化工部关于化工企业全面质量管理暂行办法

1. 化工部关于化工企业全面质量管理暂行办法

第一章　总则第一条　为了加快化工新产品开发，不断提高化工产品质量和经济效益，适应四化建设、人民生活不断提高的需要，特制订本办法。第二条　全面质量管理是在工业生产和科学技术的发展中，不断总结以往的管理经验，逐渐发展形成的一种现代化管理方法。企业实行全面质量管理，要树立“质量第一”、“用户第一”的观点，以最经济的方法生产出用户满意的产品；要不断增加企业全体职工的质量意识，并和各种管理技术、专业技术溶为一体，对企业进行系统的综合管理；要发动和依靠企业全体职工用好的工作质量保证产品质量；要用数据说话，运用数理统计等科学方法分析处理问题，坚持“预防为主”，在生产过程中层层把好质量关。全面质量管理有一套完整的概念、体系和方法。企业的各部门、全体职工都要认真学习和推行全面质量管理，坚持结合实际、讲求实效、循序渐进、稳步发展的原则，不断提高企业的科学管理水平。第三条　化工全面质量管理现阶段的主要任务是：
　　1、加强学习，提高认识。企业的全体职工，特别是经理（厂长）都要学习、运用全面质量管理这门科学，不断改善企业的生产经营管理，牢固树立质量第一和为用户服务的思想，为提高社会与企业的经济效益，生产物美价廉、适销对路的产品。
　　2、从国家建设和人民生活需要出发，以产品质量为核心，以经济效益为目的，开展企业方针、目标管理，建立一套科学程序，自上而下，层层展开，使企业的生产经营活动处于严密协调、有条不紊、高效率的管理状态。
　　3、大力加强企业标准化工作，逐步建立、完善企业标准化体系，教育全体职工正确贯彻执行各种标准。
　　4、要高标准，严要求，大力抓好检验、计量、情报、原始记录、职工智力开发等技术基础工作。
　　5、从产品开发、生产制造到售后服务，建立并不断完善全过程的质量管理体系。从实用出发，逐步推广数理统计等科学方法，结合专业技术研究，分析和改善工程质量，控制住影响产品质量的因素，使其处于正常的管理状态。
　　6、广泛发动群众，开展多种形式的质量管理小组活动。对小组组建、注册登记、选题、活动要求、成果发表、成果评比与奖励乃至小组的业务辅导与培训，企业都要根据自己的特点，建章建制，加强管理。
　　7、搞好设备管理，做到安全、文明生产，逐步成为无泄漏工厂和清洁文明工厂。第二章　机构与职责第四条　经理（厂长）对产品质量负全面责任，亲自组织制订企业方针、目标管理实施方案，并就企业年度质量工作计划组织审定和检查实施情况，对实施中出现的重大问题及时研究，作出决策。企业的总工程师（或技术负责人）负责组织编制新产品研制及产品质量升级规划，并对实施中的重大技术问题负责。第五条　企业可设置专职部门或专职人员，在厂长直接领导下，负责日常综合性的质量管理工作。其职责是：编制质量工作规划与计划；经常了解计划执行情况，开展综合统计分析工作；协调有关部门的质量管理工作，就重大问题及时提请厂长研究决策；组织质量管理宣传教育活动，研究推广先进的质量控制方法；参与新产品的鉴定，组织产品使用效果与用户调查；负责质量管理小组活动、质量工作经验交流和评优表彰活动的组织管理工作。第三章　质量教育第六条　企业要把政治工作渗透到生产经营活动中去，对职工加强思想教育，建设好一支爱厂如家，有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍，为推进企业和科技管理打下坚实的基础。第七条　企业要坚持不懈地对职工进行质量管理的教育，使企业各类人员达到下述要求：
　　厂级领导。了解全面质量管理的基本知识，掌握推行它的方法、步骤，牢固树立质量意识和改革意识，既懂生产，又懂经营管理，成为学习运用现代化管理技术的带头人。
　　中层干部和技术干部。熟悉全面质量管理的基本内容，在本职工作中，能自觉地运用全面质量管理的思想、方法和其它管理技术，提高工作效率与工作质量。
　　其它职工。了解全面质量管理的基本知识，学会使用常用的几种数理统计方法，熟悉本岗位的职责和各种标准，熟练掌握现场使用的测试手段，具有调整生产使其处于管理状态的能力。第八条　为达到上述要求，应结合企业特点编写各类教材，分层施教，因人施教，对不同的教育对象，每年应规定受教育的最少时数，并进行考试。同时结合岗位练兵、技术表演、质量管理小组成果发表等活动，反复地进行质量管理教育。

