水资源的可持续开发利用与社会经济的可持续发展

1. 水资源的可持续开发利用与社会经济的可持续发展

邵景力
水资源是人类生存的生命线，也是农业和整个经济建设的生命线；是基础自然资源、生态环境的控制性因素之一；是战略性经济资源，一个国家综合国力的有机组成部分。
联合国《世界水资源综合评估报告》指出：水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展，并可能导致国家间的冲突。探讨21世纪水资源的国家战略及其相关科学问题，是世纪之交各国政府的重点论题之一。
中国的水问题历来为党和国家以及全社会所共同关注。在21世纪开始之际，人们更加关心中国的水资源能否支持将来16亿人口的食物供应，能否支持社会经济的可持续发展，如何解决洪水、缺水和水污染，如何实现南水北调工程等。本文包括下述内容：我国水资源基本特点及演变趋势；水资源开发利用中面临的主要问题；以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展八个方面；我国西北地区生态环境建设和可持续发展战略；循环经济。
1 我国水资源基本特征及水资源可持续利用发展战略
八个方面的战略性转变，包括：
（1）防洪减灾——人与洪水协调共处的防洪减灾战略。
（2）农业用水——以建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业为目标的农业用水战略。
（3）城市水资源——节流优先、治污为本、多渠道开源的城市水资源可持续利用战略。
（4）综合防污——以源头控制为主的综合防污减灾战略。
（5）水资源配置——保证生态环境用水的水资源配置战略。
（6）水资源供需——以需水管理为基础的水资源供需平衡战略。
（7）南水北调——解决北方水资源短缺的南水北调战略措施。
（8）西部地区水资源开发——与生态环境建设相协调的西部地区水资源开发利用战略。
为了实现以上战略转变，必须进行三项改革：水资源管理体制的改革、水资源投资机制的改革、水价政策的改革。
尽管21世纪我国水资源的形势十分严峻，但只要我们调整思路，统一认识，我国就有条件在人与环境协调共处的基础上，建成节水防污型的社会，实现社会经济的可持续发展。
在研究我国水资源可持续开发利用的总体战略中，尤以对我国西北地区水资源的可持续开发利用研究具有更紧迫的科学意义和经济价值。这一方面由于西北地区地域辽阔、资源丰富、民族众多，在我国经济建设实现小康及西部开发战略中具重要地位，同时，也由于其地处干旱、半干旱、半湿润区，人均水资源量仅为全国人均的80%，生态环境脆弱，近几十年开发建设中已引发了许多生态环境问题，如土地荒漠化、沙尘暴加剧等。因此，中国工程院自2001年5月启动了《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》的咨询项目，集中了35位院士、300位院外专家，覆盖了地理、地质、气象、水文等20多个学科，就此项目提出了具有重大科学意义、有针对性及可操作性的研究成果。
2 我国西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略
西北地区水生态环境特征及其演化；西北地区主要生态环境问题、生态环境需水量计算及生态环境建设区划配置；西北地区土地沙漠化与土地资源利用等。
3 循环经济
21世纪，人类社会有两大发展趋势——知识经济和循环经济。循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。
循环经济的生态学原理；循环经济的概念内涵和评价原则；循环经济的三二原则；国外循环经济成功实践及我国当前循环经济发展概况；水资源循环利用；循环经济催生新型国民经济核算体系（绿色GDP）。
参考文献
傅正英，张芝斗主编.2001.中国工程院重大咨询项目：中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各支题报告.北京：中国水利水电出版社
中国工程院.2003.中国工程院重大咨询项目：西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究项目综合报告，第4期
中国科学院可持续发展研究组.2000.2000中国可持续发展战略报告.北京：科学出版社
中国科学院可持续发展研究组.2003.2003中国可持续发展战略报告.北京：科学出版社
张宏仁.2001.中国的水资源问题.国土资源通讯，4
柯存丹.2001.全国总用水量向零增长过渡的水资源对策研究-兼论南水北调工程的规划基础.地下水，3
籍传茂，王兆馨著.1997.地下水资源的可持续利用.北京：地质出版社

