河北省预算审查监督条例

1. 河北省预算审查监督条例

第一章　总则第一条　为了加强对政府预算的审查监督，强化预算约束，保障经济和社会的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其它有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省县级以上人民代表大会及其常务委员会对本级人民政府预算的审查监督和对下级人民政府预算的监督。第三条　预算的审查监督，应当遵循完整、真实、合法、注重绩效的原则。第四条　预算审查监督的范围包括：预算、决算的编制、审查、批准、监督以及预算的执行、调整和备案等；本级人民政府关于预算、决算的决定和命令；下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的决议、决定；本行政区域内有关预算法律、法规的执行情况。第五条　县级以上人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会或者有关工作机构协助本级人民代表大会财政经济委员会依法进行预算的审查监督，或者经本级人民代表大会常务委员会授权负责预算审查监督的具体工作。第六条　县级以上人民代表大会常务委员会或者人民代表大会财政经济委员会可以要求人民政府责成审计部门进行专项审计。第七条　经本级人民代表大会或者其常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告以及报表，由本级政府财政部门在批准后二十日内向社会公开。

　　经本级政府财政部门批复的部门预算、决算以及报表，由各部门在批复后二十日内向社会公开，并逐步公开到基本支出、项目支出，以及重点支出和重大投资项目的相关政策、程序和绩效情况等。

　　人民代表大会常务委员会听取的本级政府关于预算执行和其他财政收支的审计工作报告、专项审计工作报告以及审计查出问题的整改报告，人民代表大会或者其常务委员会关于预算、预算调整、决算的审查结果报告和决议、决定，由本级人民代表大会常务委员会于会议结束后二十日内向社会公开。

　　公开应当选择主要新闻媒体、官方网站等易于查询的渠道，并做到清晰易懂，持续进行。

　　本条前三款规定的公开事项，属于法定涉密信息的除外。第八条　公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为，有权向各级人民代表大会常务委员会或者其他有关国家机关进行检举、控告，任何单位或者个人不得压制和打击报复。接受检举、控告的国家机关应当依法进行处理，并为检举人、控告人保密。第二章　预算审查和批准第九条　县级以上人民政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的三十日前，将本级总预算草案（含部门预算草案）的初步方案以及关于本级总预算草案和总预算执行情况报告的主要内容提交本级人民代表大会财政经济委员会、人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会或者有关工作机构进行初步审查。

　　本级预算草案初步方案应当包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收入预算表、支出预算表和收支平衡表，并分别说明编制原则、政策要求、收入来源和支出依据。一般公共预算支出按其功能分类应当编列到项，按其经济性质分类应当编列到款；政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出按其功能分类应当编列到项。收入预算应当分项说明非税收入征收政策和测算标准，支出预算应当对机关运行经费、政府债务、对下转移支付等作出重点说明，重点支出和重大投资项目应当逐项说明绩效目标和实现措施。第十条　县级以上人民代表大会财政经济委员会应当在收到预算草案初步方案之日起十五日内完成初审，提出初审意见，并交由财政部门研究处理。财政部门应当在十日内将处理情况向人民代表大会财政经济委员会、人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会或者有关工作机构反馈。

　　县级以上人民政府财政部门应当及时向本级人民代表大会财政经济委员会、人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会或者有关工作机构报告预算编制的有关情况，并提供相关资料。第十一条　预算草案的初步审查工作应当邀请部分本级人民代表大会代表及社会各界有关人士参加，采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取本级人民代表大会代表和社会各界的意见和建议。第十二条　提交人民代表大会审查的预算草案应当按照一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算分别编制，人民代表大会采取整体表决的形式，也可以视情况对四类预算分别表决。

2. 河北省人民代表大会常务委员会实施监督的规定(试行)