2. 化工部关于化工行业干部管理的暂行办法

第一章　指导思想和原则第一条　化工行业的干部管理要面向全国化工行业，加强对整个行业干部工作的宏观指导，努力做好统筹、协调、服务和监督工作。第二条　化工行业的干部管理，要同化学工业行业管理体制和干部管理体制相适应，在各级政府的领导下，在化学工业部干部管理部门的统一管理下，按照化工行业的特点，实行分级管理。第二章　任务和内容第三条　化工行业干部管理的基本任务是：认真贯彻执行党的干部路线和政策，加强各级化工管理部门和各地区、各化工企业、事业单位之间干部工作的联系，组织和调动各方面的积极性，充分发掘和合理使用化工人才资源，推进全行业干部队伍、特别是各级领导班子“四化”建设的进程，加快各级各类专业干部的培养，造就一支适应化工现代化建设需要的各类专业干部队伍。第四条　根据行业管理职能要求，化工行业干部管理的主要内容有：
　　（一）进行人才需求预测，掌握化工干部队伍的数量、质量、结构、分布及工作概况；
　　（二）研究和制定化工人才发展规划和培养规划，协调和组织落实具体措施；
　　（三）研究化工干部管理的具体方针、政策、制度、措施和方法；
　　（四）管理和协助管理规定范围内的领导干部、专业技术干部和其他各类干部；
　　（五）协调行业内外、部门内外、单位内外的各种干部业务关系；
　　（六）组织培训各级各类化工管理干部和专业技术人员；
　　（七）组织协调化工人才合理流动；
　　（八）开展化工干部管理咨询服务；
　　（九）研究和探讨化工干部管理体制、制度和方法的改革；
　　（十）检查、指导所属部门和单位的干部业务工作。第三章　分工与协调第五条　化工干部的考核了解、选拔录用、任免调动、培养训练、升职晋级、奖励惩罚、工资
　　管理、档案管理以及生活福利待遇等日常管理工作，由各级化工干部管理部门和各化工企业、
　　事业单位，按规定干部管理体制和管理权限办理。第六条　部干部主管部门除按规定管理职权范围内的干部外，应逐步由主要管直属单位转到管行业上来，由微观管理工作转到对全行业干部工作实行宏观指导上来。具体职责是：
　　（一）负责实施化工行业人才规划；
　　（二）组织开展化工人才信息交流；
　　（三）研究制定和贯彻落实化工干部管理的各项方针、政策；
　　（四）总结推广先进经验；
　　（五）协调行业之间和行业内部的干部工作关系；
　　（六）协助省、自治区、直辖市和部分省辖市管理和考核同级化工厅（局）及大型化工企业的党政领导干部。
　　化工部干部司是化工行业干部管理的职能部门。第七条　各省、自治区、直辖市和部分省辖市化工管理部门，是所在地区的化工干部管理职能部门，应履行下列职责：
　　（一）制定和组织实施地区化工人才规划；
　　（二）及时向上级主管部门反映干部工作中重要情况和问题；
　　（三）对部协助地方管理的领导干部和高级工程师（含其他具有相应职称的人员）的任免、调动、奖惩等情况，及时向部备案；
　　（四）做好本地区化工系统干部管理工作，加强系统间的联系，协调好地区间和地区内干部工作关系；
　　（五）指导和帮助乡镇化工企业做好干部管理工作。第八条　大型化工企业和部直属企业、事业单位，在做好本单位干部工作的同时，要积极发展同中小型化工企业的干部业务联系，交流经验，互相协作，在骨干配备和人才培养等方面主动为中小企业提供方便。第九条　化工干部的调配和使用应从化工建设的全局需要出发，保证重点，统筹兼顾，满足国家重点化工建设项目、科研攻关项目、边远地区和艰苦地区对化工管理和专业技术人员的需要，保证和促进化学工业的全面、均衡发展。第四章　措施与手段第十条　实行化工行业干部管理，必须不断完善行业管理的组织机构，充分发挥各种行政、行业、学术组织的职能作用。第十一条　化工行业干部管理的工作制度包括：
　　（一）化工行业干部工作年会，每年安排一次；
　　（二）化工行业干部情况普查，每五年进行一次；
　　（三）地区性、专业性的化工干部协调会、座谈会；
　　（四）跨行业干部工作协调会；
　　（五）干部统计年终报表制度；
　　（六）领导干部名册备案制度。