2. 　水资源的可持续开发利用对策

黄河三角洲地区缺水属于工程措施型缺水，所以除了加强节水措施外，适当的水利工程投入，即可满足工农业发展的需要，但这些决策的实施又受经济和环境制约，需通过综合分析后加以确定。
1.引黄、蓄水工程措施
充分利用现有水利工程，引水、输水、蓄水和用水统一规划，形成完善、经济合理、科学的供水体系。目前主要是增加供水系统的调蓄能力，据水利工程规划，2000年建设千万立方米以上中型水库18座，小型水库300座，新增库容2.84×108m3。到2010年，建设水库33座，其中中型水库9座，村级小水库1000座，新增库容3.65×108m3。同时，进行黄灌区的主要渠道改造治理、扩建和配套工程建设，改变目前引、输水工程不配套的状况。
2.节水工程措施
（1）农业节水：全区现状年有效灌溉面积212.49万亩，干支等级渠道总长474km，已采取防渗的为75.36km，仅占5.11%，田间节水灌溉面积为22万亩，占10.35%，农业用水平均利用系数由0.46增加到0.65，最终达到0.8。井灌区初步实现管道化，2030年水利用系数可提高到0.99。节水面积由现在22万亩到2010年增到200万亩，灌溉毛定额从554m3/亩降到372m3/亩。
（2）工业和生活节水：目前工业万元产值的耗水量为272m3，重复利用率20%，工业节水规划是加强技术改造，调整与优化工业结构，推广先进的节水工艺，全市工业用水重复利用率达到45%，万元产值的耗水量（不包括电力）降到149～167m3。同时，城市生活用水递增快，年递增率达到1.74%，节水潜力也很大。
3.通过人工调蓄增加地下水可开采资源
在小清河以南井灌区，开展引河引黄补源。利用多年开采腾出的地下库容，在汛期引河水进行人工补源。抬升地下水位，增加地下水可开采资源，同时缓解或阻止咸水入侵淡水。颜徐和稻庄一带改为渠道，2000年和2003年后年引河引黄分别为721×104m3和1100×104m3进行补源，即能够在颜徐和稻庄一带形成淡水帷幕，阻止北部咸水的入侵，同时区域地下水位得到逐步回升。
4.其他水资源的利用
东营市其他水资源包括黄河浑水、工业废水和生活污水、微咸水、引黄尾水、当地地表径流、小清河与支脉河的来水以及规划中的南水北调东线工程等，具体开发利用也取决于经济和环境条件。
（1）黄河高含沙浑水利用：东营农业用水占东营市用水量的70%以上，根据月平衡计算，汛期伏旱需水量又占总农业用水的50%左右。在黄河长时间断流的情况下，黄河浑水的利用十分重要。如何引黄河浑水远距离输送并直接输浑水入田，在这方面已积累了丰富经验。
（2）工业废水和城市生活污水的再生利用：据胜利油田环保处提供的资料，油田每天产出污水70×104m3，有34个污水处理站，污水回注率为96%～97%，污水处理费用平均1元/m3左右。生活污水每年排放量为1500×103m3。东营市环保局预测2010年城市污水年排放量4400×104m3。污水处理厂按年处理量为4400×104m3设计，即日处理污水量为15×104m3。污水处理后其水质应达到污水排放标准，可用于农业灌溉等。
（3）地下浅层微咸水的利用：黄河三角洲地区地下水矿化度数2～3g/L，微咸水面积1063km2，可开采资源0.49×108m3/a。由于微咸水埋深较浅，开采成本不大，估计开采微咸水的成本为0.02元/m3左右。可以考虑同引黄河水混合的方式，用于农业灌溉。
（4）地表径流的拦蓄利用：东营市多年平均地表径流量为4.48×108m3/a，可在排水沟和河道中修建橡胶坝等，在汛季中后期拦蓄水质优良的地表径流，或者拦蓄在河道中，或抽到平原水库中储存。东营市水利局等单位已做了有益的尝试，效果很好。拦蓄地表径流无须大的投入，估计用这部分水的成本在0.01～0.02元/m3。
（5）引黄灌区尾水的利用：由于三角洲地区的引黄灌区水利用系数为0.46，即使将来通过改造，其水利用系数也只能达到0.6左右。据估算，2000年引黄河可复用水量为0.37×108m3/a,2010年为2.14×108m3/a。估计该水供水成本在0.01～0.02元/m3。
（6）小清河和支脉河的来水利用：小清河和支脉河的流域面积约有1万km2，小清河和支脉河的多年平均入境水量分别为6.18×108m3/a和2.13×108m3/a，由于河水污染严重，目前仅在汛季中后期引用水质优良的河水，引水量为0.1×108～0.4×108m3/a。目前山东省已加大小清河治理工程投入，随着上游地区污水排入的有效控制，估计其可开发利用量将有很大增加。
（7）利用南水北调东线工程供水：据规划南水北调东线在东平湖分水东调，近期总引水量为7×108m3/a，二级提水到小清河后自流管道输水到东营市，水源成本为0.7元/m3。

3. 水资源可再生能力与可持续发展的关系

水是生物圈内生命系统和非生命系统的组成要素，是国民经济和社会发展的基础资源。在可持续发展过程中，水资源与人口、环境、经济有着密不可分的联系。水资源可再生能力作为水资源的主要特性之一，它与人口、环境、经济同样有着密不可分的联系。它们之间相互联系、相互制约。
8.2.1　水资源可再生能力与人口的关系
水是生命之源，是人类和一切生物赖以生存和发展的物质基础。在现代社会中，人类对水的需要越来越大，每年消耗的水资源增量远远超过对其他资源的消耗增量。随着人民生活水平的提高，人均需水量不断增加。据说公元前每人一天耗水12L，中世纪增加到20～40L,18世纪增加到60L，当前欧美一些大城市每人每天耗水为500L，最高在600L以上[4]。我国城市人均生活用水量约为90L/d，广东省城市人均用水量约为150～250L/d，梅州市城市人均用水量约为200L/d[5]。这些数据说明，经济快速发展、人口继续增加、生活水平日益提高，对水资源供给的压力是巨大的。显然，水资源可再生能力的提高能使水资源得以不断更新和循环利用，满足更多人口的需水，使水资源供给的压力得以缓解。
8.2.2　水资源可再生能力与生态环境的关系
水资源是生态环境的基本要素，是生态环境系统结构与功能的组成部分。水通过水循环，往复于陆地、海洋、空间和陆地之间，支持物质循环、能量转换和信息传递的运转。生物圈内所有物质在其循环过程中都离不开水的参与和水的独具作用。水资源可再生能力的提高能改善自然界的水循环，改善生态环境。但随着人口增长和社会经济发展，人类活动对生态环境的影响越来越大，由此引发的生态环境问题也日益突出。人类在水资源配置过程中往往仅重视生产和生活用水，而忽视生态环境保护与建设对水资源的需求。合理量化生态环境需水已成为水资源优化配置和生态环境保护与建设中亟待解决的热点问题。这里的生态环境需水广义是指维持全球生物地理生态系统水分平衡所需要的水，包括水热平衡、生物平衡、水沙平衡、水盐平衡等所需水都是生态环境用水；狭义是指维护生态环境不再恶化并逐渐改善所需要消耗的水资源总量[6]。
8.2.3　水资源可再生能力与经济发展的关系
工业的发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要指标，而工业用水是全球水资源利用的一个重要部分。20世纪50～80年代初，发达国家工业生产的迅猛发展，使得工业用水量经历了一段快速增长的过程。工业用水比例由8%迅速提高到占总用水量的28%左右。随着工业结构的调整、工艺技术的进步、工业节水水平的提高，发达国家的工业用水量增长逐渐放缓，达到零增长。发展中国家由于工业基础相对较为薄弱，工业经济发展水平低下，用于工业的水量占总用水量的比例偏低，大多不到10%，工业用水的增长仍具有一定的空间[7]。
农业是国民经济的基础。农业用水一直占全部用水量的2/3以上。随着灌溉面积的增加，用水量大幅度增加。而灌溉方式的改变，在一定程度上降低了农田的灌溉水量。在发达国家，如日本、美国等，集约高效农业的发展，节水灌溉措施的加强与节水灌溉技术的应用，使得农业产业增加而用水量基本稳定。20世纪80年代以来，以色列在农业灌溉普遍采用计算机自动控制的滴灌与喷灌技术，农业用水减少了30%，并将全国70%的废水处理后用于灌溉，大大提高了水资源的利用率。
水资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。工农业生产活动像生命系统一样离不开水的供给，而且随着生产力的发展，需水量将大大增加。水资源可再生能力是经济发展的保障；反过来，经济的发展也是制约水资源可再生能力的因素之一。一般来说，经济水平越高，水资源社会可再生能力也越高。