第一章　总则第一条　为了保障省人民代表大会常务委员会有效地行使监督职权，保证宪法、法律和法规的遵守和执行，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，制定本规定。第二条　省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关。在省人民代表大会闭会期间，常务委员会依照法定职权行使国家权力，依照法律和本规定行使监督职权。第三条　省人民代表大会常务委员会向省人民代表大会负责并报告工作，　接受它的监督。
　　省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院向省人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受它的监督。第二章　监督范围和内容第四条　省人民代表大会常务委员会对省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的工作进行监督，对宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的执行情况进行监督。第五条　省人民代表大会常务委员会对下列违宪违法行为进行监督：
　　（一）同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的省人民政府的决定、命令和行政规章；
　　（二）同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的下一级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
　　（三）省级有关国家机关对本省地方性法规具体应用所作的错误解释和批复；
　　（四）下一级人民代表大会及其常务委员会违法选举、罢免和任命、撤换本级国家机关组成人员的事件；
　　（五）省级有关国家机关滥用错用审判权、检察权和行政司法权的行为；
　　（六）省级国家机关及其组成人员的其它违宪违法行为。第六条　省人民代表大会常务委员会对省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的下列工作进行监督：
　　（一）某一时期或者某一方面的重要的行政管理工作、审判工作和检察工作；
　　（二）经省人民代表大会批准的本省国民经济和社会发展计划、预算的执行情况，以及常务委员会对其部分变更决定的执行情况；
　　（三）省人民代表大会及其常务委员会关于本省政治、经济、教育、科学、文化、民政、民族工作等重大事项决定的实施情况；
　　（四）人民群众普遍关心和迫切要求解决的有关国计民生、公民权益的其他事项。第三章　监督方式和程序第七条　省人民代表大会常务委员会听取和审查省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作汇报，以及遵守和执行宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况汇报，对其违宪违法行为和工作中的失误，应当予以纠正或变更，必要时作出相应的决议。
　　由常务委员会指定汇报或者由省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院提请汇报，除特殊情况外，应在会议召开前十五天通知或者报告对方。汇报材料应在会议召开前三天至五天送交常务委员会。有半数以上的委员对汇报不满意时，有关机关应作出说明或修改，或者在下次会议上重新汇报。第八条　省人民代表大会常务委员会主任会议，可以听取省人民政府所属各工作部门、省高级人民法院和省人民检察院的专题汇报，提出建议、批评和意见，督促其改进工作，严格依法办事。
　　主任会议听取专题汇报时，应提前五天通知有关机关。遇有特殊情况，也可临时通知有关机关汇报。第九条　省人民代表大会常务委员会可以召集部分代表同省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的负责人举行座谈对话。上述机关的负责人应认真听取代表提出的建议、批评和意见，并注意改进工作，切实对人民负责。
　　常务委员会举行座谈对话时，应提前三天至五天通知有关机关和代表。有关机关要求举行座谈对话时，可随时报告常务委员会，由主任会议作出安排。第十条　省人民代表大会常务委员会定期组织代表和委员进行视察，代表也可持证视察，检查宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻实施情况。委员视察结束后，应向常务委员会提出视察报告。代表和委员在视察中提出的建议、批评和意见，及时交有关机关和组织研究处理。
　　接受视察的机关和组织应如实汇报情况，认真回答提问，积极提供资料，协助代表和委员视察的顺利进行。第十一条　省人民代表大会代表向省人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理，并负责答复。
　　承办代表建议、批评和意见的有关组织必须认真办理，不得敷衍搪塞或者推诿拖延。办理情况应及时答复代表，并报告省人民代表大会。代表对答复不满意时，由常务委员会责成有关和组织说明情况，或者重新办理、答复。

