《中小企业十二五成长规划》政策具体内容

1. 《中小企业十二五成长规划》政策具体内容

太具体的没有，只有这个，全文要过一段时间才有，
工信部22日正式发布《“十二五”中小企业成长规划》(下称《规划》)。该规划为我国首个关于中小企业发展的国家级专项规划。规划提出进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场；制订实施细则，引导民间资本进入垄断行业市场；出台系列财税支持措施降低中小企业营运成本。


　　一批关键工程即将启动

　　工信部是在广州举行的第八届中国国际中小企业博览会上正式向社会发布此项规划的。工信部党组成员、总工程师朱宏任在会上表示，这是中国第一个关于中小企业发展的国家级专项规划。他透露，我国中小企业公共服务平台网络建设、中小企业创能力建设等一批关键工程和行动计划即将启动。

　　中小企业已是我国国民经济和社会发展的重要力量。数据显示，2010年末，全国工商登记中小企业超过1100万家，个体工商企业超过3400万个。目前，中小企业发展面临着多重挑战。解决中小企业发展难题、壮大中小企业实力已成为我国经济转型时期的一个重要任务。


　　“创造就业”为首要任务

　　据介绍，《规划》提出五项主要任务：一是增强创业创新活力和吸纳就业能力，二是优化中小企业结构，三是提高“专精特新”和产业集群发展水平，四是提升企业管理水平，五是完善中小企业服务体系。

　　根据《规划》，我国“十二五”时期，将大力扶持小型微型企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。并提出预期目标：一是保持平稳较快增长。其中，工商登记中小企业户数年均增长8%、规模以上中小工业企业户数年均增长6%、中小工业企业实现增加值增长8%；二是技术创新能力明显增强；三是产业结构明显变化；四是信息化水平显著提高；五是企业人员素质和管理水平明显提升。


　　制订实施细则发展民资

　　在完善政策措施方面，《规划》提出消除制度性障碍，深化垄断行业改革，放宽市场准入，制订实施细则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明文禁止进入的行业和领域。出台财政资金支持、税收优惠、政府采购等一系列措施进一步降低中小企业成本。

　　《规划》还表示，进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场，完善中小企业上市育成机制；完善创业投资扶持政策，稳妥推进和规范发展产权交易市场；扩大中小企业直接债务融资工具发行规模，探索发展符合中小企业需求特点的债务融资等创新产品。

2. 国家对中小型企业发展的宏观政策?

2009年国家出台的以下政策有利于中小企业发展 
　　●宽松的货币政策

　　金融是现代经济的核心，货币政策是金融政策的核心。面对世界经济调整与中国经济下行的风险，2009年中央政府实行适度宽松的货币政策，金融工作的重点将从控制物价上涨转向促进经济平稳较快增长，主要措施是：放松银根，增加货币供给；下调利率，降低企业融资成本；增加信贷渠道，为中小企业提供资金支持。

　　●积极的财政政策

　　财政是中央政府反周期调节的主要政策工具与调控手段，即在经济下行过程中，政府需要通过加大财政支出力度，调整财政支出结构，促进经济平稳较快增长。2009年积极财政政策的主要着力点：加大基础设施与民生工程建设支持力度，保持全社会投资平稳增长；加强出口退税，促进产品出口；适度减轻企业与个人税收负担，增加企业与个人收入；增加社会保障与文化教育支出，刺激扩大内需。

　　●优化的产业政策

　　产业结构与经济发展水平相联系，反映经济均衡的程度与可持续发展能力。产业结构失衡是中国经济发展中的突出矛盾，也是2008年以来经济回落的主要内因。从这个意义上讲，产业结构调整是2009年面临的重要任务，也是中央政府宏观调控政策的主要内容。

　　2009年产业政策的基调是优化结构，主要着力点是：压缩过剩产能，完善产业体系；大力发展高技术产业、新兴产业与服务业，加快产业升级。

　　●灵活的储备政策

　　战略物资与黄金的储备状况，往往反映一国的经济条件与抗风险能力。受资源禀赋与体制机制的制约，多年来中国的储备观念落后，制度缺失，储备数量严重不足，储备结构失衡。在经济全球化过程中，储备落后将难以适应国际市场供求关系变化与汇率体系调整，难以形成强大的经济抗风险能力。2009年的着力点在于：加大能源与矿产等战略物资储备；调整金融储备结构，增加黄金储备。

总之，2009年中国通过扩大内需和结构调整，逐步实现以国内经济均衡为基础的国内外经济均衡，保持经济平稳较快增长，是可以预期的。中国可以通过扩大内需来应对出口增幅的下降，通过扩大基础设施投资来对冲房地产投资规模的缩小，通过发展高技术产业、新兴产业与服务业来替代劳动密集型制造业的收缩，通过利用外汇储备加大战略资源进口、来缓解能源及矿产等资源不足的矛盾，通过加快转变发展方式、调整产业结构、改善要素供给条件、理顺各种经济关系、为经济平稳较快增长和可持续发展打下坚实基础。