4. 　水资源可持续开发对策

1.水资源开发利用中存在的主要问题
全省地表水多年平均资源量为31300 Mm3，地下水多年平均资源量为21600 Mm3。扣除两者重复计算水量（10400 Mm3）后，全省多年平均水资源总量为42500 Mm3，总量居全国第19位；按人均、亩均占有量计算仅为全国平均占有量的1/5、1/4，居全国第22位。与世界人均拥有水资源量相比，差距则更大。以占全国水资源总量1.47%，满足占全国总人口6.7%的供水需求，平均年缺水3000～6000 Mm3。这充分反映了我省水资源的紧缺形势。然而在开发利用中还存在许多不利因素，制约水资源的有效利用。
（1）水资源地域上分布不均匀
豫北、豫东地区主要依靠开发利用地下水资源。但地下水资源量受降水、河流侧渗及灌水回渗补给影响较大。该区降水稀少，地表水资源贫乏。这限制了对地下水的开发利用，导致供需矛盾更为突出。豫南、豫西南地区降水丰富，但其水资源未能充分利用。特别是汛期，大量降水不能渗入地下，或形成地表径流流走，或在低洼地带积水，反而造成涝灾的频繁发生。水资源分布地域上的不均匀，扩大了南北方用水与工农业布局“倒挂”的矛盾，而且加重了全省水资源紧缺形势。
（2）缺乏统一有效的“三水转化”机制，造成有限资源浪费
降水、地表水与地下水在一定的水文地质条件下可以实现相互转换。这种转化不仅可增大可利用水资源量，而且能使水资源得以良性循环，保证其可持续利用。长期以来，由于缺乏统一管理和协调，忽视了对地下水源的补给，即所谓的“三水转化”。缺水地区地下水资源过度开发，出现井位过密过滥，开采层位不合理等恶化水环境现象。全省地下水资源利用率达60%，已超过全国55%地下水利用率水平。全省浅层地下水超采面积已达17500 km2，主要集中在孟州—温县、安阳—鹤壁—濮阳、商丘—开封、许昌—临颍一带。中深层地下水超采区主要在城市地区，以郑州、许昌等市中深层地下水下降幅度最为突出。
地下水的过量开采，已造成湿地消失，部分河段干涸、泉水断流、村镇生活饮用水井枯竭，地面沉降、地裂缝、地面塌陷等环境问题。大量未经处理的废污水、农药化肥等污染物进入水体，造成浅层地下水的严重污染。
（3）资源利用率低下，造成有限水资源浪费严重
河南省占供水量70%的农田灌溉方式落后，有效率仅为25%～30%；工业用水重复率不足50%，工业生产布局与水资源条件不相适应，贫水区城市规模及工业规模发展过快等，使有限水资源难以充分应用。
（4）水资源数据老化
近十年来气候条件、水资源开发利用强度等发生了重大变化，降雨、地表水、地下水之间相互转化条件，山区丘陵地下水与平原区地下水之间水力联系、补给关系、计算参数也随之产生较大的变化。而如今所引用的水资源评价资料特别是地下水资源量20余年未经修改，仍以“不变”应“万变”的面孔流通使用。进入新世纪后，面对我省日趋严重的水资源形势，资源潜力何在？开发利用途径与保护措施如何建立？水环境变化后的技术参数如何修定等都亟待研究和解决。
2.水资源供需平衡预测
根据《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，结合全省社会经济发展实际情况，2005年、2010年预期主要指标见表8.4.1。
表8.4.1　2005及2010年社会经济发展规划指标一览表