3. 河北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例

第一章　总则第一条　为保障全省各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，保证宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本行政区域内的遵守和执行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，制定本条例。第二条　各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，在人民代表大会闭会期间，依照法律和本条例行使监督职权。第三条　各级人民政府、人民法院和人民检察院在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。第四条　人民代表大会常务委员会实行民主集中制的原则，由其组成人员集体行使监督职权。第五条　常务委员会主任会议负责处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。
　　人民代表大会专门委员会在人民代表大会闭会期间，在常务委员会领导下，研究、审议和拟定有关监督的议案。
　　常务委员会办事机构和省人民代表大会常务委员会地区工作委员会承办本级常务委员会行使监督职权的具体工作。第二章　监督对象和内容第六条　各级人民代表大会常务委员会监督的对象是，本级人民政府、人民法院和人民检察院；本级人民代表大会选举和常务委员会任命的国家工作人员。
　　地区行政公署、地区中级人民法院和省人民检察院分院由省人民代表大会常务委员会监督。第七条　各级人民代表大会常务委员会监督的内容是：
　　（一）本级人民政府、人民法院、人民检察院遵守执行宪法、法律、法规和国家的方针、政策以及上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
　　（二）本级人民政府执行本级人民代表大会批准和常务委员会决定部分变更的国民经济和社会发展计划、财政预算的情况；
　　（三）本级人民政府的行政规章、决定和命令，本级人民法院、人民检察院的规范性文件是否违反法律、法规；
　　（四）本级人民政府、人民法院和人民检察院对地方性法规具体应用所作的解释和批复是否正确；
　　（五）下一级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定是否适当；
　　（六）下一级人民代表大会及其常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院工作人员是否依法选举、罢免、任命及撤销职务；
　　（七）本级人民代表大会选举和常务委员会任命的国家工作人员遵守法律、履行职责和廉洁情况；
　　（八）人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题的办理情况；
　　（九）常务委员会认为应当监督的其他事项。第三章　监督方式和程序第一节　听取和审议工作报告第八条　各级人民代表大会常务委员会举行会议的时候，就本条例第七条第一、二、八项规定的内容，听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作报告。第九条　常务委员会会议听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院工作报告的议题，由主任会议提出，常务委员会会议决定。第十条　人民政府、人民法院和人民检察院向常务委员会报告工作的报告人，应当是人民政府组成人员、人民法院院长和人民检察院检察长。第十一条　人民政府、人民法院和人民检察院向常务委员会会议报告工作，必须认真负责，如实反映情况。
　　常务委员会组成人员半数以上不同意工作报告时，报告机关在本次会议或者下次会议上作补充报告或者重新报告。
　　常务委员会可以就有关机关的报告作出决议或者决定。第十二条　常务委员会会议审议工作报告时，报告机关的报告人应当列席会议，听取审议意见，答复询问。第十三条　常务委员会主任会议可以听取本级人民政府及其所属工作部门、人民法院和人民检察院的专题工作报告。
　　人民代表大会的专门委员会，省、设区的市的人民代表大会常务委员会办事机构，受主任会议委托，可以听取本级人民政府所属工作部门、人民法院和人民检察院的工作情况汇报。第十四条　报告机关对于常务委员会所作决议、决定的执行情况，应当向常务委员会提出报告；对于主任会议、专门委员会和常务委员会办事机构听取报告、汇报后，所提建议、批评和意见应当报告办理情况。第十五条　常务委员会主任会议应当将本级人民政府及其所属工作部门、人民法院和人民检察院报告的重要情况和问题，以及对报告所提建议、批评和意见，向常务委员会提出报告；专门委员会、常务委员会办事机构听取汇报后，应当向主任会议提出报告。

4. 北京市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定

一、加强全口径审查和全过程监管

　　市人大及其常委会对政府预算决算开展全口径审查和全过程监管，坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人民为中心，坚持预算法定、依法审查监督，保障宪法和法律法规的贯彻实施，保障国家及本市方针政策和决策部署贯彻落实。

　　（一）加强财政政策审查监督。审查监督重点包括：财政政策贯彻落实国家及本市的方针政策和决策部署的情况；与本市国民经济和社会发展规划主要任务、具体目标、重大举措等相衔接的情况；加强中期财政规划管理，强化支出政策对年度预算的约束和指导，建立跨年度预算平衡机制的情况；财政体制调整完善情况；财政政策制定过程中充分听取人大代表与社会各界意见建议的情况；财政政策合理性、可行性、可持续性和绩效性等情况。

