉这些政策，他们都会详细讲解给你听的，这个东东最好不要私自去安装（手续及并网蛮复杂，差一项资料就有可能并不了网，拿不到补贴），找有资质的正规公司！

7. 分布式光伏发电补贴国家政策有多久

分布式光伏发电国家补贴政策为20年，两种上网方式：
1、全部上网：国家给0.95元/度（增值税）；
2、自用一部分，余电上网：出口电价为0.42元/度，剩余上网电量电价按安装地当地标准折算，如黑龙江为0.386元；

8. 分布式光伏项目能领取国家补贴吗？

如您的光伏发电项目需获取国家补贴，建议您先核实两个问题：
1、是否已经并网成功。
2、是否已纳入国家补贴项目。详情可登陆发改委网站查询相关补贴项目名单。
如果还没并网成功是不能获得国家补贴和上网电费的；如果已经并网成功，但没有纳入国家补贴项目，那只能获得上网电费；如果已经并网成功并且已纳入国家补贴项目，同时已完成备案，可以获得上网电费及国家补贴。
如您的光伏发电项目需获取国家补贴，依照程序申请，经相关政府部门审批通过后，供电部门会在该项目列入国家补助目录并收到国家下拨的补贴资金时通知您，并按要求转付补贴。
希望我们的回答能对您有所帮助。如有其它疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。