3. 化学工业部关于印发《化工部机关事业单位会计管理办法(试行)》的通知

第一章  总则第一条  为加强会计基础管理，依法有序地开展会计工作，提高会计工作质量，建立完善的部机关、事业行政单位会计管理体系和规范的会计工作秩序，根据财政部《会计基础工作规范》等有关规定，结合部机关、事业行政单位实际情况，制定本办法。第二条  各单位要严格按照《财政部关于印发（会计基础工作规范）的通知》（财会字[1996]19号）的要求，认真做好会计机构设置和会计人员配备、会计核算、会计监督、建立内部会计管理制度等各项会计基础工作。第三条  各单位按照以下原则建立健全科学、合理、切实可行的单位内部会计管理制度体系：（一）执行法律、法规和国家统一的财会制度；（二）体现本单位业务管理特点和要求；（三）全面规范本单位各项会计工作，保证会计工作扎实有序地进行；（四）制度要科学、合理便于操作和执行；（五）定期检查制度执行情况，不断完善制度体系。第四条  本办法适用于部机关、机关服务局等独立核算的机关司局、与部有经费、事业费领报关系的教育、科研、工交事业单位。第二章  单位会计管理体系第五条  部机关、事业行政单位及其附属企事业单位均应按照国家统一会计制度的规定设置会计机构。主管会计单位和二级会计单位必须单独设置会计机构。事业行政单位附属的具有法人资格财务上独立核算的企事业单位也要单独设置会计机构。上述单位所属规模不大，业务不多的基层会计单位（含内部独立核算单位），可不单独设置会计机构，但需配备专职或兼职会计员和出纳员办理会计业务。第六条  部机关、事业行政单位及其附属企事业单位，均应按照国家统一规定配备合格的会计人员。
　　各单位行政领导人领导本单位会计机构会计人员开展会计工作，并对本单位会计工作负有领导责任。
　　大中型事业单位应设置总会计师，协助单位主要行政领导人组织领导本单位财务管理、预算管理、会计核算等工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策，直接对单位主要行政领导人负责，单位主要行政领导应支持和保障总会计师依法行使职权。
　　各单位要配备会计机构负责人和专职会计人员，并在专职会计人员中指定主管会计人员。会计机构负责人和主管会计人员的任职资格必须符合财政部《会计基础工作规范》中规定的六个方面的条件。会计主管人员的职务任免须经财务司签署意见。不得任用非专职会计人员和不熟悉会计业务及政策水平、组织能力不适应会计工作要求的人员担任会计机构负责人和主管会计工作；会计人员必须持证上岗，未取得会计证的人员不得从事会计工作。第七条  各单位会计机构是会计管理与核算的专业部门，对单位经济活动的价值形式进行全面管理，只要有经济活动就有会计核算。因此，会计部门是综合管理部门，各单位有关业务部门要密切配合会计部门开展工作，及时提供全面、完整、真实、合规的原始核算资料，共同做好单位经济核算工作。第八条  各单位应结合本单位经济核算体制和经济业务的特点确定与其相适应的会计核算的组织形式。以财务管理集权为原则，确定内部独立核算层次，规定各层次职责权限以及与经济核算体制相应的核算方法。第三章  会计人员岗位责任制第九条  各单位应根据本单位会计业务的需要设置会计岗位。会计岗位设置应符合内部牵制制度的要求；可以一岗一人，一人多岗，一岗多人；有计划地进行岗位轮换，促进会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。第十条  各单位一般应设置：会计主管、出纳、财产物资核算、工资核算、费用成本核算、资金往来核算、基金核算、预算总帐报表、稽核、档案、电算化等岗位。第十一条  各单位应结合本单位实际，制定各会计岗位职责标准和职业道德标准，定人定岗，明确岗位分工和岗位责任，各司其职，使会计工作程序化、规范化，提高工作效率和工作质量。第十二条  根据岗位职责标准和职业道德标准，定期考核各岗位会计人员工作情况，制定科学合理和具有量化指标的考核标准，不断完善考核制度，激励会计人员尽职尽责做好本职工作。第四章  会计核算第十三条  部机关、事业行政单位使用财政部统一颁发的事业行政单位会计制度；各单位附属独立核算的企业使用同行业会计制度。第十四条  各单位应结合本单位实际情况，根据财政部会计制度规定，制定单位内部会计核算制度。对本单位会计科目设置、会计科目使用、会计凭证格式、审核要求、传递程序、会计核算方法、主要业务核算、会计报表等具体业务做出规定。按照“统一规定，分级管理”的原则，二级会计单位制定的内部会计核算制度应报部备案；二级会计单位附属独立核算的企事业单位制定的内部会计核算制度由二级会计单位审批，报部备案。

4. 化工产品怎样出口

　　化工产品出口，无论是包装、运输还是单据都有很多特殊的要求。

　　包装：需要商检机构专门鉴定，并出具“危包证”，而且将记载包装数量，按出口数量递减;

　　运输：一般拖车需要危托，海运方面需要危柜，都需要特殊的运输方式，比如危柜在船上的位置，是既不能放在甲板上，也不能放到靠近发动机的地方，必须要放到专用的危柜区，一般是船舱尾部，水位线高度，因为这里是全船温度最低，也是温度最稳定的地方;

　　单据：首先需要“危包证”、MSDS、“货物运输条件鉴定书等”，其次会根据不同的化工产品需要不同的检测报告。
　　一般而言，检测鉴定办理证明的费用较贵，建议可在网上尝试联系某些非专业从事国际快 
递业务的公司，可以不通过检验和办理，直接让他们帮忙出运。