　　（二）加强一般公共预算审查监督。审查监督支出总量和结构的重点包括：支出总量和结构贯彻国家及本市方针政策和决策部署的情况，与落实首都城市战略定位、京津冀协同发展、生态文明建设等重大战略、重点工作相衔接的情况；坚持厉行节约、尽力而为、量力而行，防止过度保障，支出总量增减及支出结构变化情况；调整优化支出结构，严格控制一般性支出和非必要竞争性领域财政投入，提高财政资金配置效率和使用绩效等情况；支持优化产业结构，推动经济高质量发展的情况；保障“七有”目标、“五性”需求基本民生，提高财政支出公共性和普惠性的情况。

　　审查监督重点支出与重大投资项目的重点包括：重点支出对国家重大方针政策和决策部署、本市重点工作和重大改革举措的细化落实情况；重点支出与支出政策相衔接的情况；重点支出规模变化和结构优化的情况；重点支出决策论证、政策目标和绩效等情况。重大投资项目与北京城市总体规划、国民经济和社会发展规划、重点专项行动计划等相衔接的情况；重大投资项目的项目储备、决策论证、资金统筹、成本管控、实施进度及实施效果等全生命周期管理情况。

　　审查监督部门预算的重点包括：部门预算与支出政策、部门职能及承担的重点工作、重大改革任务衔接匹配情况；部门各项收支全部纳入部门预算的情况；部门加强资金资产统筹配置，盘活存量资源，结余结转资金使用情况；项目库建设情况，按照轻重缓急和项目成熟度次序安排项目预算情况，部门重点项目预算安排和绩效目标设立及事前评估、事后评价情况；政府采购、政府购买服务等情况；部门审计查出问题整改落实情况等。

　　审查监督财政转移支付的重点包括：转移支付与财政事权和支出责任划分匹配情况，促进各区财力均衡和基本公共服务均等化的情况；转移支付预算下达和使用情况；健全规范转移支付制度、优化转移支付结构的情况；专项转移支付设立、定期评估、清理整合和退出的情况；转移支付绩效情况等。

　　审查监督一般公共预算收入的重点包括：预算收入安排与国家宏观调控总体要求、本市经济社会发展目标相适应情况，收入预计规模的合理性、可行性情况；预算收入依法依规征收、真实完整情况；预算收入总量变化、结构优化、质量提高的情况；各项税收收入按照法定税率和税基等指标测算，与本市产业结构相协调的情况；各类政府性资源统筹管理情况；依法规范非税收入管理等情况。

　　（三）加强政府债务审查监督。审查监督政府债务重点包括：结合首都城市功能定位及区域发展战略、国民经济和社会发展规划，以及中期财政规划，审查政府债务总规模、新增债务限额的合理性情况；政府债务纳入预算管理，与一般公共预算、政府性基金预算统筹衔接情况，政府债务资金安排使用与政府投资统筹衔接情况；政府债务项目库建设情况，新增一般债务项目合规性情况，专项债务项目科学性、绩效性及全生命周期收支平衡情况；债券发行、管理和使用情况，根据债务率、偿债资金保障倍数、利息支出率等指标评估政府债务风险的情况，建立健全应急处理机制情况；加强监督问责，积极稳妥化解地方政府债务风险等情况；政府债务偿还情况；建立统一的政府债务信息披露机制情况等。

　　（四）加强政府性基金预算审查监督。审查监督重点包括：政府性基金预算与一般公共预算统筹情况；基金项目设立、征收、使用和期限符合法律法规规定的情况；收支政策和预算安排的合理性、可行性、可持续性的情况；政府性基金支出使用和结转情况；政府性基金项目绩效和评估调整等情况。

　　（五）加强国有资本经营预算审查监督。审查监督重点包括：预算范围完整、制度规范的情况；国有资本足额上缴收益和产权转让等收入的情况；支出结构、使用方向和项目符合法律法规和政策的情况，与本市优化国有资本布局、深化国资国企改革相衔接等情况；国有资本经营预算调入一般公共预算的情况，资本性支出和费用性支出情况；国有企业上缴收益与经营状况、效益指标等的匹配情况等。