企业要好好利用这些政策在经济寒流中变的更加坚强，这样在暖春来临的时候才会大展宏图！让百灵鸟陪伴企业度过危机时期！

3. 关于发展中小企业的话或是政策

中小企业发展之所以难，大概有以下几方面的原因：

1、资金少。资金少就决定了发展中的捉襟见肘，承受风险时如果胆小一些，抓大机会的能力就要差一些，而企业发展不做大单，那是老牛拉车，不知何日才是个头了。

2、规模小。小企业和大一些的企业发生业务时，生意没做成，可能有一个很大的原因是人家怕你规模小做不好，建立不起这种信任，就很难扩大自己的客户群，也就很难发展了。

3、产品单一或市场不稳定。

如何解决好这些问题，是中小企业开始发展时必修的课题。



结合自己企业发展的经验，解决好以下问题是中小企业发展的必杀绝招！



一、纵向联合

和同行业的朋友联合称为纵向联合。有人说同行是冤家，但我不这样认为，可能同行在市场上是一个竞争的对手，但话说回来，市场那么大，每个人所生活的环境不同，同行就一定要为一个市场拼个头破血流，不S不休吗？如果能和同行的朋友建立一个君子协定，设一个“先入为主”的原则，消除彼此之间的敌意，那么同行间的有机合作将对企业自身的补强起到极大的促进作用，利用优势互补之便，依靠技术上的互通，资金少、规模小的问题不就应刃而解了？

我在今年九月份接了一个单，合同价22.5万圆，人家看到我的注册资金只不过10万，设备也就那么几台，工人也就几个，问我如何来完成这个单，明显是对我不信任的，我就提出了我拟采用的这种纵向联合的办法，带着客户参观准备和我合作的同行，解决了“如果十个人不能完成任务，那么四十个人能否完成”的问题，客户信任了我，我顺利接下了这个单。后来尽管在细节上出了一点问题，拖了几天工期，但我还是完成了一个我个人无法完成的单，使我企业的实力得到了很大的提升。实际上，这就是以小钱搏大单的绝招之一，是我们每一个经营者都必需研究的课题。

这种联合还有一个更大的优势：我们企业虽小，但肯定都有自己的一点优势，产品信息的捕捉与每个人所生活的环境是相关连的，如果你找到的机会刚好适合你的朋友完成，那等于是自己增加了一种手段，应付市场的能力也就在无形中得到了提高。



二、树立诚信

可以从以下三个方面着手：

1、突出自己的优势。你敢办企业一定有你的撒手锏，让客户充分了解你的优势是解决信任危机的重要的一步。

2、保证质量。就是亏本做在产品质量上都不能马虎，因为你的企业不是只做这一个单，可能你就是因为这个单而建立或损失了一个客户。你的企业是良性循环还是恶性循环就在你一念之间。

3、为用户着想。我们做设备的，产品的最后拥有者是你的客户，那么，在产品制作过程中就一定要为客户的使用着想，以最大限度的满足客户的需要为原则，做好自己的产品。

在我企业的经营过程中，以上的做法为我赢得了不少的客户，使我企业在很短的时间内由小作坊变成了工厂，正在稳步发展。



三、开发新产品及新市场

横向联合是解决产品问题的一条捷径。我本来到中山是搞输送机的，成立这个公司，也是凭着对这个行业的了解及对技术的掌握，但由于在这个地方同行的实力、规模比我大多了，加上使用者也大多是一些较大的企业，所以，建立市场比我想象的要难的多。但我们搞设备的，要作其它行业的产品，相对来说就容易了，所以我选择了环保上的水处理及气处理设备为突破口，并在原理上籍我们对设备了解的优势加以改进，使我们得到生存；广告行业的展示品对做设备的人来说那就更简单了，所以，适时进行这方面的市场开发，为我们发展奠定了基础。



每个企业的情况不同，其发展的路子也就有所差异，但思路应该是一致的，那就是如何扩大自己的规模，把自己作强作大。可能在操作起来有千头万绪，但只要解决好以上三个问题，那你的企业上路就只是个时间问题。

4. “十二五”时期，国家将更加注重扶持小型微型企业，采取多种方式，拓宽小型微型企业的融资渠道。小型微型

     B         试题分析：能吸收存款和发行金融债券的，必须是银行等金融机构，小微企业不可以；能发行股票的必须是大型企业，注册资本要在500万以上，小微企业达不到那个规模，因此向银行贷款是小微企业可以使用的融资方式。正确答案是B。点评：本题虽然问的是小微企业的融资方式，其实设计的知识点有好几个，如，银行的业务，什么样的企业才能发现股票等，这就需要考生对所掌握的知识融会贯通的使用。    