据社会经济发展规划指标预测，在采取各种节水措施，并考虑一定数量的生态环境用水，预计：2005年平水年总需水量为31000 Mm3/a，中等干旱年总需水量32500 Mm3/a;2010年平水年需水量33000 Mm3/a，中等干旱年需水量36000 Mm3/a。全省现有各类水利工程的年供水量为26000 Mm3。其中，地表水为9500 Mm3/a，地下水12000 Mm3/a，（含中深层地下水2000 Mm3/a），引黄等过境水4500 Mm3/a。若以此相比，全省缺水量将达到7000～10000 Mm3/a。
根据《河南省“十五”计划和2010年发展规划》设计的各项指标，预计到2005年全省各类水利工程总供水能力新增1500 Mm3/a，达到27500 Mm3/a。届时缺水量为3500～6000 Mm3/a。2010年各类水利工程总供水能力将达到30000 Mm3/a，其中地下水将新增1500～2000 Mm3/a，达到13500～14000 Mm3/a，占总利用水量的47%。但供需缺口仍在3000～6000 Mm3/a之间。
上述数据表明，河南省水资源短缺的现象短时期难以改变，要实现我省经济的可持续发展，开发水资源任重而道远。根据河南实际近期内可在“充分利用地表水、切实做好三水转化、创建节水型经济模式”等方面挖掘潜力。从长远看则需有计划地在“兴建一批大型骨干供水工程、增大地下水调蓄能力（开发地下水库）、开发深层岩溶水资源”上找出路。
一是，南水北调中线工程的实施配套。该工程规划多年平均调水量14500 Mm3/a，分配我省水量5290 Mm3/a，供水范围涉及11个市（地）的30个县（市），面积23600 km2；
二是，修建出山店水库、前坪水库等蓄水工程，增加供水1500 Mm3/a；
三是，沿南水北调总干渠、伊洛河谷、汝河河谷等地段实施截洪引渗工程，可增加地下水调蓄水量1774 Mm3/a；
四是，在太行山前洪积扇区、黄河侧渗区开展地下水调蓄工程试验，在商丘、许昌地区开展深层岩溶水开发研究，力争达到1500 Mm3/a的供水能力。
上述工程实施后，可增加供水量近9000 Mm3/a，总供水能力将达到38000～40000mm3/a，可极大地缓解全省水资源紧张形势，实现供需大体平衡。
3.水资源可持续开发建议
（1）控制与调整相结合，适当扩大地下水的开采量
根据地下水开发利用实际情况及已形成的水环境问题，应对地下水的开采做及时调整。豫北地区和许昌、漯河两市，要严格控制开采，并适当削减地下水开采量。豫南地区应利用降水多、地下水埋藏浅等有利因素，加大对浅层地下水开采力度，腾出地下空间，供汛期降水入渗、储存。黄河等河道两侧，含水层埋藏浅，厚度大，颗粒粗，极有利于河水侧渗，是地下水集中开采的有利地段。
初步估算可增加地下水开采量1500～1800 Mm3/a，使地下水可供水量达到13500～13800 Mm3/a。这对缓解省内水资源紧缺形势将起到重要作用。
（2）开发过境水，开展“三水”转化，增加地下水可利用量
省内过境水资源丰富，多年平均过境水量为45490 Mm3/a。目前仅利用4500 Mm3/a，开发潜力较大。若能积极开发利用，对最终缓解我省水资源供需矛盾将起到决定的作用。因此，要抓住引水机遇，积极开展“三水”转化研究，选择有利地段，如在豫东黄河灌区、南水北调中线流经地段、小浪底南北岸引水灌区、太行山前洪积裙等有利地段，提前安排水文地质前期论证工作，探讨截洪引渗转化机理和地下水库库址的优选等勘查工作。这对调蓄省内水资源，促进“三水”转化，增加地下水可利用量，将起到事半功倍的作用。
（3）节约用水是一项最具战略性的措施
“建设节水型社会，实现可持续发展”是2001年中国水周的宣传主题，也是全国人民的共同心愿。在增强全民“水患”意识的基础上，实行全面节水，是解决我省水资源不足最具战略性的措施。农业是用水大户，也是地下水用水量最大的用户。要利用各种节水技术（如滴灌、喷灌、渗灌），扩大节水型灌溉面积，将农业用水有效使用率从30%提高到50%左右。通过节水型技术，渠道硬化，种植结构调整等措施，到2010年，使全省农业节水2700 Mm3/a或更多。工业节水将从一水多用，循环使用，污水资源化，限制耗水型企业发展方面入手，提高用水重复率（由现状重复率50%提高到70%），节水800 Mm3/a。
（4）积极推行水权制度的改革，确立“水市场”概念
在水资源所有权国家所有的基础上，改变水资源使用仅由国家垄断的状况，推行以股份制等形式拥有或买断水的使用权制度。运用政治、经济和价格的杠杆调节与平衡，以达到节约用水、保护水资源的目的。在健全和完善水费收取制度的同时，城市地下水（尤其是中深层地下水）要充分利用其水质优良，含多种有益元素的特点，实行分质供水、优质优价，促使开发投入得以回报，使城市地下水开发利用步入良性循环。
（5）加强水资源的监测，防止水污染及水环境恶化
随着新世纪的到来，国际社会已进入到崭新的信息时代，资讯工程已成为社会经济发展的催化剂。作为与社会经济发展密切相关的水资源的管理也理所应当地由传统管理模式进入到信息化工程管理形式，建立水监测管理信息系统势在必行。从目前我省地表水、地下水开发利用现状看，水质污染及水环境恶化已愈来愈引起人们的关注，部分地区还因水污染或水环境恶化引发不安定因素，水事件时有发生。与此同时，建国五十余年来，由于水文工作者的不断努力和辛勤工作，积累了大量资源观测管理数据。因此，适时建立地表水、地下水监测管理信息系统，实现河南水资源数字化，以保证我省水资源在整体上达到最优化管理。
（6）重视微咸水、半咸水资源的开发利用
全省浅层咸水面积约5200 km2，中深层咸水面积11800 km2，分别占全省面积的3.1%和7.1%。其中，微咸水资源开采量约614Mm3/a，主要分布在商丘、周口及豫北沿黄地段。如能充分利用微咸水，改良水质，对缓解这些地区地下水资源不足，加快“三水”之间转化，增大地下水开采量，将起到很大作用。
（7）重视缺水城市周边地区深层岩溶水的开发利用
我省东北部地区水资源相对比较贫乏，特别是许昌、商丘、周口、濮阳等城市供水问题更为突出。该地区在地表水、浅层地下水开发接近极限时，深层岩溶水的开发利用问题便提到议事日程上来。勘查开发埋深1000 m左右的岩溶地下水，对缓解城市供水矛盾有着重要的现实意义。据调查，商丘市西部埋深1000～500 m、永城市东部埋深500～0 m分别有1900 km2及227 km2的石灰岩地层。根据河南岩溶水富水系数（0.079 Mm3/km2）计算，该两区潜在水源量分别为150 Mm3及18 Mm3。其分布如下。
濮阳市西部埋深1000～500 m，有1318 km2的石灰岩地层，根据岩溶水富水系数计算，该区潜在水源量为105 Mm3；
许昌市西部埋深1000～500 m，有260 km2的石灰岩地层，根据岩溶水富水系数计算，该区潜在水源量合计为21 Mm3；
漯河市西部埋深1000～1500 m、驻马店市西部埋深500～0 m、周口市南部埋深1000～1500 m，分别有76 km2、2092 km2、62 km2的石灰岩地层，根据岩溶水富水系数计算，该区三地市潜在水源量分别为6 Mm3、165 Mm3、5 Mm3。
（8）建立科学的水资源管理体制，提高利用水资源的效率
要在政府各职能部门通力合作下，实现全省范围的降水、地表水、地下水开发利用的统一规划、统一部署、统一调度。充分利用我省自然地理条件、水资源时空分布不均匀、地下水库调蓄空间大这一特点，创造条件（结合工程措施），促其相互转化，达到充分利用水资源的目的。

5. 水资源可持续利用的介绍

水资源可持续利用（sustainable water resources utilization） 为保证人类社会、经济和生存环境可持续发展对水资源实行永续利用的原则。可持续发展的观点是20世纪80年代在寻求解决环境与发展矛盾的出路中提出的，并在可再生的自然资源领域相应提出可持续利用问题。其基本思路是在自然资源的开发中，注意因开发所致的不利于环境的副作用和预期取得的社会效益相平衡。在水资源的开发与利用中，为保持这种平衡就应遵守供饮用的水源和土地生产力得到保护的原则，保护生物多样性不受干扰或生态系统平衡发展的原则，对可更新的淡水资源不可过量开发使用和污染的原则。因此，在水资源的开发利用活动中，绝对不能损害地球上的生命支持系统和生态系统，必须保证为社会和经济可持续发展合理供应所需的水资源，满足各行各业用水要求并持续供水。此外，水在自然界循环过程中会受到干扰，应注意研究对策，使这种干扰不致影响水资源可持续利用。