　　（六）加强社会保险基金预算审查监督。审查监督重点包括：各项基金收支安排、财政补助和预算平衡情况；预算安排贯彻落实社会保障政策，与经济社会发展状况、享受社会保险待遇人数变化、待遇标准变动等因素相适应的情况；收支安排和基金管理在各相关部门之间统筹协调情况；基金绩效和运营投资的情况；中长期收支预测及基金安全可持续运行等情况。

　　（七）进一步推进预算决算公开，提高预算决算透明度。以公开为常态、不公开为例外，监督市人民政府及其部门和单位依法及时公开预算决算信息，细化政府和部门预算决算公开内容及相关报表，主动回应社会普遍关注的问题，接受社会监督。

5. 河北省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法

第一章　总　　则第一条　为了保障本省各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）和有关法律规定，制定本办法。第二条　常务委员会应当围绕关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展监督工作，促进依法行政、公正司法。第三条　常务委员会按照民主集中制原则，依法集体行使监督职权。常务委员会主任会议（以下简称主任会议）依法处理常务委员会行使监督职权中的重要日常工作。人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构负责常务委员会监督工作的组织实施。第四条　常务委员会依据宪法、有关法律和本办法的规定对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作实施监督。

　　上级人民代表大会常务委员会根据宪法、有关法律和本办法的规定，指导下级人民代表大会常务委员会依法行使监督权。第五条　常务委员会应当综合运用多种监督方式，突出监督重点，注重监督实效。第六条　常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，向本级人民代表大会代表通报，并向社会公开。第二章　听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告第七条　常务委员会听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院专项工作报告的年度计划，由人民代表大会各专门委员会或者常务委员会工作机构，按照监督法的有关规定收集整理，提出建议议题，交常务委员会指定的工作机构汇总并提出年度计划方案。

　　年度计划方案于每年第一季度由主任会议讨论通过，印发常务委员会组成人员和本级人民政府、人民法院、人民检察院，并向社会公布。

　　根据工作需要，经主任会议决定，常务委员会指定的工作机构可以向社会公开征集议题建议。第八条　主任会议可以根据实际情况，对未列入听取和审议专项工作报告年度计划的新增项目，决定是否列入常务委员会会议议程。第九条　常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和人民代表大会代表进行视察或者专题调查研究；受主任会议委托，人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构可以组织开展相关专题调查研究；视察或者专题调研结束后，应当及时形成视察报告或者调研报告，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。第十条　人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构应当将视察、调查中发现的问题和提出的意见，以书面形式交本级人民政府、人民法院、人民检察院研究，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在专项报告中作出回应。第十一条　常务委员会举行会议的二十日前，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当将专项工作报告稿送人民代表大会相关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见；人民代表大会相关专门委员会或者常务委员会工作机构应当在五个工作日内将意见回复本级人民政府、人民法院、人民检察院。

　　常务委员会举行会议的十日前，本级人民政府、人民法院、人民检察院将专项工作报告提交常务委员会。不能如期提交的，应当说明原因，由主任会议决定是否列入当次常务委员会会议建议议程。

　　常务委员会举行会议的七日前，常务委员会办事机构应当将专项工作报告发送常务委员会组成人员。

　　常务委员会临时举行会议听取和审议专项工作报告的，不适用上述时限规定。第十二条　专项工作报告由人民政府、人民法院、人民检察院的负责人向常务委员会报告。经主任会议批准，人民政府也可以委托有关部门主要负责人报告。报告人需要变更的，报告机关应当于常务委员会会议举行三日之前报告常务委员会。

　　常务委员会审议专项工作报告时，有关机关的负责人应当到会听取审议意见和建议，回答询问。第十三条　常务委员会听取和审议专项工作报告时，可以对专项工作进行评议，也可以进行满意度测评，测评结果当场宣布。常务委员会全体组成人员半数以上对专项工作报告不满意的，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当整改，并向常务委员会会议重新报告。重新报告时间，由主任会议决定。第十四条　常务委员会审议专项工作报告后，常务委员会工作机构应当按照专题及时整理，形成《常务委员会组成人员审议意见》，交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理。