5. 目前国家政策 所扶持的行业 有哪些？相对应的股票行业是哪些？ 十二五规划的重点是什么

寻找未来的行业大牛股龙头企业投资智慧 

 几十年的改革开放，中国始终在跑道上加速，中国起飞、升空、穿越云层，出现一些伟大的企业。在股票市场上，这些伟大的企业将给投资者带来丰厚的收益。
  巴菲特之所以取得巨大成功，是因为他赶上了美国飞速发展的时代，而且正是在美国，他才知道了什么是伟大的企业。
  饮料业的可口可乐，电脑业的微软，烟草业的万宝路，化工业的杜邦，汽车业的福特、克莱斯勒，零售业的沃尔玛，军火企业的洛克希德·马丁，飞机制造业的波音、麦道，制药业的辉瑞(生产伟哥的企业)，电器业的通用电气，饮食业的麦当劳、肯德基，银行证券业的大摩、花旗、美林等。伟大企业数个遍，多数出自美国。这些伟大企业基本上是在二战以后逐渐走向辉煌的，在此之前，它们只是优秀的企业，或者卓越的企业。伴随着二战之后美国成为世界第一强国的过程，这些企业成为伟大的企业。
  价值投资的核心就是选择未来能够成为伟大的企业的股票。

    好企业可分为优秀企业、卓越企业、伟大企业三类。优秀企业是行业里干得不错的企业，卓越企业则是行业的龙头；伟大企业是在世界上有影响的企业。
  如果买入了优秀企业，明天变成了卓越企业，后天成为了伟大企业，那就会获得丰厚的收益，丰厚的程度可能让我们自己都感到吃惊。
  按照下列方法选择可能成为伟大企业的企业：

     从公司层面去选择

  一、必须是自己民族的企业
  这是因为只有本民族的企业才具有属于自己的知识产权，合资企业的技术、产品、订单所有的东西都是二手的，外资股东不可能把自有知识产权留给合资公司，所以合资企业永远不可能成为伟大的企业。

  二、必须是行业龙头，独一无二最好
    这是因为行业龙头、或者独一无二的企业，它们具有品牌与核心竞争力，因此它们会获得超额利润，股票也会得到远高于市场平均水平的高估值。此外，更重要的是，它们具有极强的抗风险的能力，在行业的冬天里不至于冻死，反而能够收购对手，扩大市场份额。
    可口可乐是第一，但还有百事可乐与其竞争；茅台第一，但还有五粮液、国窖、水井坊、国汾与其竞争；招商银行第一，但还有浦发、深发展、华夏、民生与其竞争；云南白药、东阿阿胶、片仔癀是独一无二的。

  三、必须拥有完整的产业链，上下游次之，中游回避
      拥有完整产业链的企业，抵御风险的能力强、获得利润的能力大，所以，拥有完整产业链的企业最有可能成为伟大企业。如宝钛股份、厦门钨业、南山铝业、盐湖钾肥是拥有完整产业链的企业。宝钛股份是我国钛行业的龙头，产品的国内市场占有率在40%以上，其中高档钛材和军工钛材占有率高达80%以上，是全球行业第三强，生产规模仅次于美国的timet和俄罗斯的vsmpo，与波音公司、美国古德里奇公司签订长期供货协议，是名副其实的伟大企业。厦门钨业是我国的钨业龙头，掌握全球最先进的钨及炭化钨粉料技术，是世界上最好的硬质合金坯料和钨材料制造商之一，世界原钨消耗量25%来自厦门钨业，全球70%以上节能灯都装上了厦门钨业的“中国芯”(钨丝)，厦门钨业与宝钛股份一样，是名副其实的伟大企业。南山铝业是全球铝行业唯一的在50平方公里内完成从冶炼到铝箔的产业链企业，成本优势世界第一、设备先进性世界第一，是当之无愧的铝业龙头，很可能会成长为伟大企业。盐湖钾肥是我国的钾肥龙头，是亚洲最大钾肥生产企业，钾肥市场占有率约为25%。拥有氯化钾储量占全国已探明储量的97%，垄断了我国的钾肥资源，07年公司氯化钾毛利率达70%，只要政策允许（出口），成为伟大企业不是没有可能的。

       如果不能找出拥有完整产业链的企业，至少要选择上下游企业。

  上游企业控制资源，凭借资源的稀缺性占据主动、甚至垄断。如包钢稀土控制着世界稀土资源的62%、中国的87%，垄断世界绝大部分的稀土资源，是中国的稀土之王，也是世界的稀土之王，等于掌握着世界未来高尖端合金材料的“维生素”，只要管理层出色，毫无疑义会成为对世界有影响的伟大企业。
      下游企业接触最终用户，很容易建立品牌，可以靠品牌卖出高价。