6. 论述可持续发展对水资源规划与管理有什么意义

1 减少污水的排放，运用保护水体的方式实现经济的可持续发展
随着社会经济的发展，工业的用水量越来越多，导致了水体的严重污染。水体的污染为经济的发展带来了很大的阻碍，如果人类生存环境周边的水体受到了严重的污染，那么只能实施远距离取水的计划，这样给生活和生产环境都带来了很大的不便。所以，合理利用水资源最重要的一点就是减少污水的排放。
2 管理水资源的合理利用，实现经济的可持续发展
据可持续发展世界首脑会议提供的资料，农业用水约占用了全球淡水资源的70％。联合国预计，在未来20年内，世界需要增加17％的淡水灌溉农作物以满足人类对粮食的消费，农业节水尤为重要，应该根据不同农作物具有不同的需水量这一规律，把各种农作物进行优化配置，使产量和用水量达到最佳，从而提高灌溉用水效益，并大力推广优化技术与计算机在灌溉用水管理中的应用，提高水管理工作的科学性。同时，应重视发展高科技节水技术。
在全球水资源日趋匮乏的今天，合理用水、实现水资源的可持续利用，成为世界各国的必然选择，而合理用水的关键在于管理。
首先是强调水资源的公共性。鉴于水具有流动性、多功能性以及地表水、地下水、大气水、海洋水之间的相互转化性等特点，世界上大多数国家都强调水资源的公共性。强调水的公有性的实质，是为了消除各种以牺牲更大的社会利益为代价，追求狭义的个人利益最大化的行为，提高水资源的配置效率，协调水资源利用上的公平与效率的关系，坚持水利共享、水害共当的原则。
其次是实行流域水资源统一管理。世界各国大多都强调水资源的统一管理。据联合国亚太经社理事会第13次自然资源委员会资料，在22个成员国中，已有13个国家设立了水资源统一管理和综合管理机构，另有6个国家正在筹建这种机构。从各国实践看，水资源的统一管理包括地表水和地下水、水量和水质、工农业用水和城乡用水等各个方面，并通过立法予以明确的规定。
最后是实行水权登记和用水许可制度。世界各国大多以用水许可制度和水权等级制度为切入点，规定水资源开发利用的方向并对用水量进行管理。各国实施的水权登记和用水许可制度，通常包括下列内容：实施水权登记和用水许可的程序、范围；许可用水的条件、期限，用水权的等级及用水权丧失、废止或转让的规定，以及有关奖励和处罚的原则等。
3 科学利用水资源实现经济可持续发展
首先是坚持人水和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置。促进人水和谐是生态文明建设的基本要求，也是可持续发展治水思路的核心理念。必须尊重自然、尊重科学，既要满足人类的合理需求，也要维护水资源的可持续发展。要更加注重节水型社会建设，更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，加强需水管理，加强水资源保护，加强生态治理，大力推进生态文明建设，促进经济社会与资源环境协调发展。要形成“人水和谐”的社会风尚，就必须站在落实科学发展观的高度，充分、合理地利用好天上水、地表水和地下水，用地上水置换地下水。要用“量水而行”的原则指导社会和经济的发展，不能用损害水资源环境来换取经济和社会指标的增长。
其次是坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置。节约水资源是可持续发展治水思路的基本要求。必须统筹考虑经济社会发展与水资源条件，从供水管理向需水管理转变，建设节水型社会，通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，满足饮水安全、防洪安全、经济发展用水安全、生态用水安全要求。同时，要加大宣传力度，牢固树立起“没有充足的水资源，就没有持续发展的基础；没有充足的水资源，就没有持续发展的基础；没有充足的水资源，就不可能实现人民生活质量提高”的思想。要拿出抓经济工作的力度去抓水资源保护，把经济发展与水资源保护放在同等重要的位置。要树立水资源忧患意识，绝不能以牺牲水资源、严重破坏水环境为代价，换取暂时性的经济繁荣。要以对子孙后代负责的态度，抓好管理保护，切实处理好水资源持续利用和经济社会持续发展的关系。
最后是坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置。全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理是重要的水利工作方针，也是可持续发展治水思路的根本方法。必须坚持地表水地下水统筹，水量水质共管，水体水域兼顾，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，工程措施与非工程措施结合，实现水资源的协调可持续发展。在经济和社会的发展中，首先要考虑本地区水的利用不能超过水资源承载能力，使其依靠自身的水资源能够支撑经济和社会的发展，并能维系良好的生态系统，做到量水而行、以水定产业、以水定发展。同时，在用水秩序上应以人为本，先生活后生产。通过水资源的科学、合理配置，保证工农业生产、生活用水，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
综上所述，要加快改革水资源的合理利用以实现经济的可持续发展，就必须发展管理体制和机制，实行水资源一体化统一管理，依法管理，科学管理，开源节流并举，节水与防污并重，建立完善用水节水保护水的责任目标体系，层层落实责任。要不断破除制约水资源可持续发展的各种障碍推进水资源体制创新、机制创新、制度创新、科技创新、管理创新，使水资源开发利用和经济发展走上良性循环的轨道。