　　审议意见由常务委员会主管副主任审定，重要的审议意见应当经主任会议讨论通过。审议意见经审定或讨论通过后，由常务委员会有关工作机构在五个工作日内，交本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理；本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在两个月内，将审议意见研究处理情况送人民代表大会相关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见后，书面报告常务委员会。

6. 河北省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法(2017修正)

第一章　总　　则第一条　为了保障本省各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）和有关法律规定，制定本办法。第二条　常务委员会应当围绕关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展监督工作，促进依法行政、公正司法。第三条　常务委员会按照民主集中制原则，依法集体行使监督职权。常务委员会主任会议（以下简称主任会议）依法处理常务委员会行使监督职权中的重要日常工作。人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构负责常务委员会监督工作的组织实施。第四条　常务委员会依据宪法、有关法律和本办法的规定对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作实施监督。

　　上级人民代表大会常务委员会根据宪法、有关法律和本办法的规定，指导下级人民代表大会常务委员会依法行使监督权。第五条　常务委员会应当综合运用多种监督方式，突出监督重点，注重监督实效。第六条　常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，向本级人民代表大会代表通报，并向社会公开。第二章　听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告第七条　常务委员会听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院专项工作报告的年度计划，由人民代表大会各专门委员会或者常务委员会工作机构，按照监督法的有关规定收集整理，提出建议议题，交常务委员会指定的工作机构汇总并提出年度计划方案。

　　年度计划方案于每年第一季度由主任会议讨论通过，印发常务委员会组成人员和本级人民政府、人民法院、人民检察院，并向社会公布。

　　根据工作需要，经主任会议决定，常务委员会指定的工作机构可以向社会公开征集议题建议。第八条　主任会议可以根据实际情况，对未列入听取和审议专项工作报告年度计划的新增项目，决定是否列入常务委员会会议议程。第九条　常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和人民代表大会代表进行视察或者专题调查研究；受主任会议委托，人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构可以组织开展相关专题调查研究；视察或者专题调研结束后，应当及时形成视察报告或者调研报告，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。第十条　人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构应当将视察、调查中发现的问题和提出的意见，以书面形式交本级人民政府、人民法院、人民检察院研究，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在专项报告中作出回应。第十一条　常务委员会举行会议的二十日前，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当将专项工作报告稿送人民代表大会相关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见；人民代表大会相关专门委员会或者常务委员会工作机构应当在五个工作日内将意见回复本级人民政府、人民法院、人民检察院。

　　常务委员会举行会议的十日前，本级人民政府、人民法院、人民检察院将专项工作报告提交常务委员会。不能如期提交的，应当说明原因，由主任会议决定是否列入当次常务委员会会议建议议程。

　　常务委员会举行会议的七日前，常务委员会办事机构应当将专项工作报告发送常务委员会组成人员。

　　常务委员会临时举行会议听取和审议专项工作报告的，不适用上述时限规定。第十二条　专项工作报告由人民政府、人民法院、人民检察院的负责人向常务委员会报告。经主任会议批准，人民政府也可以委托有关部门主要负责人报告。报告人需要变更的，报告机关应当于常务委员会会议举行三日之前报告常务委员会。

　　常务委员会审议专项工作报告时，有关机关的负责人应当到会听取审议意见和建议，回答询问。第十三条　常务委员会听取和审议专项工作报告时，可以对专项工作进行评议，也可以进行满意度测评，测评结果当场宣布。常务委员会全体组成人员半数以上对专项工作报告不满意的，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当整改，并向常务委员会会议重新报告。重新报告时间，由主任会议决定。第十四条　常务委员会审议专项工作报告后，常务委员会工作机构应当按照专题及时整理，形成《常务委员会组成人员审议意见》，交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理。