  中游企业即制造型企业，受制于上下游，绝对不会成为伟大企业。在制造型企业里，生产最终产品的企业稍好，生产零部件的企业最差，它们只能配合其他企业，自身没有议价能力。下游终端产品涨价，零部件未必能分一杯羹；下游终端产品受挫，零部件生产很可能完蛋。例如，汽车行业的整车企业优于生产零部件的企业。又如，中科三环虽然是中国第一、世界第二钕铁硼磁性材料供应商，是高速增长的节能环保朝阳产业中的龙头公司，产品用于风电、混合动力车、核磁共振等高端设备，但它只是一个配件生产企业，既受制于上游的稀土原材料，包钢稀土不断对稀土材料提价蚕食了中科三环的利润，又受制于下游的整机厂商。所以，中科三环如果不能做到世界第一、垄断世界绝大部分市场份额，很难成为伟大企业。


  四、必须有定价能力
  定价能力有两个含义：
  一是消费者在加价的情况下仍然要消费，替代品少或者根本没有替代品。比如二锅头的价格翻了一番，消费者可能会选择其它品种，但如果茅台价格翻一番，可能消费量并没有明显的减少；如果云南白药或东阿阿胶价格翻一番，消费者则只能被动接受，因为它们没有替代产品。名牌产品的消费量对价格变动不敏感，也就是具有价格刚性，这样就能不断地提价，提出来的价格是什么？全部都是利润，都是白花花的银子。
      二是价格不能受管制。涉及到国计民生的行业不太可能出伟大的企业，因为政--府不会让这些企业获高额利润，例如，电力、自来水、高速公路等公用事业。

  五、必须是持续、稳定、增长
  指每股收益、毛利率、净利率、总资产收益率、净资产收益率、等财务数据首先要持续、其次要稳定、最后要增长。

  六、管理层必须非常优秀
      仅具备垄断性资源的企业，如果没有优秀的管理层去经营，很难成为伟大的企业。企业的核心竞争力包括品牌、专利、技术、资金规模、、垄断性资源、政策壁垒等，但是最有活力的核心竞争力是出色的管理者、优秀的企业文化、高效的管理模式、优秀而稳定的员工队伍。企业从优秀到卓越，从卓越到伟大的过程主要靠企业家推动的。伟大的企业都有一个卓越的企业领袖，如通用电气的杰克·韦尔奇、克莱斯勒的艾柯卡、微软的比尔·盖茨、万科的王石、海尔的张瑞敏等。
    从这一点来说，买股票的最大好处在于，不仅仅买入了土地、资本和劳动，而且买入了企业家才能，这种投资里包含了最活跃、最积极、也最有创造力的因素，这是黄金、房地产投资所做不到的。
  说得通俗一点，买股票就是当股东，就是雇人打工，我们是雇能人还是雇笨蛋？所以，选择股票就是选择企业家。


     从产品层面上选择

  七、必须是市场容量足够大、市场占有率足够高
    市场容量要足够大，才能养大鱼；市场占有率足够高，表明公司就是这池中的大鱼。市场容量就像一个池子，池子小了，很难养大鱼，更不要说孕育蛟龙了。
    我们可以这样想：多少人喝茅台酒？多少人用吉列刀片？多少人抽万宝路香烟？多少人喝可口可乐？多少人用微软的系统？这就是市场容量。

  八、必须是消费偏好稳定，至少不能萎缩，能够扩大最好
  茅台酒、可口可乐的消费偏好很难改变，不容易被其他的产品替代，这就保障了市场是稳定的，至少不是萎缩的。

     从行业的层面选择

  九、必须有很高的进入壁垒，垄断性壁垒最好
      没有进入壁垒的行业无法造就伟大的企业，因为人人都能做的产品卖不出高价来，既然卖不出高价来，谁还愿意把产品做得完美呢？就像打火机、皮鞋。
      虽然有壁垒，但是壁垒不高，也无法造就伟大的企业，因为壁垒不高，竞争对手进来容易，一进来行业利润就会被平均化。
      壁垒包括品牌、行政许可、资源、专利、资本规模等。极高的壁垒让竞争对手望而却步，垄断性壁垒让竞争对手根本进不来。比如茅台受到国家保护、阿胶垄断了全国90%的驴资源、云南白药有国家保护配方也具有垄断性、可口可乐都有专利技术别人很难模仿、招商银行拥有先入为主的优先权，而且享有国家金融的垄断壁垒。振华港机有长达2公里的海岸线，作为生产基地，全世界没有人能及，有钱都进不来，这就是极高的壁垒。包钢稀土拥有的稀土资源，属于国家特许，任何人都不能在它控制的区域内开发稀土资源，因此，属于垄断性壁垒。