7. 科技进步与水资源可持续发展研究

李平
（天津市地质矿产勘察局，天津，300191）
摘要　随着科学技术的发展，人们对水资源的认识在不断地发生着变革，水资源理论研究从简单转向复杂，研究方法由物理模拟转为数值模拟，研究手段也由低级转向高级，水资源生产实践由资源供给型变为可持续发展型，所有这些变化无不与科学技术革命密切相连。本文在简述现代科技革命特征的基础上，重点论述了现代科技革命对水资源研究的影响，特别是可持续发展理论对水资源研究的影响，指出随着现代科技革命的发展，水资源研究将向更广阔、更深入、更完善的目标迈进。
关键词　科技进步　水资源研究　可持续发展
1　现代科技革命的特征
现代科学革命和技术革命开始于19世纪末和20世纪初的物理学革命。在短短百年的时间里，其发展及影响的深度和广度都是前所未有的。此间的每一个重大的技术进步都以科学进步为先导，20世纪50年代以来，现代科学革命与技术革命合二为一，汇合为统一的“现代科学技术革命”过程，形成了科学—技术—生产一体化的有机综合体，出现了科学的技术化和技术的科学化的发展趋势[1]。这是前所未有的，也是当今历史时代的特有现象。其中，自然科学革命仍起领先作用，引发技术和生产的变革，而技术—产业革命成果又反过来变成现代科学的物质基础和强大手段，促进和加速着科学革命的进程。
科学革命的含义是指人类对客观自然规律的认识上的飞跃，科学革命在一定意义上是思维方式的变革，使人们认识世界的能力发生了重大变化。狭义的科学革命指自然科学的革命。而从广义上理解科学革命，还包括了人类认识社会规律的飞跃。科学革命的实质是科学事实、科学观念、科学原理所构成的科学理论体系的重大变革[1]。为了研究科学革命，必须揭示科学革命的内在形式、外在特征和科学革命产生的机制。科学革命的内在形式的变革是指旧的科学体系结构在整体上的全面扬弃和新的科学体系结构的建成。其外部特征则表现为技术革命的理论基础和先导及其巨大的、多方面的社会效应。内在形式与外在特征共同构成了衡量科学革命是否发生的重要依据。科学革命的发生依赖于两条重要的机制，一是社会诸因素的综合影响，如社会生产的需要、技术发明的启迪等；另一是科学自身的矛盾运动，如科学理论与科学实践的矛盾等。
技术革命是技术领域带有根本性的、具有广泛影响的巨大变革。是以某种技术为先导和以主导技术为核心的整个技术体系的变革。反映整个时代的一种规范和创新方式的变化，是新技术原理的物化[2]。真正意义上的技术革命是近代和现代社会发展的产物，由此可建立判断技术革命的标志为：①技术原理、技术原则、技术手段等方面的重大发明；②引起技术体系的变革并对技术的新发展产生深远的影响，在技术发展史上成为划时代的事件和标志；③一旦这种重大进步进入生产过程，则大大地促进生产力的发展，进而引起新的产业革命。技术革命的本质在于技术体系的变革，即旧体系的扬弃和新体系的创建。
2　现代科技革命对水资源研究的影响
水资源学是研究水资源运动规律、优化配置以及与水资源开发利用有关的政治、经济、社会和环境问题的科学。水是重要的自然资源，是人类赖以生存和社会发展的必要资源。水资源的开发利用也经历了由低级向高级发展的过程，随着人类社会的进步和经济的发展，人类对水资源的使用量和需要量越来越大，水资源短缺已成为世界性的问题[3]，早在1977年联合国就向全世界发出警告“水不久将成为继石油危机之后另一个更为严重的全球性危机。”据统计，全世界约有一百多个国家缺水，其中严重缺水的有40多个。我国缺水城市有300多个，严重缺水也有50多个，特别是以地下水为主要供水水源的北方城市，水资源供求矛盾更为突出，大部分大中城市为缺水或严重缺水城市[4]。水资源短缺已成为制约人类社会进步和经济发展的重要因素。由争夺水资源引起的地区间争端甚至国家间的战争也不乏其例。而由于大量地、掠夺性地或不合理地开采和使用水资源而产生的问题则更为日益突出，主要表现为：①大量排放生活污水和工业废水造成地表水和地下水的严重污染；②过量开采使地下水资源逐渐枯竭，地下水位逐年下降，单井出水量减小，供水成本增加；③地下水位持续下降产生地面沉降、塌陷、地裂缝等环境工程地质问题[4]；④过量引用地表水和开采地下水引起生态环境破坏，如大量引用地表水灌溉引起土壤次生盐渍化，地下水位下降产生植被死亡、草原荒漠化等。鉴于水资源的重要性以及开发利用中存在诸多的问题，国内外对水资源的研究日益受到重视。
起初人们对水资源的研究仅仅局限于对水资源的开发利用，研究水资源的时空分布规律和运动规律，即着重于水资源自然属性的研究。随着人类的进步和社会的发展，特别是现代科技革命，使人们对水资源的研究产生了一个质的飞跃。
首先，现代系统科学的革命（主要以系统论、控制论、信息论的创立为标志），使人们对水资源系统的认识和解决水资源问题的思维方法有了根本的改变。认识到水资源系统是一个复杂的自然—人工复合系统，水作为人类赖以生存和发展的最基本的必须资源，涉及到人类社会、经济、环境的各个方面。对水资源的不合理开发和使用，就会产生上述问题，因此，水资源的开发利用要综合考虑与水资源有关的诸因素，优选出最佳水资源开发利用方案。由科学革命而产生的系统工程学使得人们从系统的观点研究水资源成为可能，这两个学科的相互交叉和渗透形成了一门新的学科—水资源系统工程。
此外，新技术革命为水资源研究提供了有效的研究手段和方法。空间技术的应用，特别是遥感技术应用于水资源研究，提高了水资源研究的精度和效率。微电子技术革命，尤其是计算机技术的应用和普及，使现代水资源研究更趋于实用。这一点主要体现在：①电子计算机为计算大型复杂的水资源问题提供了计算工具（如计算大型线性方程组、运筹学问题等，计算机是必须工具）；②以计算机为工具的地理信息管理系统应用于水资源研究，可真正做到对水资源系统的实时控制和优化管理。
现代科技革命所带来的新观念和新思想也影响着水资源研究。人们终于认识到地球上的水资源绝不是取之不尽、用之不绝的[5]，社会、经济可持续发展，资源可持续利用，是当今世界的重大研究课题。这是现代科技革命的结果，是人类面对自己所提出的挑战。受这种思想和观念的影响，20世纪90年代以来水资源研究的重点和进展主要体现在以下三方面：
2.1　发展的原则
产业革命以来，人类活动对自然的两重性愈加明显，随着人口问题、资源问题、环境问题——即全球问题的提出，可持续发展成为我国，也成为全世界21世纪发展经济的主题。
挪威前首相布伦特兰夫人1987年首次提出“可持续发展”的概念，1992年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，采纳了布伦特兰夫人的这个概念，同时通过了全球《21世纪议程》的框架性文件，其中第18章命名为“保护淡水资源的质量和供应：水资源开发、管理和利用的综合方法”[6]，表明了国际关注的热点由单纯重视环境保护问题转移到环境与发展的主题。各国已普遍认识到：环境的保护与治理只有放在包括发展在内的更大范围内，才能最终解决。在1992年的环发大会上，原中国总理李鹏代表中国政府做出庄严承诺：中国将认真履行国际义务。两年后的1994年7月，《中国21世纪议程》[7]和《中国21世纪议程优先项目计划》率先发布。
布氏定义的可持续发展定义有两个不可分割的基本点：在经济、社会方面，满足当代人的社会福利基本需求；在自然方面，确保人类赖以生存的生态资源系统，以满足未来几代人的社会福利基本需求。因此布氏的定义有以下内涵：公平性原则，是指需求的满足不能限于一部分人，要使我们整代人和下几代人的需求得到满足。持续性原则，其核心是人类的经济、社会发展不能超越资源与环境的承载能力。共同性原则，指明了各国可持续发展道路的个性与共性的相互关系。在共同性原则之下，既要尊重所有各方的利益和国家主权，又要履行保护全球环境的国际协议。可持续发展理论，导致了人类业已习惯的发展观、资源观、价值观、伦理观、科学观、自然观、社会观发生深刻的变革。它主张对延续至今的不可持续的传统生产方式、消费方式以及与之相应的思维方式实行革命性变革，建立起一个可持续的生产方式、消费模式和思维方式。它作为人类社会发展的理念，必须把消除人类的绝对贫困同全球环境治理有机地结合起来，创建一个可持续发展的社会[8]。
可持续发展是经济、社会、资源和环境保护的协调发展。既达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使人类的后代能够永续发展和安居乐业。它的核心是充分合理利用自然资源。走可持续发展之路，是中国和其他国家在未来发展的自身需要和必然选择。其含义是在水资源开发和保护环境之间，作到既满足当代人的需要又不损害后代人满足需要的能力的发展，不是采用牺牲其一的方法，即传统的、或目前世界范围内许多地区仍在采用的，以牺牲环境效益来保证水资源供求的做法，或者说以掠夺子孙后代享用地球自然资源和环境权利的做法。而是要寻找一个新的平衡，即“未来的繁荣取决于人类活动与大自然自身更新能力之间的平衡”。环境恶化不再被视为经济快速增长不可避免的代价，而是被当作中期或远期经济持续发展的限制或约束。持续发展的概念在于强调应首先查明资源潜力或承受能力，而不是利用后期规划来降低（弥补）不良影响。这就要求要将水资源合理开发利用提高到人口、经济、资源和环境共同协调发展的高度来认识。可见“可持续发展”的思想将推进水资源的开发和管理，并由此构成未来水资源管理的新理论。上述水资源开发利用中出现的问题，既有自然因素又有人为因素的影响，但都从各个方面强烈地揭示了水资源管理的迫切性和必要性。