　　审议意见由常务委员会主管副主任审定，重要的审议意见应当经主任会议讨论通过。审议意见经审定或讨论通过后，由常务委员会有关工作机构在五个工作日内，交本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理；本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在两个月内，将审议意见研究处理情况送人民代表大会相关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见后，书面报告常务委员会。

7. 河北省各级人民代表大会常务委员会经济工作监督条例

第一章　总则第一条　为了加强和规范经济工作监督，促进国民经济和社会事业全面发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律、法规的规定，参照《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，结合本省实际，制定本条例。第二条　经济工作监督的范围包括：国民经济和社会发展计划的编制、执行和调整；重大经济事项；有关法律、法规实施情况或者本级人民代表大会授权实施监督的经济工作事项；其他需要人民代表大会常务委员会监督的经济工作事项。
　　国民经济和社会发展计划包括年度计划、五年计划以及长远规划。第三条　人民代表大会常务委员会依法对本级人民政府经济工作行使监督职权。
　　人民代表大会闭会期间，人民代表大会财政经济委员会及其他有关专门委员会在人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟定有关方案。
　　人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构负责经济监督工作的具体工作。第二章　计划的初步审查、执行和调整监督第四条　人民政府有关部门在计划编制初步完成后，应当及时向本级人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构通报计划编制情况，并提交相关资料。第五条　人民代表大会会议召开的一个月前，人民政府有关部门应当将拟提交人民代表大会的年度计划草案提交人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构进行初步审查。五年计划及长远规划草案应当在人民代表大会会议召开的二个月前提交。
　　人民政府在提交计划草案的同时还应当提交下列材料：
　　（一）上级人民政府关于编制计划的要求；
　　（二）有财政性资金投资的计划项目明细表；
　　（三）对本行政区域经济社会发展、生态环境有重大影响或者特别重大的新建项目的汇总表及其说明；
　　（四）初步审查计划草案需要的其他材料。第六条　计划草案初步审查的重点：
　　（一）编制计划的指导思想是否符合国家法律、法规和宏观经济政策，是否符合国民经济和社会发展需要的实际情况及本行政区域经济发展战略；
　　（二）主要目标和指标是否科学合理、依据充分、积极可行；
　　（三）主要措施是否符合发展社会主义市场经济、加强宏观调控和优化经济结构的要求，是否符合保证重点、统筹兼顾、改革开放和可持续发展等要求；
　　（四）解决人民群众关心的经济发展方面的热点问题的措施是否可行。第七条　初步审查可以采取以下方式：
　　（一）组织人民代表大会代表和常务委员会组成人员进行视察或者调查；
　　（二）听取人民政府有关部门的情况报告；
　　（三）征求人民代表大会有关专门委员会、人民代表大会常务委员会有关工作委员会及工作机构和部分人民代表大会代表的意见；
　　（四）邀请有关专家学者论证；
　　（五）法律、法规规定的其他方法。第八条　人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构对计划草案初审后，应当写出初审报告，报人民代表大会常务委员会主任会议讨论。经主任会议讨论的初审意见转人民政府研究处理，并将结果报告人民代表大会常务委员会。
　　人民代表大会会议期间，人民代表大会未设财政经济委员会的，初审报告应当提交人民代表大会计划预算审查委员会。第九条　人民政府应当在每年的7月或者8月向人民代表大会常务委员会报告本年度计划上半年执行情况。
　　人民政府应当在五年计划执行第四年的第二季度向人民代表大会常务委员会报告五年计划前三年的执行情况。第十条　人民政府向人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告计划执行情况前，人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会及有关工作机构应当对计划执行情况进行初步审查，并向人民代表大会常务委员会报告。计划执行情况初步审查的重点、方式和程序，适用本条例第六条、第七条、第八条的规定。第十一条　计划执行的监督重点：
　　（一）国民经济和社会发展主要计划目标的实现及经济结构调整的情况；
　　（二）对本行政区域经济社会发展、生态环境有重大影响的事项或者重大建设项目的完成情况；
　　（三）农业、教育、科技及社会保障工作进展情况；
　　（四）人民代表大会关于计划决议、决定的落实情况。