   十、所处行业必须是实实在在赚钱的行业，即叫好又叫座的行业
  有些行业关乎国计民生，虽然很重要，但叫好不一定叫座。比如，电力行业虽然很重要，但电价受政--府管制，所以是叫好不叫座的行业。又如，火力发电企业是烧煤发电的，煤炭价格政--府没有管制，电发得越多，煤炭用得越多，煤炭企业赚得越多，所以，煤炭行业是叫好又叫座的行业。
  再如，风力发电不一定赚钱，但做风力发电设备的企业一定会赚钱。就像淘金的未必赚钱，但卖铲子的一定赚钱。

       十一、国家新政策扶持的行业孕育重大机会
       国家为了增强国力而新出台扶持政策鼓励发展的行业，可以获得税收、政策的扶持，可以实现快速的发展，有助于企业迅速壮大，有助于发展成为伟大企业。比如国家振兴装备制造业这一重大战略涉及到的16个重大装备专项行业，很有可能从中产生伟大企业。其中数控机床行业是重中之重，沈阳机床凭借其行业龙头地位必将获得更大的发展，具有成为伟大企业的潜质。又如铁路机车车辆制造业中的晋西车轴也有可能获得快速发展，从而成为车轴的世界领袖。

       十二、国家投资重点建设的行业孕育重大机会  
       国家为了改善基础设施而大量持续投入资金重点建设的行业，市场规模持续、稳定地扩大，其中的企业可以实现快速的发展，有助于企业迅速壮大，有助于发展成为伟大企业。例如，国家的铁路建设、几年前的电网设备建设、未来几年的电网建设（特高压电网）都是国家投入了上万亿的行业，其中的企业将获得巨大的商业机会，东方电气已经成为卓越企业并正在向伟大企业迈进，而特变电工已经成为对世界有巨大影响的的伟大企业。

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总结大牛股品种的三大特征：

1、或者产品好，市场空间大，或者有待开发的市场空间；

2、或者因为有文化与独特的优势因素，产品难以替代；

3、政策倾向是在中国必须考虑的问题，因为中国不是自由竞争的市场经济，而是行政垄断型市场经济；

4、企业管理优秀，成本控制能力强，资本运作能力强。

5、在中国为什么价值投资呢，不太吃香，因为市场中的上市公司，都不是为股东赚钱的，而是圈钱，圈钱不负责，赚了钱，他是按机构的炒作需要而出业绩，不需要高业绩时，他赚钱也贪污掉，挥霍掉；需要高业绩时，他没业绩也可以造出业绩来。很多好企业，好产品，就是总出不来业绩。这是中国特色的缺陷。
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6. 十二五期间中小企业面临的挑战与机遇？

　　十二五新的战略转型期间，中小企业发展面临着新的机遇和挑战。那么中小企业有哪些发展情况和特点?面临着怎样的困难和难题?如何解决这些困难和难题?在2011中国IT市场年会成长型企业发展分论坛上，工业和信息化部中小企业司创新服务处处长韦向群女士发表了自己的一些见解。

　　以下是工业和信息化部中小企业司创新服务处处长韦向群女士发言摘要：

　　在这给大家介绍一下，作为用户，作为中小企业他的一些简要情况，以及他现在发展面临的一些困难和问题，也许这能够给我们从另一个角度，作为IT企业，作为我们这方面战略性新兴产业服务企业提供一些更多，怎么样为中小企业提供更好服务这样一些思路和市场空间的考虑。

　　中小企业发展的情况和特点

　　第一我想说现在中小企业发展的情况和特点。大家都知道我们国家中小企业数量更多，大概占到企业总数99.8%，近年来特别是改革开放以来，中小企业发展的速度非常快，得益于我们国家改革开放大的环境和政策。而且，现在中小企业的发展越来越得到社会各个方面和国家政府，各方面政策支持和关注。那么，中小企业的发展为什么会得到各方面的关注和支持，特别是政府近年来政策扶持力度在不断加大呢?中小企业吸纳了我们国家80%以上就业人群。

　　我们现在政府也在讲要关注民生，要改善民生，关注民生。我们国家这么大量劳动就业人口都是在中小企业就业，他工资性收入都来源于中小企业，这就是政府为什么要关注中小企业一个很重要方面。如果这些中小企业发展的好，我们可以使更多的老百姓能够从中小企业那里拿到他基本工资性收入，改善他的生活条件和状况，这是一个很重要的中小企业对社会的一种贡献。