我国是发展中国家，人口增长，经济发展，特别是工业化、城市化对水的需求将会快速增长，对水量、水质提出了更高的要求；我国水资源的开发利用仍受到经济水平的制约，特别是在水资源可利用量有限的情况下，经济发展将受制于水资源的条件；我国目前缺水形势不仅十分严峻，而且未来的供水能力并不能与经济增长同步增加；我国水源污染已经直接影响到国民饮用水的安全供应和国民的身心健康，并人为加剧了水资源的短缺。因此，在未来相当长的时期内，我们必须高度重视水资源短缺的现实。
以上状况表明，我国经济社会发展走可持续发展的道路，必须重视水资源的可持续利用。以建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业为目标的农业用水战略，采取全方位的保护水资源和节约用水措施，才能保障经济社会的可持续发展。这是解决我国水危机，加强我们生存和繁荣基础的唯一出路。可持续发展的关键在水，水资源的高效和永续利用的关键取决于水资源的合理规划、开发、利用、优化配置和科学保护及节约用水，科学保护和节约用水必须依靠现代的科学技术。可持续发展战略就是要寻求一种新的水资源可持续利用方式。
2.2　管理的原则
水资源—环境—社会经济是一个复杂的自然—人为系统，其时空分布、系统间的相互作用关系相当复杂，信息量十分庞大，要对如此复杂的系统进行管理，必须要运用现代化管理的理论和手段。即运用系统科学、运筹学、模糊数学、行为科学、预测科学和决策学等理论，充分利用先进的管理手段，包括法律的、心理的、思想教育的、信息处理的手段，特别是通过地理信息系统（GIS）建立水资源管理信息系统的运用，来实现和指导水资源科学管理。
水资源综合管理是水资源持续发展利用的手段，是社会经济发展的一个重要组成部分。其基本观点是水资源管理者通过协调供需关系，指导可持续的社会经济发展。包括了水资源从获取、存储、供给、回收、再生等环节和过程，水资源管理的任务是进行水资源的协调、规划、调配、工程市场管理和规范、监测、保护等[1]，即包括水循环的全过程，使水资源规划从“供水定向”变为“管水定向”，管水包括需水管理和供水管理。也就是说，在供需平衡中，不再把水的需求量视为必须供给的量，而是受市场调节和资源总量的共同约束。水资源科学管理的目的是实现水资源的可持续利用。
在水资源联合调度管理中，突出了地下水再生能力的可变性与可持续利用之间的协调性，将利用地下含水层空间调蓄水资源作为解决水资源短缺、实施水资源综合管理的重要途径，地下水人工补给由过去强调工程转向利用自然条件（如河道）进行回补的含水系统补给的管理研究[9,10]。
更加重视水质综合管理研究[11]，强调开展非点源污染研究、陆地生态系统和水生生态系统对污染敏感性和复原力研究，水质健康风险评价等方面的研究。
注重生态用水研究，开展有关生态系统维持一定环境功能的环境用水需求研究，突出区域水资源—生态环境一人类活动之间的可持续协调发展理念。
2.3　经济评价原则
水是一种商品，它具有经济价值，不应作为“免费商品”或“廉价商品”被无计划地过量使用。要重视水资源的经济评价，发挥经济杠杆的调控作用，使经济手段成为合理利用和保护水资源行之有效的途径，特别是在缺水地区，更要坚持以供定需，注意对有限水资源分配时的成本和效益分析。
3　水资源研究的未来展望
3.1　科学技术进步为水资源研究开拓了广阔的前景
水资源管理是一项复杂的系统工程，故所建立的水资源管理模型通常规模较大、结构较复杂，一般为多目标、多阶段、有些还是非线性的。显然，用传统的运筹学方法难以求解，以往常用的做法是，经过一定的简化处理，用线性规划或动态规划求解。但这种处理方法会造成一定的误差，并限制了管理模型的结构和规模。现代运筹学的发展为我们提供了解决更复杂的管理模型的方法和手段。由于各地区的水资源条件、供水、用水情况不同，亟待解决的问题不尽相同，因此所建立管理模型的结构和规模也有所不同，没有统一的模式和求解方法。常用的几种求解管理模型的方法为：①目标规划；②大系统分解和多级最优化方法；③动态规划；④混合整数规划；⑤随机数学规划。
计算机技术的普及和发展，不仅为求解管理模型提供了条件，而且使水资源管理自动化和智能化成为可能。在微机上建立水资源信息系统（其中包括城市水资源数据库、模型库、图形库、预测和决策等系统），为水资源管理提供了现代化手段。水资源管理模型作为模型库的一部分，可迅速从数据库中获取基本数据，从预测和决策系统中得到所需的预测结果，根据水资源条件和用水情况的变化，运行管理模型，随时为决策者提供水资源管理方案。特别是运用3S（地理信息系统、遥感遥测系统、卫星定位系统）建立水资源信息系统，将使水资源数据、图形、接口规范化，有利于地区间、部门间计算机联网和数据及程序的共享。所以说，水资源管理信息系统将成为未来水资源管理必不可少的工具。
3.2　学科的交叉和渗透是新的学科增长点
水资源研究与其他学科相结合形成了一些新的学科，如水资源研究与经济学结合形成水资源经济学，将系统工程应用于水资源研究之中形成水资源系统工程学，与环境科学相结合形成水资源环境学，水文地质学与环境科学交叉形成环境水文地质学等等。新的交叉学科的产生使得水资源研究向更加广泛、深入的方向发展。
3.3　21世纪世界水资源研究发展趋势
随着地下水资源研究范畴的日益扩大，从地下水资源的定义、分类、地下水系统的研究，发展到地下水系统与自然环境系统和社会经济系统相互联系的研究；从概念模型、数学模型，发展到管理模型的研究；从信息系统发展到专家决策系统的研究；从水资源管理发展到水资源保护的研究等等。因此，地下水资源的研究，实际上包括从水资源评价到水资源保护的全过程。围绕水资源战略问题，中国工程院编写了《中国可持续发展水资源战略研究报告》[12]，提出了我国水资源总体战略，即必须以水资源的可持续利用来支持我国社会经济的可持续发展。
21世纪世界水资源研究发展趋势可以概括为以下几个方面：
（1）注重多尺度多学科区域水资源的综合研究，强调地下水形成的区域性或流域性整体的系统研究，强调信息数据化的综合调查与模拟。
（2）加强基本作用过程的研究，特别是各种时间尺度水文循环的研究，强调大气水、地表水、包气带水和地下水之间的系统性研究；更加重视人类活动对地下水形成条件的影响和地下水形成过程的研究，突出浅层地下水再生能力的可变性与可持续利用之间的协调性；更加重视水质综合管理研究，强调开展非点源污染研究、陆地生态系统和水生生态系统对污染敏感性和复原力研究，水质健康风险评价等方面的研究；注重生态用水研究，开展有关生态系统维持一定环境功能的环境用水需求研究，突出区域水资源—生态环境—人类活动之间的可持续协调发展理念。
水资源的研究更加重视应用现代手段、高新技术与数字化、虚拟模拟技术和开发数据信息系统，以促进水资源科学规划与管理水平的提高；这些现代手段包括遥感与空间技术的应用（如全球定位系统、遥感、地理信息系统），计算机模拟预测技术，核技术等。在应用中强调理论模式和数值模拟研究，即在继承传统研究方法的基础上，不断开展新技术、新方法的研究和应用。
水资源信息化是目前乃至今后很长一段时间水资源工作者的主要任务之一，水资源信息系统是水资源信息化的主要工具和表示方式。目前流域水资源信息系统已成为国内外研究的热点。如荷兰应用科学研究员开发的REGIS，美国Stanford University开发的Basin均是比较先进的水资源GIS。但这类GIS与地下水模型的整合尚有欠缺，从而限制了其实际应用。
地下水地理信息系统与区域地下水模型整合，可使信息系统的功能更为强大。除了可进行一般GIS的资料储存、查询、可视化等功能外，还可利用模型预测各种地下水开发利用条件下的地下水变化趋势，并可视化显示，为地下水资源管理提供决策依据。此外，地下水模型可从信息系统数据库中读取最新数据，不断修正模型的参数和水文地质条件，从而使模型的精度不断提高，对水文地质条件的认识不断加深。
4　结语
围绕人口、资源、环境、发展的主题，现代科技革命对水资源研究产生了巨大和深远的影响，推动了水资源研究向更加宏观和更加微观的方向发展，人类对水资源需求的迫切性和现代科学和技术革命成果的应用使水资源研究充满生命力。随着科学技术水平的提高，将会使水资源研究的理论、方法、手段更加深入和实用，并逐步趋于完善。
参考文献
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[12]刘昌明，陈志凯主编.中国水资源现状评价和供需发展趋势分析.北京：中国水利水电出版社，2001.