5. 化学工业部关于化工情报工作的规定

第一章　总则第一条　为加强化工系统情报工作管理，充分发挥化工情报网络的作用，促进化学工业发展，制定本规定。第二条　化工情报工作应紧密围绕化学工业发展，深入调查和分析研究国内外化学工业发展趋势，及时掌握和报道国内外化学工业科技开发、生产建设、市场供求和经营管理动态，提供专题资料和研究报告，组织开展情报和技术成果交流，开拓技术市场，推动情报信息和科技成果转化为生产力。第三条　各级化工主管部门要重视化工情报工作，落实化工情报工作机构、人员和经费，提供必要的物质条件。第四条　各级情报机构应在国家政策和法律、法规规定的范围内，积极开展有偿服务，提高社会经济效益。第五条　情报工作是科技工作的一部分，从事情报工作的科技人员在职称评定和晋级上应同其它科技人员同等对待。第六条　本《规定》适用于全国化工情报工作，各有关单位均应严格执行。第二章　机构和任务第七条　化学工业部科学技术情报研究所是全国化工综合性情报研究中心和文献检索咨询服务中心，归口管理和组织协调全国化工情报信息工作，其主要任务是：
　　1．贯彻执行国家有关情报信息工作的方针、政策，组织拟订化工情报政策、规定和制度；组织全国化工情报网络，指导化工专业和地区情报中心站及基层情报工作；归口管理全国化工科技刊物。
　　2．规划、组织和协调化工情报信息检索系统和化工情报数据库的建设，协调重大情报的调查研究和交流活动。
　　3．搜集、整理、加工国内外化工情报文献资料，开展文献查阅、检索、咨询、声像技术服务。
　　4．针对国内外化学工业发展水平和动向，研究世界各国化学工业发展水平和动向，开展情报研究及文献分析、编译、出版和发行化工科技刊物、手册和资料，为促进化学工业发展提供形式多样的情报服务。
　　5．负责组织部级化工情报成果评审。
　　6．组织情报理论、方法和情报技术在化工情报工作中的应用研究，规划和组织化工情报人员的业务培训。
　　7．组织开展化工情报的国际交流和合作。第八条　专业科技情报中心站由化学工业部委托有关科研院、所（厂、校）承担。科研院、所（厂、校）按各化工行业需要设立专职业务机构；也可以与原有情报信息处或科、室结合，不另设机构。中心站站长由主管情报工作的科研院、所（厂、校）长担任；副站长由专职情报业务机构的负责人担任；配备一定数量的专职工作人员。专业科技情报中心站可根据行业需要，组织情报协作组（网）或分站。第九条　专业科技情报中心站承担化工专业情报信息工作，应成为本专业的情报研究和咨询服务中心，其具体任务是：
　　1．搜集、整理、加工本专业国内外文献资料，建立本专业情报数据库，形成本专业的文献检索咨询服务中心。
　　2．组织开展本专业的科技情报和技术经济情报的调查研究，及时掌握本专业国内外水平和发展动向，为科研开发、规划编制，生产建设和经营管理，提供情报服务。
　　3．办好国家科委和化学工业部批准出版的全国性科技情报刊物。
　　4．指导本专业的情报协作组（网）或分站，开展情报交流协作活动。
　　5．承担化学工业部交办的本专业情报任务。第十条　地区化工科技情报中心站（所）是省、自治区、直辖市化工主管厅（局、公司）直属的专职情报机构，应配备能适应本地区化学工业发展需要、确保工作正常开展的一定数量的专职工作人员（化学工业较发达地区一般应配备30人以上，其它地区一般应配备10人左右）。有条件的地区应设独立的情报机构。站长由化工厅（局、公司）或承担单位主管情报信息工作的领导担任。地区化工科技情报中心站（所）可根据需要，组建情报网（站）。第十一条　地区化工科技情报中心站是本地区的情报研究和咨询服务中心，并归口管理和组织协调本地区化工情报工作，其具体任务是：
　　1．紧密围绕本地区化工发展的需要，为制定规划、科学决策、技术开发和生产建设开展情报调查研究，掌握国内外化工科技、经济、市场水平和发展动向，有针对性地提供情报服务。
　　2．搜集、积累情报资料，做好基础情报工作，建立本地区的化工企业和产品等情报数据库，逐步建立本地区的化工情报咨询服务中心。
　　3．指导本地区的化情报网（站）开展情报信息交流活动。
　　4．负责编辑出版本地区的化情报信息刊物。
　　5．参加化工系统情报交流网的有关活动，结合本地区需要承担有关任务。