　　那么，我们国家中小企业有什么特点呢?我们国家中小企业一个是小型和微型企业比较多。从2004年国民经济第二次经济普查的数据来看，我们国家按照现行发行标准300人以下小企业大概要占到95%左右，50人以下小企业大概占到83%，法人企业数量的83%，也就是说大量是微小型企业，这里我们还不包括个体工商户。我们说的4200万家中小企业当中，有3千多万家是个体工商户，那些都是微小型企业。那么，这些微小型企业有什么特点，能够顺应市场变化，随时调整自己产品结构，顺应市场变化，能提供自己的商品和服务，这是他创新优势和特点。

　　另外一方面受规模限制，在过去人才，资金技术等方面有很多天然的劣势，这就是我们现在中小企业这样一个特点。第二个特点我们国家传统型中小企业还是比较多，这个时候按照国家三四产业来看，二产中小企业占的比重相对比较大，第二产业制造业当中我们很多沿海地区，很多都是从原来三来一补的企业发展起来，或者从这些贴牌生产，来料加工企业发展起来，劳动密集型企业比较多。这些企业现在也面临到了转型升级的关键时刻。

　　第三个就是我们国家的中小企业大量是在县域经济，虽然咱们说城市现在企业数量也很多。但是随着城市整个城市，包括动漫，软件，现代服务业，创意产业都是城市聚集的这类中小企业。而更多制造业中小企业是像县域经济比较集中，也是很多城市制造业企业，也在这几年当中逐渐退二进三，把比较好的地段转向服务业，向县域经济和东西部地区逐步转变。

　　中小企业企业发展面临什么样的问题

　　现在中小企业企业发展面临什么样的问题?刚才主会场说的时候也介绍到。一个是我们制造业这些传统中小企业，随着劳动力成本的上升，原材料，土地，燃料价格上涨，它的生产经营成本快速的攀升。那么，这些成本的增加，本来我们这些传统中小企业他的利润水平就比较薄，如果说在这些成本上去之后，他面临着一个必须转变他的创新发展，产品创新，或者技术创新，或者是改变一种新的业态，或者新的发展模式。如果不是采取这样一种模式，他面临着一个生存的巨大压力。出口型企业现在也是面临着人民币升值，贸易保护加剧等等这些方面的挑战。

　　第二个就是融资难的问题，融资难以置是小企业发展当中一个瓶颈问题，也是世界性的难题。主要是小企业短行快的融资需求，很难得到满足。现在这种情况下，我们国家稳健的货币政策，从宽松货币政策到稳健的货币政策，我们八次提高存款准备金率，控制流动性，控制资金的流动性，这些都会对下一步小企业的融资实际上面临的难度会更大。虽然我们也在积极采取相关措施，比如这几年我们推动中小企业信贷担保体系建设，在推进三集，集合信贷，集合信托，多种类型途径来帮助小企业解决他这些方面的困难和问题。但是，我们感觉随着整个大的环境变化，小企业这方面问题仍然是非常严峻的。

　　第三个就是国家大的发展环境。比如说我们的节能降耗，生态环境，随着十二五各项指标确立，这方面要求也在不断的增加。再有一个就是从知识产权保护，市场监管的加强。也就是说，一般的中小企业，比如说高污染，高能耗的企业必须要转型，如果不转型的话可能就要逐步地退出市场。第二就是哪些冒牌，或者质量不高的一些产品，或者是经营不是很规范的那样一些企业，也会难以为继。随着市场的这种监控力度加大，这些企业也要早做抉择。

　　如何解决?

　　这是我们中小企业发展我简单点了几点，现在面临的问题，当然问题还很多。那么，说到中小企业面临的这些困难和问题，这几年我们围绕解决中小企业的这些方面突出问题，重点是我们采取了几个措施。一个就是改善它的发展环境，就是说在中小企业积聚区域我们建立一些公共平台，帮助企业解决一家一户难以解决的问题，比如小企业人才缺，在县域经济里面养不起人，没有人愿意到那里面去工作。所以，很多小企业招工程技术人员非常难。一家一户要聘用这样的人员也很难，花不起这样费用。还有一些创新仪器设备买不起，养不起，使用起来不经济。围绕解决这样一些问题，我们在产业集中区搭建一些公共服务平台，解决一家一户解决不了的问题，解决一些共性问题，能够使他们花一些服务费来满足他们创新发展的需要，提升他们的创新能力。

　　这是我们现在为产业中小企业提供的一种服务，其次就是我们建立了中小企业信息网，改善信息不对称的状况，使得中小企业发展也需要得到很多信息不对称，在获取很多行业信息，技术信息，人才信息，融资信息方面都有很多的缺陷。那么，我们通过搭建我们的信息服务网络，帮助他组织这方面的服务资源，去促进资源跟小企业的对接来改善外部发展环境，解决他的困境。