8. 水资源保护论文

　　水是生命之源，生命之本，人类的健康离不开水。人可以几天不进食，但不可以几天不喝水。而现在，全球有20亿人口正处于严重缺水状况！！水的危机，已经向人类敲响了警钟！
　　中国的水资源虽然比较丰富，但是大部分水都是海水,而海水是咸的,是不能直接饮用的;再加上大部分淡水都分布在寒冷的南、北两极和终年积雪的高山上,这样淡水资源就所剩无几了。而且分布不均，东多西少，南多北少，缺水的地方很多。

　　小时候我想，自来水龙头里的水不是一直流个不停吗？爸爸妈妈常常给我讲哪些地方最近又闹干旱了，不要说种庄稼，就是人喝的水都难以保证。我总觉得不可想象，水不是地球上最多的东西吗？大江、大河、大湖、大海不是有那么多吗？怎么会缺水呢！
　　后来，我慢慢长大，也慢慢弄明白：水是地球上所有生命的源泉。地球上的总水量为18万亿亿升。这个数量似乎能满足全球人口对水资源的需求，但实际情况并不令人乐观。现存水储备的99%是不宜人类利用的海水和极地冰，其余1%还大都在800米以下的地层，人们生存所依赖的河流湖泊的水仅占总量的 0.01%。世界上已有18个国家的人均可再生水资源拥有量不到1000立方米。据世界资源研究所的一项报告表明，世界上有34亿人口平均每年只能得到 50升水，这标志着人类正面临着淡水短缺的危机。
　　这一严峻形势并没有引起人们足够的重视，人们赖以生存的河流、湖泊正面临着越来越多污染的威胁。只有杜绝污染物进入河流湖泊，或者减少其数量，河流湖泊中原有的污染物才会随水流走、稀释，逐渐减少。因此，防治河流湖泊污染的最根本的方法就是控制污染源。我们知道，河流湖泊污染来源是工业废水和城乡生活污水。国家制定了一系列保护水资源的法律法规，对废水排放等各方面，都作了严格的限制和规定。
　　如果我们不珍惜水资源的话，将来地球上流下的最后一滴水是自己的眼泪。