6. 化工生产部管理制度

1、本章规定的生产部管理各项制度，适用于本公司所有生产岗位。
公司通过贯彻ISO 9001质量管理体系和6S管理体系加强对产品工艺质量的规范化管理。在整个生产过程中，凡是不符合ISO 9001质量管理和6S管理要求的一切行为，都要及时纠正。造成质量损失的都将受到处罚。
2、生产部所使用的各种工艺技术文件，由技术开发部项目工程师及相关人员负责编写。经生产、质检部门主管审核，公司主管领导批准后执行。它是指导生产作业的基本依据。
3、生产部执行的质量文件由质检部负责编写，经公司主管领导批准后执行。有关产品质量文件的编写，要参照国家、部、省相关技术标准，以及国内外同行最高标准。已经批准执行的质量文件是产品质量检验的基本依据。
4、生产厂长和各生产车间主管负责所有产品的生产组织、进度协调、质量监督工作。各小组主管是各工序产品质量的第一责任人，对全小组的产品质量承担直接责任。生产厂长是整个产品质量的第一责任人。
5、生产工序主要分为准备工序、装配工序和检测工序。准备工序是指按工艺技术文件要求准备合格的、能流入装配工序的各种原材料，外协件、外购件等，由采购组和仓库管理负责。装配工序指将各种原材料、外协外购件装配成符合产品质量要求的合格产品，由生产装配小组负责。检测工序是指按相关技术要求将产品的各项技术参数调整到符合质量检验要求，由生产调试小组负责。
6、生产人员的所有生产作业均必须按生产程序进行。生产人员要严格按照工艺技术文件的技要求，抓好产品质量。出现质量问题要追究当时人和主管领导的责任，要将生产质量计入个人和部门考核。
7、各车间主管根据公司下达的生产计划按岗位和能力分配生产任务。生产人员在进行生产作业时，应认真填写《生产部月生产情况考核表》。
8、各车间主管可以根据各生产小组任务完成的情况调整生产力量，各生产小组之间要加强沟通，保证生产任务的顺利完成。
9、生产人员根据生产工艺流程及工艺质量要求进行生产作业，上第一道工序完成时应及时自检，自检合格向质检员申请工序完成检验，检验合格方可流入下道工序。
10、产品销售出库由发货处办理相关手续，生产部负责安排产品包装和搬运。整个产品包装过程质检员、车间主管和各生产小组组长以及发货处相关人员要全程监督检查。不允许出现任何质量问题。对人为质量事故要追究质检员、主管和相关责任人的责任。
11、生产部实行考评和计件工资相结合的薪金管理办法，公司按生产任务核定有效用工工时，对车间管理人员采用考评考核，对生产员工实行计件工资。
12、生产部的考评计件工资管理办法按公司有关文件执行。

7. 我国《外汇管理条例》中规定的外汇主要有哪些

第一章 总则 
 
 
 
第一条为了加强外汇管理，保持国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。  
 
第二条国务院外汇管理部门及其分支机构 (以下统构外汇管理机关 )，依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。  
 
第三条本条例所构外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产： (一 )外国货币，包括纸币、铸币； (二 )外币支付凭证，包括标据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等； (三 )外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等； (四 )特别提款权、欧洲货币单位； (五 )其他外汇资产。  
 
第四条境内机构、个人、驻华机构、来华人员的外汇收支或者经营活动，这用本条例。  
 
第五条国家实行国际收支统计申报制度。凡有国际收支活动的单位和个人，必须进行国际收支统计申报。  
 
第六条在中华人民共和国境内，禁止外币流通，并不得以外币计价结算。  
 
第七条任何单位和个人都有权检举、揭发违反外汇管理的行为和活动。对检举、揭发或者协助查处违反外汇管理有功的单位和个人，由外汇管理机关给予奖励，并负责保密。  
 
 
 
第二章 经常项目外汇  
 
 
 
第八条境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内，不得违反国家有关规定将外汇擅自存放在境外。  
 
第九条境内机构的经常项目外汇收入，应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。  
 
第十条境内机构的经常项目用汇，应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定，持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。  
 
第十一条境内机构的出口收汇和进口付汇，应当按照国家关于出口收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核销手续。  
 
第十二条属于个人所有的外汇，可以自行持有，也可以存入银行或者卖给外汇指定银行。个人的外汇储蓄存款，实行存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密的原则。  
 
第十三条个人因私出境用汇，在规定限额内购汇；超过规定限额的，可以向外汇管理机关申请。个人携带外汇进出境，应当向海关办理申报手续；携带外汇出境，超过规定限额的，远应当向海关出具有效凭证。  
 
第十四条居住在境内的中国公民持有的外币支付凭证、外币有价证券等形式的外汇资产，未经外汇管理机关批准，不得携带或者邮寄出境。  
 
第十五条外国驻华外交机构、领事机构收取的以人民币支付的答证费、认证费等，需要汇出境外的，可以持有关证明材料向外汇指定银行兑付。前款规定以外的其他驻华机构的合法人民币收入，需要汇出境外的，应当持有关证明材料向外汇管理机关申请，凭外汇管理机构机关的售汇通知单到外汇指定银行兑付。  
 