　　这几年我们是在这方面做了一些工作，但是我们也深深感动我们国家的中小企业发展特点也决定了我们现在这种状况。因为到了县域之后，他服务资源相对稀缺，很多现代服务业，或者我们的这些IT企业，大部分集中在大中城市，这方面资源相对丰富，越往下这些资源相对稀缺。我们怎么样能够为中小企业，或者制造业的转型升级提供更多的服务，这可能就是我们新的十二五发展战略转型期，可能我们要重点予以突破和解决问题，我们要加大力量，促进我们更多IT企业能够为中小企业提供相关的服务，在服务中小企业的转型升级这样一个过程中逐步的发展壮大。

　　那么，这是一个方面。第二我想说今天分论坛主题是关于成长型企业的发展，成长型企业发展我觉得我们怎么样来看待这样一个成长。企业的成长会涉及很多方面，也会涉及他自身能力，规模，业务范围等等方面成长内容。但是，我认为现阶段的成长，对于中小企业而言更多不在规模，而在他的质量。因为中小企业他的特点就是说小批量，多品种，他是在细分市场上能够获得他的优势。你去跟大企业竞争，你是抗衡不过，但是在这种细分市场里头是不大企业不愿意做，恰恰是中小企业可以大有作为的地方。

　　所以，我想在十二五战略转型期里头，随着经济社会的转型和发展，人们需求多样化，为中小企业提供了广阔发展空间，也为成长型企业提供战略机遇。那么，成长型企业我觉得要能够把握这种发展机遇，我认为要把握这么三个方面。一个是找准自己最擅长的事情，要发挥自己之所长，确立自己的战略和目标。第二要专心致志做好一件事情，中小企业我认为更多不是要去争做第一，而更多是要争当你在细分市场里头，你要做到极致，唯一，这是中小企业里头能够有所为，有所作为的一个空间。如果说你过于去看中别人，人家总是在跟风，别人怎么做我就去仿照别人，跟别人去做的话，有可能会失掉你自己。

　　所以，我想中小企业要能够排除外界干扰，要确立自己，定位在你自己一个作为的空间和领域来发展。

　　第三个就是要协同和融合，做优一件事情。现在，刚才我说到中小企业受到自身规模限制，可能单打独斗没有优势，需要能够借力，借用社会资源来共同发展。特别是对于IT企业来讲，对中小企业服务当中既有机遇也有很多可以作为的地方，要加强与中小企业的融合。这块我想说我们这几年一直在推中小企业信息化的推进工程，在这个工程当中我们也跟用友公司，他在解决中小企业的管理提升方面就采用了这样一种模式。实际上在金融危机条件下，很多企业成本上升，经济困难，围绕着实施中小企业健康成长计划，把为中小企业提供免费体检和相应的管理咨询服务作为他的一个发展战略，而且专门成立了小型企业这样一个事业部，专门成立用友创新投资公司，同时也做出巨大贡献，他们沉下去了，真正贴近企业做了一些事情，也做成一些事情，我想这也是给我们很好借鉴。我们很多这样的企业要贴近需求，贴近我们制造业的企业，帮助这些企业在转型发展当中来实现我们自身价值，实现我们的同步发展。

　　最后，我也想简单介绍一下，我们中小企业十二五成长，促进中小企业健康成长，十二五我们现在重点做的几项工作。十二五的规划纲要当中已经确立了科学发展的主体和转变发展方式的主线。十二五促进中小企业发展，我们十一五实施中小企业成长工程，十二五还要继续实施中小企业的转型成长工程。目前我们正在围绕这么一个主题主线，正在加大这方面政策引导和扶持力度。我想中小企业十二五发展主题思路，要贯彻落实国发32号文文件，加快结构调整，引导中小企业走专精特新的发展道路。

　　这里头我们重点做的三方面工作，第一个是坚持把改造提升传统产业，促进战略性新兴产业和现代服务业发展作为优化中小企业产业结构调整的重点。把提高中小企业创新能力，和管理水平，走专精特新，协作配套，创业创新，积聚发展道路作为中小企业转方式重要举措，继续实施中小企业知识产权推进工程，同时也鼓励更多IT企业，为制造业的中小企业这样的转型升级提供支撑服务。

　　第二坚持把转变政府智能，优化发展环境，作为加快中小企业转方式基本任务。推动中小企业公共服务平台建设，完善中小企业服务体系，为中小企业转变发展方式，提供服务保障。

　　第三个就是加强政策引导和扶持。目前，我们正在围绕着贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展若干政策，国发36号文件，在深入开展一些调查研究，针对当前中小企业发展面临的新情况，新问题，会同有关部门研究制定一些配套的政策，更多是要有一些针对性的政策和措施。我们的政策措施可能下一步更多是要针对哪些小企业，和微型企业发展给它提供更多的扶持政策。同时，我们研究小企业，中小企业转型成长的十二五发展规划和中小企业服务体系建设十二五规划，要加强对中小企业的工作的组织领导，统筹规划和政策协调，形成全社会扶持促进中小企业发展的良好氛围。