8. 河北省预算执行情况审计监督实施办法

第一条　为加强本省财政预算执行和其他财政收支审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和《中华人民共和国预算执行情况审计监督暂行办法》，制定本办法。第二条　本办法适用于本省县级以上人民政府预算执行和其他财政收支情况的审计监督工作。第三条　县级以上人民政府审计机关（以下简称审计机关）分别在省长、市长、县（市、区）长领导下，对本级人民政府预算执行和下级人民政府预算执行、决算，以及其它财政收支情况的真实、合法和效益进行审计监督。第四条　对本省预算执行情况进行审计，应当有利于县级以上人民政府对本级及下级财政收支的管理和本级人民代表大会常务委员会对本级预算执行、决算及其他财政收支的监督；有利于促进各级人民政府财政税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职权，完善国家预算管理体系的监督制约机制，实现预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。第五条　审计机关对本级人民政府预算执行情况审计监督的主要内容：
　　（一）财政部门根据本级人民代表大会批准的预算，向本级各部门批复预算的情况，以及本级预算执行中调整和预算收支变化情况；
　　（二）财政、地方税务等部门依照有关法律、法规和规章的规定，及时足额征收的各项税收及返还收入、企业缴纳的利润、专项收入退库、拨补企业计划亏损补贴等本级预算收入情况；
　　（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位实际用款进度，拨付本级预算资金情况；
　　（四）财政部门按照有关法律、法规、规章和财政管理体制，拨付补助下级财政资金和办理结算情况；
　　（五）财政部门依照有关法律、法规、规章的规定，管理省内外债务还本付息情况；
　　（六）县级以上人民政府各部门执行年度预算和财政、财务制度，以及有关的经济建设和事业发展情况；
　　（七）有预算收入缴纳任务的县级以上人民政府各部门和有关单位缴纳预算收入情况；
　　（八）地方国库按照国家有关规定，办理本级预算收入的收纳和预算支出的拨付情况；
　　（九）省长、市长、县（市、区）长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况；
　　（十）其他与预算执行有关的财政收支情况。第六条　审计机关对本级人民政府其他财政收支审计监督的主要内容：
　　（一）财政部门依照有关法律、法规、规章的规定，管理、使用预算外资金，以及财政有偿使用资金的情况；
　　（二）人民政府各部门、社会团体和事业单位依照有关法律、法规、规章的规定，管理和使用预算外资金的情况。第七条　审计机关对下一级人民政府预算执行和决算中执行预算和税收法律、法规、规章，分配使用上一级财政补助资金和下一级预算下资金管理、使用情况，以及关系本级财政工作全局的问题，进行审计或者审计调查。第八条　审计机关应当在每年每一季度完成对上一年度本级人民政府预算执行和其他财政收支情况审计工作，并分别向省长、市长、县（市、区）长提出审计结果报告。
　　县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对其预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。审计机关应当按本级人民政府要求，及时向其报送审计工作报告的有关资料。第九条　县级以上人民政府财政、地方税务和其他部门应当向同级审计机关报送以下资料：
　　（一）人民代表大会批准的本级预算和财政部门向本级各部门批复的预算，以及本级各部门向所属各单位批复的预算；
　　（二）本级预算收支执行和地方税务部门税收收入计划完成情况月报、年报，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况；
　　（三）综合性财政、地方税务工作统计年报、情况简报；
　　（四）财政、预算、税务、财务和会计等规章制度；
　　（五）本级人民政府各部门汇总编制的本部门决算草案；
　　（六）其他与本级预算执行和其他财政收支有关的资料。第十条　预算执行情况审计计划，由人民政府下达给本级审计机关和其他部门。第十一条　对本级人民政府财政、地方税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规、规章的规定，向其出具审计意见书，重大问题及时向本级人民政府提出处理建议；对其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关依法做出审计处理决定。