第十六条应聘在境内机构工作的外籍专家的人民币工资以及其他合法收入，除本条第二款规定的情形外，依法纳税后，可以向外汇指定银行购汇汇出或者携带出境。应聘在外商投资企业工作的外籍人员的工资以及其他合法收入，是外汇的，依法纳税后，可以直接按汇出或者携带出境；是人民币的，依法纳税后，可以持外汇管理机关规定的有效凭证向外汇指定银行购汇汇出或者携带出境。  
 
第十七条驻华机构和来华人员由境外汇入或者携带入境的外汇，可以自行保存，可以存入银行或者卖给外汇指定银行，也可以持有效凭证汇出或者携带出境。  
 
 
 
第三章 资本项目外汇  
 
 
 
第十八条境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应当调回境内。  
 
第十九条境内机构的资本项目外汇收入，应当按照国家有关规定在外汇指定银行开立外汇帐户；卖给外汇指定银行的，须经外汇管理机关批准。  
 
第二十条境内机构向境外投资，在向审批主管部门申请前，由外汇管理机关审查其外汇资金来源；经批准后，按照国务院关于境外投资外汇管理的规定办理有关资金汇出手续。  
 
第二十一条借用国外贷款，由国务院确定的政府部门、国务院外汇管理部门批准的金融机构和企业外商投资企业借用国外贷款，应当报外汇管理机关备案。  
 
第二十二条金融机构在境外发行外币债券，须经国务院外汇管理部门批准，并按照国家有关规定办理。  
 
第二十三条提供对外投保，只能由符合国家规定条件的金融机构和企业输，并须经外汇管理机构批准。  
 
第二十四条国家对外债实行登记制度。境内机构应当按照国务院关于外债统计监测的规定办理外债登记。国务院外汇管理部门负责全国的外债统计与监测，并定期公布外债情况。  
 
第二十五条依法终止的外商投资企业，按照国家关规定进行清算、纳税后，属于外方投资者所有人人民币，可以向外汇指定银行购汇汇出或者携带出境；属于中方投资者所有的外汇，应当全部卖给外汇指定银行。  
 
 
 
第四章 金融机构外汇业务  
 
 
 
第二十六条金融机构经营外汇业务须经外汇管理机关批准，领取经营外汇业务许可证。未经外汇管理机关批准，任何单位和个人不得经营外汇业务。经批准经营外汇业务的金融机构，经营外汇业务不得超出批准的范围。  
 
第二十七条经营外汇业务的金融机构应当按照国家有关规定为额户开立外汇帐户，办理有关外汇业务。  
 
第二十八条金融机构经营外汇业务，应当按照国家关规定交存外汇存款准备金，遵守外汇资产负债比例管理的规定，并建立呆帐准备金。  
 
第二十九条外汇指定银行办理结汇业务所需的人民币资金，应当使用自有资金。外汇指定银行的结算周转外汇，实行比例幅度管理，具体幅度由中国人民银行根据实际情况核定。  
 
第三十条金融机构经营外汇业务，应当接受外汇管理机关的检查、监督。经营外汇业务的金融机构应当处外汇管理机关报送外汇资产负债表、损益表以及其他财务会计报表和资料。  
 
第三十一条金融机构终止经营外汇业务，应当向外汇管理机关提出申请，金融机构经批准终止经营外汇业务的，应当依法进行外汇债权、债务的清算，并缴销经营外汇业务许可证。  
 
第三十二条人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。中国人民银行根据银行间外汇市场形成的价格，公布人民币对主要外币的汇率。  
 
第三十三条外汇市场交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。  
 
第三十四条外汇市场交易的币种和形式由国务院外汇管理部门规定和调整。  
 
第三十五条外汇指定银行和经营外汇业务的其他金融机构是银行间外汇市场的交易者。外汇指定银行和经营外汇业务的其他金遭遇机构，应当根据中国人民银行公布的汇率和规定遥浮动范围，确定对客户的外汇买卖价格，办理汇买卖业务。  
 
第三十六条国务院外汇管理部门依法监督管理全国的外汇市场。  
 
第三十七条中国人民银行根据货币政策的要求和外汇市场的变化，依法对外汇市场进行调控。  
 
 
 
第六章 法律责任  
 
 
 
第三十八条有下列逃汇行为之一的，由外汇管理机关责令限期调回外汇，强制收兑，并处理逃汇金额 30%以上 5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究型事责任： (一 )违反国家规定，擅自将外汇存放在境外的； (二 )不按照国家规定将外汇卖给外汇指定银行的； (三 )违反国家规定将外汇汇出或者携带出境的； (四 )未经外汇管理机关批准，擅自将外币存款凭证、外币有价证券携带或者邮寄出境的； (五 )其他盗窃汇行为。  
 