　　我想这个十分也非常有限，我想介绍就是这样一些情况。也希望与会的各位来宾，特别是企业界，金融界的各位朋友们，各位领导和专家能够积极为中小企业发展，特别是促进现代服务业与现代服务业建言献策，为我们在新的发展战略机遇期能够为中国经济的快速成长和发展做出我们的贡献。最后，预祝本次论坛取得圆满成功，希望中国IT年会越办越好，谢谢大家。

7. 2022年国家扶持中小企业政策

财政部、国家税务总局印发《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，实施一系列小微企业税收减免政策。其中，赋予省级政府“六税两费”的减税权限，即可以在50%的税额幅度内减征增值税小规模纳税人的资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，具体幅度由省级人民政府根据本地区实际情况及宏观调控需要确定。中小企业的界定：1、工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。2、建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。3、批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。4、批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。5、交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。6、邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。以上就是关于2022中小企业扶持政策的详细介绍，更多有关的内容，请继续关注考呀呀会计网校，希望本文对你有所帮助。

8. 2022年国家扶持中小企业政策

科技型中小企业研发费用企业所得税100%加计扣除【享受主体】科技型中小企业【优惠内容】科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。【享受条件】科技型中小企业条件和管理办法按照《科技部_财政部_国家税务总局关于印发的通知》（国科发政〔2017〕115号）执行。【政策依据】《财政部_税务总局_科技部关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告》（财政部 税务总局 科技部公告2022年第16号）制造业中小微企业延缓缴纳部分税费【享受主体】制造业中小微企业（含个人独资企业、合伙企业、个体工商户）【优惠内容】制造业中小微企业延缓缴纳的税费包括所属期为2021年10月、11月、12月（按月缴纳）或者2021年第四季度（按季缴纳）的企业所得税、个人所得税（代扣代缴除外）、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，不包括向税务机关申请代开发票时缴纳的税费。在依法办理纳税申报后，制造业中型企业可以延缓缴纳上述各项税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳上述全部税费，延缓的期限为3个月。国家税务总局2022年2号公告发布后，2021年第四季度相关税费缓缴期限继续延长6个月。制造业中小微企业所属期为2022年1月、2月、3月、4月、5月、6月（按月缴纳）或者2022年第一季度、第二季度（按季缴纳）的企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加（不包括代扣代缴、代收代缴以及向税务机关申请代开发票时缴纳的税费），在依法办理纳税申报后，制造业中型企业可以延缓缴纳上述各项税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳上述全部税费，延缓的期限为6个月。【享受条件】1.制造业中型企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以上（含2000万元）4亿元以下（不含4亿元）的企业。制造业小微企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以下（不含2000万元）的企业。销售额是指应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。适用增值税差额征税政策的，以差额后的销售额确定。2.制造业中小微企业年销售额按以下方式确定：截至2021年12月31日成立满一年的企业，按照所属期为2021年1月至2021年12月的销售额确定。截至2021年12月31日成立不满一年的企业，按照所属期截至2021年12月31日的销售额/实际经营月份×12个月的销售额确定。2022年1月1日及以后成立的企业，按照实际申报期销售额/实际经营月份×12个月的销售额确定。【政策依据】1.《国家税务总局 财政部关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》（2021年第30号）2.《国家税务总局 财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》（2022年第2号）中小微企业设备器具所得税按一定比例一次性扣除【享受主体】中小微企业【优惠内容】中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。其中，企业所得税法实施条例规定最低折旧年限为3年的设备器具，单位价值的100%可在当年一次性税前扣除；最低折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年一次性税前扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。企业选择适用上述政策当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转弥补，享受其他延长亏损结转年限政策的企业可按现行规定执行。【享受条件】1.中小微企业是指从事国家非限制和禁止行业，且符合以下条件的企业：（1）信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业：从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下或资产总额12亿元以下；（2）房地产开发经营：营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；（3）其他行业：从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。2.设备、器具，是指除房屋、建筑物以外的固定资产；所称从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：季度平均值=（季初值+季末值）÷2全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。3.中小微企业可按季（月）在预缴申报时享受上述政策。《财政部 税务总局关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告》（2022年第12号）发布前企业在2022年已购置的设备、器具，可在政策发布后的预缴申报、年度汇算清缴时享受。4.中小微企业可根据自身生产经营核算需要自行选择享受上述政策，当年度未选择享受的，以后年度不得再变更享受。