第三十九条有下列非法套汇行为之一的，由外汇管理机关给予警告，强制收兑，并处非法套汇金额 30%以上 3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一 )违反国家规定，以人民币或者以实物偿付应当以外汇支付的进口货款或者其他类似支出的； (二 )以人民币为他人支付在境内的费用，由对方付给外汇的； (三 )未经外汇管理机关批准，境外投资者以人民币或者境内所购物资在境内进行投资的； (四 )以虚假或者无效的凭证、合同、单据等向外汇指定银行骗购外汇的； (五 )非法套汇的其他行为。  
 
第四十条未经外汇管理机关批准，擅自经营外汇业务的，由外汇管理机关没收违法所得，并予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。经营外汇业务的金融机构擅自超出批准的范围经营外汇业务的，由外汇管理机关责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得 1倍以上 5倍以下的罚款；没有违法所得的处 10万以上 50万元以下的罚款；情节严重或者逾期不改正的，由外汇管理机关责令整顿或者吊销经营外汇业务许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
经营外汇业务的金融机构擅自超出批准的范围经营外汇业务的，由外汇管理机关责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得 1倍以上 5倍以下的罚款；没有违法所得的，处 10万以上 50万元以下的罚款；情节严重或者逾期不改正的，由外汇管理机关责令整顿或者吊销经营外汇业务许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  
 
第四十一条外汇指定银行未按照国家规定办理结区、售汇业务的，由外汇管理机关责令改正，通报批评，没收远法所得，并外 10万元以上 50万元以下的罚款；情节严重的，停止其办理结汇、售汇业务。  
 
第四十二条经营外汇业务的金融机构违反人民币汇率管理、外汇存货款利率管理或者外汇交易市场管理的，由外汇管理机汇责令改正，通报批评，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得 1倍以上 5倍以下的罚款；没有违法所得的，处 10万元以上 50万元以下的罚款；情节严重的，由外汇管理机关责令整顿或者吊销经营外汇业务许可证。  
 
第四十三条境内机械有下列违反外债管理行为之一的，由外汇管理机关给予警告，通报批评，并处理 10万以上 50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一 )擅自办理对外借款的； (二 )违反国家有关规定，擅自在境外发行外币债券的； (三 )违反国家有关规定，擅自提供对外担保的； (四 )有违反外债管理的其他行为的。  
 
第四十四条境内机构有下列非法列非使用外汇行为之一的，由外汇管理机关责令改正，强制收兑，没收违法所得，并处违法外汇金额等值以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一 )以外币在境内计价结算的； (二 )擅自以外汇作质押的； (三 )私自改变外汇用途的； (四 )非法使用外汇的其他行为。  
 
第四十五条私自买卖外汇、变相买卖外汇或者倒买倒卖外汇的，由外汇管理机关给予警告，强制收兑，没收违法所得，并处违法外汇金额 30%以上 3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究追究刑事责任。  
 
第四十六条境内机构违反外汇帐户管理规定，擅自在境内、境外开立外汇帐户，通报批评，并处 5万元以上 30万元以下的罚款。  
 
第四十七条境内机构违反外汇核销管理规定，伪造、涂改、出借、转让或者重复使用进出口核销单证的，或者未按规定办理核销手续的，由外汇管理机关给予警告，通报批评，没收违法所得，并处 5万元以上 30万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  
 
第四十八条经营外汇业务的金融机构违反本条例第二十八条、第三十条规定的，由外汇管理机关责令改正，通报批评，并处 5万元以上 30万元以下的罚款。  
 
第四十九条当事人对外汇管理机关的处罚决定不服的，可以自收处罚决定通知书之日起 15日内向上一级外汇管理机关申请复义；上一级外汇管理机关应当自收到复义申请书之日起 2个月内作出复决定。当事人对复义决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。  
 
第五十条境内机构违反外汇管理规定的，除依照本条例给予处罚外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  
 
 
 
第七章 附 则  
 
 
 
第五十一条本条例下列用语的含义： (一 )“境内机构”是指中华人民共和国境内的企业事业单位、国家机关、社会团体、部队等，包括外商投资企业。 (二 )“外汇指定银行”是指经外汇管理机关批准经营结汇和售汇业务的银行。 (三 )“个人”是指中国公民和在中华人民共和国境内居住满 1年的外国人。 (四 )“驻华机构”是指外国驻华外交机构、领事机构、国际组织驻华代表机构、外国驻华商务机构和国外民间组织驻华业务机构等。 (五 )“来华人员”是指驻华机构的常驻人员、短期入境的外国人、应聘在境内机构工作的外国人以及外国留学生等。 (六 )“经常项目”是指国际收支中经常发生的交易项目，包括贸易收支、劳务收支、单方面转移等。 (七 )“资本项目”是指国际收支中因资本输入和输入而产生的资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。  
 
第五十二条保税区的外汇管理办法，由国务院外汇管理部门另行制定。  
 
第五十三条边境贸易和边民互市的外汇管理办法，由国务院外汇管理部门根据本条例规定的原则另行制定。  
 
第五十四条本条例自 1996年 4月 1日起施行。 1980年 12月 18日国务院发布的《中华人民共和国外汇管理暂行条例》及其配套的细则同时废止。

8. 化工部关于化工第三梯队建设工作暂行规定

第一章　总则第一条　加强化工第三梯队建设是加速实现化工干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的重要组织保证。为进一步加强和改进后备干部工作，特制定本规定。第二条　本规定所称“化工第三梯队建设”是对整个化工系统选拔各级领导班子后备接班人的工作统称。具体每个单位选拔本单位接班人的对象，不称第三梯队，而称做这一级的后备干部。第三条　化工系统相当于县（团）级以上的企事业单位，均应建立相应级别的领导班子的后备干部队伍。部机关正、副司局长、正、副总工程师，正、副处长；部直属企业、事业单位党委正、副书记，正、副厂长，正、副经理，正、副院长，正、副所长、总工程师、总会计师、总经济师，以及纪委书记和工会主席，都应有后备对象。第四条　各级后备干部队伍应该是德才素质好、数量充足、结构合理、上下衔接，既能满足近期领导班子调整的需要，又能适应远期领导班子建设要求，而且要随着事业的发展，不断更新。第五条　要从贯彻“好中选优”，逐步达到“按需选优”。后备干部一般要经过下一级领导岗位的实践锻炼，除个别优秀者外，一般应按“台阶”逐级选拔。第二章　后备干部的条件第六条　化工后备干部的群体条件
　　一、数量充足。后备干部队伍从整体上分为近期和中长期两个层次，近期后备干部应按一职一备，中长期后备干部应按一职二备的原则，尽量多选。
　　二、年龄要形成梯形结构。
　　三、智能结构要体现互补的原则。
　　四、专业结构要配套。每个领导班子的后备干部应由党务、生产技术（科研、教学、设计、施工、经营）、行政后勤等不同门类和不同专业的优秀中青年干部组成。第七条　化工后备干部的个体条件
　　一、有坚定的共产主义信念，有一定的马列主义、毛泽东思想理论水平，坚决拥护党中央的路线、方针、政策，自觉坚持十一届三中全会党的路线的两个基本点，在政治上与党中央保持一致，有较强的革命事业心和政治责任感。
　　二、思想品质好，作风正派，办事公正，不以权谋私，团结同志，关心群众疾苦，全心全意为人民服务。
　　三、知识面比较宽，熟悉担任相应领导工作所需要的专业知识、管理知识。
　　四、视野开阔，思想敏锐，善于接受新事物，勇于改革创新，工作成绩显著。有分析综合能力，处理问题果断，具有较强的组织领导能力，在现职岗位上尽职尽责，成绩突出，有发展潜力。
　　五、年龄。部机关司、处级干部以及部直属企业、事业单位领导班子的后备人选，在年龄上一般为45岁左右、40岁左右、35岁左右。也要注意选拔50岁左右近期可以进领导班子的成熟人选。
　　六、文化程度。后备干部一般应具有大专以上文化程度（包括自学成才的），对某些一时不具备大专文化程度，但德才素质好，政绩显著的，亦可列为后备干部。
　　七、年富力强，身体健康。
　　要严防“三种人”和犯严重错误的人混入第三梯队。对于那些思想意识不好、好说空话、不干实事、爱做表面文章和弄虚作假的人，也不能选进后备干部队伍。第三章　后备干部的选拔第八条　选拔后备干部的工作应由单位党政主要领导同志负责，组织、干部部门承担具体工作。第九条　选拔后备干部工作的程序
　　一、群众路线。要通过民意测验、民主推荐、民主评议和个别交谈等多种渠道，广泛听取群众和各级有关部门领导的意见，推荐出后备干部的人选。
　　二、组织考察。按业务分工，组织、干部部门对后备干部人选的德、能、勤、绩、发展潜力等方面，进行全面考核。要把选拔近期提拔使用的对象作为工作重点，整理出详细的考核材料，写明考核时间并由考核人签字。
　　三、集体讨论。后备干部人选必须由领导班子集体讨论确定。其中党政正职后备干部，如涉及到班子成员不便于讨论的，可在走群众路线、组织考察的基础上，由单位党政主要领导研究推荐。领导班子讨论后备干部应有三分之二以上成员到会。
　　四、上报审批。组织、干部部门填好《后备干部登记表》后，连同干部考核材料，按干部管理权限报主管部门审批。主管部门根据后备干部的个体条件、班子状况和群体结构的要求，对后备人选进行审定，正式列为后备干部。第四章　后备干部的培养第十条　本着“缺什么补什么”的原则，结合领导班子建设的需要和后备干部的具体情况，制定培养规划，落实培养措施，进行系统的定向培养。